不是秦始皇沒能力，是他命太短！

這個題目應(yīng)該說很不準(zhǔn)確，秦朝之所以短命其主因不在于郡縣制，劉邦建立西漢之初搞的也不是郡縣制，所以秦亡漢興和郡縣制沒有必然聯(lián)系。

秦始皇贏政，奮六世之余烈，振長策以御宇內(nèi)，掃平六合，四海歸一。天下一統(tǒng)后，始皇納法家李斯之策，認(rèn)定周朝實(shí)施的分封制為天下大亂數(shù)百年，列國征戰(zhàn)不休的根源，遂改行郡縣制，分天下為三十六郡，實(shí)施中央集權(quán)垂直管理。郡縣制為后續(xù)大一統(tǒng)王朝所延續(xù)，制度本身并不存在問題。

秦王朝之所以短命，僅歷二世十五年而亡，其根源并不在于郡縣制。在我看來，其根源在于奉法家為圭臬而不知變通，思治過于急切，民眾負(fù)擔(dān)過重，沒能及時改弦更張，導(dǎo)致民怨沸騰，天下苦秦久矣，簡單地說，就是步子太大扯著蛋了。再加上其他一些偶然因素比如始皇盛年薨逝，沙丘之變，趙高亂政，皇室內(nèi)亂，大澤鄉(xiāng)起義等，終于導(dǎo)致帝國的統(tǒng)治根基出現(xiàn)自內(nèi)而外的整體性崩塌，最終造成了盛極一時的大秦帝國驟然崩潰的必然性結(jié)局。

公元前206年，諸侯上將軍項(xiàng)羽攜巨鹿一戰(zhàn)滅秦軍主力之威勢兵臨咸陽，鴻門宴上劉邦拜服，反秦大業(yè)已成，項(xiàng)羽來到了他的人生巔峰。在剖析天下大勢，權(quán)衡多方利弊之后，項(xiàng)羽決定復(fù)辟先秦時代的分封制，尊楚懷王為義帝即名義上的天下共主，以軍功為主將天下分割為十九王國，分封各路反秦諸侯。

綜合來看，項(xiàng)羽之所以摒棄大一統(tǒng)而選擇分封制也是迫于形勢而采取的過渡性策略，并不代表他不想當(dāng)皇帝，主要原因有：

1.政治正確性：各路諸侯均以反秦暴政名義起兵，郡縣制為秦政代表，如情如理自當(dāng)摒棄；

2.項(xiàng)羽以楚國臣子兼諸侯上將軍名義主持分封，上有天下共主楚懷王，暫時還輪不到項(xiàng)羽當(dāng)皇帝，把最大最好的地盤留給自己實(shí)現(xiàn)利益最大化才是當(dāng)務(wù)之急；

3.各路反秦諸侯都有自己的地盤實(shí)力，和項(xiàng)羽只是同盟關(guān)系而非上下級關(guān)系，類似于創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)羽當(dāng)時并沒有絕對實(shí)力團(tuán)滅各路諸侯，各個擊破方為上策。

公元前202年，掃滅項(xiàng)羽后的劉邦登基稱帝，為漢高祖。當(dāng)時劉邦面臨的形勢與項(xiàng)羽分封時類似，必須考慮反秦的政治正確性和韓信、英布、彭越等創(chuàng)業(yè)伙伴的“裂土封王”需求。審時度勢之下，劉邦采取了分封制與郡縣制并存的過渡性方案，分封了以韓信為首的七大異姓諸侯王，并將其余土地以郡縣制方式劃歸漢廷直屬。

作為雄才大略的君王，郡國并行終究只是權(quán)宜之計(jì)，大一統(tǒng)才是劉邦的終極人生目標(biāo)。其后數(shù)年，劉邦一直致力于掃平韓信等異姓諸侯王，為大一統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。公元前196年，劉邦盡滅各異姓諸侯，分封劉氏子弟為王，實(shí)現(xiàn)了家國一體，并立下“非劉氏子弟不王”的“白馬之盟”，自以為劉氏天下萬世不易了。

理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻很骨感。劉邦死后，先有“諸呂之亂”，歷時數(shù)年方平定，至景帝之世連劉姓子弟都靠不住了，“七國之亂”爆發(fā)，費(fèi)了九牛二虎之力方才掃平。事實(shí)證明，在大一統(tǒng)的誘惑面前，同姓異姓都不靠譜，中央集權(quán)才是王道。在景帝武帝兩世，通過削藩方式削減諸侯實(shí)力地盤，鞏固中央集權(quán)都是朝廷的首要目標(biāo)。

公元前127年，漢武帝采納主父偃提出的人稱千古陽謀第一的“推恩令”之后，兵不血刃地削藩才成為可能。推恩令推行之后效果明顯，各同姓諸侯王實(shí)力地盤逐步削弱，中央政府實(shí)力威信不斷增長，方有漢武大帝凝聚國力以懟匈奴，揚(yáng)大漢國威于域外之壯舉。

