歡迎打開(kāi)歷史寶藏，一起來(lái)讀甘肅那些事兒。（約500字，閱讀需2分）

甘肅在元代實(shí)行省制之時(shí)，就是一個(gè)規(guī)模比較大的省。

這樣一直到清代，甘肅都是面積不小的一個(gè)西北省份。

包括現(xiàn)在的甘肅、寧夏、青海一部分、新疆一部分、內(nèi)蒙古一部分。

為什么甘肅省面積這么大呢？

其實(shí)這和地方政區(qū)的設(shè)置目標(biāo)有關(guān)，歷史地理學(xué)講政區(qū)三原則——邊界、層級(jí)、治所。其實(shí)都是一個(gè)目標(biāo)——便于管理人民。胡煥庸線以西的省份，人口少，因此就把省界劃的比較大，就算是這么大的面積，人口也不一定有中原地區(qū)半個(gè)省的多。

這就是為什么現(xiàn)在新疆、西藏面積大，下面的縣面積也大的原因。

民國(guó)初期的寧夏省

而甘肅近代政區(qū)最大的變動(dòng)就是1928年，這一年馮玉祥主政西北，開(kāi)始統(tǒng)籌考慮西北幾省的治理。特設(shè)青海省，但是青海沒(méi)有像樣的大城市啊，于是就從甘肅借了西寧作為首府。而后又從甘肅省分出了寧夏省，周邊的內(nèi)蒙、新疆，同樣從甘肅借人口較多點(diǎn)的地。

借來(lái)借去，就把甘肅剝削成了現(xiàn)在這個(gè)狹長(zhǎng)的樣子，中間的一條狹長(zhǎng)地帶，正如其名字——河西走廊一樣，連接著甘肅的西北部和東南部。

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甘肅省在1928年以前，不管是在滿清治下，還是民國(guó)時(shí)代，都是中國(guó)內(nèi)陸首屈一指的大省。

舊甘肅省幅員遼闊，民族關(guān)系復(fù)雜，管理難度很大。自從晚清開(kāi)始，廟堂之上就有針對(duì)甘肅省分省而治的聲音，例如廣東官員岑春煊就在光緒年間提過(guò)建議，最后被決策層以時(shí)機(jī)不成熟而擱置。

1928年舊甘肅省能夠被順利劃分為甘肅，青海和寧夏三省，主要推動(dòng)力來(lái)自?xún)蓚�(gè)方面，或者說(shuō)來(lái)自?xún)蓚�(gè)大人物：第一，是馮玉祥的積極鼓吹和運(yùn)作；第二，是蔣介石順?biāo)�推舟的綠燈；而這二位梟雄推動(dòng)舊甘肅分省而治，各自都打著自己的鐵算盤(pán)。

接下來(lái)，鐵錘將分三個(gè)板塊介紹舊甘肅分省而治的前因后果：

第一部分：拆分甘肅，是馮玉祥鞏固地盤(pán)，積蓄實(shí)力的重要步驟；

第二部分：拆分甘肅，符合蔣介石“縮小省區(qū)論”的政治訴求；

第三部分：拆分甘肅，馮玉祥用了這幾招。

第一部分 拆分甘肅，是馮玉祥鞏固地盤(pán)，積蓄實(shí)力的重要步驟

1924年10月，馮玉祥發(fā)動(dòng)北京政變，推翻了北洋政府，北京臨時(shí)執(zhí)政府任命這位“倒戈將軍”為西北邊防督辦，兼甘肅省督辦。與此同時(shí)，馮玉祥的勢(shì)力受到直系和奉系兩大陣營(yíng)的排擠，在京津地區(qū)根本無(wú)法立足，這個(gè)時(shí)候，把自己的西北軍兵馬調(diào)往西北自己的行政轄區(qū)，保存實(shí)力，伺機(jī)東山再起，是馮玉祥最符合邏輯的選項(xiàng)。

