“……天下太平已久,而財(cái)不藏于國(guó),又不在于民,儻有水旱頻仍之災(zāi),軍戎調(diào)度之急,計(jì)將安出哉?”~寶元二年(1039年)賈昌朝上疏
“如故將相、戚里及權(quán)近之家,多占六軍,耗蠹縣官衣糧,有妨征役,在京不啻數(shù)千人”~韓琦上疏
六月壬戌詔曰:“比命近臣議省浮費(fèi),自乘輿服御及宮掖所須,宜如前詔,務(wù)從簡(jiǎn)約。若吏兵祿賜,毋得輒行裁減。”
仁宗認(rèn)為:國(guó)用的確不足,是應(yīng)該節(jié)省點(diǎn)了……要省就省朕的開(kāi)銷吧,兵制、官制不能動(dòng)。(所以士大夫們認(rèn)為這是個(gè)好仁)
宋朝的兵制和官制是穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在不能對(duì)祖宗之法下狠手又要改善財(cái)政、充盈府庫(kù)的情況下,王安石變法只能以經(jīng)濟(jì)變革為主,兼顧其它
“苗法者,以常平糴本作青苗錢,散與人戶,令出息二分,春散秋斂; 均輸法者,以發(fā)運(yùn)之職改為均輸,假以錢貨,凡上供之物,皆得徙貴就賤,用近易遠(yuǎn),預(yù)知在京倉(cāng)庫(kù)所當(dāng)辦者,得以便宜蓄買; 保甲之法,籍鄉(xiāng)村之民,二丁取一,十家為保,保丁皆授以弓弩,教之戰(zhàn)陣; 免役之法,據(jù)家貲高下,各令出錢雇人充役,下至單丁、女戶,本來(lái)無(wú)役者,亦一概輸錢,謂之助役錢; 市易之法,聽(tīng)人賒貸縣官財(cái)貨,以田宅或金帛為抵當(dāng),出息十分之二,過(guò)期不輸,息外每月更加罰錢百分之二; 保馬之法,凡五路義保愿養(yǎng)馬者,戶一匹,從監(jiān)牧見(jiàn)馬給之,或官與其直,使自市,歲一閱其肥瘠,死病者補(bǔ)償; 方田之法,以東西南北各千步,當(dāng)四十一頃六十六畝一百六十步為一方,歲以九月,令、佐分地計(jì)量,驗(yàn)地土肥瘠,定其色號(hào),分為五等,以地之等,均定稅數(shù)”~《宋史.王安石傳》
以釣魚(yú)個(gè)人觀點(diǎn)對(duì)諸法做簡(jiǎn)單分析
1.青苗法:青黃不接的時(shí)候,由官府放貸,農(nóng)民用(預(yù)期)收入作保,付給兩成利息(利率低于地主放貸),與秋糧一并交納官府?雌饋(lái)是雙贏
當(dāng)一項(xiàng)特殊時(shí)期于局部有利的措施被官府推廣,并作為地方官員的績(jī)效考核,后來(lái)會(huì)怎樣不用多說(shuō)。比如,明明你不缺錢,官府平白無(wú)故強(qiáng)行給你送上半年利率20/100的大筆借貸關(guān)懷,估計(jì)你心里也不會(huì)太高興。
2.均輸法:以前無(wú)論豐歉,地方交納朝廷的物資定額相同;均輸法要求各地方在京城設(shè)立專倉(cāng)庫(kù),物資便宜時(shí)就多買多蓄,反正平均輸納的錢糧與往常一樣就行。
均輸法減輕了地方官府的負(fù)擔(dān),類似于zf采購(gòu)
3.保甲法:本意是想以保甲替代缺額募兵,替朝廷省錢。
二丁取一在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的時(shí)期意味著什么不言自明,有自斷手足避役的人;以保安代替正規(guī)軍也導(dǎo)致宋朝軍事能力進(jìn)一步降低。(詳見(jiàn)2017.8.22我在問(wèn)題“宋朝的募兵制有多強(qiáng)”下的答案)
4.免役法:每個(gè)人都有為國(guó)家服勞役的義務(wù),有錢人不想服役,交免役錢由官府雇人代為服役;公平起見(jiàn),以前不用服役的“單丁”和“女戶”現(xiàn)在也有為國(guó)家作貢獻(xiàn)的權(quán)力。
因?yàn)轳R老板每年個(gè)稅交1億,所以你每年也得交10萬(wàn)。這很公平?
