漢武帝劉徹（前156年—前87年3月29日）是西漢第七位皇帝，漢景帝劉啟的第十子，其母為王皇后。漢武帝登基之初，漢朝建立已經(jīng)有六十多年了，天下安定，而且，漢武帝繼承了“文景之治”的政治經(jīng)濟(jì)成果，可以說是一位在政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相當(dāng)不錯的條件下繼承皇位的。
可是，在他初即位之初，他卻沒有能真正地執(zhí)掌皇權(quán)，因?yàn)楫?dāng)時他的祖母竇太后還掌控著皇權(quán)，竇太后領(lǐng)著一幫老臣和外戚把持著朝政。直到建元六年（前135年）五月，竇太后去世，漢武帝才得以掌握大權(quán)。
但是，即便是漢武帝已經(jīng)君臨天下，但他仍然受到了兩股力量的制約：一是朝中的老臣和外戚，王皇后、竇嬰、田蚡等對朝政的控制力還是很強(qiáng)的；二是分封在外的劉姓諸侯王，漢武帝的父親漢景帝是采取一些措施積極削弱分封的藩王，可是，當(dāng)時做的并不徹底，也還不具備徹底削藩的條件，所以，留下的藩王依然對漢武帝所掌控的中央政府有抵觸舉動。
漢武帝很有雄心壯志，強(qiáng)化專制皇權(quán)是他的志向，上面的兩股力量如果沒有被削弱，他是不會甘心的，。竇太后在世時，他當(dāng)傀儡皇帝，竇太后死了，朝中的老臣，還有他的母親王太后，又要來對他指手畫腳，這是他不能容忍的。對于漢武帝這樣一位有雄才大略的帝王來說，竇太后已死，他專權(quán)的機(jī)會來了，他是不會再當(dāng)傀儡皇帝的。按漢武帝的性格和志向，他是絕對不會再受制約于朝中權(quán)臣和各地的藩王的。
所以，漢武帝采取了一些積極的措施，有力地擺脫了后宮、外戚和朝臣對他的制約，他徹底改變了漢初及文景時期“無為而治”的治政風(fēng)格，采取了儒家積極有為的政治策略，大力提高皇權(quán)專制，完善專制集權(quán)的治理方式，把皇權(quán)專制推向一個新的高度。
漢武帝所采取的措施主要包括三個方面，一是利用“罷黜百家，表章六經(jīng)”的政策，消除之前消極的意識形態(tài)，并吸取新人才，用以對抗和替代朝中的老臣，培養(yǎng)新生力量，達(dá)到皇帝掌控朝政的目的；二是新組建了與“外朝”對應(yīng)、對抗的“內(nèi)朝”，借以削弱“外朝”（主要是丞相）的力量，讓“內(nèi)朝”來制約“外朝”，便于皇帝掌控，如此一來，原來的老臣、權(quán)臣就在朝中失去了影響力，皇權(quán)專制因此而得到強(qiáng)化。三是化強(qiáng)廷尉的權(quán)力，讓廷尉成為皇帝監(jiān)督和偵查朝中權(quán)臣和王公貴戚的有力工具，通過廷尉充分發(fā)揮司法機(jī)構(gòu)的效用，強(qiáng)化皇權(quán)專制。
漢武帝的這些措施還是很有作用的，武帝統(tǒng)治時期是中國歷史上皇權(quán)最強(qiáng)勢的時期之一，這也符合當(dāng)時的歷史趨勢，對于鞏固中央集權(quán)，促成漢王朝走向強(qiáng)盛起了相當(dāng)?shù)姆e極作用。下面具體分析漢武帝的三個重要措施。
漢武帝（劇照）
第一，通過推行“罷黜百家，表章六經(jīng)”政策，改變“無為”為積極“有為”，革新意識形態(tài)，抑制保守勢力，啟用儒生新力量，強(qiáng)化皇權(quán)。
漢武帝劉徹之所以能登基，是有些幸運(yùn)的，原本，他非嫡非長，在景帝劉啟的十四個皇子中，他排位第十，要成為皇位繼承者是難度很大的，可是，劉徹運(yùn)氣很好，他的兄弟們都有這樣那樣的問題，所以，相對來說，他是最適合也最有條件繼位的皇子。
漢景帝的正宮皇后薄氏無子，而且也不受寵愛，景帝便根據(jù)“無嫡立長”的原則立了栗姬所生的庶長子劉榮為太子，同時，也立劉徹為膠東王。原本以為劉徹就這樣當(dāng)一個王了，可是，后來的變化把他推上了太子之位。
