前面回答這個問題的高手都有點答非所問，人家不是問“杯酒釋兵權(quán)”的來龍去脈，而是問“杯酒釋兵權(quán)以后趙匡胤把兵權(quán)給了誰？”這個問題的答案簡單明了——兵權(quán)總握在皇帝一人手中，實際運作是“樞密院+三衙+帥臣”三位一體、分權(quán)制衡的軍事體制。

一、“杯酒釋兵權(quán)”釋的不是“藩鎮(zhèn)”兵權(quán)，而是“開國功臣和禁軍將帥”兵權(quán)

以前大家都認(rèn)為“杯酒釋兵權(quán)”是削弱藩鎮(zhèn)的舉措，把它和“稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵”聯(lián)系在一起，但這完全是一個錯誤。歷史上趙匡胤先后導(dǎo)演了兩次“杯酒釋兵權(quán)”。

1、第一次“杯酒釋兵權(quán)”，發(fā)生于建隆二年（961 年） 七月，被解除兵權(quán)的是開國功臣和禁軍將帥，包括石守信、王審琦、高懷德、張令鐸、羅彥環(huán)、趙光義等人，他們被解除的軍職是侍衛(wèi)親軍都指揮使、侍衛(wèi)親軍都虞候、侍衛(wèi)步軍都指揮使、殿前副都點檢、殿前都指揮使、殿前都虞候等，跟藩鎮(zhèn)沒有任何關(guān)系。

2、第二次應(yīng)該叫“設(shè)宴罷藩鎮(zhèn)”，發(fā)生在開寶二年（969 年） 十月，罷的是前朝藩鎮(zhèn)，包括王彥超、武行德、郭從義、白重贊、楊廷璋等人，他們被罷的是安遠(yuǎn)軍節(jié)度使、護(hù)國軍節(jié)度使、定國軍節(jié)度使、保大軍節(jié)度使等節(jié)度使之職，被解除的不僅僅是兵權(quán)。

因此，詳細(xì)介紹“杯酒釋兵權(quán)”過程以及“稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵”這三大綱領(lǐng)的同學(xué)基本都是答非所問，驢唇不對馬嘴，人家問的就是禁軍兵權(quán)給了誰？

二、趙匡胤曾動過讓符彥卿執(zhí)掌禁軍兵權(quán)的想法，但被趙普勸阻

“杯酒釋兵權(quán)”后不久，趙匡胤感覺沒有總領(lǐng)禁軍的將帥很不方便，動起了啟用符彥卿掌管禁軍的念頭。趙普得知此事強烈反對，他認(rèn)為符彥卿已位極人臣，不可再授以兵權(quán)，以免不虞之憂，但趙匡胤相信符彥卿的忠誠，不顧趙普再三勸諫，執(zhí)意征召符彥卿。

趙普不肯放棄，他私自留下任命符彥卿的宣敕覲見皇帝，不斷向趙匡胤兜售那套“預(yù)防為主”的理論，提醒趙匡胤想清其中利害，免得日后后悔�！�

趙匡胤不耐煩了，質(zhì)問道：“你如此猜疑，一再提防符彥卿，究竟所為何故？朕一向厚待符彥卿，他又怎么可能辜負(fù)朕，做出不忠不義之事呢？”

趙普做了一個大膽的回答：“陛下當(dāng)年何以負(fù)周世宗呢？”

趙匡胤沉默了。當(dāng)年的周世宗柴榮待他不也是恩遇有加，委以重任嗎？他卻趁孤兒寡母之危，竊取后周江山。自己尚且如此，又怎能擔(dān)保別人不會效仿為之呢？在至高無上的權(quán)力誘惑面前，任何忠誠、正直、義氣都那么不堪一擊，隨時可以被拋棄。

就這樣，那道原本要發(fā)出的宣敕又被收回，符彥卿掌管禁軍一事不了了之，趙匡胤此后再也沒有動過找人總領(lǐng)禁軍的心思。那么禁軍這個“危險的武器”應(yīng)該交給誰呢？