5.市易法:官府通過(guò)賤買貴賣,給商人放貸,介入流通領(lǐng)域,平抑物價(jià)。
經(jīng)驗(yàn)告訴釣魚(yú),官府對(duì)商業(yè)介入越深貓膩越多,民資之間可以公平競(jìng)爭(zhēng),跟官資競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)試試?再者,你這個(gè)民資還享受著官資20/100的硬性關(guān)懷。防止民資壟斷最后演變成官資壟斷。
6.保馬法:宋朝馬政腐敗,迫不得已讓民間養(yǎng)官馬,給養(yǎng)馬戶一定的優(yōu)待和補(bǔ)償;馬出現(xiàn)死、病的情況,養(yǎng)馬戶要負(fù)責(zé)賠償。
養(yǎng)馬是個(gè)技術(shù)活,隨便扔兩把草不能養(yǎng)出優(yōu)良的戰(zhàn)馬。保馬法是使宋朝官馬退化嚴(yán)重的一個(gè)重要原因,也使很多養(yǎng)馬戶破產(chǎn)。
7.方田法:對(duì)漏稅的隱田進(jìn)行清查,對(duì)耕地的肥沃貧瘠進(jìn)行重新評(píng)估,按等級(jí)交納田賦
宋朝吏治腐敗,“官戶”享有減賦的特權(quán),官富勾結(jié),清查出的360萬(wàn)畝土地大部分來(lái)自自耕農(nóng)。
變法使宋朝朝廷收入劇增,“中外府庫(kù),無(wú)不充盈”,從王安石新法上甚至可以找到很多當(dāng)代金融運(yùn)作的影子,但是違背了“民不加賦而國(guó)用足”的初衷,造成了與民奪利的后果。
在傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì),最現(xiàn)實(shí)的情況是
“天地所生,貨財(cái)百物,止有此數(shù),不在民間,則在公家”~司馬光
重開(kāi)源而不重節(jié)流,對(duì)民間過(guò)分盤(pán)剝帶來(lái)的紅利自然無(wú)法持久,所以靖康年的宋朝
“無(wú)兵無(wú)財(cái),天下瓦解”~朱熹
要變法,就需要有一批執(zhí)行新法的自己人。激進(jìn)的變法遭到舊黨和中間派的強(qiáng)烈反對(duì),在這種情況下,王安石提拔了一批投機(jī)新法的奸臣酷吏,為日后激蕩宋朝政壇數(shù)十年的黨爭(zhēng)埋下了伏筆。
王安石為了推進(jìn)新法貶黜了一大批反對(duì)者;為了獲得神宗的全力支持,鼓勵(lì)“圣心獨(dú)斷”。變法由“國(guó)事之爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤包h同伐異”,使皇權(quán)失控。
“神宗盡得荊公許多伎倆,更何用他?到元豐年間,事皆自做,只是用一等庸人左右趨承耳”~朱熹
釣魚(yú)竊以為:
靖康之禍,徽欽父子“作”也是一大主要因素,卻無(wú)大臣可以阻止,皆由此故
這才是熙豐變法最失敗之處。
雖然,釣魚(yú)對(duì)荊公的勇氣和個(gè)人操守是萬(wàn)分景仰的
大補(bǔ)丁
1.在這個(gè)問(wèn)題上,現(xiàn)代人沒(méi)必要站隊(duì)吧?!
第一段就交待了變法背景,之后也肯定了在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了變法富國(guó)的目的
2.宋代是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì),不具有相對(duì)完善的工業(yè)、金融體系,皇權(quán)不下鄉(xiāng),缺乏專業(yè)人才,鄉(xiāng)賢們?cè)趫?zhí)行的過(guò)程中難免走樣;今天的改開(kāi)是建立在完備的重工業(yè)體系、金融體系以及農(nóng)業(yè)科技大發(fā)展基礎(chǔ)之上,循序漸進(jìn)地進(jìn)行變革。
3.對(duì)司馬光反對(duì)變法的理由作簡(jiǎn)單分析
一曰廣散青苗錢,使民負(fù)債日重,而縣官無(wú)所得;二曰免上戶之役,斂下戶之錢,以養(yǎng)浮浪之人;三曰置市易司,與細(xì)民爭(zhēng)利,而實(shí)耗散官物;四曰中國(guó)未治而侵?jǐn)_四夷,得少失多;五曰團(tuán)練保甲,教習(xí)兇器以疲擾農(nóng)民;六曰信狂狡之人,妄興水利,勞民費(fèi)財(cái)。
以下是釣魚(yú)個(gè)人看法
青苗錢的確使很多不需借貸的人背上了債務(wù),這筆錢是在交秋糧的時(shí)候一并交予官府,官府怎么會(huì)“無(wú)所得”?第一條,半真半假
交免役錢是免上戶之役的前提條件,“免上戶之役”的指責(zé)不成立;原本無(wú)役的“單戶”、“女戶”現(xiàn)在要交“助役錢”,“斂下戶之錢”的指責(zé)成立。第二條,寓假于真
市易司加強(qiáng)了官資對(duì)市場(chǎng)的控制,增加了官府收入;放貸給民間商人自然要?jiǎng)佑霉俑腻X,有償借貸并非“耗散”;市場(chǎng)就這么大,必然與“細(xì)民爭(zhēng)利”。第三條,假多于真
宋朝“侵?jǐn)_四夷”?我竟無(wú)言以對(duì)。第四條,不解釋,不成立
為省去募兵費(fèi)用創(chuàng)立保甲法,保丁專事校閱捕盜,征用精壯,侵?jǐn)_平民。第五條,成立
循循守舊的洛派士大夫們強(qiáng)烈反對(duì)新法,自然不可用,在急推的過(guò)程中連原本贊成部分新法的蜀派都一并打擊了,也只有投機(jī)的“狂狡之人”可用;水利是發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),興修水利設(shè)施不花錢不勞人?也虧砸缸能想出來(lái)。第六條,前半段有原因的成立,后半段純屬“欲加之罪”
憑著這些真真假假的理由,老王下課了
從側(cè)面反映出朱熹那段話是有道理的。
4.王安石超前的思維遇到農(nóng)耕的宋朝,宏大的計(jì)劃遇到低下的執(zhí)行力,最終走樣失敗也在情理之中
5.上世紀(jì)三十年代,華萊士借用青苗法和市易法使美國(guó)度過(guò)了大蕭條
6.不符合現(xiàn)實(shí)狀況的經(jīng)濟(jì)措施是無(wú)法堅(jiān)持下去的