朱元璋稱帝對(duì)于鳳陽的發(fā)展非常重要，同樣，整個(gè)明朝對(duì)于鳳陽也是很照顧的。這種照顧使得鳳陽在明朝成為“大城市”之一，無論經(jīng)濟(jì)還是政治地位都是最好的時(shí)期。但是，我們又經(jīng)常聽到“鳳陽花鼓戲”，鳳陽這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)和民生又與他的知名度、政治地位極度不相稱。所以，本文從兩個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。

一、朱元璋對(duì)于鳳陽的寬松政策。

1.朱元璋建都考慮，促進(jìn)了鳳陽的基礎(chǔ)建設(shè)、富民遷移促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、永遠(yuǎn)免稅使得鳳陽原住民有了最大的經(jīng)濟(jì)好處。

朱元璋曾想把都城建在開封（汴梁，時(shí)稱北京）、鳳陽（時(shí)稱中都），最終無奈正式定都應(yīng)天（時(shí)稱南京），但他對(duì)南京一直不滿意，其后又有了定都洛陽、西安的想法，最終，西安的最大支持者太子朱標(biāo)死去后，朱元璋也就無心去考慮了。

鳳陽經(jīng)過六年多（洪武二年到八年）的建設(shè)，在中都工程驗(yàn)工時(shí)，卻聽說建造工人因?yàn)閷?duì)工作太苦、太義務(wù)便下了各種符咒，朱元璋只好放棄。鳳陽為此丟失了一次最重大的發(fā)展機(jī)會(huì)。要知道，立都之后鳳陽的發(fā)展必然完全不同。

鳳陽鼓樓

但作為鳳陽人，朱元璋對(duì)家鄉(xiāng)十分懷念，為此在洪武十六年下旨：鳳陽府永遠(yuǎn)免賦役（洪武初年免十年）。更為主要的是，永遠(yuǎn)免賦役的對(duì)象只是鳳陽土著，并不包括移民。

為了定都鳳陽，必須要改變經(jīng)濟(jì)條件，所以，朱元璋對(duì)鳳陽進(jìn)行了大規(guī)模地經(jīng)濟(jì)傾斜，力圖改變鳳陽的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，其最主要的方式就是——移民。而這反而導(dǎo)致朱元璋名聲的進(jìn)一步被破壞。

二、朱元璋與“十年倒有九年荒”

“家住廬州并鳳陽，鳳陽原是好地方，自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒”。這是從清代康熙朝就開始的鳳陽歌，特別是后半句，筆者小時(shí)候還曾聽到唱過（1980年代初）。其實(shí)，“十年倒有九年荒”與朱元璋關(guān)系不大。

淮河流域自從黃河奪淮入海后，鳳陽就成了災(zāi)害頻仍地區(qū)。朱元璋死后，到了明朝中后期為了保護(hù)漕運(yùn)運(yùn)糧，非常重視黃河，有意識(shí)地引黃入淮，所以，鳳陽地區(qū)災(zāi)害更加頻仍。因此，“十年倒有九年荒”是歷史原因和明朝中后期的政策導(dǎo)致。

“鳳陽花鼓戲”的傳唱，其實(shí)是鳳陽人的一種自嘲，同時(shí)也在提醒聽者鳳陽人的無奈與自豪。當(dāng)然，你也可以將其看作是朱元璋控訴。

因?yàn)椤傍P陽花鼓戲”的傳唱者許多都不是鳳陽本地人，而是江浙、山西的移民。朱元璋強(qiáng)令江南富民14萬充實(shí)鳳陽，實(shí)行“以富帶貧”的政策。所以，江浙移民的后代對(duì)朱元璋其實(shí)不滿的。

當(dāng)然，在明朝這種歌兒是沒人敢唱的，出現(xiàn)這種歌只能出現(xiàn)在明末農(nóng)民大起義時(shí)代。移民之間對(duì)朱明的憤怒有了爆發(fā)點(diǎn)。其后，清兵入關(guān)以其作為武器對(duì)朱明進(jìn)行了攻擊，康熙年間隨著清軍的進(jìn)入，就有千名“花鼓戲”演唱者�！堕懦羌o(jì)聞》

當(dāng)然，這很正常，不過是戰(zhàn)爭(zhēng)中的輿論戰(zhàn)而已。

朱元璋稱帝后對(duì)家鄉(xiāng)的優(yōu)待政策有多種，如在政治上，即位初期曾一度將家鄉(xiāng)鳳陽設(shè)立為中都，雖然最終廢除，但是鳳陽的官職機(jī)構(gòu)仍然較普通府州縣為高，而且在鳳陽興建皇陵，以皇親協(xié)守，鳳陽還是江北四府三州鄉(xiāng)試之地。此外，還向鳳陽進(jìn)行大規(guī)模移民，并大肆興修水利、擴(kuò)建交通。而學(xué)者討論最多的還是其對(duì)家鄉(xiāng)的賦役優(yōu)待，但并不是所有的鳳陽人都可以免除賦役。

洪武時(shí)期，鳳陽居民主要包括兩種，一種是土民，即當(dāng)?shù)赝林�居民，另一種是編民，即明初從其他地區(qū)遷移過來的居民，是構(gòu)成鳳陽縣民戶的主體。土民與編民的區(qū)分始于洪武十一年（1378），是年清理3342戶土民，編為六十四社，并將其管理權(quán)交由執(zhí)掌皇陵祭祀的皇陵祠祭署。

而編民正常承擔(dān)賦役，并在賦役方面并沒有政策優(yōu)待。享受優(yōu)待的只有土民，大部分土民都與編民類似，也有田賦、丁賦、各項(xiàng)雜差徭役，不過其田賦皆免，代之以服務(wù)皇陵，供應(yīng)皇陵祭祀等，但在土民中又有一群人，他們享受最高的待遇，“永免稅糧徭役”，也就是實(shí)錄中提及的“二十戶”（見《明英宗實(shí)錄》 皇陵舊有二十戶鄰近仁祖淳皇帝御居，蒙太祖高皇帝賜與田宅，蠲免糧差……），這些才是真正得以免除賦役的鄉(xiāng)鄰，在文獻(xiàn)史料中多見“二十戶”或“二十家”的記載。

鳳陽花鼓詞中有一段婦孺皆知的唱段：“說鳳陽，道鳳陽，鳳陽是個(gè)好地方，自從出了個(gè)朱皇帝，十年倒有九年荒”，說的是鳳陽雖然出了朱元璋這樣一位帝王，可鳳陽的老百姓卻沒有過上好日子，還是吃不飽肚子。朱元璋在稱帝后是怎樣對(duì)待自己的家鄉(xiāng)的呢，難道真的像唱段中說的這樣，因?yàn)橹煸�璋鳳陽才變得這樣窮困的嗎？

