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一 軍銜和警銜對比

我們都知道軍銜有四個等級,分別是將官、校官、尉官和士官。那警銜都有哪些呢?同軍銜一樣,警銜也是有嚴(yán)格的等級的。在世界各國中,警察主要分為兩種模式,分別是大陸系和海洋系。大陸系警銜一般與軍銜等級一樣,采用了將官、校官、尉官、士官等標(biāo)準(zhǔn),蘇聯(lián)、越南等國家的警察,使用了這樣的警銜。海洋系警銜則是以警監(jiān)、警督、警司等為主,與軍銜模式完全不同,強(qiáng)調(diào)軍警之間的區(qū)別,美國、英國等國家屬于代表。我們國家采用的也是海洋系警銜模式。

現(xiàn)行的人民警察警銜設(shè)下列五等十三級,從高到低依次是總警監(jiān)、警監(jiān)、警督、警司和警員,最高為總警監(jiān),最低為二級警員。

如果要將軍銜和警銜做對比的話,那差不多是下面這樣的:

第一等級,總警監(jiān)和副總警監(jiān)。一般是公安部部長和副部長,對應(yīng)軍隊(duì)系統(tǒng)的軍區(qū)司令(上將、中將)和副司令(中將、少將);

第二等級,警監(jiān)。警監(jiān)以上都屬于人民警察的高級警官,分為一級、二級、三級。一級和二級警監(jiān)一般是廳級干部,比如省公安廳廳長、副廳長,對應(yīng)師長(少將、大校)和副師長(大校、上校)。三級警監(jiān)一般是處級干部,比如市公安局局長,對應(yīng)團(tuán)長(上校、中校)。

第三等級,警督。同樣警督也分為三級,一級警督一般是副處級,比如市公安局副局長,對應(yīng)副團(tuán)長(中校、少校);二級、三級警督則是正、副科級,比如縣公安局的正、副局長,分別對應(yīng)營長(中校、少校)和副營長(少校、上尉)。

第四等級,警司。一級警司副科級,二級、三級則是正股、副股級,以此類推,分別對應(yīng)連長(上尉、中尉)和副連長(中尉、少尉)。

第五等級就是警員了,這是警銜系統(tǒng)里面最低的,差不多對應(yīng)的是軍隊(duì)的排級(少尉)。

二 警銜遇到軍銜,聽誰的?

警察和軍人在一起執(zhí)行任務(wù),大致有三種情形,第一,警察參與到戰(zhàn)爭中,與軍人一起作戰(zhàn);第二種,在應(yīng)對突發(fā)恐怖襲擊等事件時,警察請求軍隊(duì)援助;第三種,發(fā)生重大災(zāi)害時,軍人和警察一起執(zhí)行救援任務(wù)。下面我們對號入座,來具體分析一下各種情況。

第一種情況,警察參與到戰(zhàn)爭中。警察作為維護(hù)社會治安的力量,如果加入到戰(zhàn)爭中,那肯定是國家遭到了重大的打擊,國防力量遭到了重大的損失。在抗日戰(zhàn)爭時期,這種情況非常常見。

1931年“九一八”事變中,面對日軍的大舉進(jìn)攻,東北軍執(zhí)行“不抵抗”政策,全面撤退。在東北軍全軍撤退之時,時任遼寧省警務(wù)處長兼沈陽市公安局長的黃顯聲,率2000多名警察與日軍展開激烈的巷戰(zhàn),堅(jiān)持了三天的戰(zhàn)斗才撤出沈陽城。日本人炮擊北大營后二十分鐘,黃顯聲便帶領(lǐng)警察總隊(duì)阻擊敵人,同時命令下屬警察分局、警署消耗敵人的兵力。最終因敵人增兵,敵眾我寡,被迫向錦州方向撤離。沈陽的警察被稱為“九一八”事變中抵抗最堅(jiān)決的抗日力量。撤離沈陽后,黃顯聲便建立起東北義勇軍,同時把警隊(duì)擴(kuò)充為三個騎警大隊(duì)。
1937年,淞滬會戰(zhàn)爆發(fā),稅警總團(tuán)參戰(zhàn),被日軍打殘,幾乎團(tuán)滅。在隨后的南京保衛(wèi)戰(zhàn)中,時任憲兵司令部中將副司令兼警察廳廳長、南京市市長的蕭山令,指揮憲兵、警察背水一戰(zhàn),在戰(zhàn)敗之后,蕭山令也舉槍殉國。而南京警察廳“六千員警,亦為參加戰(zhàn)斗之一部,十之六七盡成國殤”。這樣的事跡還有很多?梢,在國家危亡之際,作為國家力量的一部分,警察也同樣有守土御敵之責(zé)。建國后,周總理就說過:“天下安危,公安系于一半”。