這有他的母親王夫人的功勞，也有漢景帝的姐姐館陶長公主的功勞，因?yàn)檫@兩個地位特殊的女人非常討厭太子劉榮的生母栗姬，以向景帝吹耳邊風(fēng)、疏遠(yuǎn)景帝與栗姬的關(guān)系等方式來打擊栗姬，特別是在景帝剛廢除薄皇后之后，這兩個女人故意唆使大臣替栗姬請求立她為皇后，這惹怒了景帝，導(dǎo)致栗姬被貶，劉榮也失去了太子之位，使劉徹順利被立為太子。
長公主的目的是把她的女兒阿嬌嫁給劉徹，以加強(qiáng)她自己在朝中的地位；而王夫人是想讓他的兒子劉徹未來成為皇帝，她自己成為皇太后，便找機(jī)會像竇太后一樣擅權(quán)攬政，有這兩個厲害的女人幫劉徹，劉徹算是幸運(yùn)的。
長公主和王夫人
此外，劉徹的幸運(yùn)還在于他的兄弟們都有這樣那樣的問題：
原太子劉榮被貶為臨江王，因蓋臨江王宮殿侵占了宗廟土地被召見審問時因驚恐而自殺了。
皇次子河間獻(xiàn)王劉德雖表現(xiàn)得很賢明，集古書、招儒生、研學(xué)問，很文雅，可是，他卻違反禮制，向皇帝進(jìn)獻(xiàn)八佾舞并議立三雍，行僭越之舉，被皇帝責(zé)問后嚇出重病，也死了。
皇三子臨江哀王劉閼英年早逝；皇四子魯恭王劉余天生口吃結(jié)巴，整日迷戀于搞建筑，看來是難成大器。不過，他還干了一件重要的事，因擴(kuò)建宮殿，他在孔子老宅墻壁內(nèi)發(fā)現(xiàn)了大批古文經(jīng)書，有文化貢獻(xiàn)。
此外，皇五子江都易王劉非好戰(zhàn)，窮兵黷武；皇六子長沙定王劉發(fā)系程姬的侍女所生，身份卑微；趙王奸詐無比，好管閑事；膠西王喜歡男寵又兇狠殘暴；中山靖王驕奢淫逸、玩樂成性；廣川王平平無奇、庸庸碌碌；膠東王備受得寵卻搞起了謀反；清河王碌碌無為又沒有兒女；常山王蠻橫放肆、屢犯律法。
劉徹的兄弟們都表現(xiàn)不怎么樣，所以，這讓劉徹幸運(yùn)地取代了劉榮成為皇位繼承人。
劉徹在皇子中是“老十”身份，即位后又被竇太后壓制了一陣子，所以，在朝中他一開始是很難展開手腳推行他的政策主張的。
特別是從文景時期延續(xù)下來的“無為而治”策略，所主張的是輕徭薄賦、清靜無為、與民休息，這樣的意識形態(tài)阻礙了漢武帝推行他的政治策略。而且，朝中的老臣們已經(jīng)習(xí)慣于堅守“無為而治”的治政方略，漢武帝想要有所作為，必須先從改變“無為”的意識形態(tài)入手。漢武帝想要強(qiáng)化專制主義中央集權(quán)，這一步是必須先走的。
正在此時，董仲舒提出了“推明孔氏，抑黜百家”的建議，這建議正好符合漢武帝的要求，于是，漢武帝接受了董仲舒的建議，決定推行“罷黜百家，表章六經(jīng)”的政策，這也就是后來所說的“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”。
董仲舒
這時期，漢武帝所需要的正是有助于大一統(tǒng)專制皇權(quán)的統(tǒng)治思想，所以，儒家的春秋大一統(tǒng)思想、仁義學(xué)說以及君臣倫理觀念等，更適合于這個想大有作為的新皇帝。
董仲舒的建議剛好為漢武帝提供了一個機(jī)會，讓他可以用儒家的學(xué)說來取代之前的道家理論，此時，竇太后已死，朝中已經(jīng)沒有支持道家統(tǒng)治思想的有力政治力量了，漢武帝可以比較順手地以儒家的積極進(jìn)取觀念和大一統(tǒng)的思想來取代“無為而治”的治政策略。漢武帝找到了他所需要的有利于強(qiáng)化皇權(quán)專制的新的意識形態(tài)。
其實(shí)，從漢武帝執(zhí)政開始，儒生入朝為官就開始被接受了，朝中的高官權(quán)臣為了迎合漢武帝也開始推薦儒生，比如，太尉竇嬰、丞相田蚡就曾就薦舉儒生王臧為郎中令，推舉趙綰為御史大夫。而且，這些高官還開始褒揚(yáng)儒術(shù)，貶斥道家，支持漢武帝實(shí)行政治改革。