俗話說的好，“富貴不歸故鄉(xiāng)，如錦衣夜行，誰知之者”，更何況是一國帝王。像武則天在稱帝之后，就把自己的家鄉(xiāng)并州設(shè)立為北都。朱元璋打小窮苦出身，他對(duì)“衣錦還鄉(xiāng)”的渴望是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過其他開國帝王的，這就為他的家鄉(xiāng)鳳陽帶來了很大的機(jī)遇。

建立明朝之際，朱元璋建都的選項(xiàng)有好多，在南京、西安、洛陽、汴京這樣的古都之外，還有一個(gè)選項(xiàng)就是鳳陽。又因?yàn)橹煸�璋的功勛之中多有淮西將領(lǐng)，他們對(duì)回家建都是非常贊成的。但是由于耗資巨大和一些大臣的反對(duì)下，之后遷都鳳陽就不了了之了。

雖然不能定都鳳陽，但是鳳陽畢竟是朱元璋的老家，這里還葬著朱元璋的父母祖輩。所以朱元璋登基之后，就全力營(yíng)建中都鳳陽，并修建明祖陵。而且大力提高了鳳陽的政治地位，明代的鳳陽下轄泗州、宿州、亳州、潁州、壽州等處，一座大城市在中原隆起。

雖然我們此時(shí)不能再見中都鳳陽的恢弘景象，但是從考古學(xué)家發(fā)現(xiàn)的建宮殿用的大型石構(gòu)件來看，中都的恢弘是不輸元大都的。“中都豐鎬遺，宮闕兩京陟。千里廓王畿，八屯拱宸極”，就給我們描繪出了中都之奢華。在自己的祖墳被修好并且大大提高了家鄉(xiāng)的地位之后，朱元璋又把目光望向了家鄉(xiāng)的百姓。

從洪武元年開始，朱元璋就一次性減免了鳳陽十年的賦稅，后來又宣布永免鳳陽、臨淮兩縣的賦稅。由于連年戰(zhàn)亂加之災(zāi)害連連，為了充實(shí)中都，朱元璋從江南富庶之地“徙江南民十四萬實(shí)中都”。但是這些從江南遷過來的百姓并不算朱元璋的鄉(xiāng)親，故而他們的賦稅還是要收的。

這樣鳳陽的百姓就被分開，一部分老鳳陽人被稱為“土民”，而遷移過來的這部分人則被稱為“編民”。一字之差，是待遇上的“天差地別”，而且編民是不可能轉(zhuǎn)為土民的。對(duì)于土民這些真正的家鄉(xiāng)人，朱元璋也分開了等級(jí)，對(duì)于自己家以前的鄰居，即赫赫有名的“親鄰二十家”。這些人是朱元璋的鄰居，自然獲得了極大的優(yōu)待，不僅不交皇糧，反而可以獲得朝廷的資助。

至于以前對(duì)朱元璋有恩之人，朱元璋更是不吝恩賜。以劉繼祖為例，朱元璋父母去世以后竟無處安葬。這時(shí)村中的劉繼祖大發(fā)善心，給了朱元璋一塊地皮做墳?zāi)�，他們家族因此后福無窮。不僅劉繼祖被封為義惠侯，而且世襲罔替，終明朝二百余載，成為一段佳話。

總的來說，對(duì)自己的家鄉(xiāng)鳳陽，朱元璋是要人給人，要錢給錢。不僅遷十四萬人充實(shí)中都，還多次減免錢糧，將鳳陽營(yíng)造成了明代的“第三都”。最重要的是，鳳陽人也因朱元璋獲得了很多實(shí)實(shí)在在的好處。而且鳳陽還充當(dāng)了朱元璋的教育基地，在朱元璋的兒子去做藩王之前，一定要去鳳陽拜謁皇陵，憶苦思甜。

總的來說，有明一代，鳳陽的人比其他地區(qū)的百姓幸福的多了，特別是那些土民。但是后來由于淮河改道，造成鳳陽旱澇異常，才會(huì)出現(xiàn)大量災(zāi)民，這也說明了為何之后會(huì)傳出那樣一句歌詞。只是在這句歌詞出現(xiàn)的時(shí)候，皇位上坐的已經(jīng)不是朱皇上了。朱皇上對(duì)家鄉(xiāng)的感情是充沛的，他親自在上諭中寫下過這樣一段話：

鳳陽實(shí)朕鄉(xiāng)里，陵寢在焉。昔漢高皇帝豐縣生，沛縣長(zhǎng)，后得了天下，免其豐、沛二縣之民糧差。今鳳陽、臨淮二縣之民，雖不同我鄉(xiāng)社，同鐘離一邑之民。朕起自臨濠，以全鄉(xiāng)曲。鳳陽府有福的來做我父母官，那老的們生在我這塊土上，永不課征。每日間雍雍熙熙吃酒，逢著時(shí)節(jié)，買炷好香燒，獻(xiàn)天地，結(jié)成義社，遵奉鄉(xiāng)飲酒禮。