在這種情況下,軍人和警察不存在誰聽誰的問題,都是服從各自的指揮系統(tǒng)。

(稅警總團(tuán))

第二種情況,警察請求軍隊(duì)援助。比如在應(yīng)對恐怖襲擊事件,或者追捕犯罪武裝集團(tuán)時,公安民警首先會向武警請求支援,如果武警解決不了,最后就會請求軍隊(duì)支援。

在各個系統(tǒng)內(nèi)部,都有自己的規(guī)定。先看看公安內(nèi)部指揮權(quán)規(guī)定,根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》第十三條,不同建制的公安民警在共同執(zhí)行任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)服從上級指定的負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。如果發(fā)生重大治安案件、重大刑事案件、重大自然災(zāi)害事故、暴亂、騷亂以及追捕逃犯等緊急情況,在建制不明時,由行政職務(wù)高的公安民警負(fù)責(zé)指揮;一時難以區(qū)別行政職務(wù)高低時,由行政警銜高的公安民警負(fù)責(zé)指揮……

警銜就是仿照軍銜制定的,軍隊(duì)的規(guī)則也類似。

那么軍警相遇怎么辦呢?一般來說,軍對、地方聯(lián)合行動都有統(tǒng)一的作戰(zhàn)指揮室和清晰的聯(lián)動方案,遇到什么情況怎么采取措施、向誰匯報都有規(guī)定。聯(lián)合執(zhí)勤時一般要求軍人配合民警行動,必要時服從現(xiàn)場指揮,這是因?yàn)閳?zhí)法權(quán)限的問題,軍人在地方上沒有執(zhí)法權(quán)。這些都是事先制定經(jīng)上級批準(zhǔn)并公布的,不存在臨場再分配指揮權(quán)的情況。

第三種情況,發(fā)生重大災(zāi)害時,軍人和警察一起執(zhí)行救援任務(wù)。比如發(fā)生地震等自然災(zāi)害,軍人和警察同時進(jìn)行救援,事先也肯定會成立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮室,協(xié)調(diào)指揮。具體到現(xiàn)場的話,那就是誰先到,誰最了解情況,就聽誰的建議,也不存在必須誰聽誰的問題。

最佳貢獻(xiàn)者
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警察的來由就是最初的軍隊(duì)的一個分支,最早的時候并不叫警察,在后來才改為警察,而且叫做警察部隊(duì),后來劃分出來,但是還是跟軍隊(duì)有一些的聯(lián)系,嚴(yán)格來說警察就是軍隊(duì)的一種,比如我們的武警部隊(duì),不就是軍隊(duì)嗎,也是警察部隊(duì),屬于安內(nèi)的機(jī)構(gòu),軍隊(duì)的職責(zé)不只是定外,其實(shí)還需要安內(nèi)的。

當(dāng)然現(xiàn)在分開以后各司其職,到底誰厲害一點(diǎn),這個要看在什么樣的角度了,當(dāng)然絕大多數(shù)人崇拜軍人,只是現(xiàn)實(shí)中絕大多數(shù)人想當(dāng)警察,區(qū)別就是很明顯,崇拜是一回事,想當(dāng)什么又是另外一回事,武警部隊(duì)就是軍人,也有不少退伍或者轉(zhuǎn)業(yè)軍人去當(dāng)警察的,沒有警察去變成軍人,警察和軍人原本是一家,現(xiàn)在只是分家了而已。

