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養(yǎng)廉銀制度,有一個(gè)很動(dòng)聽(tīng)的目的,就是“給官員錢(qián)防止他們?yōu)榱双@得更多的錢(qián)而貪污受賄”。

這個(gè)思路,其實(shí)在后世得到了很大的學(xué)習(xí),因?yàn)椤皳?dān)心善良的公職人員無(wú)法獲得起碼的收入”,而不斷給他們提薪。

這種制度,應(yīng)該說(shuō)也是一種左右兩難的選擇。

(大清國(guó)某知縣出行的架勢(shì),這派頭,哪個(gè)不需要花錢(qián)?)

首先,大清國(guó)初期,支付給官員的俸祿,確實(shí)有點(diǎn)低。知縣這個(gè)級(jí)別,年俸是45兩銀子,外加20擔(dān)俸米,一并折成銀子,年俸祿總計(jì)是白銀60兩。

60兩紋銀能干嘛呢?康熙年間,一兩銀子可買(mǎi)兩石米,所以縣太爺這一年的薪水,也就夠買(mǎi)120石米,清朝的一石約為現(xiàn)在的140斤,所以折算一下,也就16800斤米。

換算成米大家可能沒(méi)概念,咱再換算一下,現(xiàn)在十斤裝的東北大米,一袋大概24塊錢(qián)。所以16800斤米換成現(xiàn)在的人民幣,在四萬(wàn)塊錢(qián)左右。

一縣之長(zhǎng)官只有四萬(wàn)年薪,確實(shí)有點(diǎn)低。所以有了養(yǎng)廉銀。

依舊是七品芝麻官,一年能拿多少養(yǎng)廉銀?1200兩!

也就是說(shuō),養(yǎng)廉銀是工資的20倍。清朝縣官的基本工資如果只有4萬(wàn),那么他的養(yǎng)廉銀就是80萬(wàn)。

而到總督這個(gè)級(jí)別,他的工資是180兩,也就是知縣45兩的4倍。但他的養(yǎng)廉銀是多少呢?1.6萬(wàn)兩,換成當(dāng)下人民幣,那就是年薪(工資)十六萬(wàn),養(yǎng)廉銀(獎(jiǎng)金)則達(dá)千萬(wàn)數(shù)字。

一個(gè)縣官,年收入84萬(wàn),不夠花?

一個(gè)總督,年收入1000萬(wàn),不夠花?

然不夠花確實(shí)是事實(shí),為什么?因?yàn)檫@個(gè)位子要做下去,你不得花錢(qián)?如果想升上去,是不是更得花錢(qián)?娶幾個(gè)如花似玉的姨太太,是不是也得花錢(qián)?

所以說(shuō),做官難難做官嘛!

于是,這便有了比較。本來(lái)年薪只有45兩的知縣,一看總督大人也不過(guò)180兩,有啥好計(jì)較的呢?

可是后來(lái)知縣發(fā)現(xiàn),自己的年薪加獎(jiǎng)金是84萬(wàn),可如果能爬到總督,這個(gè)數(shù)字就是1000萬(wàn)。那還不得使命往上爬!而要能爬得快,又沒(méi)有比使錢(qián)更好的招了。

而且,既然做官這么來(lái)錢(qián)快,為什么要把機(jī)會(huì)讓給那些平頭老百姓的兒子來(lái)做,甲大人給了乙大人的兒子做官的機(jī)會(huì),乙大人給了丙大人公子,那么是不是丙大人就該給甲大人公子做官的機(jī)會(huì)呢?而這樣一操作,是不是大家都很干凈——當(dāng)然這是簡(jiǎn)單模式,實(shí)際模式會(huì)更復(fù)雜。根本的一條就是,官官相護(hù),形成水潑不進(jìn)的牢固體系。

大清吏治,由是大壞!