綜合來看，自劉邦之世到漢武時代，歷七世百年，經(jīng)歷數(shù)不勝數(shù)的刀兵血火和陽謀制衡之后，大漢王朝方奠定郡縣制的根基，將大一統(tǒng)王朝的基本治式確定了下來。

其后兩千余年的封建專制時代，雖然時有反復(fù)，但郡縣制作為鞏固中央集權(quán)、實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)的基礎(chǔ)制度，其核心地位一直沿續(xù)到如今。

秦朝滅亡并不是因?yàn)榍厥蓟矢憧たh制，而是秦帝國剛經(jīng)歷動亂，統(tǒng)一了天下，卻沒給百姓留夠時間修養(yǎng)生息，又開始大興土木，黔兵窮武，導(dǎo)致社會矛盾不斷加劇，最后農(nóng)民起義爆發(fā)推翻了秦帝國，而劉邦搞的也不是郡縣制，而是郡國并行制，對漢朝的統(tǒng)治可以說有利有弊。

秦朝疆域圖

秦朝為何亡國？

在秦朝以前，雖然說天子是天下共主，但是天子卻沒有對地方的控制權(quán)，從某方面來說，東周時期，諸侯混戰(zhàn)的局面就是因?yàn)榉址庵圃斐傻�，所以在秦始皇統(tǒng)一六國之后，開始推行中央集權(quán)制，其中一項(xiàng)很重要舉措就是郡縣制，這是為了加強(qiáng)秦始皇對地方的控制力度，避免再次發(fā)生諸侯混戰(zhàn)局面的舉措。

秦始皇統(tǒng)一全國后，百廢待興，社會也并不穩(wěn)定，反抗勢力還殘留在各地，百姓們肯定不在希望爆發(fā)戰(zhàn)亂了，這個時候?yàn)榱藝�家穩(wěn)定，最好的舉措就是讓百姓修養(yǎng)生息，減少兵戈，即便有征服世界的宏圖大志，也應(yīng)該讓國內(nèi)的形勢先穩(wěn)定一下，但是秦始皇并沒有停止腳步。

秦始皇畫像

秦朝開始發(fā)動勞役，修筑長城，秦始皇先后下令南征白越，北擊匈奴，開通西南要道，占領(lǐng)了河套地區(qū)，秦帝國勢力延伸到了云貴，，兩廣，朝鮮等地，雖然秦始皇的功績名垂千古，但是接連發(fā)動戰(zhàn)爭，導(dǎo)致百姓們的生活苦不堪言，也不斷加劇了社會矛盾，而秦始皇的接班人胡亥，殘忍暴虐，也進(jìn)一步加速了秦帝國的滅亡。

劉邦為何實(shí)施郡國并行制，西漢的統(tǒng)治為何能長久呢？

劉邦自然也知道搞中央集權(quán)，推行郡縣制的好處，但是劉邦最初面對的局面和秦始皇面對的局面不同，秦始皇滅了六國，勢力是遠(yuǎn)強(qiáng)于其他國家的，滅一個國家改造一個國家，而劉邦還有一個遠(yuǎn)比他強(qiáng)大的對手項(xiàng)羽，劉邦無力和項(xiàng)羽直接對抗，在這樣的背景下，對韓信，英布等人許諾增加封地，才展開了和項(xiàng)羽的較量。

漢太祖高皇帝劉邦

所以在最初劉邦搞分封是迫不得已的，他分封了七個異姓王，楚漢之爭獲得勝利后，統(tǒng)一天下，又不好馬上過河拆橋，為了和七位異姓王對抗，又分封了幾位同姓王，在異姓王被除掉后，封國也被撤除，設(shè)置了郡縣由朝廷直接管理，到了漢景帝時期又爆發(fā)了七國之亂，這之后諸侯王的勢力基本上被鏟除了，西漢王朝加強(qiáng)了中央集權(quán)。

事實(shí)上，在劉邦建立漢朝后的很長一段時間里，漢朝社會也不穩(wěn)定，好在也沒有大規(guī)模的戰(zhàn)爭爆發(fā)，到了漢文帝，漢景帝執(zhí)政時期，漢朝采取了"輕徭薄賦"、"與民休息"的政策，加上兩位皇帝都十分節(jié)儉，勤政，朝政也十分清明，漢朝也在這期間逐漸恢復(fù)穩(wěn)定，變得富裕了。

文景之治

解決了諸侯王的勢力，文景二帝又給漢朝積累了足夠的財(cái)力，物力之后，這才有了漢武帝時期的大漢盛世，漢武帝開疆?dāng)U土，遠(yuǎn)征匈奴，控制西域，吞并西南諸國，內(nèi)憂外患都得到解決，加上西漢王朝進(jìn)一步實(shí)行中央集權(quán)，這也讓西漢王朝比其他時期，社會環(huán)境都要穩(wěn)定很多，這也是漢朝統(tǒng)治能持續(xù)長久的原因。