軍隊(duì)中,現(xiàn)在我國的最高軍銜是上將,而元帥空著,正副部級是軍區(qū)正副司令上將中將軍銜,對應(yīng)的是公安部正副部長,也就是正副總警監(jiān),軍區(qū)正副軍長屬于正副軍職級,軍銜為中將少將大校,對應(yīng)公安邊防局長消防局長和警衛(wèi)局局長,正副廳級省級公安廳正副廳長為一二三級警監(jiān),對應(yīng)軍隊(duì)的正副師長和旅長,軍銜為少將和大校。

正副處級為市公安局正副局長,為三級警監(jiān)和一二級警督,對應(yīng)軍隊(duì)的正副團(tuán)級,軍銜為上校中校和少校,正副科級為縣公安局正副局長,警銜為二三級警督和一級警司,對應(yīng)軍職為正副營長,對應(yīng)軍銜為中校少校和上尉,正副股級公安職位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所正副所長,警銜為一二三級警司,對應(yīng)軍隊(duì)職位正副連長,對應(yīng)軍銜為上尉中尉,辦事員公安組長探長,警銜為一二級警員,對應(yīng)軍隊(duì)的排職排長,軍銜為中尉少尉。

軍隊(duì)的初中高三個級別的士官,相當(dāng)于擁有合同在身的治安協(xié)管員,義務(wù)兵差不多相當(dāng)于現(xiàn)在的臨時治安協(xié)管員,對于相同級別的職位,警察和公安到底聽誰的,這個要看在什么地方了,如果說是重大危害社會和國家安全的事情,那就是軍隊(duì)說的算,警察配合軍隊(duì)的行動,如果說一些社會治安方面的問題,那就是公安說的算,軍隊(duì)配合一些行動,到底聽誰的,當(dāng)然是聽領(lǐng)導(dǎo)的了。

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《新世界》劇中保密局北平站上校處長去京師監(jiān)獄提人,對小警察們嚴(yán)重的不客氣,然后孫漂亮出演的“金爺”端起中正式連放五槍,大小特務(wù)望風(fēng)而逃,很牛很拉風(fēng)是吧?這都屬于瞎掰,主角光環(huán)罷了,金海不過是個二杠二豆的薦任官,跟三顆花的軍統(tǒng)上校動槍,那基本就是活的不耐煩了。




不僅僅是金海的警銜大致略低于對方的原因,更重要的那是所謂的“勘亂救國”時期,這四個字也不太好展開解釋,通俗點(diǎn)說,就是非常時期的戰(zhàn)時軍管狀態(tài),軍隊(duì)系統(tǒng)在彼時掌握著所有軍政大權(quán)。比如華北五省二市的軍政、行政、警政的最終領(lǐng)導(dǎo)權(quán),全部歸于一個單位:華北剿總,總司令正是陸軍二級上將傅作義。


所以這一時期軍官的地位遠(yuǎn)高于警官,即便銜職對等,比如金海撞見個保密局中校,他也不敢吆五喝六的,不是他無能,是整個大形勢造成的,不光秀才,“警察遇到兵,也是有理說不清”。警察無論哪不服哪不理解,后者一句軍事秘密或者軍事行動,你就沒轍,戰(zhàn)時管制情況下,耽誤了“軍機(jī)”是要掉腦袋的。




注意《北平無戰(zhàn)事》里面的“五人調(diào)查小組”配置,北平警察局長、黨通局(中統(tǒng))處長徐鐵英掛的是四顆豆的最高警銜,然而這個調(diào)查組的負(fù)責(zé)人卻是預(yù)備干部局的曾可達(dá)少將。論年齡、論資歷,“太子黨”出身的曾可達(dá)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如徐鐵英,但他是小蔣的人,是軍方的人,在特殊的歷史時期,就是凌駕于地方系統(tǒng)之上。徐鐵英被拿下時,曾可達(dá)干脆代管了警察局長的權(quán)力。


民國后期的警銜比較復(fù)雜,如果從肩章來區(qū)分的話,大體分為特任官、簡任官、薦任官和委任官四大類,其中特任官(全金色肩牌)并未授予,所以級別只有簡任官、薦任官和委任官三等,大體上跟軍銜的將、校、尉官近似,但分級比較細(xì)致:




簡任官的肩章上是三道金線,一級或二級綴金星四顆,三級或四級三顆,五級或六級二顆,七級或八級一顆;薦任官肩章金線二道,一至三級綴金星四顆,四至六級三顆,七至九級二顆,十至十二級一顆;委任官肩章金線一道,一至四級綴金星四顆,五至八級三顆,九至十二級二顆,十三至十六級一顆。