第二部分 拆分甘肅，符合蔣介石“縮小省區(qū)論”的政治訴求

蔣介石為什么愿意看見(jiàn)大甘肅被分化為三個(gè)省的局面呢？因?yàn)檫@個(gè)局面符合他的政治利益。在掌握南京國(guó)民政府大權(quán)之后，1928年蔣介石已經(jīng)獲得了形式上的一統(tǒng)中國(guó)的成果，但是實(shí)際上不管是馮玉祥，閻錫山還是桂系，奉系，乃至于各地大大小小的軍閥，都處于事實(shí)上的割據(jù)狀態(tài)。這些地方軍閥，把持地方軍政大權(quán)，無(wú)論是地方人事的任免還是財(cái)政稅負(fù)的征繳，全部由他們自己說(shuō)了算。

這對(duì)于蔣中正來(lái)說(shuō)肯定是不能容忍的！

他要做的，除了軍事征討鏟除異己之外，還需要相應(yīng)的政治手段配合。縮小省區(qū)論，就是他拋出的妙計(jì)�？s小了省區(qū)，就可以削弱地方軍政的實(shí)力，使得一個(gè)省無(wú)法對(duì)抗蔣家王朝的大軍碾壓。而蔣介石則可以利用不同省區(qū)之間的新舊矛盾，從容挑撥捭闔，戲弄與股掌之中。矛盾緩和的時(shí)候可以分而治之，如果有人想要硬扛中央軍，那也可以各個(gè)擊破。

果然是好算計(jì)！

所以，當(dāng)馮玉祥提出甘肅分治，增加青海，寧夏兩省的時(shí)候，對(duì)老蔣來(lái)說(shuō)，想睡覺(jué)有人遞枕頭，正合寡人心意。焉有不批準(zhǔn)之理？

第三部分 拆分甘肅，馮玉祥用了這幾招

馮玉祥的西北軍勢(shì)力，要想在甘肅地區(qū)扎穩(wěn)腳跟，必須首先對(duì)當(dāng)?shù)氐能娬�力量進(jìn)行必要的整合和清理，不拉出空椅子，屁股往哪里坐呢？

當(dāng)時(shí)的甘肅，漢族和回族的軍事力量勢(shì)均力敵，剛好是五五開(kāi)。甘肅當(dāng)時(shí)分成八鎮(zhèn)，分別有八大鎮(zhèn)守使各霸一方�；刈彐�(zhèn)守使分別是：

寧夏鎮(zhèn)守使馬鴻賓，西寧鎮(zhèn)守使馬麒；甘州鎮(zhèn)守使馬麟；涼州鎮(zhèn)守使馬廷驤；

漢族鎮(zhèn)守使分別是：

隴南鎮(zhèn)守使孔繁錦； 隴東鎮(zhèn)守使張兆鉀， 肅州鎮(zhèn)守使吳桐仁， 河州鎮(zhèn)守使裴建準(zhǔn)；

為了取得回族軍閥的勢(shì)力，馮玉祥提前布局，他先拉攏西北回族軍閥馬福祥，讓他做自己的助手，并且把馬福祥的長(zhǎng)子馬鴻逵從旅長(zhǎng)提拔為師長(zhǎng)。有了馬福祥父子兩人的人脈鋪墊，甘肅回族軍事勢(shì)力紛紛給馮玉祥拍電報(bào)表示歡迎。馮玉祥一看時(shí)機(jī)成熟了，馬上派遣自己的干將劉郁棻以西北軍甘肅總指揮的身份進(jìn)入蘭州。劉郁棻這個(gè)人下手極為狠毒，在安撫好甘肅的回族軍閥勢(shì)力之后，他開(kāi)始逐個(gè)對(duì)漢族軍閥勢(shì)力下手，首先是謀殺了甘肅第一師師長(zhǎng)李長(zhǎng)清和旅長(zhǎng)包玉祥。隨后又以武力驅(qū)逐了隴南鎮(zhèn)守使孔繁錦、隴東鎮(zhèn)守使張兆鉀等地方實(shí)力派軍人。在對(duì)付回族勢(shì)力的時(shí)候，考慮到他們?cè)诟拭C根深蒂固，不能強(qiáng)攻只有智取，于是想到分而治之的策略。把甘肅分化成三個(gè)省份之后，每一個(gè)區(qū)域的勢(shì)力就會(huì)減弱，有利于西北軍逐個(gè)擊破。再者，每建立一個(gè)新的省份，就要配置大批的行政官員，馮玉祥正好可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)，大批封賞自己的派系部下。