最佳貢獻(xiàn)者
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首先清朝的時(shí)候官員能夠收到的錢(qián)可不止養(yǎng)廉銀子和他本身的俸祿,還有各種各樣的潛規(guī)則,比如說(shuō)冰敬炭敬,所以說(shuō)一個(gè)清政府的官員,尤其是在北京地區(qū)的經(jīng)管,每年能夠受到的錢(qián)有很多,可是呢,錢(qián)再多有什么用的,有的人就算是一天進(jìn)賬一個(gè)億呢,他還想一天賺一個(gè)億零一塊錢(qián),那這你怎么辦?

開(kāi)個(gè)玩笑,其實(shí)你這個(gè)養(yǎng)廉銀子是憤怒的100倍,這個(gè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,你首先得搞清楚這個(gè)養(yǎng)廉銀子究竟是怎樣誕生的,你就知道這個(gè)東西并不是一個(gè)定值,它是隨著時(shí)間不斷變化的。

養(yǎng)廉銀子來(lái)自于哪里?火耗歸公,原先地方將銀子上交給中央,是需要在地方上面自行重新熔鑄一遍,也就是銀子把它改造成規(guī)定的形狀,然后才能給上交中央,這種其中肯定會(huì)有損耗,而這一部分的損耗就被稱(chēng)為火好,原先這批東營(yíng)子呢,全部都是歸地方所有的算式地方上面自己擁有的一些黑收入,而中央也是默許了這種狀態(tài),到了雍正的時(shí)候他想把這批錢(qián)給回收了,所以提出了一個(gè)火耗歸公。

就是明白了和地方說(shuō)你在熔鑄這些銀子的時(shí)候出現(xiàn)的損失你們自己承擔(dān),我只需要保證我的那一批稅收能夠完整的交到我手上就行了,當(dāng)然我不會(huì)白收你這個(gè)錢(qián)的,原先你這個(gè)東西也是黑收入,一旦我中央去查你肯定脫不了干系,但是我現(xiàn)在我可以告訴你,這就是現(xiàn)在這筆錢(qián),你可以按照一定的比例來(lái)收入自己的手中,當(dāng)然并不是所有的錢(qián)都給你,我會(huì)扣出來(lái)一部分的錢(qián),用作他處。

具體指什么作用呢?就是這個(gè)養(yǎng)廉銀子,你明白了吧,能夠收到多少養(yǎng)廉銀子和這些地方能夠捐贈(zèng)上來(lái)的稅收有很大的關(guān)系,稅收大了,火號(hào)多了,(今日頭條漩渦鳴人yy首發(fā)于問(wèn)答)那養(yǎng)廉銀子也就多了,稅收如果少了火耗少了,那養(yǎng)廉的銀子也就少了。

國(guó)泰民安,貼上太平那養(yǎng)廉的影子當(dāng)然就是多的多,大家收到錢(qián)也就多了,可如果國(guó)家陷于動(dòng)蕩之中,那拿到的錢(qián)也就少了,比如說(shuō)太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)時(shí)期,當(dāng)時(shí)為了能夠平息太平天國(guó)運(yùn)動(dòng),清政府的中央選擇直接放權(quán)地方,上面的稅收我不要了,你們地方自己拿,然后揚(yáng)起足夠的軍隊(duì)去對(duì)付太平天國(guó),那大家想想這個(gè)養(yǎng)廉的銀子剩下的多少?這咔嚓一下子就截去了大部分的銀子,那剩下的的銀子還得去安撫地方,那你這能夠收到的錢(qián)簡(jiǎn)直就是少的可憐。

所以說(shuō)養(yǎng)廉銀子這個(gè)東西不靠譜,銀子多和少完全就是靠天吃飯。

至于說(shuō)貪污的問(wèn)題,這真的是沒(méi)有辦法避免,畢竟養(yǎng)廉銀子時(shí)一旦到了太平時(shí)期涉及的數(shù)目太大,在這其中做做手腳改改數(shù)字,那簡(jiǎn)直就是大把大把的銀子,與其在眼巴巴的等著國(guó)家發(fā)善心,給你贏著到還不如自己動(dòng)手豐衣足食,自己過(guò)去貪污。

而且說(shuō)實(shí)話,銀子這個(gè)東西誰(shuí)會(huì)嫌少呢?