看懂了吧?徐鐵英就是簡任二級警官,因?yàn)樯厦孢有內(nèi)政部警察署長的頂級職務(wù),所以差不多頂個少將。而方孟韋就是薦任十級以下,因?yàn)樘贻p了,無非是為了跟職務(wù)掛鉤,而金海那就是薦任七至九級警官。至于民國軍銜我們大體了解,陸軍特級上將、一級上將、二級上將、中將、少將、上校、中校、少校等等,那么互相之間如何對應(yīng)呢?




抗戰(zhàn)勝利以后,軍隊(duì)縮編造成大批軍官被裁減,部分軍官分流到警察系統(tǒng),當(dāng)時頒布的《復(fù)員軍官轉(zhuǎn)任警察人員任用辦法》規(guī)定:少將以上軍官者經(jīng)警官補(bǔ)習(xí)教育后任用為簡任警官; 中校軍官經(jīng)警官補(bǔ)習(xí)教育后任用為薦任警官; 上尉軍官一年以上者或軍校畢業(yè)少尉以上滿一年者,經(jīng)警官補(bǔ)習(xí)教育后任用為委任警官,基本能體現(xiàn)出軍銜和警銜的對應(yīng)情況。


注意啊,這里所說的是“銓敘軍銜”而不是職務(wù)軍銜,一般來說,陸軍上將銜是不可能轉(zhuǎn)入警察系統(tǒng)的,沒有那么高級別的位置。而黃埔一期的宣鐵吾、黃珍吾等人,轉(zhuǎn)入警察系統(tǒng)后都是簡任一級,也包括黃埔六期的唐縱,從軍統(tǒng)局轉(zhuǎn)任警察總署署長后,掛的也是簡任一級肩章,之前他的軍銜是陸軍中將。




但是在戰(zhàn)爭期間,軍權(quán)仍然遠(yuǎn)高于警權(quán),比如黃埔一期的黃珍吾曾任南京(首都)警察廳長,簡任一級警官,頂個陸軍中將了,也算位高權(quán)重了。然而就地位來說,就未必高于第74軍軍長張靈甫,盡管后者的銓敘軍銜僅僅是陸軍少將,但是人家兼著“南京警備司令”,非常時期,軍隊(duì)享有特殊地位,因?yàn)檎檀蜉斄苏䴔?quán)都將不復(fù)存在,警察系統(tǒng)也得跟著完蛋。


當(dāng)然也有特殊情況,因?yàn)槟鞘鞘Y某人獨(dú)裁時期,具體情況要看蔣某人的眼色和臉色。比如抗戰(zhàn)勝利后,黃埔一期宣鐵吾被任命為上海警察局長,當(dāng)戴笠的軍統(tǒng)特務(wù)們前往上海撈“偽產(chǎn)”時,第一次驚訝地發(fā)現(xiàn)上海的警察敢跟他們搶房子搶東西,甚至敢拔槍相向,無他,宣鐵吾是準(zhǔn)備清算軍統(tǒng)的“八人小組”成員之一,敢公開跟軍統(tǒng)對著干,擺明了后面有人撐腰。


另外一種特殊情況,是軍警之間本來就可以角色互換的,比如軍統(tǒng)大特務(wù)、少將毛森,解放前就直接兼任了上海警察局長,那么究竟軍官和警察碰見了誰更猖狂,就很難說了。


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這個問題應(yīng)看是干什么的,如果是部隊(duì)進(jìn)行演習(xí),浩浩蕩蕩的大軍及軍事設(shè)施,從某城市通過,這時,地方公安機(jī)關(guān),不論你警銜高低,一切都要組織好,把好各個交通要道,一律讓行,不得有誤。如果部隊(duì)一名上校因公需去公安機(jī)關(guān)辦理事宜,需見分局長,這時應(yīng)很客氣地和局長洽談,局長也熱情好客接待了他。不是說誰會聽誰的,無論職位高低,都是一心為公、為國家。如遇什么情況,共同攜手并肩,該聽誰就聽誰的。

