克格勃是一個兼有安全保衛(wèi)和對外偵察只能的復(fù)雜機(jī)構(gòu)。 在蘇聯(lián)國內(nèi),他的主要職能體現(xiàn)為反間諜和對反對蘇共行為的鎮(zhèn)壓上,因此作為一個秘密警察機(jī)構(gòu),他是遍布于蘇聯(lián)各地的。
蘇聯(lián)解體前夕,因?yàn)楫?dāng)時的克格勃主席克留奇科夫參加了“緊急狀態(tài)委員會”發(fā)動819事件,在事后被戈?duì)柊蛦谭蚯逅。對于這樣一個原本是維護(hù)蘇聯(lián)統(tǒng)治的機(jī)構(gòu)竟然掉頭反對自己,戈?duì)柊蛦谭虻捏@恐和憤怒可想而知了。尤其是蘇共高層中反對戈?duì)柊蛦谭虻牧α?竟然如此強(qiáng)大。所以在憤怒和恐懼之余,戈?duì)柊蛦谭蜃隽藘蓚決定,一個是自己退出蘇共,并且下令蘇聯(lián)國家機(jī)構(gòu)開始“非黨化”,另一個是任命蘇共中央委員,前內(nèi)務(wù)部部長巴卡京擔(dān)任克格勃主席,對其進(jìn)行重大改組。
原本蘇聯(lián)的體制失敗,和戈?duì)柊蛦谭虻恼咭呀?jīng)使得蘇聯(lián)迅速滑向解體(緊急狀態(tài)委員會就是為此反對他,試圖最后努力挽救蘇聯(lián)),這么一來維系蘇聯(lián)的組織靈魂——蘇共不復(fù)存在,維系蘇聯(lián)的強(qiáng)力機(jī)構(gòu)——克格勃自身難保,解體就成了一個不可避免的趨勢。
在戈?duì)柊蛦谭蚴チ颂K共組織資源的支持后,就成了無本之木。各個加盟共和國(波羅的海三國此前已經(jīng)宣布獨(dú)立,只是蘇聯(lián)還沒承認(rèn)。)紛紛開始宣布獨(dú)立,最客氣也是宣布自己的憲法高于蘇聯(lián)憲法,是主權(quán)共和國,然后就開始紛紛接管當(dāng)?shù)氐目烁癫獧C(jī)構(gòu)。
此時巴卡京在改組克格勃時候也是嚴(yán)格奉行了“非黨化”的指令,他先是讓堅(jiān)持蘇共黨員身份的成員離職,而后又向站到了葉利欽一邊成立俄羅斯克格勃的人員移交了總部和對俄聯(lián)邦各地的管理關(guān)系(此前俄聯(lián)邦沒有自己的機(jī)構(gòu),都是直屬蘇聯(lián)中央政府的)。
巴卡京的外祖父曾經(jīng)在斯大林的大肅反中吃過“契卡”(其實(shí)已經(jīng)應(yīng)該是叫國家政治保衛(wèi)局了,克格勃前身)的虧,所以他很憎恨克格勃這種凌駕于法律之上的機(jī)構(gòu),在改組時候就毫不留情。執(zhí)行對外偵察任務(wù)的第一總局被單列為蘇聯(lián)中央情報局,第二總局負(fù)責(zé)反間諜保留,第三總局負(fù)責(zé)軍事反間諜也保留下來(本來差點(diǎn)交給國防部,從普京的履歷一些說法,似乎他應(yīng)該在這里混過),以前克格勃直屬部隊(duì)都交給了國防部,邊防軍也單獨(dú)劃出去成了邊防軍管理局,警衛(wèi)蘇聯(lián)總統(tǒng)和俄羅斯總統(tǒng)等要人的第九總局單列為蘇聯(lián)保衛(wèi)局,負(fù)責(zé)監(jiān)聽和通訊的部門成了政府通訊委員會。其他的結(jié)構(gòu)都撤銷……
當(dāng)然介于當(dāng)時蘇聯(lián)還有一口氣,巴卡京的改革還是設(shè)計(jì)了“新蘇聯(lián)”下的跨共和國安全機(jī)構(gòu),上述那些獨(dú)立出去的部門也都是打著“跨共和國”的名頭,最后蘇聯(lián)國家安全委員會就這么走進(jìn)歷史了,而留下的主要是執(zhí)行反間諜和反恐職能的被叫做“跨共和國安全部”,簡稱“姆斯勃”。
只是他干完這一切后沒幾天,蘇聯(lián)不存在了。于是,一切剩下的機(jī)構(gòu)都順勢被俄羅斯聯(lián)邦接管了。
俄聯(lián)邦成立之后,大體上還是按照巴卡京劃分的這個格局來的,不過因?yàn)楫?dāng)時一片混亂,車臣等地獨(dú)立開始出現(xiàn)苗頭,各國情報機(jī)構(gòu)大肆活動,軍隊(duì)士氣低落各種盜賣武器和技術(shù)裝備,外國情報人員活動等等,俄羅斯不得不對這些機(jī)構(gòu)再行調(diào)整,分分合合歷經(jīng)了俄羅斯國家安全局,俄羅斯國家安全部等等階段。其中邊防軍管理局的局長巴蘭尼科夫還在96年參加造葉利欽反的十月事件……
幾番折騰下來,葉利欽對于這個機(jī)構(gòu)是顯然恨加上怕,但是又離不開。他一邊強(qiáng)化了總統(tǒng)警衛(wèi)局(以前的蘇聯(lián)保衛(wèi)局),一邊不斷重組最后形成了俄聯(lián)邦安全局。不過特種部隊(duì)和邊防軍這種危險玩意是不會再給他們了。
順便說一句,蘇聯(lián)中央情報局存在了幾個月之后被俄聯(lián)邦接管改名“對外偵察局”,倒是一直沒看見怎么變化,也許是一片凈土?
直到普京上臺后,為了加強(qiáng)俄羅斯的這方面能力,他再次開始把一些對外偵察職能和電子監(jiān)聽職能塞進(jìn)俄聯(lián)邦安全局,當(dāng)然也包括重新建立一些對國內(nèi)各方面監(jiān)控的機(jī)構(gòu),甚至包括成立了一些以“反恐”為主的特種分隊(duì),最后形成了今天的“弗斯勃”。
至于那些被各個共和國接管的克格勃分支機(jī)構(gòu),各自命運(yùn)就差異很大了,因?yàn)橐郧霸诳烁癫獌?nèi)部邊防軍也是垂直管理的,所以他們接收到的基本就是反間諜和國內(nèi)鎮(zhèn)壓部分,除了改個名字之外一切照舊(當(dāng)時應(yīng)該也顧不上或者想不起來其他路數(shù)),有的叫民族安全委員會,有的叫國家安全局,但是接收蘇聯(lián)邊防軍的多少很不同(有的地方蘇聯(lián)邊防軍基本撤回俄羅斯,有的肯留下就算是那個國家的了),于是有的把接收到的邊防軍還是交給了這個機(jī)構(gòu),有的則是另外成立的邊防軍不歸這個機(jī)構(gòu)管。
只有一個地方幾乎原封不動的繼續(xù)保留了老克格勃格局,那就是——白俄羅斯。名字沒改,組織模式?jīng)]改,一切都沒改,好像凝固在蘇聯(lián)時代一樣了。所以,很像龍生九子,不過好歹有一個一模一樣的。