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說(shuō)養(yǎng)廉銀之前,先說(shuō)一下大清官員整體收入組成

大清官員收入,大約包括俸祿、火耗、產(chǎn)業(yè)以及人情賄賂四個(gè)部分

俸祿這塊大家都曉得,和今天的薪水工資沒(méi)什么兩樣,最多拿拿恩俸之類(lèi)的雙薪

而清承明制,官員俸祿可以說(shuō)很低。比如縣令,一年也就45兩左右的白銀收入,加上米糧,一年差不多90兩這樣;再比如高品大員總督巡撫一類(lèi),他們薪水一年180兩,加上米糧,一年三四百兩。俸祿低,官員不得不在俸祿之外,想一些歪招

產(chǎn)業(yè)以及人情賄賂,這方面的具體收入沒(méi)法計(jì)算,得看各自商業(yè)運(yùn)作水平以及官職大小緊要

會(huì)玩的人,可能良田無(wú)數(shù),產(chǎn)業(yè)萬(wàn)千,排隊(duì)受賄,比如和珅。不會(huì)玩的人,可能也就幾百畝地,拿一些慣例迎送孝敬,比如劉統(tǒng)勛一類(lèi)的清官,還有數(shù)不清的庸官昏官

火耗復(fù)雜一些,這個(gè)涉及到稅收

古代稅收糧食和銀錢(qián)是大頭:糧食一塊在運(yùn)輸儲(chǔ)存過(guò)程中,不可避免的會(huì)出現(xiàn)人吃馬嚼和霉變蟲(chóng)咬之類(lèi)的損耗;銀錢(qián)呢,各地銀兩含銀率不同,為了方便,各地會(huì)把收上來(lái)的稅銀融鑄成規(guī)格銀錠,同樣有損耗。為彌補(bǔ)這方面的損失,地方官員會(huì)在規(guī)定的稅率基礎(chǔ)上多征收一些,這多征收部分就是火耗,而這火耗多少,就由地方官?zèng)Q定,完成任務(wù)剩余部分就進(jìn)了官員腰包。清官好一些,昏官?zèng)]有營(yíng)收,那是很會(huì)在這方面想法子

官員收入說(shuō)完,再說(shuō)養(yǎng)廉銀

所謂的養(yǎng)廉銀,其實(shí)就是羊毛出在羊身上,這個(gè)制度并沒(méi)有動(dòng)官員的俸祿、產(chǎn)業(yè)以及人情賄賂方面收入,它動(dòng)的是火耗。自雍正時(shí)起,清朝實(shí)行火耗歸公制度,也就是把由地方官掌控的火耗充公上交統(tǒng)一結(jié)算,到年底時(shí),再把稅收結(jié)余部分重新按級(jí)別分配給地方官,這分配回去的,就是養(yǎng)廉銀

一個(gè)是自己拿,一個(gè)是上頭發(fā),所以養(yǎng)廉銀實(shí)質(zhì)上是走一遍程序,使貪污合法化而已

由地方中樞控制火耗,官員不用再擔(dān)負(fù)道德污名,養(yǎng)廉銀實(shí)施之初,確實(shí)有成效,國(guó)庫(kù)充盈了,官員腰包也合法的鼓了……

養(yǎng)廉銀制度的崩潰

但是,欲望無(wú)止境,誰(shuí)會(huì)嫌錢(qián)多呢?誰(shuí)不想腰包更鼓一些?道德品質(zhì)達(dá)不到一定高度,加上家天下的縱容,貪腐還是少不了