最后，拆分甘肅，化整為零，馮玉祥還有一個(gè)保護(hù)自己軍事實(shí)力不受侵蝕的打算。1928年9月，蔣介石召開(kāi)了戰(zhàn)后編遣會(huì)議，名義上是要精兵簡(jiǎn)政，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上是想要借此削弱馮玉祥，閻錫山，桂系軍閥的地方軍事存在。這個(gè)方案提出來(lái)要在全國(guó)保留50個(gè)師的國(guó)防軍。按照這個(gè)方案，馮玉祥的國(guó)民革命軍第二集團(tuán)軍只能保留12個(gè)師，而當(dāng)時(shí)馮玉祥的實(shí)際軍力有34個(gè)師20多個(gè)旅，分別駐守在河南甘肅，山東，陜西四省。盡管表面上馮玉祥會(huì)支持蔣介石的精兵簡(jiǎn)政路線，但是大家都知道槍桿子就是軍閥的命根子，誰(shuí)也不愿意自斷命根，削減部隊(duì)。

所以馮玉祥以寧夏青海距離甘肅省城太遠(yuǎn)，交通不便，不易發(fā)展為理由，安排自己的派系干將，國(guó)民政府內(nèi)政部部長(zhǎng)蔣篤弼提建議，實(shí)現(xiàn)甘肅分治理。馮玉祥的算盤(pán)很清楚，老子當(dāng)初四個(gè)省你讓我保留12個(gè)師，平均下來(lái)一個(gè)省需要保留3個(gè)師，現(xiàn)在我憑空多出兩個(gè)省的行政轄區(qū)，我就可以多保留6個(gè)師的軍事力量，再加上多出來(lái)的兩個(gè)省城，需要配置大量的警察等準(zhǔn)軍事部隊(duì)，可以保留絕大部分原先西北局的軍事實(shí)力。怎么算都是一個(gè)不虧本的買(mǎi)賣(mài)。

那么蔣介石呢，也樂(lè)意一個(gè)縮小省區(qū)論的真實(shí)樣板出現(xiàn)在眼前。

1928年9月5日，甘肅省分治案在國(guó)民黨中央政治會(huì)議第153次會(huì)議上通過(guò)提案。10月19日正式公布成立青海和寧夏兩省，10月24日馮玉祥提出兩省政府組成名單并且獲得通過(guò)。1929年1月1日，青海省和寧夏省宣布成立，全體省委宣誓就職。

總結(jié)：1928年，內(nèi)陸最大省份甘肅省被一裁三截，既有馮玉祥的野心驅(qū)動(dòng)，也有蔣介石的私心成就，總而言之，是國(guó)民黨新老軍閥，為了各自利益，妥協(xié)勾兌的結(jié)果。

本文參考文獻(xiàn)：

《青海建省記略》 魏明章 青海民族學(xué)院報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）1994年第一期

《寧夏建省溯源》 吳忠禮 寧夏大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版） 1984年第二期

我是甘肅人，以前的甘肅就是貧窮落后的代名詞。如今隴原大地日新月異，早已今非昔比，成為西北的重要省份之一。

甘肅版圖在歷史上幾經(jīng)變更。但是自打元朝建立行省制度以來(lái)，一直到民國(guó)時(shí)期，甘肅的轄區(qū)和跨度都比現(xiàn)在的甘肅要大很多。

幾乎涵蓋西北絕大部分的地區(qū)，包括現(xiàn)在的甘肅全境，寧夏全境，青海、新疆、內(nèi)蒙古的部分地區(qū)。想想那會(huì)兒的甘肅有多大。

明朝時(shí)。甘肅地區(qū)是防御蒙古騎兵的重要陣地，為了方便指揮，把甘肅和陜西合到了一起。但是甘肅隸屬于陜西，陜西省的版圖空前遼闊。

等到清朝入主中原后，他們對(duì)疆域如此寬廣的陜西十分不放心，因?yàn)槲鞅泵耧L(fēng)向來(lái)彪悍，要說(shuō)那些封疆大吏搞割據(jù)也是有可能的。所以康熙將陜西和甘肅又給分開(kāi)了。

