將軍與都統(tǒng)是八旗的高級長官，而提督和總兵則是綠營的高級長官。

清代將軍有三種。最常說的就是駐防將軍，也就是駐防各地的八旗最高長官，負(fù)責(zé)一地軍政大權(quán)。初為武職正一品，乾隆三十三年（1768年）改為從一品。此外，將軍還是宗室爵號之一，如鎮(zhèn)國將軍、輔國將軍等；臨時出征時的統(tǒng)帥也可稱作將軍，并且加上一些名號，如揚(yáng)威、靖逆等。

（福州將軍崇善）

都統(tǒng)也是清代八旗中每旗的高級長官。清代在各省建置駐防八旗，設(shè)將軍或都統(tǒng)為長官，一般兩者不并置，凡設(shè)將軍處，其下置副都統(tǒng)。在一部分地區(qū)，都統(tǒng)即為該地區(qū)最高行政長官，如熱河都統(tǒng)、察哈爾都統(tǒng)等。

提督為各省綠旗兵營制的最高長官，全稱“提督軍務(wù)總兵官”，也稱“提督總兵官”，簡稱“提督”，世稱“軍門”，每省一人，節(jié)制全省綠營官弁。提督與督、撫并稱“封疆大吏”，官品級高。提督為武職從一品，品秩與總督（正二品，加兵部尚書銜從一品）同，比巡撫（從二品，加兵部侍郎銜正二品）略高，但須受地方最高軍政長官總督節(jié)制�？偙�的正式名稱為“鎮(zhèn)守總兵官”，是清代綠營的高級將領(lǐng)，負(fù)責(zé)一鎮(zhèn)的軍務(wù)�？偙�官階正二品，比巡撫（從二品）略高。

清朝兵制，大概分為旗兵和漢軍兩大類，因此，在武將官銜和具體管轄事務(wù)方面都有所不同。

八旗軍主要分為滿洲、蒙古、漢軍八旗，是清軍入關(guān)之前就有的傳統(tǒng)，入關(guān)之后，清朝保留了八旗傳統(tǒng)，并將八旗軍派駐全國各地重要軍事要地，有的守衛(wèi)邊地，如盛京將軍、伊犁將軍；有的則駐防在重要的省份或者城市，如江寧將軍。將軍下設(shè)都統(tǒng)、副都統(tǒng)、城守尉等職。

綠營兵主要在內(nèi)地漢人地區(qū)，入關(guān)初期，在占領(lǐng)滴設(shè)官駐防；后來形成建制，基本以省為單位，受總督節(jié)制，由提督直接統(tǒng)率�？偠胶吞岫剿�率部隊稱為“督標(biāo)”和“提標(biāo)”；在不設(shè)總督的省份由巡撫兼任提督，稱為“撫標(biāo)”；河道總督和漕運(yùn)總督所率部隊則稱為“河標(biāo)”、“漕標(biāo)”。綠營兵下設(shè)各鎮(zhèn)、協(xié)、營、汛，層層管轄，鎮(zhèn)一級的軍隊稱為“鎮(zhèn)標(biāo)”，統(tǒng)率稱為總兵。

清朝的將軍是邊疆旗兵的最高長官，位列從一品，因駐扎于邊關(guān)，也常常稱其為封疆大臣。

都統(tǒng)是駐防旗兵的最高長官，位列從一品，也就是駐扎在各地的旗兵，主要負(fù)責(zé)戶籍、田宅、教養(yǎng)、營制、兵械、訓(xùn)練等事物。

提督是掌管朝廷以及地方兵馬的最高長官，相當(dāng)于現(xiàn)在的武警部隊，位列從一品，比如我們最熟悉的詞語:九門提督，其實就是負(fù)責(zé)京城治安的官員，一般為滿人。

總兵在清朝以前，一般為鎮(zhèn)守一方的公候或都督，到了清朝，因為提督的設(shè)立，總兵降為第二長官，位列正二品。

這里區(qū)分一下，將軍為邊疆旗兵的最高長官，都統(tǒng)為駐防旗兵的最高長官，提督為地方武裝的最高長官，這三個都是從一品。

而總兵，則是地方武裝的第二長官，為正二品。
其中，他們所掌管的兵一般是這樣區(qū)別的，將軍和都統(tǒng)手下的兵主要為八旗子弟，提督和總兵手下的兵，主要為漢人軍隊。