我是玄坤，一個熱愛并不斷學(xué)習(xí)歷史文化的求學(xué)者，每天一點(diǎn)分享，期待著朋友們的關(guān)注留言，能多和大家交流學(xué)習(xí)，感謝各位閱讀，圖片來自網(wǎng)絡(luò)如有侵權(quán)請聯(lián)系刪除！

杜牧在《阿房宮賦》中有一句話：“嗚呼！滅六國者，六國也，非秦也。族秦者，秦也，非天下也”。

秦不是滅于郡縣制，而是亡于苛政。

• 秦朝的苛政有多嚴(yán)厲，我們知道秦末陳勝吳廣農(nóng)民起義，由于連綿陰雨無法達(dá)到目的，不管你什么原因，所有人必須死。

• 秦朝商鞅之法，可以打江山，不能用來守江山。刑罰苛嚴(yán)，賦稅沉重，特別是徭役繁多。沛公進(jìn)入關(guān)中后與百姓約法三章，關(guān)中百姓大喜，沛公受到了關(guān)中百姓的衷心擁護(hù)，也為后來反擊項(xiàng)羽提供民意基礎(chǔ)。
• 秦朝剛統(tǒng)一六國，應(yīng)該輕徭薄賦，與民休息贏得民心，但是始皇帝不僅沒有這么做，還反其道而行之，導(dǎo)致六國百姓思念前朝，六國遺老遺少趁機(jī)反叛。這些才是秦朝滅亡的原因。而不是郡縣制。

漢承秦制的迷茫━━西漢初年分封制和郡縣制兩條腿走路

• 郡縣制是新設(shè)計(jì)的制度，秦以前都是分封制，秦帝國的二世而亡，也讓劉邦對郡縣制能否長久穩(wěn)定產(chǎn)生了懷疑，所以劉邦既通過分封制建立藩籬拱衛(wèi)漢朝，也在核心區(qū)設(shè)立郡縣制，西漢初期大封異姓王也是對功臣的一種安撫，之后都是分封劉姓王。

• 即使后來改封劉姓王，國內(nèi)的叛亂因素依然存在，最后在漢景帝時期還是爆發(fā)了七國之亂。這也促使?jié)h武帝削藩政策由直接削藩轉(zhuǎn)而實(shí)行推恩令來達(dá)到目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了對諸侯國的分化。

通過漢初七十多年的實(shí)踐，確實(shí)證明了郡縣制的優(yōu)越性，也是一直延續(xù)至今的制度。新制度的過渡期總會有一個適應(yīng)過程，郡縣制真正落地生根是漢武帝時期。

謝謝您的問題！

秦始皇統(tǒng)一六國之后，開了一次辯論會。其中，李斯極力推崇郡縣制，戰(zhàn)勝了王綰的分封制，并成為了新的丞相。雖然，李斯贏了，但短短17年，秦王朝便傾塌了。漢朝成立后，劉邦也搞郡縣制，可劉邦卻搞成了。

其中根本原因?yàn)椋?strong>秦始皇取消了所有分封的王侯的管理權(quán)力，而劉邦卻保留了；秦始皇調(diào)走了中原的所有兵力，而劉邦保留了。以下是鉗工的分析：

• 1、分封制與郡縣制

在秦朝之前，一直用的是分封制。就是就是天子在地圖上畫個圈，把這塊地分給你，你去管理，治好治壞是你的事，按時給我進(jìn)貢就好。這樣做的好處是：在交通不便，信息不流暢的先秦時代，天子不用操太多心，大大節(jié)省了運(yùn)輸成本和時間。當(dāng)然，也有不好的地方，那便是：地方王侯有軍隊(duì)，他們強(qiáng)大起來后，一個大圈就會吃掉一個小圈，最后就不把天子放在眼里了。伴隨著分封制，滋生出來的是大批的門客、客卿等人，其中厲害的人像救命草，比如藺相如等人；不厲害的人像是寄生蟲，幾千門客名不見經(jīng)傳。

而郡縣制卻不同，雖然也是天子在地圖畫圈，但是怎么治，由朝廷統(tǒng)一出臺法令。地方長官由朝廷挑選，這個圈歸你管，但不歸你所有，怎么管也得按我的法令來。地方官員只是天子推行政令的一個執(zhí)行者。這樣做的好處是：地方不需要組建自己的小朝廷，大大節(jié)省了人力成本。

• 2.秦始皇的瞬間過度

秦始皇滅了六國，并沒有給原來的舊政治團(tuán)體一刻喘息的機(jī)會，直接從分封制過度到了郡縣制。像項(xiàng)梁、張良、田榮等人都是以前的貴族后代，要么是打仗的能手，要么是算計(jì)的謀士。

郡縣制一推行，這些人全部都是失業(yè)了！

失業(yè)了去干啥？項(xiàng)梁選擇了幫別人辦喪事，積累人氣，等待機(jī)會。而張良，更為直接，養(yǎng)了一幫人練武，等秦始皇路過博浪沙的時候，進(jìn)行暗殺。

這幫無業(yè)人員，打著創(chuàng)業(yè)的名聲，籌劃著造反的事。因此，陳勝一起義，就等于向他們發(fā)出了信號彈，告訴他們機(jī)會來了，造反吧！

