依我之見：如果犯罪嫌疑人被逮捕羈押的而退回補充偵查期間，其家屬有權(quán)申請(放人)變更刑事強制措施為取保候?qū)�，‘’但是‘’一一是否變更強制措施而‘’放人‘�?取保候?qū)?由辦案機關(guān)依法根據(jù)公共安全之考量而謹慎而為之。

一，公安機關(guān)偵查終結(jié)后，如果犯罪嫌疑人的行為已涉嫌構(gòu)成犯罪，依法應追究犯罪嫌疑人的刑事責任的話，依法必須移送檢察機關(guān)審查起訴；如果經(jīng)檢察官審查認為案件事實不清丶‘’證據(jù)不足‘’的話，檢察機關(guān)有權(quán)退回公安機關(guān)補充偵查，以兩次退回補充偵查為限；如果經(jīng)兩次補充偵查查清了案件的犯罪事實，且案件的證據(jù)已排除了合理懷疑，符合提起公訴的證據(jù)要求，那么，依法應當提起公訴追究犯罪嫌疑人的刑事責任；如果經(jīng)檢察院兩次退回補充偵查，案件事實仍然不清丶證據(jù)不足丶合理懷疑仍未排除，其證據(jù)不符合提起公訴的證據(jù)標準，那么，檢察機關(guān)只能依法作出存疑不起訴決定。

二，檢察機關(guān)退回公安機關(guān)補充偵查的案件，犯罪嫌疑人家屬是否有權(quán)‘’提出放人‘’，即變更逮捕羈押犯罪嫌疑人而釋放犯罪嫌疑人呢？

依我之見：犯罪嫌疑人的親屬在整個刑事訴訟過程中都有權(quán)申請取保候?qū)?放人)；但是一一一是否辦案機關(guān)就會‘’放人‘’(取保候?qū)?， 取決于‘’案件性質(zhì)‘’，取決于犯罪嫌疑人的‘’個人人身危險性‘’。如果案件性質(zhì)屬殺人丶放火丶綁架丶搶劫丶強奸…等嚴重危害社會的暴力犯罪，這種‘’案件性質(zhì)‘’的嚴重社會危害性，公安丶檢察機關(guān)在‘’放人‘’(取保候?qū)?時會相當謹慎；如果犯罪嫌疑人因此案而被逮捕羈押，而在此之前犯罪嫌疑人系累犯丶有前科，或有自傷自殺丶有毀滅偽造證據(jù)丶有威脅報復受害人……等再次危害社會的‘’個人人身危險性‘’。那么，因該案的上述‘’兩危性‘’決定了公安丶檢察機關(guān)會相當謹慎地考慮是否對補充偵查期間是否對在押的犯罪嫌疑人取保候?qū)?放人)。也就是說：犯罪嫌疑人家屬有權(quán)申請取保候?qū)彛�辦案機關(guān)也有權(quán)謹慎采取或變更刑事強制措施以維護公共安全，并非家屬提出放人請求而辦案機關(guān)就會更強制措施。

以上意見僅供參考，不當之處請見諒。

前段時間遇到一個案件咨詢，家屬跟我說這個案件檢察院已經(jīng)退回補充偵查了，理由是“事實不清、證據(jù)不足”。之前的律師告訴家屬，是自己“溝通”起到了效果，檢察院才會認為事實不清、證據(jù)不足。

我就覺得好笑，雖然檢察院沒有立即起訴對整個案件來說并非是一件壞事，但是絕大部分重大、復雜刑事案件，檢察院都會“用盡”兩次退回補偵的機會。絕大部分案件的退回補偵都是為了“落實”當事人的有罪證據(jù)；部分案件是因為檢察院手上的案件多，也可以理解為拖一拖時間。退回補偵的法定理由只有一個，就是“事實不清、證據(jù)不足”，至于實際到底是因為什么原因，只能通過檢察院出具給公安機關(guān)的《退回補充偵查提綱》進行了解了。

但是對于律師來說，把退回補偵作為自己辯護的”功勞“還是第一次聽說，除非是律師通過出具法律文書等與檢察院進行溝通，檢察院經(jīng)過退回補偵程序之后，依法作出不起訴決定的。

