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宋代的職官制度已經(jīng)非常成熟,沿五代舊制。但宋代的官職與其他朝代有所不同,分為官、職、差遣。也就是官名與實(shí)際職務(wù)分離的制度,以此來(lái)互相牽制,細(xì)化分工。官,也稱(chēng)正官,指三省六部及寺監(jiān)等的各種官稱(chēng),如尚書(shū)、郎中、中書(shū)舍人等。官,只作為官員的官位和俸祿的依據(jù),又稱(chēng)寄祿官。職,也稱(chēng)職名,指館、閣、殿的學(xué)士、直學(xué)士、待制、修撰、直閣等,在館閣中實(shí)際任職的稱(chēng)為館職。其他朝廷和地方官員所帶的修撰、直閣等較低的“職”,稱(chēng)為貼職。差遣是官員擔(dān)任的實(shí)際職務(wù),也稱(chēng)“職事官”。“差遣”是沒(méi)有品級(jí)的!安钋病甭殑(wù)名稱(chēng)前通常都帶有“判、知、同、提舉、提點(diǎn)、管勾(干)”等字,如判尚書(shū)省事、知府等。所以,宋朝的知縣、知州、知府是沒(méi)有品級(jí)的,只是掌管一方事物的一份職務(wù)。

宋代的地方行政機(jī)構(gòu)與其他朝代也有所不同,大致分府州、縣兩級(jí)。在朝廷和府州之間,為了便于管理,設(shè)“路”,掌管大區(qū)的財(cái)政、軍事等。在路一級(jí)設(shè)安撫使司(帥司)、轉(zhuǎn)運(yùn)使司(漕司)、提點(diǎn)刑獄司(憲司)和提舉常平司(倉(cāng)司),統(tǒng)稱(chēng)“監(jiān)司”。府州一級(jí)直屬于朝廷,單因不同的地區(qū)又分府、州、軍、監(jiān)四種不同的命名。政治地位特殊或地理位置特殊的地方設(shè)“府”,如東京開(kāi)封府、西京洛陽(yáng)府、南京應(yīng)天府等。管理的長(zhǎng)官稱(chēng)知府。基本上對(duì)應(yīng)今天的北京、上海、廣州等重點(diǎn)城市的市長(zhǎng)。州,即在天下劃定的其他一級(jí)地方行政區(qū),州長(zhǎng)官即為“知州”。知州基本相當(dāng)于如今各省的省長(zhǎng),掌管地方政務(wù)!败姟钡脑O(shè)置是為了更好的管理軍事重地,故有的直屬于路,有的地位與州相同,有的隸屬于府州。監(jiān)為管理礦冶﹑鑄錢(qián)﹑牧馬﹑產(chǎn)鹽區(qū)等而設(shè)﹐兼理民事,地位與“軍”類(lèi)似,有直屬于路,也有比較低的。縣級(jí)政權(quán)是宋朝的基層政權(quán),縣都屬于州、府及州級(jí)軍、監(jiān),朝廷任命的縣級(jí)長(zhǎng)官稱(chēng)“知縣”,以“選人”任縣長(zhǎng)官則稱(chēng)為“縣令”。縣有大小,知縣的官職也就相當(dāng)于如今的市長(zhǎng)或是縣長(zhǎng)。每個(gè)朝代的具體情況不同,所以地方職官的設(shè)置、稱(chēng)呼、職能等都千差萬(wàn)別,也只能依據(jù)職務(wù)大致類(lèi)比了。

最佳貢獻(xiàn)者
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  宋朝在取得天下后,在職官方面進(jìn)行了很大改革,對(duì)于后世的影響很大。

  在地方官職方面。宋朝率先推行“路”。他們將宋朝分成十八路,之后又陸續(xù)增加了幾個(gè)路。

  比如說(shuō)在攻下南唐之后,把原來(lái)南唐所在的江浙、江西、安徽一代就分成江南東路和江南西路。

  路大體相當(dāng)于后來(lái)的省。當(dāng)時(shí)路的長(zhǎng)官被稱(chēng)為轉(zhuǎn)運(yùn)使,他們對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的知州、知縣并不像后世的巡撫、省長(zhǎng)一樣具有絕對(duì)的控制權(quán)。