可做見證。

以上。

朱元璋對(duì)鳳陽“特殊政策＂

　朱元璋的故鄉(xiāng)鳳陽古稱鐘離，是淮河流域一個(gè)不起眼的小地方。元代雖然升為濠州，但所轄不過四縣。在全國政治布局中默默無聞。除了當(dāng)王朝更替或南北分裂，淮河兩岸成為兵家必爭(zhēng)之地時(shí)在史籍中偶爾露一下面外，很少有人提到它。但朱元璋的發(fā)跡使鳳陽的地位發(fā)生了翻天覆地的變化。（一）早在吳元年收復(fù)濠州后，朱元璋馬上升濠州為臨濠府。為了配合興建中都，洪武四年（1371），朱元璋擴(kuò)大濠州的領(lǐng)地，使臨濠的領(lǐng)地由四縣一下子擴(kuò)展為九州十八縣。洪武七年又更名為鳳陽府，這一新府管轄亳州、潁州、太和、潁上、霍丘、壽州、懷遠(yuǎn)、蒙城、宿州、靈壁、天長(zhǎng)、盱眙、泗州、虹縣、五河、定遠(yuǎn)、鳳陽和臨淮等十八個(gè)州縣，是一個(gè)跨淮河兩岸，占地廣大的行政區(qū)，政治地位大為提升。開國不久，朱元璋又提出一個(gè)令大臣們十分震驚的計(jì)劃：以老家鳳陽為中都。理由是南京“去中原頗遠(yuǎn)，控制（北方）良難”，而“有天下者非都中原不能控制奸頑”。鳳陽則離中原很近，而且“前江后淮，以險(xiǎn)可恃，以水可漕”，以之作為中都，可以補(bǔ)救定都南京的不足。除了一些淮西籍的功臣們贊同外，其他大臣們都面面相覷。將一個(gè)名不見經(jīng)傳的窮鄉(xiāng)僻壤小地方定為中都，這實(shí)在有點(diǎn)太匪夷所思了吧？鳳陽經(jīng)濟(jì)落后，又“平曠無險(xiǎn)可守”，從哪個(gè)角度來說，都不是定都之地。性格鯁直的劉基直接對(duì)定都鳳陽表示反對(duì)，說：“中都曼衍，非天子居也�！比欢�朱元璋固執(zhí)己見，大家也只好服從。大家都知道，朱元璋羅列論證了那么多，其實(shí)原因只有一個(gè)，就是“圣心思念帝鄉(xiāng)，欲久居鳳陽”。洪武二年（1369）九月，朱元璋正式下詔在臨濠營(yíng)建中都，“命有司建置城池宮闕如京師之制”。在朱元璋的設(shè)想中，自己的故鄉(xiāng)將成為未來的正式首都，南京將降為陪都。朱元璋一貫做事節(jié)儉，這一次卻傾全國之力，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，調(diào)集百萬民夫，選取最好的材料，要求把中都建造得異常雄壯華麗。洪武八年（1375），工程基本完竣，朱元璋親臨鳳陽驗(yàn)收工程質(zhì)量，“驗(yàn)功賞勞”。在參觀完這座美倫美奐的新都之后，朱元璋又做出了一個(gè)讓全帝國驚掉下巴的重大決定：廢棄中都！原來，在這次驗(yàn)收中，朱元璋聽到了一個(gè)意外的消息：因?yàn)閯趧?dòng)太苦，又不給工錢，那些被迫調(diào)來興工的匠人心懷不滿，實(shí)施了“厭勝法”，在宮殿的一些關(guān)鍵部位，埋下了一些咒符、泥人、木人、 弓箭、剪刀、紙人等東西，據(jù)說這樣將給居住者帶來惡運(yùn)。建筑已經(jīng)完成，要想清理出這些鎮(zhèn)物，除非全部拆除。朱元璋要把修造宮殿的所有幾千名工匠全部殺掉（明史說他“將盡殺之”），工部尚書薜祥冒死進(jìn)言，說只有木匠才能下鎮(zhèn)物，鐵匠和石匠沒有責(zé)任，“活者千數(shù)”。然而鳳陽因此不可能再成為首都了。（二）雖然沒能成為首都，但做為龍興之地，鳳陽地位仍然非同尋常。罷建中都之后的洪武十四年（1381），朱元璋于此設(shè)置中都留守司，所設(shè)正留守位高權(quán)重，“例以皇親協(xié)守”，“勛臣非在戚里，不得與也”。此外，鳳陽還設(shè)有察院巡按行臺(tái)、河南按察兵備行臺(tái)等政府機(jī)構(gòu)及一系列皇陵祭祀機(jī)構(gòu)，除此之外，鳳陽還是江北四府三州的鄉(xiāng)試之地。各類官員合計(jì)達(dá)一千四百人，各級(jí)吏員總數(shù)達(dá)數(shù)萬。朱元璋還以鳳陽作為皇子的教育基地。“諸王之國，皆令詣辭皇陵而后行”，就藩之前先到鳳陽憶苦思甜，成為明初“定例”。朱元璋還將鳳陽用作囚禁犯罪宗室的地方。到明末為止此處共關(guān)押過一百一十六批皇族。由于以上種種設(shè)施，經(jīng)濟(jì)文化本不發(fā)達(dá)、交通也并非十分方便的鳳陽成為淮河流域的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，對(duì)明朝的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和社會(huì)生活等各個(gè)方面一直有著重大影響。這一格局延續(xù)到明末，波及清代。如何復(fù)興鳳陽這塊“龍興之鄉(xiāng)”，保護(hù)好這塊國家“根本重地”，讓家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快一點(diǎn)，讓鄉(xiāng)親們生活得好一些，朱元璋沒少費(fèi)腦筋。經(jīng)過深思熟慮，他為鳳陽提供了一系列“特殊政策”。（三）第一條是大移民。元至正二十六年四月在戰(zhàn)爭(zhēng)中抽空回鄉(xiāng)探視，給朱元璋留下了極為深刻的印象。他深深為戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)家鄉(xiāng)的破壞而震驚，后來他和大臣們聊起此行的感受說：“田野荒蕪，由兵興以來，人民死亡，或流徙他郡，不得以歸鄉(xiāng)里。骨肉離散，生業(yè)蕩盡，此輩寧無怨嗟？”當(dāng)時(shí)史書也記載：“兩淮以北，大河以南，所在蕭條”，“長(zhǎng)淮南北，悉為丘墟�！庇捎凇懊穸嗵油�，城野空虛”，大片土地荒蕪。至洪武改元，鳳陽府己是“十年之間，耕桑之地變?yōu)椴菝А薄��?jù)資料記載，在大明開國之際，鳳陽縣的本地居民僅有三千三百二十四戶，不到一萬六千六百二十人。