但是，擺在雍正面前的這個江山社稷卻是一個國庫空虛，吏治腐敗的爛攤子，康熙也知道由于自己晚年倦于朝政，又在吏治上過于寬松，大清的這個江山到了需要鐵腕整治的的時候了，這也是康熙最終在眾皇子中選擇了一個“嚴苛的”接班人。
實際上，大清國庫空虛是上至朝廷，下至各省，州，府普遍存在的問題，也是多年積累的一直未能有效解決的的問題�？滴跛氖辏敃r還是四貝勒的胤禛領命負責追討國庫欠銀，在太子和八爺黨的阻撓和破壞下，未能取得理想的成效，雍正對此一直是耿耿于懷。
所以，登基之后，他便迫不及待的要辦這件大事。
雍正選擇了欠款較多的山西開刀，寄希望山西能做一個典型和榜樣，來推動全國的庫銀追繳。
在雍正登基上立了大功的上書房內(nèi)閣大臣隆科多，向雍正推薦了諾敏出任山西巡撫，而諾敏也在雍正面前夸下海口，半年之內(nèi)繳清山西所欠三百萬兩庫銀。雍正盡管心里不信，但還是很高興諾敏有這個魄力。
哪知這個諾敏還真的沒吹牛，上任半年就追繳清了三百萬國庫銀兩�？吹街Z敏的折子，雍正心里著實高興，不但下旨表彰諾敏，而且要求全國的各級官員向諾敏學習。
為了樹立諾敏這個榜樣，雍正親賜諾敏一幅“天下第一巡撫”牌匾以示褒獎。
其實，諾敏如此迅速的追繳還清國庫虧空，數(shù)額如此巨大，在朝廷里并非無人懷疑，張廷玉對此事持懷疑態(tài)度，為此婉轉(zhuǎn)提醒雍正賜匾是否過于大張旗鼓。而精明的八王爺廉親王也看出一定有問題，但是作為總理王大臣的他不但不提醒雍正，而且在大張旗鼓表彰諾敏的事情上推波助瀾——他是在等著看雍正的笑話。
果然，諾敏的“政績”遭到了質(zhì)疑。
在雍正還是勤王的時候就跟著辦差，得到雍正賞識的田文鏡，被雍正提拔出任河南巡撫，推行雍正的“官紳一體當差，一體納糧”的新政。
田文鏡上任路過山西境內(nèi)，他看到了一個怪現(xiàn)象，就是山西境內(nèi)的過路過橋費收的非常嚴重，他經(jīng)過查訪，得知瘋狂收費征稅的原因，是要填補山西藩庫的虧空。
但田文鏡知道，山西藩庫的虧空已經(jīng)追繳清楚，而且諾敏已經(jīng)得到了“天下第一巡撫”的嘉獎。為什么山西還要如此“橫征暴斂”？
田文鏡嚴重懷疑諾敏上報朝廷山西藩庫的虧空已經(jīng)追繳清楚的“政績”是假的，于是，他上奏折密報雍正，告諾敏欺君，雍正還是挺信任田文鏡的，他就手委派田文鏡為欽差大臣，徹查諾敏。
但他找到諾敏提出自己的質(zhì)疑的時候，諾敏矢口否認，并且指責田文鏡是在“嫉妒”他的政績。
爭吵沒有結(jié)果，田文鏡要求清查山西藩庫，諾敏答應了田文鏡的要求，但是在田文鏡仔細的清查了山西藩庫之后，卻發(fā)現(xiàn)藩庫里的的確確有三百萬兩白花花的銀子。
這回輪到諾敏不依不饒，他上奏折彈劾田文鏡誣陷自己，阻礙新政。
田文鏡坐蠟了，盡管他堅信諾敏肯定是欺騙了朝廷，欺騙了皇上，但是他卻查不出證據(jù)。
看樣子只是有忠心真的不夠。
與此同時，田文鏡和諾敏的奏折都到了朝廷，雍正也開始含糊了：到底誰說的對啊？
雍正覺得需要派人下去看看，于是他派侍衛(wèi)圖里深作為欽差到山西解決田文鏡和諾敏的爭執(zhí)。
眼看形勢對田文鏡十分不利，他自己對此也一籌莫展，但就在這個時候，李衛(wèi)和鄔思道來到了山西——他們是來給田文鏡幫忙的。
李衛(wèi)給田文鏡介紹鄔思道鄔先生水平很高，田文鏡的困境鄔先生可以幫他解脫。田文鏡真的是喜出望外�。�
但是，這位鄔先生卻賣起了關子：幫你田文鏡可以，但是有條件。
田文鏡此時的心態(tài)是，只要有人能幫我拜托困境，參倒諾敏，就是要坐金山也不會含糊——盡管他沒有金山。于是，田文鏡滿口答應：什么條件都行。