  轉(zhuǎn)運(yùn)使的主要職責(zé),是負(fù)責(zé)一路的財(cái)政,把地方盈余收歸國(guó)家,對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行開(kāi)發(fā),促進(jìn)各地之間的交流等等。

  當(dāng)然,轉(zhuǎn)運(yùn)使也可以監(jiān)察轄區(qū)內(nèi)的州縣官員。

  宋朝初年,州縣官員獨(dú)立性較大,只是在財(cái)政上聽(tīng)從轉(zhuǎn)運(yùn)使的。隨著時(shí)間流逝,轉(zhuǎn)運(yùn)使權(quán)力越來(lái)越大,漸漸也可以干涉地方人事,比如像朝廷舉薦或者彈劾轄區(qū)官員等等。

  在一路之內(nèi),有多個(gè)州。州一般相當(dāng)于現(xiàn)在的市。知州,類(lèi)似明清的知府,現(xiàn)在的市長(zhǎng)。

  不過(guò),也有少數(shù)的州屬于縣級(jí)州,權(quán)力等同縣。這就是現(xiàn)在也有縣級(jí)市一樣。

  與州同級(jí)別的還有軍,州偏重民政,州城中一般百姓居多,多在內(nèi)地。軍偏重軍政,軍寨中一般士兵居多,多在邊疆。

  在州、軍之下就是縣?h的長(zhǎng)官叫做知縣,也俗稱(chēng)為縣令。如果所轄地方人口較少,比如低于萬(wàn)戶(hù),也可以叫做縣長(zhǎng)。

  與縣同級(jí)別的軍政單位叫做寨,掌管叫做知寨。像水滸中的小李廣花榮,就是個(gè)知寨。

  至于府,在明清時(shí)期,府等同于州,是市級(jí)行政區(qū)。不過(guò)在宋朝,府地位極高,相當(dāng)于直轄市。知府一般都是正三品以上的高官。

  比如說(shuō)宋朝的都城叫汴京,也被稱(chēng)為東京開(kāi)封府。包拯就曾經(jīng)擔(dān)任開(kāi)封府府尹。另外還有北京大名府,像水滸中的梁中書(shū),就是大名府府尹,還有南京應(yīng)天府,西京河南府(洛陽(yáng))等等。

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宋太宗以后,宋朝的地方政權(quán)分為了路、州、縣三級(jí)。

先說(shuō)縣,其實(shí)知縣的正確完整說(shuō)法應(yīng)是XX人知XX縣事,比如是張三是蒙城知縣,那就應(yīng)是知蒙城縣事,知縣是一個(gè)簡(jiǎn)稱(chēng)。知縣對(duì)應(yīng)到我們現(xiàn)在,就是縣長(zhǎng)一職。(我們先把書(shū)記這在古代找不到對(duì)應(yīng)的職位先去掉了。)

縣往上就是州,宋朝一州下面可能有多個(gè)縣,主官叫知XX州事。但宋朝和州同一級(jí)別的,還另外有府、軍、監(jiān)等。宋朝的府可以理解成我們現(xiàn)在較為重要的市,像副省級(jí)城市、計(jì)劃單列市等等,宋朝除了首都所在的這個(gè)府的主官叫府尹外,其他府的主官都叫知府。在一些軍事要地,宋朝還設(shè)立了軍這個(gè)行政體系,統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)?shù)氐能娬髾?quán),主官正式職位名稱(chēng)叫知XX軍事。監(jiān)是針對(duì)一些礦、鹽等專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)立的,主官名稱(chēng)叫知XX監(jiān)事。但是對(duì)應(yīng)來(lái)說(shuō),州、府、軍、監(jiān)的主官和現(xiàn)在的市長(zhǎng)是對(duì)應(yīng)的。