將軍主要是駐防八旗將軍。類似于直屬中央的野戰(zhàn)軍。將軍大體相當(dāng)于軍師級別將領(lǐng)。

都統(tǒng)，也是八旗軍官。24旗各有都統(tǒng)。直屬各營也分上三旗都統(tǒng)。大體相當(dāng)于師長。

提督，是各省綠營主官，相當(dāng)于省軍區(qū)司令。水師提督相當(dāng)于艦隊司令。九門提督不屬于一般性質(zhì)官員。

總兵，相當(dāng)于省內(nèi)重點城市的軍事主官。實際兵權(quán)相當(dāng)于守備師長。

清朝大部分地區(qū)的封疆，大體可以分成三個體系：八旗、行政和八旗外其他軍隊。

將軍和都統(tǒng)屬于八旗體系，總督和巡撫屬于行政體系，提督屬于綠營體系。

一、八旗體系（將軍、都統(tǒng)）

八旗是滿清的立國之本，所以對八旗的建設(shè)最為重視，哪怕后期的戰(zhàn)斗力極劇衰退，八旗同樣擁有極高的地位。

八旗的駐軍分布于全國各地，前期主要目的是維穩(wěn)防亂，后期主要目的是節(jié)制其他軍隊，比如綠營軍、水師等。

所以，八旗體系的將軍和都統(tǒng)地位要略高于其他體系，基本由滿蒙擔(dān)任，漢人擔(dān)任極少。

▲八旗

將軍主要分為兩種：大將軍和駐防將軍。

大將軍是清朝與外大戰(zhàn)時，設(shè)置的臨時崗位，地位極高，權(quán)力極大，轄區(qū)內(nèi)所有的駐防將軍、都統(tǒng)、總督、巡撫、提督等，均要聽其號令，且有先斬后奏的權(quán)力�？芍^一人之下，萬人之上。

駐防將軍就是分布于全國各地的八旗軍統(tǒng)領(lǐng)，大多為從一品，伊犁將軍和綏遠(yuǎn)將軍為正一品，級別等同于大學(xué)士。

▲伊犁將軍府

都統(tǒng)也主要分為兩種：旗務(wù)都統(tǒng)和駐防都統(tǒng)，均為從一品，與駐防將軍平級。

旗務(wù)都統(tǒng)相當(dāng)于旗主，統(tǒng)管旗內(nèi)大小事務(wù)，所以駐防將軍一般會給自己旗的旗務(wù)都統(tǒng)面子；

駐防都統(tǒng)與駐防將軍類似，統(tǒng)管轄區(qū)內(nèi)軍務(wù)。一般兩者很少重疊，井水不犯河水。不過有個例，烏魯木齊都統(tǒng)要受伊犁將軍節(jié)制。

▲一品武官麒麟補(bǔ)子

二、行政體系（總督、巡撫）

總督和巡撫承襲明制，統(tǒng)管一方的谷稅民政軍，實權(quán)大，不過官階低于八旗體系的將軍和都統(tǒng)。

總督的官階為正二品，一般掛兵部尚書和督察院右都御史，成為從一品；如果是掛大學(xué)士，則是正一品。清朝還設(shè)立過漕運(yùn)總督、河道總督，主管專項。級別低于正常的總督，差不多與巡撫平級。

巡撫的官階為從二品，一般掛兵部侍郎和都察院右副都御史銜，成為正二品。山東巡撫較為特殊，直接就是正二品。

▲沈葆楨，曾任江西巡撫

盡管從管轄范圍上來看，總督一般管轄數(shù)省，而巡撫僅管轄一省，但兩者不是上下級關(guān)系。

總督節(jié)制巡撫，這里的“節(jié)制”是“監(jiān)督、指導(dǎo)”的意思。巡撫也可上達(dá)天聽，直接對皇帝負(fù)責(zé)。

所以，督撫的關(guān)系比較微妙，經(jīng)常是相互制衡，這也是清廷有意而為之。

▲清朝官職表

三、綠營體系（提督）

提督是綠營的首領(lǐng)，駐扎在全國各地以及水域，從一品，盡管官階不低，但是實權(quán)較小。

提督受到八旗體系和行政體系的節(jié)制，相當(dāng)于被雙重領(lǐng)導(dǎo)。而且在打仗時，一般是八旗在后，綠營在前，先當(dāng)炮灰。

▲清末的巡防營，就是從綠營部隊中精簡出來的

提督里面比較特殊的是九門提督，負(fù)責(zé)北京內(nèi)城九座城門的守衛(wèi)和門禁，因為關(guān)乎紫禁城的安危，九門提督是皇帝親信中的親信。