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這個問題直接這么問不正確。軍警各自的職責(zé)使命不同,各行其責(zé),各履使命。軍隊(duì)及武警歸中央軍委領(lǐng)導(dǎo)。軍方負(fù)責(zé)國家安全,防外敵入侵。警察歸公安部領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)國內(nèi)地方安全保障。軍事戒嚴(yán)或軍管,包括戰(zhàn)爭時期,警察需要配合和協(xié)助軍隊(duì),這種情況下,軍方首長肯定是第一負(fù)責(zé)人,當(dāng)然警銜服從軍銜。和平時期,地方治安管理由警方負(fù)責(zé)。如果地方治安發(fā)生重大事件,警方需要軍方提供幫助,這種情況下,警方首長一般是第一負(fù)責(zé)人,軍方只是配合協(xié)助,當(dāng)然軍銜服從警銜。所以,這個問題要從哪方面看,不能一概而論。

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有問就有答,星空會。各位朋友大家好!我是再望星空,現(xiàn)就這個提問談?wù)勎业目捶ǎ?/p>

舊時代有“秀才遇到兵,有理說不清”之說,你現(xiàn)在問“警察遇到兵該誰說誰聽”,是有點(diǎn)意思。

1、軍人(含武警)和地方警員都是國家的暴力機(jī)關(guān)的工作人員,他們是國家法定準(zhǔn)許配槍持槍執(zhí)行軍務(wù)或警務(wù)的特殊群體。

2、軍警的工作對象與任務(wù)各不相同:軍隊(duì)以保家衛(wèi)國為主,解放軍抵御外敵侵略,守護(hù)領(lǐng)空邊防線;武警守護(hù)國內(nèi)重要目標(biāo)(包括但不僅限于重要的人物、機(jī)關(guān)、庫區(qū)、樞紐、場站、監(jiān)所等),防暴治暴,守護(hù)海防線,參與搶險救災(zāi)、防疫救治,協(xié)助地方警察維護(hù)社會秩序或打擊犯罪;人民警察主要是維護(hù)社會治安與公共秩序,打擊犯罪,抓捕罪犯,保護(hù)國家、社會法人、公民財(cái)產(chǎn)不受非法侵犯,保護(hù)公民生命安全等。

3、軍隊(duì)、武警部隊(duì)聽令于中央軍委;警察聽令于國務(wù)院公安部及其所轄的國家機(jī)關(guān)(最高法、最高檢、國家安全部、司法部等)。軍與警(指人民警察)之間沒有隸屬關(guān)系,也沒有上下級關(guān)系,更沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

4、無論是軍人還是警察,既然是軍事武裝隊(duì)員或準(zhǔn)武裝隊(duì)員,他們都有各自必須嚴(yán)格遵守的法律、法令、條例,在各自的領(lǐng)域、區(qū)域、軍務(wù)、警務(wù)范圍之內(nèi),不受對方或他人干擾,也不能越界干擾對方或他人。

4、軍銜遇到警銜,誰會聽誰呢?

從通俗上來說:

一是在誰的地盤上就聽誰的:

比如,在法定軍事管理區(qū)范圍之內(nèi)(包括但不僅限于:軍事基地、場站、營區(qū)、空域、防區(qū)等),警察要出入或辦事,必須事先征得駐軍的批準(zhǔn)或同意,在對應(yīng)軍人的陪伴監(jiān)視下進(jìn)行;否則,即使你來的是警監(jiān)還是警督,軍隊(duì)的一個列兵或下士,都可以命令你退到軍事警戒線以外,不聽警告或命令的,執(zhí)勤士兵可以視現(xiàn)場情形,依法依令采取臨時強(qiáng)制處置措施如:強(qiáng)制勸離、約束、拘禁甚至鳴槍警告或當(dāng)場擊傷擊斃。而軍人出了軍事管理區(qū)進(jìn)入警務(wù)管理區(qū),除了緊急軍務(wù)并通報之外,就得自覺遵守國家法律規(guī)定及軍人法令紀(jì)律規(guī)定,尊重人民警察及其管理權(quán),如有違法,警察依法可以采取對應(yīng)的措施處置:比如交通違法可以現(xiàn)場糾正并登記后通報部隊(duì),涉嫌犯罪可以采取現(xiàn)場拘捕取證后移送軍事司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理,對于涉及危及重要安保目標(biāo)安全或公民生命安全的現(xiàn)行重大犯罪行為人(包括軍人),警察視現(xiàn)場緊急情形,依法可以選擇使用警械或槍械進(jìn)行有效制止,事畢核實(shí)身份再通報部隊(duì)善后。