三、趙匡胤在軍事上，主導(dǎo)建立了“樞密院+三衙+帥臣”的分權(quán)制衡體制

如何才能將中央禁軍這支最重要的武裝力量始終掌握在皇帝手中，確保天下安定，趙宋江山永固呢？趙匡胤的答案是——交給制度，依靠體制的力量。

1、樞密院。按《宋史·職官志》記載，北宋樞密院是國家最高軍事機構(gòu)和決策機關(guān)，核心權(quán)力是掌握兵符，調(diào)動軍隊，任免中高級將領(lǐng)，掌握“軍政權(quán)”。

2、三衙。按《宋史·職官志》記載，三衙（侍衛(wèi)親軍馬軍司、侍衛(wèi)親軍步軍司、殿前司，宋初為二司，馬軍司和步軍司尚未分離，合稱侍衛(wèi)親軍司）是最高統(tǒng)軍機構(gòu)，核心權(quán)力是掌管禁軍，負(fù)責(zé)軍隊訓(xùn)練和日常管理，所謂“天下兵柄盡歸三衙”，掌握“管軍權(quán)”。

3、帥臣。宋沿唐制，凡出師作戰(zhàn)，往往臨時委派都部署，作為大帥（帥臣），即所謂“駐泊、行營都部署，即古之大將軍、大總管之任也”，掌握“統(tǒng)兵權(quán)”。

五代宋初，帥臣多以禁軍將帥充任，相當(dāng)于“管軍權(quán)”與“統(tǒng)兵權(quán)”合一，容易導(dǎo)致禁軍將領(lǐng)個人威望過高，釀成兵變，后來趙匡胤逐漸以非禁軍將帥充任，使得三衙將帥逐漸脫離統(tǒng)兵作戰(zhàn)一線，蝸居在汴京，專門負(fù)責(zé)在京禁軍的日常管理。

趙匡胤將禁軍牢牢掌握在皇帝手中，而在兵權(quán)的具體運作上，他將“軍政權(quán)”與“管軍權(quán)”分離，由樞密院和三衙分領(lǐng)；將“管軍權(quán)”與“統(tǒng)兵權(quán)”分離，由三衙將帥和帥臣分別承擔(dān)，“樞密院—三衙—帥臣”三位一體、分權(quán)制衡的軍事體制就此定型。

對這套軍事體制的作用，《范太史集》是這樣評價的：

“祖宗制兵之法，天下之兵本于樞密，有發(fā)兵之權(quán)，而無握兵之重；京師之兵總于三帥，有握兵之重，而無發(fā)兵之權(quán)，上下相維，不得專制，此所以百三十余年無兵變也�！�

這個評價大體是公允的。

【專注深挖兩宋歷史，重構(gòu)被誤讀的宋朝。喜歡我的回答，請記得關(guān)注、點贊或分享】

宋太祖趙匡胤為什么要杯酒釋兵權(quán)呢？這是為了避免走五代時的老路，防止武夫亂國，武夫手握重兵，容易坐大，然后順便就把江山給奪了。為此，趙匡胤當(dāng)上皇帝以后，采取了一系列的舉措，進(jìn)行了一系列的改革，包括打擊叛亂、杯酒釋兵權(quán)、上收地方武裝的精銳部隊和財政權(quán)等等，通過這些手段，實現(xiàn)了加強中央集權(quán)的目的，所以，杯酒釋兵權(quán)以后，他最終將兵權(quán)收歸了自己。

一、平定叛亂。黃袍加身以后，趙匡胤采取安撫措施，招降了許多地方節(jié)度使，減少了上位時的殺戮。當(dāng)然，還有一些內(nèi)心不服的武將。960年4月，昭義軍節(jié)度使李筠公然反叛，率軍進(jìn)軍開封。趙匡胤先派石守信、高懷德率軍阻擊，接著又派慕容延釗和王全斌補充，他仍怕有失，他后又親自到前線督戰(zhàn)。隨后，兵敗自殺。960年9月，淮南節(jié)度使李重進(jìn)反宋，趙匡胤派石守信和王審琦為以正、副統(tǒng)帥南征，后來，他又親征，僅僅2個月就平定了叛亂。