州再往上就是路了。對(duì)應(yīng)我們現(xiàn)在的省級(jí)。只是宋朝的路沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的長(zhǎng)官,一路之內(nèi)的治權(quán)分成了四個(gè)系統(tǒng),那就是轉(zhuǎn)運(yùn)司、提刑司、提舉常平司、經(jīng)略安撫司。轉(zhuǎn)運(yùn)司長(zhǎng)官叫轉(zhuǎn)運(yùn)使,負(fù)責(zé)漕運(yùn)、賦稅、監(jiān)察等;提舉常平司長(zhǎng)官叫提舉XX路常平公事,負(fù)責(zé)一地的糧油鹽物資等;提刑司長(zhǎng)官叫提點(diǎn)刑獄使,負(fù)責(zé)司法訴訟刑獄;掌管一路的司法訟獄;經(jīng)略安撫司長(zhǎng)官為經(jīng)略安撫使,負(fù)責(zé)軍事。以上四大系統(tǒng)如果和現(xiàn)在一一對(duì)應(yīng)的,拿現(xiàn)在舉例子的話(huà)應(yīng)該是有四個(gè)省長(zhǎng),分管稅務(wù)經(jīng)濟(jì)交通的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)民生社會(huì)穩(wěn)定的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、分管司法機(jī)關(guān)的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省軍區(qū)司令。

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宋朝的行政區(qū)劃分為兩級(jí),即州和縣?h是最基本的行政單位。

州一級(jí)中,規(guī)模較大的稱(chēng)為府,軍事要害之地稱(chēng)為軍,礦產(chǎn)牧馬制鹽等資源區(qū)域稱(chēng)為監(jiān),統(tǒng)稱(chēng)為“府州軍監(jiān)”。府的地位高于州,都下轄若干縣。軍和監(jiān)有的下轄縣,地位比州略低,算是同一級(jí);無(wú)下轄縣的,則與縣一個(gè)級(jí)別,但仍直屬于朝廷,太宗雍熙年間,府州軍監(jiān)這一級(jí)達(dá)到四百多個(gè)。

宋代官員的特殊制度,這么多行政區(qū)域并沒(méi)有地方官,所有實(shí)際負(fù)責(zé)官員都是以中央單位編制外派的,級(jí)別高的干部稱(chēng)為“判某府、判某州”,其他級(jí)別稱(chēng)“知某府、知某州”,其下也同理是“知某縣”。這些文職干部同時(shí)兼任地方軍隊(duì)的一把手。

面對(duì)龐大的地方機(jī)構(gòu),朝廷在其上又設(shè)立了監(jiān)察區(qū)——“路”,轄若干府州軍監(jiān)。這并不是一級(jí)獨(dú)立的行政區(qū)劃單位,因?yàn)椴](méi)有一個(gè)統(tǒng)轄的首長(zhǎng),而是分了四個(gè)司:

漕司,轉(zhuǎn)運(yùn)使,負(fù)責(zé)的財(cái)賦等;憲司,為提刑官,負(fù)責(zé)刑獄等;倉(cāng)司,常平使,負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)市易渡水利等;帥司,長(zhǎng)官為安撫使,負(fù)責(zé)軍政。這些高級(jí)干部也都是以中央部門(mén)頭銜而外派的。

鋪墊了這么多,對(duì)比一下與目前的公務(wù)員等級(jí)。

元豐八年時(shí),大宋有府14、州240。所以這時(shí)的知府應(yīng)相當(dāng)于今天的副省級(jí)市市委書(shū)記,首都之類(lèi)的相當(dāng)于直轄市書(shū)記,知州相當(dāng)于地級(jí)市市委書(shū)記,知縣相當(dāng)于縣委書(shū)記或縣級(jí)市書(shū)記。轉(zhuǎn)運(yùn)使、提刑官、常平使、安撫使,相當(dāng)于省內(nèi)分管領(lǐng)導(dǎo),如省委副書(shū)記、常務(wù)副省長(zhǎng)、政法委書(shū)記、軍區(qū)司令等