二是當(dāng)前屬誰的事務(wù)就聽誰的:

比如,在戰(zhàn)爭狀態(tài)下在戰(zhàn)場上,包括警察在內(nèi)的其他人員,一切聽從軍隊(duì)指揮員及其授權(quán)人員的指揮調(diào)度;在地方突發(fā)事件現(xiàn)場,軍隊(duì)派出的協(xié)作軍人或臨時參與的軍人,原則上應(yīng)該聽從現(xiàn)場警察的指揮調(diào)度。

三是軍警也有互相協(xié)同協(xié)作:

比如部隊(duì)執(zhí)行出征、演習(xí)、拉練訓(xùn)練軍務(wù)活動,途徑地方需要實(shí)行路段限時交通管制或軍事管制時,除了沿途部署士兵站崗守卡之外,還會知會地方政府與警方派員協(xié)助維持秩序;而某地出現(xiàn)重大突發(fā)事件事故時,地方政府或警方也會視情況請求部隊(duì)馳援,部隊(duì)(含武警)按照規(guī)定經(jīng)報請上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,會出兵支援地方協(xié)同處置對應(yīng)事件事故。

其實(shí),只要正確區(qū)分好各自管理的區(qū)域與事務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé)、互相尊重、互相配合,軍警之間就不會出現(xiàn)誰聽誰的矛盾沖突,大家就會和諧相處。

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謝邀!軍銜是國家授予軍人以區(qū)別其等級地位、權(quán)力責(zé)任、榮譽(yù)待遇的稱號和標(biāo)志。

同理,警銜是國家授予警察以區(qū)別其等級地位、權(quán)力責(zé)任、榮譽(yù)待遇的稱號和標(biāo)志。

在我國軍銜和警銜不構(gòu)成上下級關(guān)系,只是平行的關(guān)系。因此,在平時的工作中,佩戴軍銜解放軍與佩戴警銜的警察之間沒有直接的隸屬關(guān)系,而只有相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互依存的關(guān)系。

在和平時期,如果警方有維穩(wěn)處突的重大任務(wù)需要軍隊(duì)配合時,常常是軍隊(duì)人員配合當(dāng)?shù)氐木絹砉餐瓿扇蝿?wù);而如果是戰(zhàn)爭年代的非常時期,軍隊(duì)要完成各種作戰(zhàn)任務(wù),警方就要根據(jù)總體的作戰(zhàn)行動來配合實(shí)施當(dāng)?shù)氐陌踩S穩(wěn)行動。

當(dāng)然,無論是和平時期還是戰(zhàn)爭年代,也無論是軍銜遇到警銜還是警銜遇到軍銜,都會以黨和國家以及人民的利益為重,以大局為重,相互信任、相互配合、相互支持、相互依存,共同努力完成各自職責(zé)范圍的任務(wù)。這也是我們長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。


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軍銜遇警銜誰聽誰?中國人民解放軍是保衛(wèi)國家領(lǐng)土安全的武裝力量,建國初期公安警察是中國人民解放軍組成部分。中國人民解放軍總部和中央軍委是兩塊牌子一套班子,首任公安部長羅瑞卿是大將軍銜。公安部從軍隊(duì)分離出來后,歸國務(wù)院管轄。從職務(wù)高低看,軍隊(duì)高于公安警察。軍隊(duì)和警察,一切忠于祖國聽從黨中央指揮!