秦始皇實(shí)行郡縣制，過度的太快，對于之前的失業(yè)人員又沒有合理的安排，其實(shí)是放虎歸山，給秦王朝埋下了禍根。

更糟糕的是：秦始皇把兵力全部調(diào)離了中原地帶，蒙恬帶著30萬人在北邊修長城，趙佗帶著50萬秦軍在南海墾荒，而自己的直轄范圍卻連治安的軍隊(duì)都沒有。

陳勝吳廣帶著七八百人，就能連破數(shù)城，毫無阻攔，這在任何朝代都是匪夷所思的！

倘若不是章邯把驪山的囚徒改編成臨時軍隊(duì)，打死了項(xiàng)梁，秦朝亡的更快。

所以說，秦朝推行郡縣制滅亡的原因?yàn)椋?strong>1）過度太快，之前的謀士無用武之地，只能想著法造反。2)沒有預(yù)留軍事部署，給了別人可乘之機(jī)。

• 3.劉邦的郡縣與封王并存

劉邦雖然也采用郡縣制，但是他還封王，趙王、齊王、楚王他通通都封。土地雖然歸你，但治理方案朝廷要干預(yù)，甚至封地的主人犯了法，封地都會被奪回。劉邦推行的郡縣制，保留了地方諸侯的名譽(yù)，同時，又能給之前的謀士一口飯吃，讓他們安居樂業(yè)。

當(dāng)然，劉邦封的王也有造反的，但是，劉邦不怕，一個造反就滅一個，一群造反就滅一群。鯨布反就打鯨布，盧綰反就打盧綰，打到你服為止。因?yàn)椋?strong>劉邦把大部分的軍權(quán)牢牢攥在手中。并不像秦始皇，以為統(tǒng)一六國就天下無敵了。

所以，劉邦的郡縣制能成功，也有兩個原因：1)保留了封王封侯的做法，讓謀士們不失業(yè)；2）自己抓住了軍權(quán)，誰敢造反就打誰。

• 4、總結(jié)

對比秦始皇和劉邦的治理策略，我們可以發(fā)現(xiàn)：任何大的變革都需要一個合理的過渡期，不然，人事變更觸發(fā)的利益沖突很可能帶來巨大的動蕩不安。另外，再強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)也要有后備力量，以應(yīng)對各種風(fēng)險的沖擊。

參考書目：《史記?秦始皇本紀(jì)》、《史記?漢高祖本紀(jì)》

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郡縣制并不是秦王朝的快速衰敗的原因，事實(shí)上從戰(zhàn)國時期起，郡縣制就是各國的行政區(qū)域制度，像趙國、楚國、秦國都有過郡縣，以此來實(shí)行權(quán)力的集中，秦始皇不過是把統(tǒng)一之后的帝國全面實(shí)行郡縣制而已，就和長城一樣，都不是只有秦始皇才修的，而是齊、燕、魏、趙都有過長城，只不過是最后的連接工程是由秦國來做的。

所以郡縣制度在秦漢時期雖然都是基本的區(qū)域劃分制度，可秦國之亡不在郡縣，劉邦的郡縣制也不同以往戰(zhàn)國的郡縣制，而是在總結(jié)了前代教訓(xùn)后及時做出調(diào)整，確立了一套合乎漢朝的區(qū)域制度。

秦始皇統(tǒng)一六國后，將全國劃分為三十六個郡，完成了中央集權(quán)的目的，可卻操之過急，違背了天下民意

秦始皇設(shè)立全面廢除周代的分封制，改用郡縣制，這是中國從封建社會進(jìn)入到集權(quán)社會的一次政治體制的改革，同時也避免了中華大地再次出現(xiàn)春秋戰(zhàn)國這樣四分五裂的局面。自秦始皇后，歷代統(tǒng)治者無不把統(tǒng)一作為首要目標(biāo)，即使有三國、五代這樣的亂世出現(xiàn)，但中國大地最終還是會歸于一統(tǒng)，可以說秦始皇奠定了后世兩千多年帝國的基調(diào)，所以在柳宗元的《封建論》里就高度評價了秦始皇廢分建郡的功績：

秦有天下，裂都會而為之郡邑，廢侯衛(wèi)而為之守宰，據(jù)天下之圖，都六合之上游，攝制四海，運(yùn)于掌握之內(nèi)，此其所以為得也。

至于秦朝的滅亡，柳宗元也給出了比較正確的結(jié)論：“咎在人怨，非郡邑之失也”。要知道秦始皇所面對的可是千百年來未有之變局，春秋戰(zhàn)國持續(xù)了四百年之久，之前的周代也有四百年，這八百年以來都是實(shí)行的分封制，郡縣制雖然在部分國家有過進(jìn)行，但始終不是主流。