清朝統(tǒng)治時(shí)期，駐守甘肅的封疆大吏權(quán)力非常大，他們既管軍事又管經(jīng)濟(jì)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒(méi)有設(shè)立地方行政官員。為了便于統(tǒng)治，在清后期，新疆建立行省。這對(duì)甘肅的版圖有一些影響，但甘肅的轄區(qū)范圍仍然非常廣大。

都知道馮玉祥就是靠西北軍起家的。1928年，馮玉祥主政西北后，對(duì)西北地區(qū)進(jìn)行了新的區(qū)域劃分，那他主政一個(gè)疆域大的省份不是更好，為何要把甘肅一分為四呢？

當(dāng)時(shí)對(duì)蔣介石而言，只是形式上統(tǒng)一了中國(guó)。而各地的軍閥割據(jù)勢(shì)力仍然我行我素，尤其像閻錫山，桂系等軍閥在地方根深葉茂，這讓老蔣非常頭疼。

所以他提出了縮省而治的辦法，而且每個(gè)省只讓駐軍3萬(wàn)人，其目的就是為了限制軍閥勢(shì)力的快速擴(kuò)大。

而當(dāng)時(shí)的馮玉祥也有他自己的小九九，他主要就是為了保存自己的實(shí)力。馮玉祥當(dāng)時(shí)受到直奉兩系的排擠，在北京不可能立腳，來(lái)到西北后，他的兵力卻分散在各處，他想把這些兵力都集中到西北。

可蔣介石以精兵簡(jiǎn)政的名義，要削減他的實(shí)力。誰(shuí)都知道槍桿子里出政權(quán)，馮玉祥心里能不做盤(pán)算嗎？

所以馮玉祥提出的甘肅分制，既符合老蔣提出的縮省而治的原則，又能保存馮玉祥的勢(shì)力，你老蔣答應(yīng)一個(gè)省可以駐軍3萬(wàn)，現(xiàn)在我多劃出幾個(gè)省，不就可以多保留駐軍嗎？

這對(duì)他們兩人來(lái)說(shuō)，皆大歡喜。所以甘肅就被一分為四了，基本變成今天的這種格局。

古代的甘肅地盤(pán)到底有多大？到了1928年的時(shí)候，被一分為四；

要說(shuō)到甘肅省，大家應(yīng)該都非常的熟悉它，可是在我國(guó)西北方向，也是我國(guó)提倡發(fā)展西北的一個(gè)地方，一般這種地方人員非常稀少，那里的經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后，但是作為甘肅來(lái)講，那是我國(guó)重要的省會(huì)之一。

不管是它的地理位置，還是礦產(chǎn)含量，都是相當(dāng)厲害的一個(gè)地方，然而古代的時(shí)候甘肅省，比現(xiàn)在的要大很多，最終是什么原因造成了甘肅省一分為四，成為我們現(xiàn)在的這種板塊格局。

大家都知道在我國(guó)古代，一直都有西域這種地方的說(shuō)法，其實(shí)當(dāng)時(shí)的甘肅也屬于西域，不過(guò)他畢竟是我們國(guó)家的領(lǐng)土，要是說(shuō)國(guó)外的機(jī)遇的話，就是以新疆西邊為界，因?yàn)楫?dāng)年甘肅，是由4個(gè)地方組成的，就是現(xiàn)在的寧夏，新疆，青海，和現(xiàn)在的甘肅。

大家從這里就可以想象一下，古代的時(shí)候，一個(gè)省會(huì)是有多么的大，由現(xiàn)在的4個(gè)省會(huì)組成了一個(gè)地方。其實(shí)很多人會(huì)問(wèn)了為什么在古代的時(shí)候，一個(gè)地盤(pán)要?jiǎng)澐诌@么大，管理起來(lái)不會(huì)麻煩嗎？