這種對(duì)比不是絕對(duì)的,因?yàn)槿珖?guó)疆域、具體到每一府州縣的轄區(qū)、人口、經(jīng)濟(jì)總量都有很大變化。茶余飯后,一笑了之。

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按宋朝的官職制度大小排列的話(huà),應(yīng)該是這樣的順序排列:知府, 知州, 知縣,知府最大,知縣最小。

那么它們?cè)谒未执硎裁礃拥墓俾?又相?dāng)于今天的什么官呢?下面我們來(lái)逐個(gè)分析一下。



知府,也稱(chēng)太守,是古代的一個(gè)官名。在宋代是一個(gè)地方政府州府的最高行政長(zhǎng)官,相當(dāng)于今天的一個(gè)地級(jí)市的市委書(shū)記或者市長(zhǎng)一職。知府掌管一府的政令,在宋代應(yīng)該是四品官職。影視劇中常見(jiàn)的某某知府大人指的就是這個(gè)知府,知府在古代算是一個(gè)品級(jí)比較高的這么一個(gè)政府官員。



知州,在宋代全稱(chēng)為“權(quán)知某軍州事”一個(gè)州的臨時(shí)行政長(zhǎng)官,“權(quán)州”意為暫時(shí)管理,也就是說(shuō)算是節(jié)度使這樣一個(gè)角色。到了明清兩代,知州才被命名為官職,“知州”成了各州的行政長(zhǎng)官。因此,知州算起來(lái)應(yīng)該是從五品,六品這樣一個(gè)官級(jí)。清朝州又分直隸州和散州,直隸州知州地位品級(jí)與知府一樣,相當(dāng)于現(xiàn)在的市長(zhǎng)市委書(shū)記一職。散州的知州等同于知縣。但是宋朝知州的官級(jí)應(yīng)該在兩者之間我覺(jué)得,大概就是等于今天的行政副市長(zhǎng)一職吧。


知縣,這個(gè)很好理解,一個(gè)縣的縣官,管理一縣的行政,也稱(chēng)作“知縣事”。品級(jí)最低的地方行政長(zhǎng)官。相當(dāng)于現(xiàn)在的一個(gè)地級(jí)縣的縣長(zhǎng)或者縣委書(shū)記一職。在古代是正七品官級(jí)。我們通常在電視劇中看到的七品芝麻官指的就是這個(gè)知縣。

知府 ,知州 ,知縣 ,在古代宋朝對(duì)應(yīng)今天官職,大概就是這樣一個(gè)情況。各位同仁如有不同見(jiàn)解,歡迎關(guān)注留言。

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要回答這個(gè)問(wèn)題,首先要了解宋代的地方行政體系劃分。

宋朝時(shí)期,地方行政體系大體劃分為路、府(州,軍)、縣三級(jí)。北宋初年將全國(guó)劃分為十八路,后來(lái)曾至23路,每個(gè)路下面會(huì)有數(shù)個(gè)府(州,軍),每個(gè)州下面會(huì)有多個(gè)縣。理論上府與州級(jí)別一樣,但是州更加偏向于軍事,一般設(shè)立在邊境地區(qū)。

路的行政長(zhǎng)官為水路轉(zhuǎn)運(yùn)使,名義上來(lái)說(shuō)相當(dāng)于現(xiàn)代的省長(zhǎng),掌握一路的行政大權(quán)。

府的行政長(zhǎng)官為知府,名義上相當(dāng)于現(xiàn)在的市長(zhǎng),掌握一府的軍(地方軍)政大權(quán);州的長(zhǎng)官為知州,一般是軍事長(zhǎng)官,大概就是相當(dāng)于市級(jí)軍事管理區(qū)長(zhǎng)官吧。

縣的行政長(zhǎng)官為知縣,名義上相當(dāng)于現(xiàn)在的縣長(zhǎng)(縣級(jí)市市長(zhǎng)),掌握一縣的軍政大權(quán)。