再者,眾所周知,清朝后期花錢(qián)地方多,花錢(qián)花的狠,財(cái)政赤字嚴(yán)重,對(duì)于官員養(yǎng)廉銀和俸祿,大都停留在紙面,沒(méi)錢(qián)發(fā)呀。這就更導(dǎo)致官員去搜刮地皮了……

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回答這個(gè)問(wèn)題,我們先來(lái)了解一下“養(yǎng)廉金”的由來(lái)。

養(yǎng)廉銀為清朝特有的官員俸祿制度。由雍正創(chuàng)立,本意是想借由高薪,來(lái)培養(yǎng)鼓勵(lì)官員廉潔習(xí)性,并避免貪污情事發(fā)生,因此取名為“養(yǎng)廉”。

清朝官員俸祿最早仿照明朝制度,薪水是相當(dāng)?shù)偷模黄饭儋恒y每年不過(guò)一百八十兩,小一點(diǎn)七品官知縣之類(lèi),每年俸銀只有四、五十兩。收入甚至只能算是窮酸了,京官好歹還有額外的恩賞,又叫“恩俸”,即照原俸餉另給一份。而地方官就只能"自己動(dòng)手豐衣足食了"。當(dāng)時(shí),凡是州、縣官,主要靠征收錢(qián)糧時(shí)進(jìn)行盤(pán)剝。錢(qián)糧就是田賦,最初征收實(shí)物,后來(lái)改成“折色”,即征收銀子。無(wú)論征收實(shí)物或銀子,都有一種“耗羨”陋規(guī),所謂“耗羨”即指在征收銀糧時(shí),以彌補(bǔ)損耗為由在正額之外加征的部分。一般情況下,征收的銀兩中,每?jī)杉诱魉闹廖邋X(qián)作為火耗;糧一石加征二升到一斗幾升,整個(gè)州、縣總量是一筆可觀的數(shù)字,實(shí)際上這筆耗羨并不歸公,完全入了州、縣官的私囊,成為公開(kāi)的、照例的好處。有時(shí)候各種各樣的額外陋規(guī),甚至超過(guò)正常稅收的十幾倍。

雍正年間,為了革除這個(gè)弊病,就把耗羨歸入國(guó)庫(kù),另外發(fā)給官員“養(yǎng)廉銀”,例如知縣看缺分如何,每年給“養(yǎng)廉銀”幾百兩到一千兩不等。

到了光緒年間,官員們的養(yǎng)廉金數(shù)額驚人,算是一筆巨額收入了,我們下來(lái)看下圖這個(gè)統(tǒng)計(jì)表:

由圖可見(jiàn)知縣都有上千兩的白銀,而封疆大吏們都是上萬(wàn)兩白銀,按說(shuō)這個(gè)收入過(guò)富裕日子綽綽有余,但是實(shí)際情況我們都知道,清朝官員薪水最高的時(shí)候也真是清朝腐敗達(dá)到最高峰的時(shí)候,其實(shí)道理很簡(jiǎn)單,體制的腐朽,大環(huán)境的敗壞,你就算給這幫老爺一年一百萬(wàn)兩白銀,他們還會(huì)嫌不夠,錢(qián)財(cái)誰(shuí)會(huì)嫌多呢?

晚清王朝,一方面?zhèn)児賳T勛貴們大肆斂財(cái),醉生夢(mèng)死,一方面割地喪權(quán),人民垂垂一線,真是莫大的諷刺。

同時(shí)還有一個(gè)原因不容忽略,就是清朝官少吏多,官員們的仆從、師爺、幕僚數(shù)量龐大,這個(gè)錢(qián)朝廷是不會(huì)給你們出的,張之洞官拜兩江總督,每年養(yǎng)廉金數(shù)萬(wàn),日子也是過(guò)的緊巴巴,當(dāng)然張府養(yǎng)活的人也多,日子緊巴巴那是相對(duì)于那些腐敗官員的,張之洞是清朝少見(jiàn)的清廉官員。