整個(gè)鳳陽府人口不超過十三萬，人口密度每平方公里僅為五人。處處殘?jiān)�，村村寥落，整個(gè)江淮之間“十室九虛”，簡(jiǎn)直是一片“萬戶蕭疏鬼唱歌”的地獄情景，這當(dāng)然讓朱元璋心中十分不舒服。要復(fù)興經(jīng)濟(jì)，首先得有勞動(dòng)力，開國之后，為了迅速改變家鄉(xiāng)面貌，朱元璋在鳳陽組織了好幾次大規(guī)模的移民。其中最大的一次是洪武七年（1374）朱元璋“徙江南民十四萬實(shí)中都”。這是明代歷史上，政府用行政手段移民數(shù)量最多的一次。除了這次外，比較大規(guī)模的還有從山西遷來的移民。洪武六年（1373）十月，“乃命指揮江文徙其民（山西北部諸地之人）居于中立府，凡八千二百三十八戶，計(jì)口三萬九千三百四十九”。總計(jì)洪武年間的移民，達(dá)到六次之多，數(shù)字大概在二十萬到三十萬之間。這么龐大的數(shù)字這在明代移民史上乃至中國移民史中，都是極為罕見的。除了普通移民外，鳳陽還有龐大的駐軍。據(jù)《明史·兵志》記載，洪武年間總計(jì)鳳陽府各州縣共駐軍約為六萬四千九百六十人，與家屬合計(jì)，則有軍籍移民十八點(diǎn)八萬人。這樣算來，洪武年間鳳陽府接受的移民總數(shù)近四十八點(diǎn)八萬人（其中民籍移民三十萬，軍籍移民十八點(diǎn)八萬）。而我們前面提到，洪武之初，鳳陽府人口不過十三萬。外來移民人口是本地人口的三倍有余，共占移民后的鳳陽府人口總數(shù)的百分之八十。沒多少人想到兔子不拉屎的鳳陽來，朱元璋自有他的辦法。洪武時(shí)人胡干在浙江人吳季可的墓志銘中提到這次移民。吳氏為浙江蘭溪人，“洪武八年春，有旨遣貧民無田者至中都鳳陽養(yǎng)之，遣之者不以道，械系相疾視，皆有難色，獨(dú)公所遣，掉臂走道上。公且戒其子，宜體上德意，無以私廢義。公臨事有為，類多如此�！睆倪@個(gè)記載，可見此次移民的強(qiáng)迫性和殘酷性。第二項(xiàng)政策是減免賦役。朱元璋建國之初，宣布減免鳳陽、臨淮二縣土著十年徭賦。洪武十六年（1383），朱元璋再次讀劉邦傳，發(fā)現(xiàn)劉邦永免家鄉(xiāng)的賦役。想想自己上次只免了老鄉(xiāng)們十年，明顯沒有劉邦大方，于是再發(fā)諭旨：鳳陽實(shí)朕鄉(xiāng)里，陵寢在焉。昔漢高皇帝豐縣生，沛縣長(zhǎng)，后得了天下，免其豐、沛二縣之民糧差。今鳳陽、臨淮二縣之民，雖不同我鄉(xiāng)社，同鐘離一邑之民。朕起自臨濠，以全鄉(xiāng)曲。鳳陽府有福的來做我父母官，那老的們生在我這塊土上，永不課征。每日間雍雍熙熙吃酒，逢著時(shí)節(jié)，買炷好香燒，獻(xiàn)天地，結(jié)成義社，遵奉鄉(xiāng)飲酒禮�！睹魇贰份d朱元平普免故鄉(xiāng)賦役，細(xì)細(xì)推敲這份圣旨，則朱元璋所免的，是“那老的們生在我這塊土上”的土著人口的賦役，并不包括后來的移民。第三是興修水利。興修水利是一項(xiàng)全國性政策，但朱元璋對(duì)鳳陽的水利建設(shè)情況卻特別重視。早在洪武八年（1375），他就特別派兩位侯爵康鐸、俞春源來親自抓鳳陽水利建設(shè)。在朱元璋之后，歷代帝王也以鳳陽“皇業(yè)所基，祖陵所在，視他地方不同”，在興修水利上特別重視。第四是發(fā)展交通。朱元璋開辟了從鳳陽到南京的驛道，設(shè)二十站。整治了“道狹而竣”的清流關(guān)，使鳳陽的交通條件大大改善。除了各項(xiàng)特殊政策外，朱元璋在此興修大量工程，對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展也起了重要作用。中都罷建之后，朱元璋還在鳳陽繼續(xù)修建皇陵、十王四妃墳和龍興寺等，工程浩大，動(dòng)用人數(shù)眾多。在中都營(yíng)建期間，朱元璋曾于洪武五年（1372）十一月“詔建公侯第宅于中都”。中都罷建之后，因?yàn)橹煸�璋鼓�?lì)開國元?jiǎng)讉兺诵莼剜l(xiāng)，所以公侯府第建設(shè)并沒有停止。洪武十八年（1385）八月，朱元璋特賜給公侯每人鈔一萬錠、銀五百兩為買木雇工之用，“俾還鄉(xiāng)建第宅”。一時(shí)鳳陽數(shù)百里之間，“風(fēng)云之彥，星羅棋布，于數(shù)百里間，王侯之家，甲第相望，冠蓋如云……可謂盛矣”。大批淮西功臣來到鳳陽居住，日常消費(fèi)巨大，不可避免地帶動(dòng)了鳳陽當(dāng)?shù)厣虡I(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。朱元璋的特殊政策，確實(shí)收到了明顯效果。鳳陽人口大幅度增加，已經(jīng)荒蕪許久的鳳陽土地又出現(xiàn)了“一郡桑麻翠如洗”的興旺景象。很多荒田被開墾出來，土地?cái)?shù)量達(dá)到了四十萬頃。明代以稅糧多少來劃分府縣等級(jí)，二十萬石以上為上府，十萬石以上為中府，十萬石以下為下府。洪武八年（1375），鳳陽府在減免了很多稅糧的基礎(chǔ)上，歲收仍超過二十萬石，又成為富庶繁華的上府。鳳陽的臨淮關(guān)“居民稠密，商賈輳集”，成為一個(gè)重要的商業(yè)城鎮(zhèn)。（四）然而，誰也沒能料到，朱元璋對(duì)家鄉(xiāng)的特殊關(guān)愛，最終卻給家鄉(xiāng)造成了難以承受的惡果。鳳陽的環(huán)境，在歷代人口壓力之下早已長(zhǎng)期惡化。朱元璋的大移民，一時(shí)雖給農(nóng)業(yè)提供了充足的勞動(dòng)力，但如此巨量的移民一下子涌入，卻給環(huán)境造成了極大的破壞。當(dāng)時(shí)鳳陽的土地，最好的部分已經(jīng)被勛貴圈占，鳳陽本地人又占據(jù)了中等土地，移民們所獲，多是人們挑剩的低產(chǎn)土地�！而P陽新書》卷七說：“田上則者，歸之軍，歸之功勛矣。中則者，土民括其一，佃戶括其一，惟留下則處瘠，乃得以實(shí)編民之耕�！