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回答這個(gè)問(wèn)題之前,我們需要先說(shuō)說(shuō)宋代的地方行政層級(jí)。宋王朝的地方政府設(shè)置實(shí)行虛三級(jí)制?h是自秦漢直至明清的基礎(chǔ)行政單位,數(shù)千年來(lái)基本保持不變。統(tǒng)縣的行政單位是州(包括與州同級(jí)的府、軍、監(jiān))。一個(gè)州統(tǒng)轄若干個(gè)縣,數(shù)目不一。州與縣構(gòu)成了宋代地方政府的基本框架。

在州之上,宋朝還設(shè)有“路”的大區(qū),一個(gè)“路”包含若干個(gè)州。但是,路并不是一級(jí)政府,不設(shè)行政首長(zhǎng),只置轉(zhuǎn)運(yùn)司轄一路民政與常賦,提點(diǎn)刑獄司轄一路司法,提舉常平司轄一路財(cái)稅(常賦之外) ,安撫司轄一路軍政。四司互不統(tǒng)屬,平行運(yùn)轉(zhuǎn)。所以我們才稱(chēng)宋代的地方層級(jí)為虛三級(jí)制。

現(xiàn)在,我們大致可以這么說(shuō),宋代的知縣相當(dāng)于今天的縣長(zhǎng);知州、知府相當(dāng)于今天的(地市)市長(zhǎng),但宋朝州府的地位要高于今天的地市,許多擔(dān)任宰相的宋朝官員離職后,都轉(zhuǎn)任知州或知府。至于路的轉(zhuǎn)運(yùn)司、提刑官,則有點(diǎn)像主管財(cái)政的副省長(zhǎng)與省高院院長(zhǎng),但他們的行政級(jí)別未必高于知府、知州。

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宋代的行政區(qū)劃為路、州、縣三級(jí),相當(dāng)于我們現(xiàn)在的省、市、縣。北宋的時(shí)候,最開(kāi)始有十五路,后來(lái)又變成了十八路,再后來(lái)就有了二十三路。

北宋的州差不多有四百多個(gè),縣差不多有一千兩百個(gè),與州同級(jí)的是府、軍、監(jiān),府的數(shù)量比較少,一共才十幾個(gè),一般是首都、陪都,比如說(shuō)南京應(yīng)天府,東京開(kāi)封府,西京河南府,北京大名府這四個(gè)就是著名的四京府。

另外還有比較重要的地方,比如太原府、鳳翔府、江寧府、成都府,地位要比一般的州要高一些,府可以理解成現(xiàn)在的直轄市,或者副省級(jí)城市。

而軍主要是軍事上的重鎮(zhèn),差不多有三十幾個(gè),比如淮陽(yáng)軍、信陽(yáng)軍、寧化軍。監(jiān)只有四個(gè),分別是桂陽(yáng)監(jiān)、陵井監(jiān)、富順監(jiān)、大寧監(jiān),這些都是礦產(chǎn)資源比較豐富的地方。軍與監(jiān)的地位要比一般的州要低一些。

而縣根據(jù)所處的位置,還有轄區(qū)內(nèi)的戶(hù)數(shù),也有所區(qū)分。

簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō),縣的長(zhǎng)官叫知縣,州的長(zhǎng)官叫知州,府的長(zhǎng)官叫知府,這里面的“知”就是主管的意思。那分別對(duì)應(yīng)現(xiàn)在的什么樣的官職呢?