“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣(mài)紅薯”,現(xiàn)代的官員們,歸根結(jié)底不能放了毛主席的教導(dǎo)、“為人民服務(wù)”。

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人性是貪婪的,別說(shuō)100倍工資,就算1000倍,10000倍工資,對(duì)于貪婪的舊官僚來(lái)說(shuō),也是不夠用的。

一、因?yàn)橛。這是根本原因之一。

漢張衡 《東京賦》:“進(jìn)明德而崇業(yè),滌饕餮之貪欲!

宋陸游 《對(duì)食》詩(shī):“人苦不知足,貪欲浩無(wú)窮!

明李開(kāi)先 《寶劍記》:“豈知一性圓明,徒逞六根貪欲!

瞿秋白 《歐文的新社會(huì)》:“那時(shí)沒(méi)有絲毫惡濁的貪欲,愛(ài)情和理智將要扶持人類(lèi)的運(yùn)命!

貪欲,是與生俱來(lái)的、所有人共有的一種自然生理狀態(tài)和心理思維。貪欲也是一種強(qiáng)烈的意念和意向,人們時(shí)常為求之不得而苦惱而奔波,從某種意義上說(shuō),貪欲是生活的動(dòng)力和追求。如果任其貪欲泛濫、膨脹,容易使人利令智昏,誤入岐途,步入瘋狂。我們是眼睛想看,耳朵想聽(tīng),鼻子想聞,舌頭想嘗,身體想接觸,潛意識(shí)里惦記著許多東西引起的貪欲,從而能引起無(wú)窮無(wú)盡的各種貪欲,這才是貪欲的基本來(lái)源,這是屬于人性的鄙陋性,只能減弱,不能根除。


二、制度不健全,這是根本原因之二。

制度都是人創(chuàng)建的,完善的,世界上不存在真正完美無(wú)缺的制度,就算是善政,幾十年之后也開(kāi)始不符合時(shí)代,也開(kāi)始慢慢腐化,這是歷史規(guī)律。

三、因?yàn)榇蟓h(huán)境。

思想家馬克思說(shuō):“當(dāng)利潤(rùn)達(dá)到10%時(shí),便有人蠢蠢欲動(dòng);當(dāng)利潤(rùn)達(dá)到50%的時(shí)候,有人敢于鋌而走險(xiǎn);當(dāng)利潤(rùn)達(dá)到100%時(shí),他們敢于踐踏人間一切法律;而當(dāng)利潤(rùn)達(dá)到300%時(shí),甚至連上絞刑架都豪不畏懼。”

舊官僚官員和資本家沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別,舊官僚官員追求金錢(qián)和資本家追求壟斷為了利潤(rùn)是一個(gè)道理,為了錢(qián)可以出賣(mài)一切。

而且很多舊官僚官員認(rèn)為大家都貪,憑什么我不能貪?權(quán)力在手,過(guò)期作廢,能貪一點(diǎn)是一點(diǎn)。

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腐敗自古有之,養(yǎng)廉銀乃清朝雍正皇帝所設(shè)立,目的為了杜絕貪污腐敗增加國(guó)庫(kù)收入

雍正皇帝作為清朝第三個(gè)皇帝,在他接手的清帝國(guó)是一個(gè)爛攤子,有人說(shuō)他父親康熙皇帝不是挺有作為的嗎?是的康熙大帝確實(shí)有作為,但是康熙大帝時(shí)期的清帝國(guó)也是最不穩(wěn)定、最動(dòng)亂的時(shí)期,除鰲拜、平三藩、遠(yuǎn)征葛爾丹、收臺(tái)灣等,哪一項(xiàng)都需要錢(qián)康熙王朝雖然業(yè)績(jī)優(yōu)良但是雍正繼位之初 國(guó)庫(kù)空虛。