證據(jù)不足的案件，理論上律師可以為當事人申請取保或者要求無罪釋放，但是否真的能取�；蜥尫懦鰜�，就要看整個案件是否存在無罪、罪輕空間，以及辦案機關(guān)是如何認定的。

檢察院審查起訴認為證據(jù)不足，會有兩次退回補充偵查的機會。即第一次審查起訴認為證據(jù)不足，可以作出不起訴決定或者退回補充偵查，實務中一次就不起訴的案件不多，絕大部分證據(jù)不足的案件都會經(jīng)過退回補偵。

補偵后移送上來的案件，檢察院仍認為證據(jù)不足的案件，還可以再退回一次，當然也可以基于事實不清、證據(jù)不足為由作出不起訴決定。第二次退回后公安再將案件移送上來，如果檢察院仍認為證據(jù)不足，只能做出不起訴決定不能再退回；認為事實清楚、證據(jù)確實充分的，就會向法院提起公訴。

所以刑事案件因證據(jù)不足，檢察院退回公安補充偵查是極其常見的，不能因為補偵提綱中“證據(jù)不足”的相關(guān)字眼，就認為這個案件一定無罪，尤其是重大復雜刑事案件，很多都會經(jīng)過兩次退回補偵。當然，經(jīng)兩次退回補偵的案件，定罪證據(jù)仍然不足的，當然可以要求放入。

對于一些定罪證據(jù)存在問題的案件，檢察院階段辯護的核心工作，就是充分論證“事實不清、證據(jù)不足”的具體事由，要求檢察院做出不起訴決定。

這個問題涉及到退回補充偵查和變更強制措施兩點法律知識，我來簡單為大家介紹一下。

退回補充偵查

根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，公安機關(guān)偵查終結(jié)以后就會把案件移送檢察院審查起訴。檢察院經(jīng)過審查，如果認為該案件犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分，那么就會提起公訴；相反，如果檢察院認為該案件證據(jù)不足、尚不能完全排除合理懷疑，那么就會將案件退回公安機關(guān)補充偵查。

一般來說，檢察院審查起訴的最長期限是一個半月，而公安機關(guān)補充偵查的最長期限是一個月，而退回補充偵查以兩次為限。也就是說，在這個階段的最長期限是六個半月。

變更強制措施

公安機關(guān)對犯罪嫌疑人立案偵查時，如果認為他罪行重大或者具有一定的危險性，那么就會對他采取拘留、逮捕等強制措施。

當然，公安機關(guān)在偵查階段對犯罪嫌疑人的羈押期限有一定限制。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，拘留的最長期限是37天，而偵查階段逮捕的最長期限（即偵查羈押期限）是7個月。也就是說，如果在7個月內(nèi)公安機關(guān)都沒有偵查終結(jié)的話，那么就要對被逮捕的犯罪嫌疑人變更強制措施，或者取保候?qū)彛�或者監(jiān)視居住，總之不能再繼續(xù)關(guān)押在看守所了。

總結(jié)

總的來說，檢察院審查起訴和退回補充偵查的這一階段，其實也屬于偵查階段。因此，如果因為退回補充偵查而超過了犯罪嫌疑人的偵查羈押期限，那么就要對他變更強制措施。

1.如果定罪情節(jié)無爭議，只是量刑情節(jié)有爭議，譬如明顯可以認定當事人販賣毒品，只是對販賣毒品的數(shù)量是1000還是100克意見不統(tǒng)一，那估計不可能放人。

2.如果是定罪情節(jié)存在爭議，如果是第一次或第二次移送審查起訴期間，退回公安機關(guān)的，估計也比較難放人，因為檢察院還不會死心，還想再拼一下，看能不能找到證據(jù)補正。

3.如果是第三次移送審查起訴或經(jīng)過開庭后才退給公安機關(guān)的，放人的可能性就很高了。因為這種情況下，檢察院很難找到新的證據(jù)材料進行補正了，只好取保候?qū)徎虿黄鹪V。