戰(zhàn)國諸國是書不同文、車不同軌，經(jīng)濟(jì)、政治、人文、軍事全部不一樣，就如《英雄》里所說：“一個字竟有十六種寫法”，而秦始皇面對的，就是這樣一個剛從舒適期中被強(qiáng)拉出來、局勢混亂的大秦帝國，對于各種改革，秦始皇只能摸著石頭過河，一步一步走，錯了就只能回頭再走一次。

1. 在全面開始實(shí)行郡縣制前，秦始皇其實(shí)還是在分封制和郡縣制之間搖擺不定，當(dāng)時的丞相王綰就要求把皇子們分封在齊楚燕等邊遠(yuǎn)之地，一方面鎮(zhèn)守當(dāng)?shù)氐牧鶉�貴族，一方面也是因?yàn)樽嬷迫绱�，不好隨便更改。當(dāng)然最后在李斯的力勸下，秦始皇還是否決了王綰的建議，全面實(shí)行郡縣制
2. 在實(shí)行了郡縣制后，原六國土地的人民卻開始反對這種制度，原因很簡單：這是從周朝就定下來的祖制，秦國既然取代了周天子成為了新的天子，那他自然也應(yīng)該遵循這種制度。當(dāng)然很多人都沒意識到，秦始皇是要徹底脫離周朝，而不是繼承周朝，從他自號“始皇”和以“水德”滅了周朝的“火德”就已經(jīng)可以說明了，可儒生們不聽啊，還是叫嚷著“復(fù)禮”，結(jié)果就是歷史上“臭名昭著”的焚書坑儒事件發(fā)生了；
3. 消滅了儒家的聲音后，秦始皇開始著手于秦帝國的修建，可除了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、民生之外，秦始皇更讓后人熟知的卻是他的“武功”，在滅六國之后第二年，蒙恬的三十萬大軍就浩浩蕩蕩地開往匈奴，將其擊敗后就在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行屯田和修筑巨型防御工事——長城；緊接著，開運(yùn)河、服百越、修驪山、修全國交通，在秦始皇短短十二年的統(tǒng)一生涯中，完成了漢朝將近一百多年才能完成的事業(yè)；

要知道，在經(jīng)過戰(zhàn)國紛亂之后，秦始皇所接手的大秦帝國早已是外強(qiáng)中干，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)崩潰，楚、齊等舊諸侯虎視眈眈，要求奪回屬于自己的一畝三分地，外部匈奴侵邊、百越不服，這時候的秦國需要的是休養(yǎng)生息，以柔和的儒家之術(shù)來治理天下，而不是繼續(xù)沿用法家鐵腕手段來役使天下。

正如尉僚所說：“秦始皇其人，少恩而虎狼心，居約易出人下，得志亦輕食人”，使其得志于天下，則天下皆為虜也。

很可惜，秦始皇的地位變了，可思想還沒變，他還是重用以李斯為代表的法家政權(quán)，把以淳于越、叔孫通為代表的儒家趕到了角落里。秦始皇在繼位后的思想?yún)s依舊守舊，畢竟秦國自孝公以來，以商鞅的法家手段而得以強(qiáng)大，并最終把秦國從一個西戎蠻荒變成了一統(tǒng)天下的大帝國，這一點(diǎn)是法家的好處，在于可以把全國上下擰成一股繩，勁可以往一處使。

可正所謂“馬上打天下，卻不能馬上治天下”，治天下靠得必須是教化、是文學(xué)、是思想，而不是刀兵，雖然秦朝也有過嚴(yán)格的《秦律》問世，可當(dāng)時人更加看重的卻是文化素養(yǎng)，就算是現(xiàn)在，不是法律專門人才的我們，幾乎靠得就是思想教育，知道哪些事該做，哪些事不該做，法律是國本，是治理的武器，但卻是最后才能使用的武器，不是需要經(jīng)常拿出來嚇人的殺威棒。

秦始皇以法家治理天下，以刀兵奴役百姓，使得原先就經(jīng)歷過戰(zhàn)亂的百姓們苦不堪言，普通人就只能兢兢業(yè)業(yè)，把氣都憋在肚子里，而稍微有點(diǎn)見識的，則會深刻思考：到底秦朝現(xiàn)在這種制度對我們有什么好處呢？《商君書》里說“要弱民”，就是要讓百姓懂得自己為他們編排的“道理”，正如二十世紀(jì)所提出的“奶頭樂”理論一樣，讓百姓接受思想上的改造，以便奴役他們：

明主之使其臣也，用必加于功，賞必盡其勞，人主使其民信如日月，此無敵矣。

為什么秦國滅亡后無一人提及為其復(fù)國，而漢、晉唐、宋、明，就連同樣是暴政的隋，在其亡國后都有人愿意力挽狂瀾，要么上下哀悼為其服喪、要么擁立后代再起爐灶、要么接連起兵再次復(fù)國、要么暗中運(yùn)動撥亂反正，其原因就在于此。