鄔思道的條件是，讓田文鏡聘請他當師爺，年奉八千兩。
田文鏡想都沒想，就一口答應了。鄔思道說：李衛(wèi)作證你不許反悔。鄔思道哈哈大笑：看我的！
果然，鄔思道名不虛傳。
他問田文鏡：山西的藩庫查過了？
田文鏡說：仔細清查過。
鄔思道又問：是不是沒查出什么問題�。�
田文鏡說：是�。∪偃f兩銀子一兩不少。
鄔思道再問：那銀子是“京錠”還是“臺州錠”��？
田文鏡說：大約有三十萬兩京錠，其他都是雜銀。
鄔思道說：這就對了！
鄔思道告訴田文鏡：藩庫的銀子只能是京錠或臺州錠，京錠是上繳朝廷的，臺州錠是各州府去上繳藩庫的，所以，基本上可以斷定，諾敏藩庫的銀子，只有大約三十萬兩是庫銀，其他兩百七十萬兩都是“借來的”。
田文鏡恍然大悟。對鄔思道佩服的五體投地。
鄔思道給田文鏡出了兩個主意：
第一，以欽差大臣的身份，查封山西藩庫。
第二，張榜告知所有商戶錢莊，凡是借給官府的銀兩，限期出具相關憑據(jù)，過期不認，銀兩充公。
這兩招著實厲害，諾敏假造“政績”，欺瞞朝廷的事實很快就大白于天下。
這個案子，雖然給雍正添了堵，并且“天下第一巡撫”也的確是打了雍正的臉，但是能夠及時發(fā)現(xiàn)并制止個州府形成的欺上瞞下之風，雍正輸?shù)倪�不算難看。
那么鄔思道為什么一定要出手幫田文鏡呢？
鄔先生此人，眼光敏銳，心思縝密，實際上在他在李衛(wèi)處看到表彰諾敏的朝廷邸報時，就基本斷定，諾敏的“政績”是假的。作為曾經(jīng)的雍正的師爺，如果對此事不聞不問，將來一旦鬧出更大的虛報政績的丑聞，以雍正的性格，肯定是要遷怒于鄔思道，這一點，鄔思道非常清晰。
同樣，有做地方官經(jīng)驗的李衛(wèi)對鄔思道的判斷也很贊同，誰都知道半年清繳三百萬藩庫虧空，幾乎是不可能的。
兩個人都是對雍正忠心耿耿，同時他們知道田文鏡也是雍正賞識的忠心耿耿的“能員干吏”，不可能眼睜睜的讓諾敏參倒了。
于是，鄔思道拉著李衛(wèi)以路過的名義來到山西，他們對田文鏡的幫助，是私下的，“圈子內(nèi)”的幫忙和支持。
鄔思道心里清楚，幫助田文鏡，就是幫助雍正，就是為新政出力。
鄔思道還有另外一個私人的想法，就是找好自己的“安身立命”的地方。
當初，雍正登基之夜，鄔思道算是九死一生，憑著自己的智慧保住了一條命，他給雍正的保證是“半隱”。
所謂半隱，就是你不找我，我就隱身，你要找我隨時可以找到，為此他主動去了李衛(wèi)那里，因為他知道，自己在李衛(wèi)那里，雍正放心，他自己也放心。
但是他從李衛(wèi)收到朝廷抵報的事上看出，李衛(wèi)要升官了！因為朝廷發(fā)給各巡撫的邸報，李衛(wèi)作為道臺也收到了，說明李衛(wèi)馬上就會升巡撫。
如果李衛(wèi)升巡撫的話，那么李衛(wèi)對他的依靠會越來越多，鄔思道就會逐漸的介入朝政，其實這既不是鄔思道愿意的，也不是雍正愿意的。
田文鏡的事，給了鄔思道一個機會，他決定離開李衛(wèi)，投奔田文鏡。
田文鏡也是雍正的寵臣，鄔思道給田文鏡做幕僚，雍正也很放心，同時，田文鏡盡管不是進士出身，但是他比文盲李衛(wèi)強很多，在地方政務上也不會完全依賴鄔思道，這樣鄔思道卷入朝政的風險要小的多。
更重要的一點，是田文鏡并不知道這個“鄔先生”的來頭，所以也不會對鄔思道“言聽計從”，鄔思道找這個機會去田文鏡處，就相當于養(yǎng)老。關鍵時候，他還會出馬幫助田文鏡。
他的這個心思，雍正很清楚，也很贊同。事實上，在年羹堯在西北猶豫不決，試圖“養(yǎng)匪自重”的時候，還是鄔思道以押解軍糧的名義，到西北大營幫助年羹堯找到叛軍主力，并逼迫年羹堯出擊合圍，取得全勝的。
鄔思道在《雍正王朝》電視劇里，的確是被塑造成“神”一般的人物。