首先得肯定，家屬可以要求放人，準確的說法是，犯罪嫌疑人的近親屬有權(quán)申請檢察院或者公安機關(guān)變更強制措施為取保候?qū)�。實際上，在刑事訴訟的偵查 、審查起訴、審判環(huán)節(jié)，近親屬都可以申請變更強制措施為取保候?qū)彛ǚ湃耍�，至于放還是不放，由辦案機關(guān)根據(jù)案件的具體情況決定，也就是說，近親屬有申請的權(quán)利，辦案機關(guān)有決定的權(quán)力。

（上圖為刑事訴訟法中相關(guān)條文）

從你的問題可以推測，本案的犯罪嫌疑人是被逮捕而羈押在看守所的。

近親屬可以去檢察機關(guān)問問，因證據(jù)不足退回公安機關(guān)是建議公安機關(guān)撤案還是補充偵查。如果是建議撤案，那么公安機關(guān)自然會放人，如果是退回補充偵查，建議參考以下內(nèi)容。

下面同你分享變更強制措施（放人）的辦法:

1.該案如果涉及賠償問題，建議盡快和被害人一方商量好賠償數(shù)額，一次性或者分期付款，取得被害人的書面諒解，然后拿著書面的諒解書到檢察院或公安機關(guān)書面申請變更強制措施為取保候?qū)�，檢察機關(guān)或者公安機關(guān)會在收到書面申請的三日內(nèi)給你回復。

2.該案如果不涉及賠償問題，說明案件性質(zhì)比較嚴重或者嫌疑人自身的社會危害性比較大所以才會被逮捕，檢察機關(guān)退回公安機關(guān)補充偵查是為了進一步核實案件事實，調(diào)取新的證據(jù)，補充偵查完畢后公安機關(guān)會把案件連同補充的證據(jù)材料再送到檢察院審查。當然，退回公安機關(guān)以兩次為限。這種情況下，近親屬申請變更強制措施為取保候?qū)彽目赡苄员容^小。只能從犯罪嫌疑人的羈押期限是否屆滿、交納數(shù)萬元甚至更多的保證金、提出有身份地位的保證人、嫌疑人自愿認罪認罰等方面考慮。不過，同第一種情況一樣，近親屬還是可以書面申請變更強制措施的，至于成功與否，就看運氣了。

3.如果確實比較擔心自己的親人在看守所受罪，建議替他（她）請個當?shù)氐穆蓭�，多打聽打聽，請那種收費合理，辦事操心的律師，他們因工作性質(zhì)，和公安、檢察院的辦案人員接觸較多，可以更好的和辦案單位溝通，或許會有幫助。

作為犯罪嫌疑人的家屬，都是很偏向自己的親人的，他們隨時都能要求放人。但是放人不放人？這就由不得他們了。

我們知道：對于刑事案件，一般就是先由公安機關(guān)進行偵查，然后報送檢察機關(guān)進行批捕或者起訴。如果案件因為證據(jù)不足，檢察機關(guān)可以將案件退給公安機關(guān)補充偵查。

這里所說的補充偵查，但并不是說犯罪嫌疑人是沒有罪了，沒有責任了，只是說暫時證據(jù)不足，需要補充新的證據(jù)�；蛘呤怯捎诜缸锵右扇说囊恍┳C據(jù)已經(jīng)查清，但是還需要補充一些旁證和一些其他案件的證據(jù)，因此檢察機關(guān)就將案件退回公安機關(guān)。但是，犯罪嫌疑人還是有罪的，部分事實和證據(jù)沒有查清，不影響已經(jīng)查清的罪案和事實。

根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，犯罪嫌疑人被逮捕關(guān)押后，犯罪嫌疑人的近親屬可以為其申請取保候?qū)�。但是取保候�(qū)徥怯幸欢ǖ臈l件的，并不一定說你取保候?qū)徚�，就必然給你辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。

當然，作為犯罪嫌疑人的家屬，如果認為犯罪嫌疑人無罪，也可以要求放人。但是要求歸要求，放不放的決定權(quán)在司法機關(guān)。

又根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，補充偵查不能超過兩次。如果對于認定犯罪的證據(jù)不足，案件被檢察機關(guān)退回兩次，而公安機關(guān)仍沒有新的證據(jù)補充的話。那么，這種情況下應當放人，家屬也有權(quán)利要求放人。