所以一般的封疆大吏，都會非常給面子。

▲老北京九門與八旗駐守位置

綜上，從品階上來看，將軍、都統(tǒng)和提督為從一品，總督（不加銜）為正二品，巡撫（不加銜）為從二品；

實權(quán)最大的是總督、巡撫，最小的則是提督。

以上。

參考資料：《清史稿》。

在清朝，將軍，都統(tǒng)，提督，總兵這四種官職的最大區(qū)別，如果用一句話概括的話，那就是將軍和都統(tǒng)作為軍府制的首長時，既管軍又管民；提督和總兵則只管軍事。

下面詳述之。

清朝的地方行政區(qū)劃，按不同治理方式，可分為直省制和軍府制兩大類。

直省制，大概相當(dāng)于明代的兩直隸加十二布政司，先后有多次變動，總體來說，省的數(shù)量在增加。省是地方的最高行政區(qū)，設(shè)總督和巡撫節(jié)制�？偠捷犚皇』驍�(shù)省，巡撫轄一省，其下設(shè)布政司，按擦司和提督學(xué)政三大衙門。

軍府制主要設(shè)于邊疆地區(qū)，地位相當(dāng)于省。這些地區(qū)的最高長官，有的稱為將軍，有的稱為都統(tǒng)，有的稱為辦事大臣或參贊大臣。至于將軍和都統(tǒng)，兩者都是其所轄地區(qū)的最高長官，不過，將軍比都品級別更高些。

將軍轄地有：盛京，吉林，黑龍江，綏遠(yuǎn)，伊犁。這些將軍既管軍，也管民，有時還要負(fù)責(zé)外交事務(wù)。

都統(tǒng)轄地有：熱河，察哈爾。其職掌如將軍。

此外，清朝還有另一種將軍和都統(tǒng)，那就是在內(nèi)地的許多軍事重鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)節(jié)制八旗駐軍的，如成都將軍，他就是負(fù)責(zé)四川地區(qū)的八旗軍隊的。他們偏重于軍務(wù)，一般不管民政。（有的還兼管綠營。）

提督和總兵則屬于綠營系統(tǒng)的高級指揮官。提督為從一品，是各省綠營的最高武官，每省一至二人。一省的綠營兵又分為若干鎮(zhèn)，每鎮(zhèn)的首長稱為總兵，每省二至六人。

由于東北三省為清朝龍興之地，一向由八旗把守，不設(shè)綠營，所以沒有提督和總兵。

在武官這個序列中將軍、都統(tǒng)、提督總兵都是從一品的。清朝八旗在全國共設(shè)十四個駐防將軍，他是駐防地八旗兵的最高長官。分別是：駐守盛京、黑龍江、吉林、綏遠(yuǎn)、江寧、福州、杭州、荊州、西安、寧夏、伊犁、成都、廣州、烏里雅蘇臺。駐防將軍和總督同駐一省的話，遇到重大事情需要共同上報。名義上駐防將軍還不如總督。

都統(tǒng)是八旗所在旗的最高行政長官，分為滿、蒙、漢三名都統(tǒng)，共24人。按照旗籍，駐防將軍所在的都統(tǒng)地位高于駐防將軍。

提督的總稱是提督軍務(wù)總兵官，是各省綠營的最高長官。相當(dāng)于我們現(xiàn)在的省軍區(qū)差不多的性質(zhì)。

將軍、都統(tǒng)是基于滿洲八旗制度的軍職系統(tǒng)。

提督、總兵是基于明朝的兵制而來的漢軍兵制。

說直接一點，將軍、都統(tǒng)，包括城守尉、參領(lǐng)、佐領(lǐng)等官職，都是滿洲武官職務(wù)；提督、總兵，包括副將、參將、游擊、都司、守備、千總、把總則是漢軍武官職務(wù)。