本砦逵州d，移民所獲“皆山崗磽確，土石伴錯(cuò)，溪谷流水無有，山林藪澤無存”之地。人口激增，陡然激化了當(dāng)?shù)氐娜说孛�盾，在傳統(tǒng)農(nóng)作方式無法取得突破的情況下，地多平埠的淮河流域的糧食問題只能靠拓林開荒、圍湖造田等粗放的農(nóng)田擴(kuò)展方式來解決。沒有好地，山地附近的新來移民就上山毀林開荒，對(duì)山地的肆意開墾，很快造成了明顯的水土流失，挾沙而下的水流，加劇了淮河流域水系生態(tài)環(huán)境的惡化。湖邊的移民開始圍湖墾田，不少湖泊陂塘被涸為田疇。這種活動(dòng)表面上看增加了耕地，在短期內(nèi)緩解了人地壓力，實(shí)則使水利蓄泄失宜，破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的自我循環(huán)。除此之外，修建中都、鳳陽皇陵、泗州祖陵及勛貴府第等一系列建筑，不可避免地要開采附近山區(qū)的大量山林，用于燃料供給和建材。明初《明會(huì)典》明確地說：“初供應(yīng)柴炭，悉于沿江廬州（合肥）”，說明明初在營(yíng)建中都和南京時(shí)對(duì)大別山區(qū)的林木進(jìn)行了大規(guī)模的采伐，使許多山變成了荒山禿嶺。最要命的是，為了保護(hù)祖陵風(fēng)水，人們進(jìn)一步破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)循環(huán)。位于洪澤湖畔的泗州是明祖陵所在地。朱元璋的祖父朱初一埋在這里。由于害怕洪水淹沒祖陵，導(dǎo)致“王氣中泄”，所以自明中期淮患日益嚴(yán)重之后，明政府定下了這樣的治水策略：“首慮祖陵，次慮運(yùn)道，再慮民生�！币簿褪堑谝皇亲媪辏�第二要保證向北京運(yùn)送糧食的航道，最后才是老百姓：“淮域較運(yùn)道，則運(yùn)道重。以運(yùn)道較祖陵，則祖陵尤重�！庇谑敲髡�府經(jīng)常不顧民生而決高家堰放水，人為降低洪澤湖水位以護(hù)陵。它暫時(shí)減輕淮河對(duì)祖陵的威脅，但使得附近河道極為混亂，給周邊生態(tài)環(huán)境造成了極其深遠(yuǎn)的影響。在這些因素的綜合作用下，有明一朝，鳳陽周圍漸漸變成荒山禿嶺，森林損毀殆盡，湖泊淤塞，淮河則經(jīng)常泛濫，水患頻仍，兩岸百姓民不聊生，“地力既盡，元?dú)馊珍N，天災(zāi)流行，人事屢變”。鳳陽由此十年更有九年荒�！坝耆�日則沛澤，極目垮洼，泥淖不可耕耘。稍亢陽又為焦土”。據(jù)《鳳陽新書》記載，自萬歷十七年至泰昌二年（1589—1621），鳳陽共發(fā)生旱澇災(zāi)害六次，平均五年多一次。這只是將災(zāi)害影響較大的計(jì)算在內(nèi)。如果算上一般的災(zāi)害，則“鳳陽十年九荒，非旱則雨”，至明末更是“十余年來無歲不災(zāi)，無災(zāi)不重”�；幢钡貐^(qū)這塊著名的水稻產(chǎn)區(qū)，土質(zhì)越來越差，到了清代，這一地區(qū)的地方志中，出現(xiàn)了許多“不宜稻產(chǎn)”的記錄，由原本種植水稻改變?yōu)榉N植小麥。當(dāng)初朱元璋強(qiáng)制遷來的移民的后代，在一次次災(zāi)荒中不斷逃亡他鄉(xiāng)。比如明景泰三年（1452），鳳陽府等處發(fā)生澇災(zāi)，“田禾無收，積年在彼逃民，俱各轉(zhuǎn)徙，赴濟(jì)寧、臨清各處趁食，動(dòng)以萬計(jì)”。成化八年（1472），“江淮南北，民多流亡”。鳳陽的人口，在明中期以后迅速減少。據(jù)《鳳陽新書》記載，該縣“洪武之初，編民十有四萬也。自時(shí)厥后，舊志尚在丁口四萬七千八百五十余口，萬歷六年，則僅存一萬三千八百九十四口”。剩下的人也無法正常定居，許多人漸漸以乞討為職業(yè)。他們“群趨于惰，兼之水旱頻仍，中人蕩產(chǎn)，且乏兼歲之儲(chǔ)。一遇災(zāi)荒，輒膏子女、棄故土而適他鄉(xiāng)者，比比皆是”�！傍P陽花鼓”隨著這些逃荒者的足跡，傳遍了大江南北而聞名全國。明末清初的魏裔介，曾在一首《秧歌行》里描寫說：“鳳陽婦女唱秧歌，年年正月渡黃河。北風(fēng)吹雪沙撲面，冬冬腰鼓自婆娑。衣衫襤縷帕在首，自言出門日已久。前年壽州無雨澤，今年泗州決河口……我唱秧歌度歉年，完卻官租還種田。南來北往如飛燕，如此艱辛實(shí)可憐！”鳳陽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)因此告別一時(shí)的繁榮，重現(xiàn)蕭條衰落之狀。本來經(jīng)過朱元璋的大力經(jīng)營(yíng)，鳳陽府土地?cái)?shù)量一度達(dá)到了四十萬頃。至明代中期的弘治十五年（1502），該府的耕地面積卻回落到僅有六萬一千二百六十三頃。從洪武二十六年至弘治十五年不足一百五十年的時(shí)間，鳳陽府的耕地面積竟減少了三十多萬頃�！傍P、淮土廣人稀，加以水災(zāi)，民半逃亡，二千里皆成草莽”。曾任廬州知府和吏部尚書的張瀚對(duì)淮河流域的土地荒蕪之狀有過細(xì)致的一記述，在經(jīng)過鳳陽一帶時(shí)，他親眼目睹了那里的荒蕪蕭條之狀：“嘗往來淮、鳳，一望皆紅寥白茅，大抵多不耕之地。間有耕者，又苦天澤不時(shí)，非旱即澇，蓋雨多則橫澇彌漫，無處歸束；無雨則任其焦萎，救濟(jì)無資，饑謹(jǐn)頻仍，窘迫流徙，地廣人稀，坐此故也�！敝钡浇裉�，淮河流域的大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既不及蘇南富裕發(fā)達(dá)，也不如魯中的蓬勃興旺，同為沿海開發(fā)地區(qū)，差異如此之大，其中一個(gè)重要的原因正是由于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境在明代遭到了嚴(yán)重破壞。朱元璋當(dāng)初做夢(mèng)也想不到他的一片好心，會(huì)造成這樣的后果。