其實(shí)說(shuō)白了當(dāng)年對(duì)于這個(gè)地盤(pán)都屬于，放養(yǎng)式的管理，整個(gè)古代的甘肅地盤(pán)，沒(méi)有一個(gè)行政部門(mén)，全部都是當(dāng)?shù)氐氖剀妼㈩I(lǐng)去管理的，他們一手抓經(jīng)濟(jì)一手抓士兵，所以在當(dāng)時(shí)，整個(gè)甘肅來(lái)講是非�；靵y的我們從影視劇應(yīng)該知道一個(gè)事件，當(dāng)年清政府，有一場(chǎng)慘案，就是發(fā)生在甘肅，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的一個(gè)將軍貪贓枉法，最后，被清朝的皇帝給殺掉了。

而且當(dāng)時(shí)貪贓這個(gè)事情，如果不是有一個(gè)人跑到了京城去告御狀，估計(jì)，內(nèi)地的官員沒(méi)有一個(gè)人知道。這就說(shuō)明當(dāng)年在甘肅，手邊的大將軍，可以說(shuō)他就能夠一手遮天。通俗一點(diǎn)講，他就是甘肅王也不為過(guò)。

其實(shí)當(dāng)年這個(gè)地方，也就是為了起到一個(gè)防御的作用，成為抵抗西域少數(shù)民族的一個(gè)天然屏障，不過(guò)在唐朝的時(shí)候，這一代可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的貿(mào)易區(qū)，只是到了后來(lái)，商旅之間來(lái)往也少了，就把這個(gè)地方放棄了管理。

一直到了1928年的時(shí)候，當(dāng)時(shí)的大軍閥馮玉祥，這個(gè)大家肯定都知道，他這個(gè)人就是在西北起家的，他到了西北以后，因?yàn)樗�手里沒(méi)有太多的人，也不可能去管理這么大的地盤(pán)。

最后把古時(shí)候，劃分出來(lái)的甘肅版圖，一分為四，把寧夏給劃分出來(lái)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)，他的駐軍就在寧夏，并把寧夏改為了寧夏省，在這種情況下甘肅就成了四個(gè)不同的省，當(dāng)時(shí)的這個(gè)版圖，改了以后一直到了現(xiàn)在，也沒(méi)再進(jìn)行過(guò)修改，也就這樣劃分了。

對(duì)于我國(guó)版圖的劃分，只是一個(gè)歷史變遷的問(wèn)題而已，其實(shí)在古代的時(shí)候甘肅省之所以那么大，而且讓你那些士兵去管理，通俗一點(diǎn)來(lái)講，當(dāng)時(shí)沒(méi)有那么多的人力物力，去那么偏遠(yuǎn)的地方，進(jìn)行政治管理，因?yàn)槟莻�(gè)地方確實(shí)非常的窮。這次在我國(guó)古代，一個(gè)人想做官也是來(lái)到內(nèi)地做官，也不可能跑到西北。

不過(guò)現(xiàn)在形勢(shì)好了，國(guó)家大力發(fā)展大西北，作為我們現(xiàn)在有用的人，可以為大西北發(fā)展的事業(yè)，做出一番貢獻(xiàn)，踴躍參與到西北的發(fā)展之中。以上就是給大家分享的，古代甘肅，到現(xiàn)在為什么一分為四？大家有什么更好的建議可在下方留言。

【文/羽評(píng)郡主，歡迎關(guān)注】

從元朝建立到清朝滅亡，國(guó)家只在西北設(shè)陜西、甘肅兩省。元至元十八年（1281年），甘肅被設(shè)為行中書(shū)省。明代中央在西安設(shè)置布政使司，統(tǒng)轄陜甘地區(qū)。直到雍正三年（1725年），甘肅才開(kāi)始脫離陜西，獨(dú)立成省。中央在甘肅設(shè)布政使司，駐地蘭州。

近代以前，甘肅省的轄境包括今天的整個(gè)甘肅、寧夏和青海，以及新疆的一部分地區(qū)，轄區(qū)范圍前所未有的廣闊，名列內(nèi)地諸省首位。但由于西北各地區(qū)地理環(huán)境不同，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，又是眾多少數(shù)民族聚集之地，所以統(tǒng)一管理頗為不易。到了清末，上至廟堂下到江湖，圍繞著甘肅分省這一問(wèn)題的議論增多了起來(lái)。