秦始皇用法家來控制人民的行為，卻沒有以儒家來控制人民的思想，如此一來勢必讓當(dāng)時思想尚不統(tǒng)一的六國百姓奮起反抗，秦始皇一生中幾乎都在躲避暗殺，不管是統(tǒng)一前還是統(tǒng)一后，就連秦國內(nèi)部都有極大的反對聲音存在，上面說的王綰是一個，秦始皇的弟弟成蛟也是一個，到后面陳勝所發(fā)出的，“王侯將相，寧有種乎”，或許就是這種思想在日夜的思考中所獲得的一次升華。

而到了劉邦時期，鑒于秦始皇的教訓(xùn)，已經(jīng)充分地認(rèn)識到：“法家可以強(qiáng)國卻不能治國”的弊端，于是開始改變策略

經(jīng)過了四年楚漢之爭后，大漢帝國的建立里還依舊可見分封的舊制存在，漢初七大異姓王，時時威脅著漢帝國的安全。但這是劉邦在起兵之處不得已而為之的舉動，不這樣則無法爭取到舊派勢力的支持，可現(xiàn)在國家大定了，異姓王的存在無疑是一頭頭睡在劉邦身旁的猛虎，稍不留意就得被他們啃得干干凈凈。所以在劉邦繼位后第二年就開始鏟除異姓王，這其中當(dāng)然也引起了異姓王的反抗，就連劉邦本人，都有被圍在白登的恥辱和在戰(zhàn)場上中箭的窘?jīng)r。

所幸的是，劉邦最后還是將他們?nèi)�部鏟除，異姓王的消失也意味著西周分封制出現(xiàn)了缺口，于是劉邦有繼續(xù)任命自己的兒子們接任異姓王的地位，以同姓王取代異姓王，即是表明遵循周朝的分封制，同時又不全套照搬，加上異姓王的反抗是世人都看在眼里的，所以劉邦大封同姓王的舉動并沒有引起過大的反對。

在封了同姓王之后，劉邦又開始對周、秦的郡縣制進(jìn)行變形，把原周朝那層層分封的制度改變?yōu)閱螌臃址�，在設(shè)立諸侯王的同時，將其下面的領(lǐng)土全部改為郡縣，都由中央派官管理，而不是讓諸侯王自行其是。

此外還有侯國，以蕭何、張良為首的功臣們，雖然都有自己的侯國，但基本都是縣一級別的，官員也多由中央派遣，侯爺們只領(lǐng)受當(dāng)?shù)氐馁x稅，而不能直接管理當(dāng)?shù)氐拿裆�、軍事、�?jīng)濟(jì)，總的來說還是和秦朝的郡縣制一樣，是披著分封制的皮，內(nèi)含著郡縣制的血肉：

漢高祖矯秦縣之失策，封建王侯，并跨州連邑，有逾古典，而郡縣之制，無改于秦。

相對于秦始皇的一刀切，劉邦的手法相對而言緩和了很多，自叔孫通制定了周禮，確立了皇帝的至高權(quán)威后，百姓和官員們才開始學(xué)會尊重皇帝，維護(hù)皇帝權(quán)威，加上繼劉邦之后的呂后、漢文、漢景等掌權(quán)者，也都奉行“黃老之學(xué)”，進(jìn)行無為而治，不多加涉足民間的貿(mào)易往來和解除苛捐雜稅，對外及時改變對匈奴的戰(zhàn)略，以和親為主盡量避免正面沖突，連呂后受辱這么大的事都只能忍了下來。

雖然后面漢朝也再次吃了分封制的虧，但吳王劉濞等人最后還是敗在了朝廷的軍隊(duì)手里，就是因?yàn)檫@時的漢帝國，經(jīng)過儒家教化后，上下都有了維護(hù)皇帝正統(tǒng)的思想，像劉濞起兵時，反對聲音此起彼伏，還發(fā)生了挾持王爺不讓其參與謀反的事情，可見此時的漢朝正是人心所向，吳楚七王之亂之?dāng)。�不是敗在兵力、補(bǔ)給上，而是敗在了人心。

總結(jié)：秦朝之亡非因郡縣制，漢朝之興也不在郡縣制，而是在于他們在得志后思想上的轉(zhuǎn)變

對于秦始皇來說，他出身于法家思想流行的秦國，自己從小受的教育也都是法家思想，要讓他在統(tǒng)一后完全改變這種思想其實(shí)是很難的，但很難不代表就不做，知難而上才是一個真正合格的帝王改有的氣度和膽魄。

可惜秦始皇雄才大略卻難免有點(diǎn)剛愎自用，身邊圍繞著的都是李斯、趙高這樣的法家高手，而像淳于越這樣的儒家代表卻被秦始皇全盤否定，導(dǎo)致了秦國在百廢待興的情況下，不能及時地回歸修養(yǎng)，而是繼續(xù)鬧騰，終于把秦國給鬧騰光了。這一點(diǎn)也是李斯的鍋，畢竟他作為丞相，有匡扶規(guī)勸的職責(zé)，但他沒有做，秦之亡，李斯也是需要負(fù)責(zé)任的。