朱元璋是元末的濠州鐘離人，也就是今天的安徽鳳陽人。他的偶像是布衣皇帝劉邦，他自己本人就更勝一籌，從乞丐到帝王，橫掃了諸多強(qiáng)敵和元朝，成為了一名載入史冊(cè)的開國皇帝。

朱元璋登基后對(duì)家鄉(xiāng)廣施仁政

朱元璋此人雄才大略，從參加紅巾軍開始和郭子興混的時(shí)候，就一直走的是老實(shí)人路線，他為人處世給人一種忠厚的感覺，久而久之，朱元璋在紅巾軍中的形象就成了忠義的形象，他也成了紅巾軍中忠義領(lǐng)袖。在他的軍旅生涯中，不管是真心還是假意，朱元璋都辦了很多“忠義”的事情，無論是還帥于郭子興，還是在陳友諒大兵壓境的情況下救援小明王，都讓朱元璋的“忠義”形象深深的刻在了天下人的心中。

在朱元璋登基以后，這樣的忠義形象自然也要保持下去，他對(duì)于家鄉(xiāng)鳳陽如何處置，自然就成了一個(gè)大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

朱元璋作為一個(gè)忠義之人，他對(duì)于家鄉(xiāng)肯定會(huì)感恩戴德，事實(shí)也正如世人所料的那樣，朱元璋對(duì)鳳陽人的賦稅永久免除了，這是他們支持他朱元璋打天下該得的報(bào)酬。鳳陽是“龍脈之鄉(xiāng)”，也是“龍興之地”，如今朱元璋已然成為了九五之尊，所以他的家鄉(xiāng)鳳陽也要賠得起自己的身份才行，于是，朱元璋決定建鳳陽為中都，這在歷代皇帝之中，對(duì)于家鄉(xiāng)的恩寵也絕對(duì)是前幾名。

除此以外，鳳陽因?yàn)槎嗄陸?zhàn)亂，此時(shí)早已不復(fù)當(dāng)年的繁榮，大有荒蕪凋零之意，為了改變這一的狀況，朱元璋開始調(diào)集工匠進(jìn)入鳳陽修建，又派遣軍隊(duì)進(jìn)駐，守護(hù)鳳陽。還做了一件充實(shí)家鄉(xiāng)的大好事，遷移江南富庶等地的富人到鳳陽，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)時(shí)的人看來，朱元璋的一系列政策對(duì)鳳陽都是利好的政策，朱元璋作為一個(gè)忠義之人，對(duì)家鄉(xiāng)的“回報(bào)”已經(jīng)做到極致了。

鳳陽“十年倒有九年荒”

在朱元璋“仁政”頻頻之下，鳳陽的境況卻并沒有達(dá)到所有人期許的那樣，甚至最終達(dá)到了“十年倒有九年荒”的地步。

朱元璋登基之初，鳳陽的人口銳減，多年的戰(zhàn)亂是其中之一，另一個(gè)重要的原因則與這里是朱元璋故鄉(xiāng)有直接的關(guān)系。因?yàn)轼P陽的大部分青壯都跟隨朱元璋一起打天下，離開了鳳陽，最終奪得天下，卻也都不愿意在回到鳳陽，而是紛紛成為了王侯將相，留在了京城居住，加之“一人得道，雞犬升天”的道理，這些搏取了功名的人，自然又多有親屬投奔，如此一來，本就不多的鳳陽人口更加稀少。

“大明昌運(yùn) ,汝潁兵興 ,民之從龍者席卷而行。 ”——《潁州志》

好在，鳳陽被朱元璋定為了中都，一時(shí)間土木大興，工匠和軍隊(duì)的入駐將鳳陽的人氣再一次頂了起來。隨后，朱元璋又四處遷移百姓，使他們來到鳳陽，興建他曾經(jīng)的家鄉(xiāng)。在這移民之中，又有半數(shù)以上是江南的富戶，他們的到來，自然給了鳳陽經(jīng)濟(jì)注入了一股新的活力。

一派生機(jī)盎然之下，鳳陽得到了空前的發(fā)展，直到中都建設(shè)取消，鳳陽重新降為了 州府，這樣的巨變使得鳳陽富足的移民心生動(dòng)搖，開始思念起富庶的家鄉(xiāng)。竟然多有行乞歸鄉(xiāng)之人，長(zhǎng)此以往，鳳陽出走的人數(shù)不斷增多，最終就只剩下了一些鳳陽原著居民，和一些不愿意離開的移民。大量土地荒蕪，鳳陽也被打回了原型，出現(xiàn)了“十年倒有九年荒”的慘景。

“地有千頃，而荒有十九 ,耕者一二�！�

朱元璋是個(gè)高人

既然朱元璋對(duì)于鳳陽的改變，在歷史的印證之下徹底失敗，那么朱元璋是否是一個(gè)“蠢蛋”呢？答案是否定的，朱元璋不僅不蠢，反而極為高明，令人欽佩。

朱元璋當(dāng)年初登大寶，立足未穩(wěn)之際，“忠義”形象勢(shì)必要保存，對(duì)家鄉(xiāng)回報(bào)成了他當(dāng)時(shí)的首要大事，是一個(gè)展示他“忠義”的大好機(jī)會(huì)，他必須要抓住。所以，朱元璋對(duì)鳳陽施行了特殊的照顧，永不用稅。但是，這一項(xiàng)政策卻并非是鳳陽所有人都能享受，而是當(dāng)年鳳陽的原住民可以享受，后來的移民并不能享受。為何如此？只要了解了鳳陽移民來自哪里，為什么將他們移民到鳳陽就可以明白了。

在鳳陽的移民中，前文我們也已經(jīng)提到，半數(shù)之上乃是江南的富戶，為什么他們是移民主力呢？有錢是一方面，最主要的是，當(dāng)年朱元璋與張士誠勢(shì)同水火，這些人是張士誠背后的主要后盾，所以，遷移他們到鳳陽，大有懲罰他們之意，這是他們?cè)��?jīng)支持了張士誠的代價(jià)，也是朱元璋對(duì)江南人展示他的皇威。除了他們以外，還有一部分移民來自元朝的邊境，把這些本就稀少的邊民遷移到鳳陽，給元朝的稅賦施壓，讓他們減少崛起的資本，以此進(jìn)行打壓。一次簡(jiǎn)單的移民，打了一邊，賞了一邊，既實(shí)現(xiàn)了自己的目的，又全了自己為家鄉(xiāng)盡心竭力的“忠義”，一舉兩得。

定鳳陽為中都，使鳳陽成為了當(dāng)時(shí)風(fēng)光無限的都城，成為了全天下聚焦的地方，似乎鳳陽在未來一定會(huì)騰飛。然而，鳳陽雖然也是一個(gè)軍事要地，但是卻決然不是都城的首選。朱元璋連南京都看不上，多次想要遷都，又怎么會(huì)將都城建在鳳陽呢？即便真心想定都鳳陽，沒有都城基礎(chǔ)的鳳陽，想搖身一變成為都城，這其中要付出的代價(jià)，明初根本無法負(fù)擔(dān)。所以，朱元璋根本就沒打算定都鳳陽，他之所以修建了幾年，正是為了穩(wěn)定住那些江南遷移過去的移民，讓他們覺得那里有商機(jī)，有錢賺，也正是這些富戶對(duì)商機(jī)的敏銳嗅覺，才著了朱元璋的道兒了。至于那些邊民，知道最后離開的人也不多，他們認(rèn)為這里還不錯(cuò)，至少比自己的老家要好得多。