雍正首要任務(wù)就是整頓吏治杜絕腐敗增加國(guó)庫(kù)

為此雍正皇帝制定以下政策:

第一 審查機(jī)構(gòu)

顧名思義就是查賬,雍正皇帝會(huì)派專(zhuān)門(mén)官員到各級(jí)官員處查賬,各位官員也都不是傻子,既然貪污的銀子肯定要與政府撥下的銀子能夠?qū)ι喜判,于是才?huì)有假賬,這就需要核查人員認(rèn)真的查,但是如果皇帝專(zhuān)員與被查官員有裙帶關(guān)系該如何呢?于是就有了候補(bǔ)制度。

第二 候補(bǔ)制度

候補(bǔ)人員全都是沒(méi)有正式官銜的人員,比如說(shuō)一家企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)假如他不辭職下級(jí)就不能升遷,現(xiàn)在機(jī)會(huì)來(lái)了只要你能夠查出他有問(wèn)題你就能夠接替他的位置,人呀都是為了自己的利益最大化,于是這幫候補(bǔ)人員使勁的差。

第三 養(yǎng)廉銀制度

工資低養(yǎng)不住家怎么辦?這是清朝官員所面對(duì)的問(wèn)題,其實(shí)有的官員并不是想貪污,但是自己也要生活呀!怎么辦呢?于是雍正皇帝想出了養(yǎng)廉銀制度,相當(dāng)于企業(yè)的年底分紅,不過(guò)這筆養(yǎng)廉銀數(shù)目可不小,是官員工資的10-100倍,雍正這是用行動(dòng)告訴你們別貪了,錢(qián)給你們了要是再貪別怪我收拾你們。

經(jīng)過(guò)雍正時(shí)期的整頓吏治大力反腐,所以雍正朝中腐敗現(xiàn)象大為改善,于是留給了乾隆王朝殷實(shí)的國(guó)庫(kù)。

于是到了乾隆時(shí)期,乾隆繼位后國(guó)庫(kù)殷實(shí),乾隆一看錢(qián)這么多呀!可勁造吧。

既然雍正時(shí)期有了這么好的制度為什么乾隆王朝還出現(xiàn)了中國(guó)歷史上巨貪―和珅和大人

這里就要重點(diǎn)說(shuō)明一下 執(zhí)行力,再好的制度也需要人為的去執(zhí)行,人都是有貪欲的、有惰性的,假如領(lǐng)頭的都不管了那么底下的人還會(huì)盡心盡力的去工作嗎?

反觀乾隆年間,乾隆接了個(gè)好班,他老子留給他的是家財(cái)萬(wàn)貫,于是乾隆皇帝對(duì)反腐這項(xiàng)工作就不努力的去執(zhí)行了,老大都不重視了那么小弟也就不努力的工作了,在加上乾隆皇帝寵信和珅這也是和珅成為巨貪的關(guān)鍵,皇帝的寵信都這么貪錢(qián)??那么可想而知其他的官吏了。

綜上所述:縱觀古今貪污腐敗未曾杜絕,這一切根源皆在其人的貪欲。通過(guò)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)我們需要做的是

第一 加強(qiáng)教育 增加官員的道德水平以及加強(qiáng)其官員的文化素質(zhì)

第二 健全法律制度例如雍正年間的各項(xiàng)制度對(duì)我們來(lái)說(shuō)都有啟示意義。

第三 加強(qiáng)監(jiān)管手段 做到互相監(jiān)督 或者廣大群眾監(jiān)督官員。

第四 項(xiàng)目 財(cái)務(wù)公開(kāi)化利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)做到透明化、公開(kāi)化。

第五 加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)行力

以上內(nèi)容是我對(duì)此問(wèn)題的回答,希望我的回答對(duì)您有所幫助

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清朝的養(yǎng)廉銀,不由得讓人想起新加坡的“高薪養(yǎng)廉”。