光緒三十三年（1907年），兩廣總督岑春煊在廟堂首提青海建省之議。光緒帝之前也有聽(tīng)聞甘肅分省的議論，遂命令袁世凱、徐世昌等有關(guān)大臣商議此事。是年12月16日，陜甘總督升允上奏說(shuō)，甘肅財(cái)政庫(kù)存捉緊，且少數(shù)民族聚集地風(fēng)氣未開(kāi)，建議先在青海的少數(shù)民族聚集地開(kāi)墾荒地，作為甘肅分省的基礎(chǔ)。光緒聽(tīng)完后，又令政務(wù)處復(fù)議分省一事。

1908年，政務(wù)處上奏青海沙漠面積大，本屬蠻荒之地，加上少數(shù)民族百姓多聚集于此地，現(xiàn)在還談不上什么民風(fēng)開(kāi)化，他們的日常生活來(lái)源就是依賴(lài)游牧。如果在青海建省，不僅其風(fēng)俗文化與內(nèi)地不同，而且就怕設(shè)置了行政管理機(jī)構(gòu)，因?yàn)橛文撩褡寰訜o(wú)定所，也很難管理約束他們。另外，設(shè)省必然需要耗費(fèi)巨額費(fèi)用，而今正是國(guó)庫(kù)空虛之時(shí)，發(fā)放官餉都已經(jīng)不足。所以倒不如先采用陜甘總督升允的建議，等到各民族齊心了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，再來(lái)商議建省之事。

光緒聽(tīng)完政務(wù)處的建議后，覺(jué)得挺有理，所以最后兩廣總督岑春煊關(guān)于青海建省的建議就被擱淺了。

民國(guó)建立后，青海建省的議題又被擺到臺(tái)面上了。經(jīng)過(guò)不同等級(jí)官員的建言獻(xiàn)策，到民國(guó)四年（1915年）10月，中央決定將青海蒙藏地區(qū)劃歸甘肅省管轄，青海省雛形開(kāi)始出現(xiàn)。

民國(guó)十四年（1925年），國(guó)民軍首領(lǐng)馮玉祥督辦甘肅軍務(wù)，首次提出將甘肅、青海、新疆劃為六省的構(gòu)想。

馮玉祥的意圖是，現(xiàn)在寧夏、青海都是由回族將領(lǐng)控制，如果在兩地建省的話，省主席由中央委派，到時(shí)國(guó)民軍就有機(jī)會(huì)滲透進(jìn)去，此為其一。第二是因?yàn)橹醒胍?guī)定每個(gè)省只能保留3個(gè)師的軍事編制，如果寧夏、青海建省，國(guó)民軍就能合法增加兵力了。

民國(guó)十五年（1926年），馮玉祥響應(yīng)國(guó)民革命軍，與蔣介石合作北伐。北伐勝利后，馮玉祥乘機(jī)向蔣介石“邀功”，于1928年正式提出將甘肅劃分為3省。因?yàn)閮?nèi)政部長(zhǎng)薛篤弼就是馮玉祥派系的人，所以甘肅分省的提案毫無(wú)懸念馬上就通過(guò)了。

從民國(guó)十七年（1928年）開(kāi)始籌備、搬遷，到第二年1月1日，寧夏省、青海省就正式成立了。

清朝時(shí)期的甘肅省比現(xiàn)在要大很多，諸如寧夏、青海省會(huì)西寧，新疆東部的一部分，都屬于當(dāng)時(shí)的甘肅省。

而說(shuō)到寧夏和青海，很多人都知道，在清末民初時(shí)，那是馬家軍閥的地盤(pán)，分別由馬海晏的兒子馬麒，馬千齡的兒子馬福祿實(shí)際統(tǒng)治。這兩派相互敵視，相互不服，所以甘肅分家，是勢(shì)在必行的事情。