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如果地方有災(zāi)難軍官聽地方警察的指揮,如果軍隊(duì)有軍事行動,地方警察必須聽軍官指揮。

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軍隊(duì)和警察,一個是國家的武裝力量,一個是國家暴力機(jī)關(guān),在世界上大多數(shù)國家里二者都是分列的,并無隸屬關(guān)系。只是由于軍隊(duì)和警察都有武器裝備和處在高度紀(jì)律約束之下,都有處置突發(fā)事件的職能,所以很多時候,軍隊(duì)和警察的任務(wù)在邊緣上會有部分重合。

比如,和平時期,軍隊(duì)在大規(guī)模調(diào)動和集結(jié)時,需要警察協(xié)助維持外圍秩序和保障交通。警察在執(zhí)行大型任務(wù)需要封鎖、搜索,人力不夠時,也可能會向附近駐軍求援。而在戰(zhàn)時等特殊時期,軍隊(duì)和警察的職能融合度就會變得非常高。比如,戰(zhàn)時治安狀況嚴(yán)峻、敵特潛伏、情況復(fù)雜,會有軍隊(duì)的衛(wèi)戍部隊(duì)參與治安巡邏與治安管理,彌補(bǔ)警察人員和武器裝備的不足。戰(zhàn)局危機(jī)時刻,也有很多輕武器裝備的警察直接參與戰(zhàn)斗的例子。比如抗戰(zhàn)中的南京保衛(wèi)戰(zhàn),日軍破城后,城內(nèi)各處零星的巷戰(zhàn)抵抗中都能看到小股警察的身影,在千鈞一發(fā)的關(guān)頭,他們超越了身上肩負(fù)的治安使命,和正規(guī)軍一起抵抗入侵。當(dāng)然,還有稅警總團(tuán)這樣的特殊警察部隊(duì),苦心經(jīng)營建設(shè)之后,武器裝備水平超過正規(guī)編制軍隊(duì)的特例。


軍隊(duì)和警察都有自己的銜職標(biāo)識,在各自的內(nèi)部,肯定是銜職低的聽命于銜職高的。

按照警察的警銜制度,三級警監(jiān)及以上為高級警官,配發(fā)白色制服襯衫,與之下的天藍(lán)色襯衫著裝警官形成明確的區(qū)分。三級警監(jiān)是地級市公安局局長的標(biāo)配警銜,這一行政上處級的職務(wù)與部隊(duì)的上;旧蠈(yīng)。我們就來看看下表中高級軍銜和高級警銜的對照表,就會發(fā)現(xiàn),軍銜的上校到上將,警銜的三級警監(jiān)到總警監(jiān)基本上每級都能一一對應(yīng)上?赡苡腥艘f了,軍銜最高級別的上將有可能是軍委副主席,這樣的副國級職務(wù)肯定比公安部長要高。其實(shí),公安部是國務(wù)院部委中非常重要的部門,很多時候公安部長都有國務(wù)委員、甚至是政治局委員的頭銜,這樣公安部長也是高配副國級,公安部部長由政法委書記兼任的例子也非常多。所以,上將和總警監(jiān)基本上是能對應(yīng)的。


但軍隊(duì)和警察一起執(zhí)行任務(wù)時,到底是誰聽誰的呢?首先,國家肯定沒有一套相應(yīng)的具體實(shí)施細(xì)則,來明確規(guī)定在執(zhí)行特殊任務(wù)時,軍銜與警銜之間的對應(yīng)級別指揮關(guān)系。在實(shí)際行動中,主要還是要根據(jù)任務(wù)的性質(zhì)來劃分指揮權(quán)限。


比如,上面提到的,警察協(xié)助軍隊(duì)進(jìn)行調(diào)動集結(jié)任務(wù)時,肯定是警察聽從軍隊(duì)的指揮,完成配合任務(wù)。在軍隊(duì)協(xié)助警察執(zhí)行搜捕任務(wù)時,盡管軍隊(duì)人數(shù)和火力占優(yōu),但缺乏對于案情和疑犯的了解分析,肯定是要聽從專案指揮部的調(diào)度。而在戰(zhàn)時等特殊時期,危急關(guān)頭需要警察直接投入戰(zhàn)斗時,警察的戰(zhàn)斗素養(yǎng)和武器裝備都遠(yuǎn)不及正規(guī)軍,此時警察肯定要聽從軍隊(duì)首長的調(diào)遣,去協(xié)助軍隊(duì)執(zhí)行戰(zhàn)斗任務(wù)。


所以,很難籠統(tǒng)說出軍銜遇到警銜,誰會聽誰的,一切都要視具體情況而定。只是軍銜遇到警銜時,警察聽軍隊(duì)的情況肯定會更多一些。

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