大體來(lái)說(shuō),知縣相當(dāng)于現(xiàn)在的縣長(zhǎng)或者縣委書(shū)記,而知州相當(dāng)于現(xiàn)在的市長(zhǎng)或者市委書(shū)記,知府相當(dāng)于現(xiàn)在的副省級(jí)市長(zhǎng)、市委書(shū)記或者直轄市市長(zhǎng)、市委書(shū)記。

當(dāng)然,這個(gè)也只是比較簡(jiǎn)單的對(duì)應(yīng),對(duì)于具體的還得具體看,而且這個(gè)也只是從層級(jí)上面來(lái)對(duì)應(yīng)的,如果涉及到人口呀,面積呀,那又比較復(fù)雜了。

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我是“紅雨說(shuō)歷史”,很高興和大家說(shuō)說(shuō)宋朝知縣,知州,知府的事情。

知縣 縣長(zhǎng)

縣的行政開(kāi)始于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,秦王掃六合,一統(tǒng)天下,實(shí)行郡縣制。宋代開(kāi)始朝廷派臣子到縣兼任一縣之長(zhǎng),稱(chēng)“知某縣事”就是主持某縣的事務(wù)。稱(chēng)呼也有原來(lái)的縣令 縣長(zhǎng)改為“知縣”,就是“知某縣事”的簡(jiǎn)稱(chēng),為七品官員,相當(dāng)于今天的縣長(zhǎng)。

知州 市委書(shū)記

州呢?他最早開(kāi)始與西漢,漢武帝劃分全國(guó)為13個(gè)州,州的長(zhǎng)官為刺史。宋朝州的長(zhǎng)官正式改為知州。知某州事,知這里是代管,協(xié)理的意思,是中央派到地方的文官,負(fù)責(zé)作為皇帝的派出機(jī)構(gòu)。相當(dāng)于今天的市委書(shū)記。

明清州有兩個(gè)級(jí)別,直隸州和散州。直隸州就是直屬于省的,級(jí)別與府相同,相當(dāng)于今天的市委書(shū)記。散州屬于府,級(jí)別與縣相同,相當(dāng)于今天縣委書(shū)記。

知府 市長(zhǎng)

府是由州演變而來(lái)的。州原來(lái)長(zhǎng)官叫刺史,刺史管政務(wù),也管軍務(wù),分兩個(gè)府邸辦理業(yè)務(wù)。軍務(wù)的府邸就是府。唐朝在首都或者陪都,皇帝登基前任職的地方設(shè)立府,京兆府,太原府,相當(dāng)于直轄市。宋朝府漸漸增多,隸屬于路。路是介于中央和州之間的行政區(qū)。府的長(zhǎng)官為知府“知某府事”。明清以后固定為省和縣之間的行政單位,相當(dāng)于今天的市長(zhǎng)。

文/紅雨說(shuō)歷史

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宋朝時(shí)期的“縣”和現(xiàn)在的縣差不多,而“州”就是現(xiàn)在的地級(jí)市(不含直轄市)差不多。“知縣”其實(shí)和明清兩朝的縣令一樣,對(duì)應(yīng)現(xiàn)在的縣長(zhǎng)兼縣委書(shū)記。“知府”是一個(gè)州(市)的最高行政長(zhǎng)官,對(duì)應(yīng)的是現(xiàn)在的地級(jí)市市長(zhǎng)兼市委書(shū)記。而“知州”在宋朝是一個(gè)官名,也相當(dāng)于現(xiàn)在的市委書(shū)記。宋朝時(shí),知州直接由朝廷委派到一個(gè)州管理當(dāng)?shù)氐能娛,他的職位和本地的知州平行?/p>

按照權(quán)力的大小排列為知府—知州—知縣!在宋朝,知府的一般品階是正四品或從四品,天子腳下的順天府是三品。知州的品階比知府低一半,一般是五品。知縣,府下轄若干縣,如臨安府下轄的蒙自縣,一把手即知縣,正七品,俗稱(chēng)七品芝麻官。由于古代的行政單位和現(xiàn)代的劃分有一定區(qū)別,知府一般相當(dāng)于我們現(xiàn)在的一個(gè)地級(jí)市的市長(zhǎng)兼市委書(shū)記,知州相當(dāng)于我們現(xiàn)在的市委書(shū)記,知縣就相當(dāng)于我們現(xiàn)在縣長(zhǎng)兼縣委書(shū)記了。

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