朱元璋的做法太高明了，既懲罰了當(dāng)年對(duì)手的支持者，讓他們知道自己的厲害，讓反對(duì)自己的人膽寒，又給足了家鄉(xiāng)的“面子”，維護(hù)了自己的形象，最終成就了200多年的大明王朝。

參考文獻(xiàn)：《潁州志》

朱元璋為濠州鐘離人，也就是現(xiàn)在的安徽鳳陽人。自從他稱帝之后，對(duì)自己家鄉(xiāng)鳳陽可謂是采取“絕對(duì)扶持”的態(tài)度，各種優(yōu)惠與寬松政策，為的就是能將自己的家鄉(xiāng)建設(shè)成一個(gè)一流的大都市。只可惜，在種種原因的作用之下，鳳陽縣在明朝初年并沒有按照朱元璋料想和規(guī)劃的那樣發(fā)展壯大。朱棣遷都之后，鳳陽鄉(xiāng)的政治地位也失去了直接依托而默默無聞！

朱元璋和平常人是一樣的，尤其是布衣出身的朱元璋，對(duì)家鄉(xiāng)更是抱著一種別樣的情懷。鳳陽水土養(yǎng)育了朱元璋，朱元璋自然也會(huì)極力的回報(bào)家鄉(xiāng)！朱元璋稱帝之后，便開始對(duì)鳳陽縣進(jìn)行從內(nèi)到外的“經(jīng)濟(jì)武裝”，試圖讓其成為中原大都市。

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

朱元璋在稱帝之前，對(duì)皇都考慮了很久，其中包括應(yīng)天府（南京）、開封、西安、鳳陽等。最后在多種考量之下，選擇了古都應(yīng)天府！面對(duì)前幾個(gè)歷代古都，鳳陽這個(gè)小縣城自然毫無競(jìng)爭(zhēng)力，但是朱元璋還是有意要將其建設(shè)富強(qiáng)。朱元璋雖然定都應(yīng)天府，但是對(duì)南京好像不太受用。朱標(biāo)考察西安歸來便病故，朱元璋暫且放下了對(duì)西安的考慮。就這樣，新首都的事宜就此作罷！鳳陽縣雖然沒有成為首都，但是成為了陪都（當(dāng)時(shí)稱為中都）。

由于基礎(chǔ)設(shè)施較差，朱元璋從洪武二年開始便對(duì)鳳陽進(jìn)行了中都建設(shè)，為的是能匹配應(yīng)天府成為陪都。但是鳳陽縣歷朝歷代的建設(shè)規(guī)模都是有限的，朱元璋突發(fā)奇想的建設(shè)指標(biāo)，使得工程量十分巨大（原先基礎(chǔ)設(shè)施太薄弱）。工程歷經(jīng)六年，最終只能在百姓的哀聲中作罷，不過這也能映射出一點(diǎn)：朱元璋對(duì)民生還是很在意的！

2.經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

對(duì)于落后的鳳陽經(jīng)濟(jì)，朱元璋決定大力復(fù)蘇。如何復(fù)蘇？移民！朱元璋曾經(jīng)強(qiáng)令江南十四萬富商富農(nóng)移居鳳陽縣，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是好心幫了倒忙，原本的富商在江南的經(jīng)營(yíng)模式大都作廢，從新積累置辦并非一朝一夕的功夫，說白了也是鳳陽縣缺少這塊能挽留富商的土壤，最后弄得富商富農(nóng)抱怨四起。

眼看鳳陽經(jīng)濟(jì)沒有起色，在洪武十六年，朱元璋再次下令，免除鳳陽縣原著居民的所有賦稅，以支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是移居的十四萬人卻并沒有這樣的待遇，這便加重了移民對(duì)朱元璋的仇視。

結(jié)局

朱元璋的強(qiáng)行建設(shè)倏然方馮艷霞有了一定的發(fā)展，但是畢竟缺少自身實(shí)力，而且朱元璋也沒有找到如何發(fā)展好鳳陽縣的方法，結(jié)果適得其反。明成祖朱棣前度之后，鳳陽失去了往日毗鄰應(yīng)天府的優(yōu)勢(shì)，政治地位也開始下降。這所謂“強(qiáng)扭的瓜不甜“，鳳陽最終還是沒能坐上這班快車！

“富貴不歸故鄉(xiāng)，如錦衣夜行�！薄�—《史記·項(xiàng)羽本紀(jì)》

西楚霸王在攻占咸陽之后，因?yàn)樗寄罟枢l(xiāng)，不顧群臣的勸阻一心要東歸故里，留下了這句名言。從此，尋常百姓家都知道發(fā)達(dá)之后需要衣錦還鄉(xiāng)，朱元璋作為一名“匹夫起事”的布衣天子，當(dāng)然要厚待自己的故鄉(xiāng)。

都城北遷的夙愿

早在洪武元年，朱元璋登基后不久，他就決定將家鄉(xiāng)鳳陽確立為中都，并要求按照南京的規(guī)制建立城池宮闕。

當(dāng)然，確立中都和大興土木的決定，并非完全是朱元璋眷顧故鄉(xiāng)的私心，而是朱元璋政治抱負(fù)的體現(xiàn)——他早在登基之前就想定都于偏北的城市。

盡管金陵乃是六朝古都、虎踞龍盤，“撫形勝而臨四方，何向不克”，但畢竟地處江南、偏安一隅。在早期征伐于長(zhǎng)江流域的時(shí)候，南京的地理位置的確十分優(yōu)渥，但登基后的朱元璋已經(jīng)有了更高的追求：

• 近：擊敗北方的元朝殘余勢(shì)力，確保新生的明王朝有一個(gè)安定的北部邊界；
  

• 遠(yuǎn)：定鼎中原，恢復(fù)中華泱泱大國的地位。
  

回望歷史，凡是一統(tǒng)中華、四方臣服的大朝代，其都城都在黃河流域或更北的地方，即使是北宋也曾定都汴梁。反觀定都南京的，已然成為“六朝舊事隨流水”，短暫而凄涼。