二、杯酒釋兵權(quán)。趙匡胤平定李筠、李重進(jìn)叛亂后，雖然暫時去掉了眼中釘，但他自己是怎么上位的，別人一樣會效仿，所以，杜絕武夫亂國，是他首先要解決的問題。因此，在宰相趙甫的建議下，他決定收掉武將兵權(quán)。961年7月，趙匡胤設(shè)宴招待石守信、王審琦等高級將領(lǐng)，大家一番交杯換盞后，趙匡胤敲山震虎，說皇帝難當(dāng)，總是夜不成眠，擔(dān)心人家篡權(quán)奪位，大將們紛紛表忠，趙匡胤說：“縱使你們無異心，若那些手下將黃袍披到你們身上，那還由你們？”

大將們終于明白皇帝用意了，第二天，他們紛紛稱病，請求解除兵權(quán)。于是，趙匡胤封他們?yōu)楣?jié)度使，賜予大量金銀財寶，又與他們結(jié)為兒女親家。隨后，趙匡胤開始從中央派遣朝官分任所屬各縣的知縣，以分割節(jié)度使對屬縣的控制權(quán)，又在各州府設(shè)置通判，凡兵民、獄訟等公事，節(jié)度使須通判一起簽字方能生效，通判奏事還可直達(dá)皇帝，再次分割節(jié)度使權(quán)力。

三、制其錢谷和收其精兵。為了徹底消除地方對中央的威脅，趙匡胤還采取了兩項措施，一是制其錢谷。以前，節(jié)度使不僅有兵權(quán)，而且地方賦稅收入也歸其所有，稱為“留使”、“留州”，很少向中央繳納。964年，趙匡胤命令自本年度起，各地除日常開支外，其他征收賦稅全部向中央繳納，專門委派轉(zhuǎn)運使到各地，把地方財權(quán)收歸了中央。

二是收其精兵。965年，趙匡胤下詔要求將各地的精兵收歸中央，作為“禁軍”，中央選擇部分強壯的士兵，作為選送中央禁軍的兵樣，要求各地依樣訓(xùn)練當(dāng)?shù)厥勘�，�?xùn)練成精兵再送中央，這樣，既加強了中央武力，又削弱了地方武裝。地方上留下的叫“廂軍”，基本都是老弱病殘，只負(fù)責(zé)一此公益事業(yè)和治安，自然不可能對抗中央了。

從此，名聲很響的節(jié)度使，實際只是禮遇較高的州府長官，與知州知府在職權(quán)上沒有本質(zhì)的區(qū)別。燕且，每當(dāng)有節(jié)度使空缺出來，趙匡胤就叫文官去替換，后來的節(jié)度使，大都是文官而非武將了，節(jié)度使對皇權(quán)構(gòu)成的威脅不復(fù)存在。

謝邀

@狄飛驚 已經(jīng)答得挺好了，簡單補充幾段史料作進(jìn)一步說明

“以佐邦治”
說的很明顯，樞密院具有發(fā)布皇帝命令，協(xié)助皇帝處理軍事事務(wù)的職責(zé)，類似皇帝的軍事秘書(幕僚)機構(gòu)

“三衙”


職能相同，類似軍種司令部，主抓平時訓(xùn)練、建設(shè)

這條作補充

兵部主管將領(lǐng)選任、遷徙、賞罰的依據(jù)查核和決定

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以上，兵權(quán)分離，相互制衡。部分權(quán)力也有重合處，比如賞罰

權(quán)力重合的好處在于最后的決定權(quán)在皇帝，皇帝可以隨時通過樞密院、三衙或兵部對將領(lǐng)進(jìn)行賞罰

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通過乾德元年(963年)宋朝征荊湖戰(zhàn)役看朝廷收權(quán)后宋軍的行軍布陣以及“帥臣”
帶領(lǐng)京師禁軍奔赴前線支援的有:

釀酒協(xié)會副會長盧懷忠同志，紡織部氈毯專業(yè)協(xié)會會長張勛同志，化工部印染協(xié)會副會長康延澤同志

他們不是去指揮打仗，而是充任具有“清肅隊伍”職責(zé)的都(政)監(jiān)(委)

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太(中)常(央)卿(辦公廳)，邊光范主任臨時擔(dān)任前線知州，執(zhí)掌戰(zhàn)區(qū)地方行政權(quán)

戶(民)部(政部)監(jiān)察室主任滕白同志統(tǒng)一負(fù)責(zé)前線物資調(diào)度、分配

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樞(中)密(央)院(軍委)副主席李處耘同志親赴前線，擔(dān)任前指總都(政)監(jiān)(委)

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以上官員的共同之處是:

他們都是來自不同部門的京官

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被臨時調(diào)來擔(dān)任前線總指揮的慕容彥釗是一名有著多年軍隊工作經(jīng)驗，來自省軍區(qū)的負(fù)責(zé)同志。同時，慕容彥釗司令員也是趙匡胤多年的親密戰(zhàn)友、結(jié)拜老大哥、創(chuàng)業(yè)好伙伴

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想造反

京官們會拋家舍業(yè)嗎？

槍桿子和思想能行動一致嗎？

有錢糧嗎？后續(xù)還有錢糧嗎？

能得到地方支持嗎？

都監(jiān)們會放棄做基層官兵的思想工作嗎？

禁軍們會不管身在京師的親屬們的死活嗎？

…………

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這樣的軍隊指揮結(jié)構(gòu)，趙匡胤自然放一百二十一個心

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補充一個觀點:

有制約是好的。但是，打仗的時候把釀酒、織毯、染布的專業(yè)人士塞進(jìn)軍隊就顯得太不專業(yè)了

正所謂“過猶不及”

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給了誰？

給了趙匡胤的文臣們。具體點來說，趙匡胤將大將們手中的精銳部隊收編了回來后，改編成了禁軍，然后名義上皇帝是禁軍的首領(lǐng)，實際上代皇帝執(zhí)行軍隊調(diào)動等權(quán)限的是應(yīng)該是樞密院，宋朝的樞密院使，大部分都是文臣擔(dān)任的。

趙匡胤利用酒席罷了最重要的幾位中央禁軍軍權(quán)，但唯有一人軍權(quán)保存了下來，很讓人吃驚的一人也是很讓人佩服的一人，那就是楊家將中的〞大奸臣〞潘美，其實該為潘美平反，潘美對宋的功勞要5倍于楊業(yè)，著名學(xué)者駐美大使胡適先生曾發(fā)表文章贊揚潘美，潘美沒有沒罷軍權(quán)的原因就是他很懂皇帝的心思，潘美每次出征前首先把全家人送進(jìn)皇宮讓皇帝幫忙〞照顧〞，這就是主動把家人送給皇帝當(dāng)人質(zhì)，這樣的好臣子皇帝當(dāng)然是喜歡的所以沒有罷免潘美軍權(quán)，抗金英雄岳飛如果有潘美1／5的官場情商就不會落到那種下場

當(dāng)然是攥在皇帝自己的手中，宋太祖杯酒釋兵權(quán)是一項很正常的“自保策略”，與“重文輕武”關(guān)系不大。

（1）宋太祖“釋兵權(quán)”將其收歸到自己手中，是恢復(fù)歷史常態(tài)的行為。在中國歷史上，皇帝（也可擴大為外戚、宦官）掌兵、控制兵權(quán)是常態(tài)，如果皇帝失去此項權(quán)力本身就代表天下大亂將起。

三國兩晉時期天下大亂，武將亂國。其后，南北朝時期逐漸實行府兵制，武將兵權(quán)被削弱，在府兵制下兵不知將，將不領(lǐng)兵，這也是李世民用不著殺功臣的根本原因。