為何新加坡的高薪養(yǎng)廉制度,能夠取得成功;而清朝的養(yǎng)廉銀制度,到最后,清朝的官員們錢(qián)依舊不夠花,還要貪腐斂財(cái)?甚至,清朝最大的貪官和珅,就是出現(xiàn)在養(yǎng)廉銀制度之后。

新加坡的高薪養(yǎng)廉之所以能成功,離不開(kāi)兩點(diǎn):高薪、嚴(yán)管。

在中國(guó)出現(xiàn)的最多的關(guān)于新加坡的新聞,就是,某某國(guó)的人在新加坡違法亂紀(jì),然后被抽了一頓鞭子,誰(shuí)求情都不可以;再者,某某官員貪污一丁點(diǎn)的錢(qián),就受到了嚴(yán)懲,懲罰完之后,被永久不錄官職。

高薪養(yǎng)廉,不僅要給糖,還要給巴掌。

回過(guò)頭,再來(lái)看清朝的養(yǎng)廉銀制度,有沒(méi)有糖?有沒(méi)有巴掌呢?

須知,養(yǎng)廉銀是雍正時(shí)期(1723年開(kāi)始推行),為了培養(yǎng)鼓勵(lì)官員廉潔習(xí)性、并避免貪污情事發(fā)生,因而才推行的封建王朝“獨(dú)有”的俸祿制度。

在養(yǎng)廉銀出現(xiàn)之前,清朝的俸祿制度幾乎原版繼承了明朝。要知道,明朝官員的俸祿,幾乎是整個(gè)封建王朝最低,以至于官吏不貪,根本就無(wú)法維持基本生活,很多官吏更是因此罷官回家賣(mài)紅薯。

到了清朝,官員為了生存,不得不從稅收上“想辦法”。

如此一來(lái),老百姓的負(fù)擔(dān)就加重了,而清廷并未從老百姓更高的負(fù)擔(dān)上,獲得更高的收益。這部分多出來(lái)的收益,就是被各級(jí)官員的“辦法”給擄走了。

養(yǎng)廉銀真的的,正是這部分多出來(lái)的收益。

按照雍正的想法,與其讓他們暗地里貪污,不如將這部分收益收歸國(guó)有,然后拿出其中一部分,當(dāng)做“養(yǎng)廉銀”。這樣,既保證了國(guó)庫(kù)收益,又避免了官吏貪污。

與如今的新加坡一樣,雍正為了保證養(yǎng)廉銀的推行,也采取了嚴(yán)苛的懲處措施。

比如說(shuō):山西巡撫諾敏與下屬官僚“上下連手,內(nèi)外勾結(jié)”,致使山西庫(kù)銀虧空四百多萬(wàn)兩。雍正直接下令,要將諾敏腰斬;行刑那天,雍正還讓京城四品以上官員,全部到場(chǎng)觀看,為他送行。

諾敏被處死之后,雍正還要求參觀的官吏,寫(xiě)一份“觀后感”。

諾敏死了,此案就結(jié)束了嗎?并沒(méi)有!

雍正還留了一個(gè)后手,諾敏雖死,他的家人并不能逃脫懲罰。諾敏貪污了多少銀兩,他們?nèi)揖捅仨毮贸鲞@么多銀兩填坑,如果此坑填不平,就由他的后人借著還,直到還清為止。

這么“狠”的懲戒方法,在雍正一朝,難得吏治清明。

雍正自登上皇位開(kāi)始,他的爭(zhēng)議就未中斷,直到如今,雍正的功過(guò)仍舊?墒,雍正時(shí)期的吏治,卻很少有爭(zhēng)議。

可見(jiàn),養(yǎng)廉銀在雍正朝推行時(shí),還是非常成功的。

為何到了乾隆朝,就不行了呢?