所以朱元璋登基后僅兩個(gè)月，就派兵攻占了北宋故都汴梁，并很快親自進(jìn)行了視察。 但是此時(shí)山西、陜西仍然在擴(kuò)廓帖木兒的控制之下，蒙古騎兵很快就能突擊倒汴梁城下，實(shí)屬“四面受敵之地”，并不適合立即定都。

朱元璋在第二年又與大臣們進(jìn)行了頭腦風(fēng)暴，論證了南京、汴梁、長(zhǎng)安、洛陽、北平這些都城的備選地點(diǎn)。最后的結(jié)果是，朱元璋認(rèn)為中原地區(qū)飽受戰(zhàn)亂摧殘，破敗不堪、民不聊生，在汴梁、長(zhǎng)安、洛陽、北平興建新的都城耗資太大、勞民傷財(cái)，不是短期內(nèi)能實(shí)現(xiàn)的工程。

“今建業(yè)長(zhǎng)江天塹，龍?bào)椿⒕�，江南形勝之地，真足以立國；臨濠則前江后淮，以險(xiǎn)可恃，以水為槽，朕欲以為中都，何如？”——《明太祖實(shí)錄》

因此朱元璋再次確立了南京的首都地位，同時(shí)也把自己家鄉(xiāng)臨濠（鳳陽）提升為中都，加上汴梁作為“北京”以確保北方伐元的軍事行動(dòng)，形成了明初“兩京一都”的獨(dú)特格局。

建設(shè)中都的夢(mèng)想

“說鳳陽、道鳳陽，鳳陽本是個(gè)好地方。自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒“

這是一段流傳了數(shù)百年的鳳陽花鼓調(diào)，似乎是朱元璋的鳳陽老鄉(xiāng)們?cè)?span style="font-weight: bold;">控訴朱元璋忘恩負(fù)義，沒有好好建設(shè)自己的家鄉(xiāng)。

然而這其中的“鳳陽是個(gè)好地方”卻是實(shí)實(shí)在在的謬論，鳳陽地處江淮之間，歷史上黃河多次泛濫奪淮河水道，造成淮河流域水患不斷。再加上江淮常常成為不同勢(shì)力范圍的分割線，實(shí)乃兵家必爭(zhēng)之地。天災(zāi)戰(zhàn)亂不斷，鳳陽真的難以稱得上是好地方。

反倒是朱元璋這個(gè)布衣天子，對(duì)家鄉(xiāng)多有眷顧，試圖建設(shè)好美麗家鄉(xiāng)。

其一，充實(shí)人口、恢復(fù)生產(chǎn)。

人口是一個(gè)地區(qū)發(fā)展興旺的基礎(chǔ)，特別是在農(nóng)業(yè)社會(huì)，只有勞動(dòng)力數(shù)量得到保證，地方的經(jīng)濟(jì)才能繁榮。早在朱元璋提升鳳陽為中都之前，準(zhǔn)確的說是朱元璋登基稱帝之前，朱元璋就把原張士誠、方國珍的部下2700多名謫居到了鳳陽。

同為出身卑微的開國皇帝，朱元璋很喜歡模仿漢高祖劉邦的辦事風(fēng)格，他想起劉邦當(dāng)年用齊楚大族充實(shí)關(guān)中的舊事，就把明初最為富庶的蘇南、浙西富民強(qiáng)制遷移到鳳陽。

其二，減免賦稅、勸課農(nóng)桑。

為了提升家鄉(xiāng)人民耕種勞作的積極性，朱元璋多次減免家鄉(xiāng)的賦稅。他在位31年，減免了鳳陽、臨淮兩縣21年的賦稅。同時(shí)還調(diào)動(dòng)官員到鳳陽地區(qū)指導(dǎo)家鄉(xiāng)人的耕種，興建水利設(shè)施，并在災(zāi)年廣施賑濟(jì)。

其三，大興土木，以備遷都。

前文提到，朱元璋一再想將都城北遷，并確立鳳陽為中都。如果有可能，朱元璋很樂意將都城定在自己的老家。所以朱元璋在確立鳳陽為中都后，就命令自己的心腹李善長(zhǎng)在鳳陽大興土木，不僅按照南京規(guī)制興建宮殿，還建造了宗廟、中書省、大都督府、御史臺(tái)、國子學(xué)等等政治建筑，完全是陪都的配置。

結(jié)果

朱元璋苦心孤詣地建設(shè)自己的家鄉(xiāng)，其結(jié)果卻差強(qiáng)人意。

強(qiáng)制遷居的人口對(duì)鳳陽沒有歸屬感，加上當(dāng)?shù)毓賳T施行差異對(duì)待，他們分得了最差的土地、承受著最低的政策待遇。再加上鳳陽地區(qū)的天災(zāi)不斷，大興土木和各種王爵官員的盤剝，很快讓不少移民無法生存，艱難逃荒，這就有了“自從出了朱皇帝，十年到有九年荒”。

而且由于政治上的統(tǒng)籌考慮、朱元璋與李善長(zhǎng)的矛盾、大興土木耗資巨大等等復(fù)雜原因，洪武八年，朱元璋前往中都巡視后，就下令“罷中都役作”。

鳳陽在明代300年的歷史里，始終是一個(gè)有名無實(shí)的“中都”。

非常感謝邀請(qǐng)，這個(gè)歷史不太清楚。但是，我可以談?wù)勛约簜�(gè)人見解，我們知道，鳳陽是有花鼓戲的，在花鼓戲唱詞里，鳳陽老百姓對(duì)于他們那里出了個(gè)皇帝，并不表示歡天喜地，甚至有點(diǎn)怨恨。朱元璋崇尚節(jié)儉，估計(jì)也就學(xué)劉邦那樣免除家鄉(xiāng)幾年賦稅。

朱元璋對(duì)鳳陽那真是好的不得了的，舉兩個(gè)例子。

1、歷史上江淮地區(qū)和江南地區(qū)從來就不在一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)，朱元璋為了家鄉(xiāng)發(fā)展，硬是把經(jīng)濟(jì)落后的江淮地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江南地區(qū)合并成了一個(gè)省，南直隸，還從江南遷移了不少富戶去了江淮。兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化風(fēng)俗習(xí)慣完全不一樣，合在一塊誰看誰都不順眼，搞得現(xiàn)在皖南皖北蘇南蘇北還天天在打嘴仗。

2、明代鳳陽府差不多是全國面積最大的府。清初分南直隸為江蘇安徽兩省，安徽下轄八府，一個(gè)鳳陽府的地盤快占了全省二分之一，基本上現(xiàn)在安徽長(zhǎng)江以北區(qū)域除了合肥之外全是鳳陽府的地盤，如果不拆成兩個(gè)省，連江蘇一部分都是鳳陽府的。