高宗時期，府兵制開始崩壞，玄宗天寶年開始募兵制成為主體，自此武將權(quán)力擴張，到五代十國時期，天下再次武將亂國，將武將權(quán)力收到皇權(quán)手中也是必然。

（2）“陳橋兵變”后的四次對禁軍的整頓，其本質(zhì)是去除禁軍篡位危險；兩次“杯酒釋兵權(quán)”徹底解除武將亂國的可能性

“陳橋兵變后”一周對進(jìn)軍兵權(quán)進(jìn)行過一次整頓；建隆元年秋進(jìn)行過第二次。由此，對殿前、侍衛(wèi)兩司的九個最高軍職全部改為自己的親信。緊接著，建隆二年（961年）三月到七月，迅速把自己的親信慕容延釗推到高位，又迅速撤兵權(quán)。

“杯酒釋兵權(quán)”后，侍衛(wèi)都指揮使石守信、殿前都指揮使王審琦、殿前副點檢高懷德、侍衛(wèi)都虞使張令鐸、侍衛(wèi)步軍都指揮使羅彥環(huán)、殿前都虞侯趙光義六人的權(quán)力也被削弱，皆都被送入地方節(jié)度使、地方行政官員序列，失去對禁軍的掌控力度。

開寶二年（969年），又釋了地方節(jié)度使兵權(quán)，徹底削除藩鎮(zhèn)割據(jù)隱患。但問題是，事情一到“徹底”問題就大了。

（3）太祖、太宗因為掌兵將軍權(quán)掌握在自己手中，真宗之后，兵權(quán)其實控制在文官制度手中

太祖、太宗、真宗中前期時代只是“重文輕武”，但“澶淵之盟”（1004年）年之后，就成了“重文辱武”的地步。

宋朝只是利用“縱容武將”貪腐用以換得丟失尊嚴(yán)后用物質(zhì)利益代替，用以維持對皇家的忠心。

對于這一問題，限于篇幅，我們會在下個問題中進(jìn)行細(xì)致闡述。

從陳橋兵變到杯酒釋兵權(quán)以后，趙匡胤確立了北宋王朝以文治國的方針。當(dāng)時，由于宋太祖集中軍權(quán)，且對各處統(tǒng)帥極不放心，便任命文臣在軍隊中任職。軍隊中最高等級的三衙聽命于樞密院，樞密院還掌管著兵籍和虎符等調(diào)遣兵將最重要的憑證。因此，軍權(quán)實際掌握在文臣手中。這種現(xiàn)象對恢復(fù)儒家所倡導(dǎo)的"君為臣綱"、重建社會禮法十分有利。但卻造成了輕視軍隊建設(shè)的現(xiàn)象，使北宋王朝一步一步走向積貧積弱的境地。

杯酒釋兵權(quán)是指發(fā)生在宋朝初期，宋太祖趙匡胤為了加強中央集權(quán)，同時避免別的將領(lǐng)也“黃袍加身”，篡奪自己的政權(quán)，所以趙匡胤通過一次酒宴，以威脅利誘的方式，要求高階軍官們交出兵權(quán)。

杯酒釋兵權(quán)只是宋太祖為加強皇權(quán)，鞏固統(tǒng)治所采取的一系列政治軍事改革措施的開始，也被視為寬和的典范。其后還在軍事制度方面進(jìn)行了多項改革。“杯酒釋兵權(quán)”做為一個成語，逐步引申為泛指輕而易舉地解除將領(lǐng)的兵權(quán)。

背景

在結(jié)束五代十國局面的過程中，北宋統(tǒng)治者著重考慮的問題有兩個：一是如何重建中央集權(quán)的專制統(tǒng)治，使唐末以來長期存在的藩鎮(zhèn)跋扈局面不再繼續(xù)出現(xiàn)；二是如何使趙宋王朝長期鞏固下去，不再成為五代之后的第六個短命王朝。