反觀劉邦，由于是底層人出身的，所以在他身上沒有那么多的條條框框來規(guī)范他，這看似浪蕩不羈的態(tài)度，卻更加讓他能夠海納百川，整合各方面的意見來行事，正如他自己所說的：“劉邦是萬事都比不過韓信、蕭何、張良，但唯一的好處就是他能使用他們”，對于張良、蕭何、韓信三人的規(guī)勸和建議，劉邦基本都能聽得進(jìn)去，并經(jīng)過商量后再從中提取出可行之道，這種君臣共治的朝局，或許才是最適合封建時代治國的制度。

作者/一貳一橙：天文地理，一概不懂；古今中外，都靠瞎掰，主要百度，然后亂編，喜歡點(diǎn)贊！

的確，秦始皇和劉邦都實(shí)行了郡縣制，但一個亡國、一個落地生根，將郡縣制發(fā)展成為了中國古代重要的行政制度。雖然不能將秦亡漢興的原因，全部歸結(jié)于郡縣制，但的確有著很大的影響。

01秦始皇的郡縣制“不得人心”

秦始皇所推行的郡縣制，是在原有列國分立的基礎(chǔ)上，強(qiáng)行將郡縣確立下來。當(dāng)時秦朝統(tǒng)一六國之后，人們還沒從各個小國的思想里跳出來。

就拿秦末陳勝、吳廣起義，便是說“等死，死國可乎？”這里的國也不是秦國，而是楚國�？梢姰�(dāng)時人們的思想，還是覺得秦始皇的郡縣制為“倒行逆施”，反而原本的分封制下列國并立的狀態(tài)，才是最能接受的。

于是，秦末反抗力量中，多以戰(zhàn)國時諸國為號令。秦朝覆滅之后，項(xiàng)羽做的第一件事，也不是延續(xù)秦始皇的“大一統(tǒng)”局面，而是立刻分封了參與滅秦的各路諸侯。

由此來看，推翻秦國的暴政，恢復(fù)原本的諸侯國并立局面，將秦始皇搞的郡縣制扔進(jìn)臭水溝，依然是當(dāng)時大多數(shù)人的普遍認(rèn)識！而這，的的確確是秦朝滅亡的重要原因。

02劉邦的機(jī)智之處——既想要秦始皇的集權(quán)，又不想馬上扭轉(zhuǎn)分封的局面

楚漢之爭的結(jié)局是劉邦勝出，劉邦率領(lǐng)自己一幫小伙伴，建立了漢朝。而此時的劉邦，也面臨兩個選擇：

• 一個是以郡縣制為基礎(chǔ)的中央集權(quán)統(tǒng)治模式，這是秦始皇的老路；

• 另一個是采取分封制，將跟隨自己的各路功臣分封到天下，這是項(xiàng)羽的老路；

劉邦多賊啊，看看秦始皇的下場，又看看項(xiàng)羽的結(jié)局，哪個都有點(diǎn)坑。于是劉邦“兩個都要”，將郡縣制和分封制都一起施行。

劉邦稱帝之后，將跟隨自己的一眾功臣宗室等，分封成了諸侯。這滿足了當(dāng)時跟著劉邦征戰(zhàn)天下的功臣們的企圖，這得以讓劉邦順利保住了皇位。

但是，劉邦又不想走項(xiàng)羽的老路，所以也同時采取了郡縣制，而且，對分封出去的異姓王臧荼、張敖、韓王信、彭越、韓信、英布等人先后廢殺。還在晚年，定下“白馬之盟”——“非劉氏而王者，天下共擊之�！�

看到?jīng)]？劉邦的策略并不是為了掌控集權(quán)，像秦始皇那樣強(qiáng)硬地推行郡縣制，而是將原本的諸侯分封之后，依然在掌控的地方實(shí)行郡縣。而分封出去的異姓諸侯，則是逐漸消除。于是，漢朝呈現(xiàn)出了郡縣與分封并立的情況，即郡國并行制，這也是漢朝的郡縣制能夠落地生根的重要原因。

03、漢景帝、漢文帝對分封諸侯國的削藩

劉邦消滅異姓王之后，漢朝分封出去的諸侯國，也基本上只剩下漢室自己宗室的封國。而這些分封封國也成為了漢朝穩(wěn)定的威脅，于是歷經(jīng)漢文帝、漢景帝逐漸開始削藩策略。

郡縣制加強(qiáng)中央集權(quán)，分封制籠絡(luò)諸侯，這是顯而易見的道理，但等到漢朝局勢逐漸穩(wěn)定，皇權(quán)繼續(xù)加強(qiáng)自身的統(tǒng)治權(quán)威時，便需要打壓分封推行郡縣。于是，漢景帝繼位后，在漢文帝打造的基礎(chǔ)上，采取了強(qiáng)力的削藩手段。

但已經(jīng)維持了數(shù)十年“郡國并行”的漢朝，各地諸侯國怎么會輕易讓漢景帝削弱？于是爆發(fā)了漢景帝在位時的“七國之亂”，但很快就被漢景帝平定。