只是，當(dāng)時竇太后還在世，她對朝臣們褒儒貶道的言行十分不滿。建元二年，她故意罷了朝臣們推薦的儒生王臧、趙綰的官，連保薦這兩個儒生入朝的太尉竇嬰和丞相田蚡也受到牽連，被竇太后免了職。
竇太后的死，使?jié)h武帝可以放開手腳來推行儒家的治政策略。元光元年（前134年）武帝召集各地賢良方正文學(xué)之士到長安，他親自策問，而在這次策問中，董仲舒在舉賢良對策中提出了他的建議，這導(dǎo)致了“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”政策的實(shí)施。
董仲舒的主要建議是：凡是不在六藝之科、孔子之術(shù)的各家學(xué)說，都應(yīng)從博士官學(xué)中排除出去。漢武帝接受了董仲舒這一建議。
此外，漢武帝還采納丞相衛(wèi)綰的建議，罷黜了一批不研究儒學(xué)而研究其他學(xué)說的士子們的賢良資格，如對于研究申不害、商鞅、韓非、蘇秦、張儀等學(xué)說的人，都不能再是賢良了。后來，若不研究儒家《五經(jīng)》的太常博士，也被一律罷黜了。
其實(shí)，這有一個重要現(xiàn)象，就是大張旗鼓地把“黃老之學(xué)”排除于官學(xué)之外，借此來打擊朝中青睞于道家學(xué)說的老臣們。
與此相應(yīng)，漢武帝開始提拔布衣出身的儒生進(jìn)入朝中任高官，比如，他將儒生公孫弘提拔至丞相的位置上，這在漢朝之前的朝廷中是不可能出現(xiàn)的事。
此外，漢武帝還優(yōu)禮延攬儒生數(shù)百人，有五十人被批準(zhǔn)為博士官置弟子。
顯然，“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”是漢武帝時期最重要的統(tǒng)治策略，這一策略分六個階段推行，包括罷黜刑法、議立明堂、增置博士、絀抑黃老、制策賢良和任用儒吏。不難看出，漢武帝實(shí)行“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的策略是一整套“三位一體”的系統(tǒng)政治措施：一是在思想意識上抑制“黃老之學(xué)”，推崇儒家學(xué)說；二是吸收儒生入朝為官，為專制王朝的建設(shè)籌備人才；三是重用年輕儒生，逐步淘汰有保守觀念的老臣，擺脫老資格的大臣對皇帝決策的干預(yù)。
通過這一措施，漢武帝能擺脫老資格權(quán)臣和德高望重的宗室長輩的鉗制，朝綱獨(dú)斷，強(qiáng)化皇權(quán)專制。
第三，通過建立中朝，削弱外庭公卿大夫的權(quán)力，強(qiáng)權(quán)皇權(quán)專制和中央集權(quán)管理體制，擺脫丞相等外朝大臣的牽制。
漢武帝是漢朝第七位皇帝，在他之前，如惠帝、文帝、景帝時期，有一個傳統(tǒng)，即大多由跟隨劉邦打天下的功臣來擔(dān)任丞相，可是，這一傳統(tǒng)到漢武帝統(tǒng)治時期已經(jīng)不適應(yīng)了。其中一個原因是老臣們觀念仍然停留在文景時期的“無為”策略上；另一個原因是老臣們倚老賣老，總是看不慣漢武帝的改革方略。所以，這便造成了丞相與漢武帝的諸多摩擦，造成了相權(quán)與皇權(quán)矛盾的激化。
在武帝統(tǒng)治時期，當(dāng)丞相是非常危險的，經(jīng)常輕則被貶被撤職，重則被流放被處死，所以，當(dāng)時武帝朝很多大臣都不愿意接任丞相之職，當(dāng)心他們難保性命。
在漢武帝看來，丞相屢屢對他的政令不配合甚至極力反對，對此他是不能接受的，于是，他為了讓自己的政令暢通無阻，他索性使出了一個新招，即另設(shè)了一個新的機(jī)構(gòu)——“中朝”，讓尚書臺發(fā)揮重要作用。
“中朝”是對應(yīng)于“外朝”說的，其實(shí)也就是內(nèi)朝，用以抑制外庭。中朝的人員由皇帝左右的親信和賓客組成。這與外朝完全不一樣，外朝由公卿大夫組成，而內(nèi)朝是皇帝的親信，是皇帝很容易指揮的人員。