建隆元年（公元960年）末，宋太祖平定李筠及李重進(jìn)叛亂后的一天，召見趙普問道：“為什么從唐末以來，數(shù)十年間帝王換了八姓十二君，爭戰(zhàn)無休無止？我要從此息滅天下之兵，建國家長久之計，有什么好的辦法嗎�！�

趙普精通治道，對這些問題也早有所考慮，聽了太祖的發(fā)問，他便說這個問題的癥結(jié)，就在于藩鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已，治理的辦法也沒有奇巧可施，只要削奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，天下自然就安定了。趙普的話還沒說完，宋太祖就連聲說：“你不用再說了，我全明白了”。

于是一個重建中央集權(quán)專制制度的計劃就這樣醞釀出來，并逐步付諸實施了。在北宋中央集權(quán)方面，最重要的是兵權(quán)，也是首先要解決的問題。范浚在《五代論》中指出：“兵權(quán)所在，則隨以興，兵權(quán)所去，則隨以亡”。這些話揭示了唐末五代以來，在政治局面變換中，兵權(quán)所起的決定性作用。從小軍官到殿前都點檢，又從殿前都點檢躍上皇帝寶座的趙匡胤，十分懂得軍事力量的重要作用。因此，宋朝一建立，他就吸取后周滅亡的教訓(xùn)，加強了對禁軍的控制。

建隆二年（公元961年）太祖鑒于當(dāng)時已控制局勢，就著手陸續(xù)采取了一些措施，把殿前都點檢鎮(zhèn)寧軍節(jié)度使慕容延釗罷為山南東道節(jié)度使，侍衛(wèi)親軍都指揮使韓令坤罷為成德節(jié)度使。因為殿前都點檢是宋太祖黃袍加身前擔(dān)任過的職務(wù)，從此不再設(shè)置。由石守信接替韓令坤任侍衛(wèi)馬步軍都指揮使。起初太祖以石守信等人都是自己的故友，并不介意，趙普就向他數(shù)次進(jìn)言說：“臣也不擔(dān)心他們會背叛陛下，但是如果他們的部下貪圖富貴，萬一有作孽之人擁戴他們，他們能夠自主嗎”？這些話實際上是提醒宋太祖，要他記住陳橋兵變的事件，避免類似的事件重演。果然宋太祖采取措施要解除禁軍高級將領(lǐng)的兵權(quán)。

過程

建隆二年（公元961年）七月初九日晚朝時，宋太祖把石守信、高懷德等禁軍高級將領(lǐng)留下來喝酒，當(dāng)酒興正濃的時候，宋太祖突然屏退侍從嘆了一口氣，給他們講了一番自己的苦衷，說：“我若不是靠你們出力，是到不了這個地位的，為此我從內(nèi)心念及你們的功德。但做皇帝也太艱難了，還不如做節(jié)度使快樂，我整個夜晚都不敢安枕而臥�。　笔�守信等人驚駭?shù)孛�問其故，宋太祖繼續(xù)說：“這不難知道，我這個皇帝位誰不想要呢？”

石守信等人聽了知道這話中有話，連忙叩頭說：“陛下何出此言，現(xiàn)在天命已定，誰還敢有異心呢？”

宋太祖說：“不然，你們雖然無異心，然而你們部下想要富貴，一旦把黃袍加在你的身上，你即使不想當(dāng)皇帝，到時也身不由己了�！�

這些將領(lǐng)知道已經(jīng)受到猜疑，弄不好還會引來殺身之禍，一時都驚恐地哭了起來，懇請宋太祖給他們指明一條“可生之途”。

宋太祖緩緩說道：“人生在世，像白駒過隙那樣短促，所以要得到富貴的人，不過是想多聚金錢，多多娛樂，使子孫后代免于貧乏而已。你們不如釋去兵權(quán)，到地方去，多置良田美宅，為子孫立永遠(yuǎn)不可動的產(chǎn)業(yè)。同時多買些歌兒舞女，日夜飲酒相歡，以終天年，朕同你們再結(jié)為婚姻，君臣之間，兩無猜疑，上下相安，這樣不是很好嗎！”