駐防將軍

由清朝首創(chuàng)，為武職從一品。清朝以八旗軍隊分駐各省要地，稱為“駐防”。原則上，任職者必須是旗人。順治二年（1645年），清朝入主中原后陸續(xù)在各省險要之地增派八旗兵分駐，各按專城設(shè)將軍、都統(tǒng)、副都統(tǒng)、城守尉、防守尉等官職，以將軍為八旗士兵的最高長官，統(tǒng)率旗下士兵。各地駐防官兵的旗籍仍然隸屬于在京原佐領(lǐng)冊下，而駐防事務(wù)則屬兵部。乾隆以后，全國共設(shè)駐防將軍十四人，分別駐守盛京、吉林、黑龍江、綏遠(yuǎn)、江寧、福州、杭州、荊州、西安、寧夏、伊犁、烏里雅蘇臺、成都、廣州，分別冠以所在地名如盛京將軍、伊犁將軍等。駐防將軍的實權(quán)雖然不及總督，但品階高于總督。凡與總督同駐一省者，如會同上奏，則以將軍領(lǐng)銜。

都統(tǒng)

是中國古代武官名。十六國前秦始置。清代以后常置，在武職中秩品僅次于駐防將軍。中華民國在北洋政府時期則沿用之。掌管八旗之都統(tǒng)，是清代八旗制度中每一旗的最高長官。滿語名初為“固山額真”，雍正元年（1723年）改為“固山昂邦”。努爾哈赤于明萬歷四十三年（1615年）置“固山額真”，其下有左、右“梅勒額真”（梅勒章京）各一人。清順治十七年（1660年）定固山額真之漢名為“都統(tǒng)”，梅勒章京為“副都統(tǒng)”。八旗中滿洲、蒙古、漢軍各置一人，共24人。都統(tǒng)掌管該旗屬戶籍、田產(chǎn)、教養(yǎng)、軍械、操練、營制、補(bǔ)放官爵等旗務(wù)。初置時為正一品，后改為從一品。副都統(tǒng)為正二品。

提督

俗稱“軍門”。中國歷史上的武官差遣，為從一品官，就品級而言，受總督或巡撫節(jié)制�？偠脚c巡撫掌軍政，總兵官與提督則掌軍令；一個是行政統(tǒng)治行為，一個則是統(tǒng)帥權(quán)力，沒有一定的上下階級規(guī)定，比如九門提督和直隸總督。

明代提督并非正式官職，而是委派的差遣使職，除了東廠提督以外，通常以文官擔(dān)任，個別情況下，軍人也曾擔(dān)任過提督，如李如松。清代提督演變?yōu)檎�式的武官官職，從一品。清代在各地共設(shè)置12名陸路提督，3名水師提督（福建水師、廣東水師及江南水師提督）。

總兵

正式的名稱為總兵官，為中國明清兩朝的武官官職軍銜名稱，實施期間約為14世紀(jì)末至20世紀(jì)初。該名稱于明朝為武職虛銜差遣，由勛爵兼任，公侯超品；相對文官虛銜為總督，為部堂官的差遣。清朝則通常為正二品；比敘今之軍長。

要回答此問題，先要講清清朝軍事力量的構(gòu)成。清朝立國之處，主要以八旗兵為主，分為滿洲八旗，蒙古八旗，漢軍八旗。在進(jìn)關(guān)以后大量招降納叛，吸收明朝降軍，組成了綠營軍。所以清朝的軍事力量就是由八旗兵和綠營兵組成。八旗兵主要守衛(wèi)京師，和全國重點城鎮(zhèn)。綠營兵則分散全國各地駐守。

【八旗兵】

將軍和都統(tǒng)是八旗兵的武將官職。八旗滿蒙漢共計24旗，其最高指揮這就是“都統(tǒng)”，如京師八旗滿蒙漢各有都統(tǒng)1人，官職從一品。駐防全國重點城鎮(zhèn)的八旗駐防營，其最高首領(lǐng)就是“將軍”，也是從一品，一般下設(shè)一名副都統(tǒng)。

【綠營兵】

提督和總兵是綠營兵的武將官職。綠營兵士兵為世兵制，父死則子繼，每個省都有駐守。提督全名為"提督總兵官"，是一個省綠營兵的最高長官，從一品，相當(dāng)于現(xiàn)在的省軍區(qū)司令�？偙�是一鎮(zhèn)的綠營兵最高長官，正二品，相當(dāng)于市警備區(qū)司令。