漢武帝設(shè)立中朝有兩個重要目的：一是強(qiáng)化皇權(quán)專制，削弱相權(quán)，在漢初，皇帝處理軍國大事，經(jīng)常有丞相參與商議，丞相甚至還擁有一定的參與議政決策的權(quán)力，而中朝建立之后，皇帝對于軍國大事的決策就不必再與丞相商議了；二是利用中朝中的親信、賓客來對付外朝的丞相、御史大夫和九卿等，內(nèi)朝的官員資格淺、年輕，容易管理，漢武帝利用容易管理的官員去制約不那么聽話的外朝官員，達(dá)到了強(qiáng)化皇權(quán)的目的。
漢武帝所建立的中朝，主要由三部分官員組成：一是尚書，即由皇帝身邊掌管筆札的小官提拔起來的，后來，尚書的地位提高了，有了官署、官屬和具體的職司；二是近臣，包括侍中、左曹、右曹、諸吏、散騎、常侍、給事中等，皇帝從他所親信的九卿或其它官員、儒生中選拔他說信任的，給予他們以“侍中”“常侍”等名號，稱為“加官”，這“加官”雖有銜無權(quán)，但因?yàn)橛羞@頭銜便能進(jìn)出禁中，有資格參與機(jī)密大事的商議，所以，他們屬于皇帝身邊的人，有時皇帝會授予他們臨時性權(quán)力，拿著旨意去批駁外朝大臣。三是將軍，包括大將軍、驃騎將軍、衛(wèi)將軍和前、后、左、右將軍等，這些將軍大都是皇帝的親信，他們由皇帝任命而去指揮軍隊，而戰(zhàn)事結(jié)束后，又把軍權(quán)歸還給皇帝。這些將軍往往還有參與機(jī)密事商議的資格，以將軍的身份進(jìn)入決策圈。衛(wèi)青等就是這樣的將軍。
顯然，中朝的設(shè)立使?jié)h武帝實(shí)現(xiàn)了對于老資格朝臣特別是丞相的擺脫和控制，他利用中朝支配外朝，把丞相原來的權(quán)力收到了中朝，而中朝的官員一般是資歷較淺、又是皇帝的親信，他們便于皇帝的控制，所以，皇帝能直接支配中朝，不會出現(xiàn)決策分權(quán)的事。不過，這也為漢代后期外戚和宦官把持中朝埋下了禍根。中朝的設(shè)立使皇權(quán)專制集權(quán)制得到大大的強(qiáng)化。
第四，強(qiáng)化廷尉，實(shí)施監(jiān)督密報措施，控制權(quán)臣，強(qiáng)化皇權(quán)專制。
漢武帝時，廷尉屬九卿之一，廷尉有三大職責(zé)和權(quán)力：一是執(zhí)掌天下刑獄，每年全國斷獄總數(shù)要匯總到廷尉，由廷尉全面掌控，郡國若有疑難案件，要報到廷尉，由廷尉作最終裁決，廷尉還有權(quán)派員到地方去處理重要案件；二是廷尉對于“三公”所提出的判決主張，有權(quán)提出修改意見，廷尉可以根據(jù)詔令去逮捕、囚禁和審判有罪的王公大臣，這等于是掌握了生殺大權(quán)；三是掌握著禮儀﹑律令的修訂權(quán)和解釋權(quán)，這是很厲害的權(quán)力，可以充分利用律法武器，打擊對手，為鞏固皇權(quán)賣大力氣。
張湯（劇照）
漢武帝時，張湯就是一個非常嚴(yán)酷的廷尉，他先前只是長安獄吏，后來被提升為侍御史，在負(fù)責(zé)審理“三王謀反案”（即淮南王，平西王，江都王三個諸侯王謀反大案）時表現(xiàn)突出，張湯得到漢武帝的賞識，把提拔為太中大夫、廷尉，后來還升為御史大夫。張湯是漢武帝的一把行法“利劍”，利用律法武器，為漢武帝抑制權(quán)臣，懲罰王公貴族，打擊封地藩王。張湯備受武帝的恩寵，而漢武帝就是利用張湯這樣的廷尉，制約和控制權(quán)臣、王公、貴戚，達(dá)到強(qiáng)化皇權(quán)專制的目的。
武帝朝雖說主要是以儒家思想治國，其實(shí)，應(yīng)該是儒法并用的，內(nèi)朝的設(shè)立是重用儒生的一項(xiàng)舉措，而廷尉權(quán)力的加強(qiáng)卻是依照法家的理論在治國，可見，只要是對強(qiáng)化皇權(quán)專制有益的思想，漢武帝都會很樂于拿來用的！