其實這個退回公安補充偵查太普通不過了，就拿我自己作為例子吧！

我當時是涉嫌敲詐勒索被羈押在看守所，在看守所案件要進行移送的，都要開具換押證，第一次退偵的時候拿到換押證上面說證據(jù)不足由檢察院退回公安補充偵查，當時興奮極了，是不是要無罪釋放，東西都收拾好了，就等著出去了，當里面管教叫我的名字的時候，我問他是不是讓放人了，他帶著手銬說：做夢呢！公安提審！等來的卻是公安提審，又補充一下筆錄，重新收集了一些新的證據(jù)，一個月后公安把案子移送檢察院，等檢察院給我做的筆錄和公安做的筆錄有沖突的時候，檢察院又把案件退回了公安補充偵查，就這樣我的案子退偵了兩次！

后來才知道不止我的案子來回退偵，好多在押犯都是退了一兩次，這個太正常不過了，如果退偵就無罪的話，那么我估計看守所至少有一半在押犯都是無罪的，我個人感覺只要你在檢察院那里翻供基本都會退偵，反正最多退偵兩次！想要無罪釋放，那幾率幾乎沒有，冤案是要賠錢的，總不能賠你錢吧，進來容易出去難呀！

以上是我親身經(jīng)歷，大家有什么疑惑可以隨時咨詢！

毫無疑問，答案是肯定的。刑事案件，檢察院退偵，說明犯罪嫌疑人現(xiàn)在屬于刑事拘留期間。家屬在檢察院退偵后提出變更強制措施的申請是正當?shù)�，無可厚非。只是是否變更的決定權(quán)在當初決定采取強制措施的機關(guān)（公安局、檢察院）那里。他們將根據(jù)案件的具體情況作出決定。一般的刑事案件檢察院退偵是比較常見的。正常情況下可以退偵兩次。如果家屬在這時提出變更強制措施的申請被接受，并順利辦理了相應手續(xù)（取保候?qū)彛�，說明現(xiàn)有證據(jù)證明該嫌疑人犯罪情節(jié)不嚴重�？赡艿男唐谠谌�年以下，并適用緩刑。如果這時家屬提出申請，還是不能夠辦理變更強制措施（取保候?qū)彛┑南鄳�手續(xù)，對家屬來說情況就嚴重了。

不可以，案件還沒結(jié)束，補充偵查不代表無罪，只是證據(jù)不足，需要繼續(xù)偵查，待偵查結(jié)束證據(jù)充分后再進行起訴。除非兩次補充偵查后仍無法補齊證據(jù)，現(xiàn)有證據(jù)不夠定罪，才有可能給你變更強制措施辦個取保候?qū)徎虺蜂N案件處理。

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推斷題主這方已經(jīng)被逮捕了，公安機關(guān)經(jīng)過偵查，初步認定犯罪嫌疑人涉嫌構(gòu)成犯罪，就會把案卷卷宗移交到檢察院審查決定是否提起公訴，這時屬于審查起訴階段。因為檢察院審查后認為證據(jù)不足，要求將案件退回公安局補充偵查是很正常的事情。案件卷宗退回公安機關(guān)補充偵查的，公安機關(guān)應該在1個月內(nèi)補充偵查完畢，2次退回為限。2次補充偵查后，檢察院仍認為證據(jù)不足，不符合起訴條件，會作出不起訴的決定。

《中華人民共和國刑事訴訟法》
第六十五條
人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)對有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候?qū)彛?br/>（一） 可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的；
（二） 可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的；
（三） 患有嚴重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的；
（四） 羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取取保候?qū)彽摹?br/>取保候?qū)徲晒�安機關(guān)執(zhí)行。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第六十五條，目前案件還未結(jié)案，該犯罪嫌疑人還未洗脫嫌疑，家屬仍需要耐心等待公安機關(guān)的偵查結(jié)果，但只要符合一定條件的還是可以申請取保候?qū)彙胺湃恕�，但這時的“放人”并不是真正意義上的釋放，經(jīng)歷2次補充偵查，檢察院認為證據(jù)不足作出不起訴的決定后的放人，證明按照目前的證據(jù)無法證明犯罪嫌疑人有罪，才是真正的結(jié)案、釋放。

希望以上解答對您有所幫助！