就如前者所說(shuō),養(yǎng)廉銀的順利推行,離不開(kāi)高薪和嚴(yán)管。這兩條,就如同一個(gè)人的兩條腿,缺了任何一條,就無(wú)法走路。

乾隆時(shí)期,雖然養(yǎng)廉銀在繼續(xù)實(shí)行,可是卻缺乏了有效的監(jiān)督。

最重要的是,清朝的國(guó)體與新加坡相比,猶如巨象之比螞蟻也!乾隆時(shí),中國(guó)擁有4億人口,如今新加坡也不到600萬(wàn)!

人口規(guī)模越大,管理起來(lái)也就越難。

再者,清朝整個(gè)國(guó)家都是為皇帝一人服務(wù),各級(jí)官員也都是為皇帝服務(wù);实廴绻麑(duì)吏治不關(guān)心,下面的官員再認(rèn)真執(zhí)行,也無(wú)濟(jì)于事。因此,雍正死后,繼位的乾隆無(wú)心于此,漸漸懈怠了養(yǎng)廉銀的“嚴(yán)懲制度”。

一來(lái)一往,原本相對(duì)清明的吏治,到了乾隆朝,重又遁入黑暗。

各級(jí)官員從京到地方,無(wú)官不貪,以至于,朝野之中有“三年清知府,十萬(wàn)雪花銀”的說(shuō)法,還出現(xiàn)了和珅這樣的巨貪,不得不說(shuō)這是對(duì)“養(yǎng)廉銀”的一種諷刺。

至于清朝的官員們?yōu)楹斡X(jué)得錢(qián)不夠花?

只說(shuō)一項(xiàng)開(kāi)支吧:只要開(kāi)了貪污之門(mén),就必須將上上下下打點(diǎn)好,不然,哪怕有一個(gè)人沒(méi)打點(diǎn)到位,就會(huì)出幺蛾子。據(jù)時(shí),只會(huì)花更多的錢(qián)去擺平此事。

《大宋提刑官》里有一個(gè)案例就是,刁光斗將貪污來(lái)的所有銀子,全部用來(lái)打點(diǎn)上下,自己分為不留,以至于宋慈查到他時(shí),竟身穿滿是補(bǔ)丁的衣服。

最后,借用刁光斗的一句話,來(lái)總結(jié)這個(gè)題:

“大家都不敢當(dāng)官了,你讓皇帝老怎么辦?”

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養(yǎng)廉銀是雍正年間被提出來(lái)的,核心目的是給官員足夠的薪俸,減少甚至杜絕錢(qián)財(cái)貪污腐敗。然而到了乾隆年間,這一制度卻變了味。

乾隆末年,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)變化幅度相當(dāng)大,錢(qián)財(cái)貶值,而雍正時(shí)期,養(yǎng)廉銀的發(fā)放多少是根據(jù)社會(huì)實(shí)際情況而定的,屬于不定值。而乾隆卻將不定值改為了定值,但是錢(qián)卻在貶值,錢(qián)的購(gòu)買(mǎi)力下降,這樣一來(lái)官員雖然還能領(lǐng)到養(yǎng)廉銀,但是也無(wú)法靠著這筆錢(qián)供養(yǎng)家用了。

養(yǎng)廉銀無(wú)法補(bǔ)貼家用,養(yǎng)廉銀的作用逐漸失去,貪污腐敗的風(fēng)氣便又開(kāi)始普及開(kāi)來(lái)。

而且由于后期清政府財(cái)政困難,養(yǎng)廉銀經(jīng)常被克扣,更加雪上加霜,貪污腐敗自然也就出現(xiàn)了。

所以,養(yǎng)廉銀的發(fā)放在乾隆后期的時(shí)候已經(jīng)不能滿足官員的日常所需了,而雍正年間養(yǎng)廉銀對(duì)官員來(lái)說(shuō)卻是綽綽有余。

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還養(yǎng)廉銀,快逗死我了。

突然想起一句話:人類(lèi)一思考,上帝就發(fā)笑

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