石守信等人見宋太祖已把話講得很明白，再無回旋余地，當(dāng)時宋太祖已牢牢控制著中央禁軍，幾個將領(lǐng)別無他法，只得俯首聽命，表示感謝太祖恩德。

第二天，石守信、高懷德、王審琦、張令鐸、趙彥徽等上表聲稱自己有病，紛紛要求解除兵權(quán)，宋太祖欣然同意，讓他們罷去禁軍職務(wù)，到地方任節(jié)度使，并廢除了殿前都點檢和侍衛(wèi)親軍馬步軍都指揮司。禁軍分別由殿前都指揮司、侍衛(wèi)馬軍都指揮司和侍衛(wèi)步軍都指揮司，即所謂三衙統(tǒng)領(lǐng)。在解除石守信等宿將的兵權(quán)后，太祖另選一些資歷淺，個人威望不高，容易控制的人擔(dān)任禁軍將領(lǐng)。禁軍領(lǐng)兵權(quán)析而為三，以名位較低的將領(lǐng)掌握三。衙，這就意味著皇權(quán)對軍隊控制的加強，以后宋太祖還兌現(xiàn)了與禁軍高級將領(lǐng)聯(lián)姻的諾言，把守寡的妹妹嫁給高懷德，后來又把女兒嫁給石守信和王審琦的兒子。張令鐸的女兒則嫁給太祖三弟趙光美。這就是歷史上著名的“杯酒釋兵權(quán)”。

此番任免后，宋太祖當(dāng)年執(zhí)掌兵權(quán)的結(jié)義兄弟的禁軍職務(wù)全部被解除，從此也不再授人。石守信雖然保留著“侍衛(wèi)都指揮使”的頭銜，卻已沒有任何實權(quán)。另一方面宋太祖又派李漢超鎮(zhèn)守關(guān)南、馬仁瑀鎮(zhèn)守瀛州、韓令坤鎮(zhèn)守常山、賀惟忠鎮(zhèn)守易州、何繼筠鎮(zhèn)守棣州、郭進(jìn)鎮(zhèn)守西山、武守琪鎮(zhèn)守晉陽、李謙溥鎮(zhèn)守隰州、李繼勛鎮(zhèn)守昭義、趙贊鎮(zhèn)守延州、姚內(nèi)斌鎮(zhèn)守慶州、董遵誨鎮(zhèn)守環(huán)州、王彥升鎮(zhèn)守原州、馮繼業(yè)鎮(zhèn)守靈武，“管榷之利，悉以與之，其貿(mào)易則免征稅。故邊臣皆富于財，以養(yǎng)死士，以募諜者，敵人情狀，山川道路，罔不睹而周知之。故十余年無西、北之憂也”。

影響

杯酒釋兵權(quán)只是宋太祖為加強皇權(quán)，鞏固統(tǒng)治所采取的一系列政治軍事改革措施的開始。其后在軍事制度方面的改革主要有三項。

軍事體制改革

第一，建立不同于前朝的樞密院制度。長官為樞密使和樞密副使，主管調(diào)動全國軍隊，分掌軍政大權(quán)。樞密院與三衙統(tǒng)領(lǐng)各有所司。三衙雖然掌握禁軍，但卻無調(diào)兵和發(fā)兵的權(quán)力。樞密院有發(fā)兵、調(diào)兵之權(quán)，而不能直接掌握軍隊。調(diào)兵權(quán)與領(lǐng)兵權(quán)分離，各自獨立，相互制約，有利于皇權(quán)的控制。

第二，內(nèi)外相維政策。宋太祖把全部軍隊分為兩半，一半屯駐在京城，一半戍守各地，使京城駐軍足以制止外地可能發(fā)生的變亂，也使外地駐軍合起來足以制止京城駐軍可能發(fā)生了內(nèi)變。內(nèi)外軍隊互相制約，都不能發(fā)生變亂，而京城駐軍又多于外地任何一個地方，這樣皇帝也就可以保證牢牢控制全國的軍隊了。