“七國之亂”的平定，對漢朝有著很大的意義，代表著原本為了籠絡(luò)宗室而留存的分封諸侯國，已經(jīng)不再是中樞皇權(quán)的威脅。自此之后，分封國和郡縣一樣，都是皇權(quán)能夠完全控制的地方行政單位。

于是，可想而知，便于控制地方的郡縣制，迅速地在漢朝推廣開來，即便是在地方分封國當(dāng)中，也以郡縣制的模式進(jìn)行管理�？たh制也就在漢朝和日后的古代王朝當(dāng)中日益發(fā)展開來。

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總結(jié)

秦始皇強(qiáng)行推行郡縣制，有很大的目的是為了加強(qiáng)中央集權(quán)，這是依靠分封制無法做到的。但是當(dāng)時普遍的認(rèn)識下，并不認(rèn)可郡縣制模式，于是推翻秦朝之后分封制死灰復(fù)燃。而劉邦建立漢朝之后，既想要籠絡(luò)各路諸侯，也想要加強(qiáng)集權(quán)，于是采取了郡國并行的方式。而隨著漢朝皇權(quán)的加強(qiáng)，采取了大力的削藩策略，最終讓分封國不再是皇權(quán)的威脅，于是能夠便于管理地方的郡縣制，就在漢朝乃至于后世古代王朝當(dāng)中落地生根了。

（配圖來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪）

要是秦始皇看到這個題目，估計(jì)也覺得自己很委屈，明明做的是一樣的事情，為什么我就失敗了呢？

首先，我們要明白一件事情，郡縣制是客觀存在的制度，它本身是沒有錯的。從歷史的角度來說，郡縣制在一定時間內(nèi)推動了社會發(fā)展，調(diào)和了底層民眾和上層統(tǒng)治者的關(guān)系，證明是切實(shí)可行的。

那么，可以得出一個結(jié)論，秦朝的滅亡和推廣郡縣制沒有太大的關(guān)系。

秦朝的滅亡，更多是上層統(tǒng)治階級的壓榨使底層民眾沒有辦法生活下去，各地才興起了各種起義，就是那個在大澤鄉(xiāng)說“王侯將相寧有種乎”的陳勝等人，喊出第一聲口號。

說起根本原因，是秦朝在滅了六國之后，沒有相應(yīng)的政策安撫底下的民眾。六國原來的臣民，本來就不是很服秦國，只是打不過，亡了國，不情不愿的做了秦朝的子民。

如果秦朝采取相應(yīng)的安撫政策，讓民眾得到休養(yǎng)生息，對自己的新身份得到認(rèn)同，可能秦朝不會那么快夭折。

但秦朝沒有，他們完成統(tǒng)一之后，開始各種奢靡的生活，修建長城、阿房宮，征調(diào)大量的普通民眾去做這種工程，還不給錢，這種過分的剝削和壓榨，使底層民眾民不聊生。

這就給秦朝埋下了隱患，一旦有人挑頭要反抗，各地就紛紛響應(yīng)。秦朝按不住，打不過，就亡了。

后來漢代的劉邦推行郡縣制，非常成功，得到了底下人的擁護(hù)，證明了郡縣制是沒有錯的，更說明推行郡縣制不是秦朝滅亡的根本原因。

首先很高興回答這個問題

為何同樣是搞郡縣制，秦國亡國了，劉邦卻成功了呢？

一：初統(tǒng)天下，天下未穩(wěn)

秦朝剛剛橫掃六國一統(tǒng)天下，天下未穩(wěn)六國余孽尚未鏟除，種種殘余勢力也是蠢蠢欲動，而郡縣制破壞了諸侯和貴族們的利益，讓隱患們看見了秦朝的弱點(diǎn)借助諸侯貴族趁機(jī)崛起。

而到了漢朝種種勢力隱患，隨著秦朝的覆滅和楚漢戰(zhàn)爭清掃一空，使得漢朝沒有了后患才能成功推行郡縣制。

二：郡縣制推行太急

當(dāng)時在很多地方都是宗族自治。秦朝剛統(tǒng)一天下人手有限，而秦朝又太急對邊遠(yuǎn)地方都是一概進(jìn)行郡縣制，其實(shí)破壞了傳統(tǒng)的宗族自治，又對地方上沒有人手能夠進(jìn)行有效的管理，沒有有效的管理就是放任其他勢力在地方上引發(fā)混亂，最后使得全國陷入混亂秦朝覆滅。

而漢朝是分封和郡縣并存的，郡縣制也是慢慢推行的，俗話說得好“治大國，如烹小鮮”需慢慢的來，秦朝太急了。

總結(jié)：

總得來說，秦朝剛剛統(tǒng)一天下天下未穩(wěn)，所留下的隱患余孽太多又推行郡縣制太急，使得秦朝沒有有效的對全國進(jìn)行管理，引發(fā)了全國的混亂，使得隱患余孽們看見機(jī)會而崛起推翻秦朝。

而到了漢朝從秦朝接過天下時，天下已是全然一新，推行郡縣制漢朝也是慢慢的推行，最后才能使得郡縣制推行成功。

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