第三，兵將分離政策。無論駐屯京城的禁軍，還是駐在外地的禁軍都必須定期調(diào)動。京城駐軍要輪流到外地或邊境戍守，有的則要到產(chǎn)糧的地方就糧，這種輪流駐防的辦法稱為“更戍法”。這種方法名義上是鍛煉士兵吃苦耐勞，實際上是借著士兵的經(jīng)常換防，造成兵不識將，將不識兵，兵無常帥，帥無常師。將官再也不能同士兵結(jié)合，在士兵中建立自己的聲望，也就再也不能率兵同朝廷皇帝對抗了。

地方政治改革

對地方藩鎮(zhèn)采用強干弱枝之術(shù)，其措施主要有三項：

第一，削奪其權(quán)。為削弱節(jié)度使的行政權(quán)力，把節(jié)度使駐地以外兼領(lǐng)的州郡——支郡直屬京師。同時由中央派遣文官出任知州、知縣等地方官。3年一更換，直接對中央負(fù)責(zé)，向朝廷奏事，不再聽令于節(jié)度使。對于一些五代以來一直盤踞一方的節(jié)度使，宋太祖又故伎重演，拿出“杯酒釋兵權(quán)”的辦法將其逐一罷免。后來又設(shè)置通判以分知州之權(quán)，利用通判與知州之間的相互制約，使一州之權(quán)不致為知州把持，防止偏離中央政府的統(tǒng)治軌道。

第二，制其錢谷。宋初于各路設(shè)置轉(zhuǎn)運使，將一路所屬州縣財賦，除留少量應(yīng)付日常經(jīng)費外，其余的錢帛都要送到京城上交中央政府，不得占留，這樣地方的財權(quán)就完全收歸中央了。

第三，收其精兵。乾德三年（965年）八月，宋太祖下令各州長官把藩鎮(zhèn)所轄軍隊中驍勇的人，都選送到京城補入禁軍。又選強壯的士卒定為“兵樣”送到各路。召募符合“兵樣”標(biāo)準(zhǔn)的人加以訓(xùn)練，然后送到京城當(dāng)禁軍。這樣中央禁軍集中了全國精兵，而地方軍隊只剩下一些老弱病殘，編成廂軍，只供雜役，地方再也沒有軍事力量可以同中央抗衡了。

通過這些措施，唐末五代的那種專制一方的藩鎮(zhèn)，在宋初就逐漸消失了。

中央政治改革

在官僚制度方面，側(cè)重削弱宰相權(quán)力。軍政大權(quán)歸樞密院掌握，而財政大權(quán)則由三司使掌握，宰相所掌僅限于民政了。在軍、財、民三權(quán)分立中，樞密使與宰相“對掌大政”號為二府�；实劾�用這兩者間的異同發(fā)號施令，獨斷專行。

宋初不僅以三權(quán)分立的辦法削弱相權(quán)，而且設(shè)置參知政事、樞密副使和三司副使，作為宰相、樞密使和三司使的副手，與各部門長官發(fā)生制約的作用，以削弱各部門長官的權(quán)力。此外，宋初還在設(shè)官分職、科舉制度等方面，也進(jìn)行了有利于加強皇權(quán)的政策。

宋初的一系列改革措施，大大加強了宋專制主義中央集權(quán)制，造成了統(tǒng)一的政治局面，為經(jīng)濟(jì)、文化的高度發(fā)展，創(chuàng)造了良好條件，但是由于“以防弊之政，作立國之法”，一些強化專制主義中央集權(quán)制的政策和措施，轉(zhuǎn)化成為它的對立面。“冗官”、“冗兵”和“冗費”與日俱增，使宋封建國家陷于積貧積弱的局勢中。這也是宋朝最終滅亡的根本原因。