當(dāng)然，北洋政府成立后，也沒(méi)有第一時(shí)間就給他們分家。由于北洋軍閥懶得管，奉行只拉攏，不干預(yù)的政策。清朝當(dāng)年是怎么處理的，北洋系也一樣。所以甘肅分家這件事一直到1926年，馮玉祥主持西北軍政事務(wù)之后才得到落實(shí)。

當(dāng)時(shí)的馮玉祥，遠(yuǎn)不止是西北的大咖，他在稱(chēng)霸西北的同時(shí)，還是國(guó)民政府行政院副院長(zhǎng)兼軍政部部長(zhǎng)，在南京相當(dāng)有面子和話語(yǔ)權(quán)。所以1928年，他為了拉攏加控制西北諸馬軍閥提議將甘肅拆分時(shí)，南京國(guó)民政府直接就批準(zhǔn)通過(guò)了——將西寧劃入青海，由馬麒的弟弟馬麟統(tǒng)領(lǐng)；將寧夏劃出甘肅，由馬福祿的兒子馬鴻逵統(tǒng)領(lǐng)。

當(dāng)然，馮玉祥拆分甘肅，也不完全是為了拉攏馬家軍，他當(dāng)時(shí)也有自己的小算盤(pán)。

1928年底，軍事委員會(huì)討論裁軍。按照蔣介石的意思，每個(gè)省最多只能保有三個(gè)師的兵力，超出這個(gè)限額的，都得裁撤。馮玉祥當(dāng)時(shí)的地盤(pán)雖然大，但省份太少，西北合共就三個(gè)省，一個(gè)綏遠(yuǎn)省，一個(gè)陜西省，一個(gè)甘肅省，若按照三個(gè)省的限額裁軍，馮玉祥的軍隊(duì)那得裁撤多少人？

所以馮玉祥從一開(kāi)始就盤(pán)算好了，盡量把甘肅拆散，這樣一來(lái)，他手頭上就多出了六個(gè)師的番號(hào)。

不過(guò)蔣介石也不是吃素的，他早看穿了馮玉祥在盤(pán)算這個(gè)事，所以他在1929年1月正式召開(kāi)軍事編遣會(huì)議后，就把南京政府的裁軍方案改了。按照新方案：全國(guó)300個(gè)師，淘汰250個(gè)，留下50個(gè)，每個(gè)集團(tuán)軍留8-10個(gè)，中央另建10個(gè)憲兵師。

這個(gè)方案一出，在場(chǎng)各路大佬的臉色都綠了，紛紛大罵老蔣，裁軍不裁自己。

所以不久后，馮、桂、閻三派就跟蔣介石翻臉了。尤其是馮玉祥，直接辭職不干了。

蔣介石一看，你辭職不干，那正好，直接下令通緝，免了馮玉祥的一切職務(wù)。并派人到西北拉攏諸馬為自賣(mài)命。

當(dāng)時(shí)的馬鴻逵、馬步青、馬麟等人，本來(lái)就是墻頭草，見(jiàn)馮玉祥被免職了，也就暗中投靠了蔣介石。而西北也就這么被蔣介石略施小計(jì)控制了。

甘肅省在歷史上被“一分為四”其實(shí)經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，首先是在清朝時(shí)期，甘肅和陜西兩省分離；然后是在民國(guó)時(shí)期的1928年至1929年這段時(shí)間，甘肅、寧夏、青海三省分離。由此，偌大的甘肅（陜西）才被一分為四個(gè)部分。

第一、康熙皇帝將陜、甘兩省分離

清政府在內(nèi)陸地區(qū)沿用了元朝、明朝遺留的行省制度，但是對(duì)面積遼闊、民風(fēng)彪悍的陜西省很不放心。因此雄才大略的康熙皇帝在位初期，正式?jīng)Q定將陜西與甘肅分家。

康熙在陜西一省之內(nèi)，設(shè)置了兩個(gè)布政使。右布政使管理陜西地區(qū)，左布政使管理甘肅地區(qū)。以此為契機(jī)，甘肅和陜西正式在康熙7年分離為兩個(gè)省。在陜、甘分離之后，甘肅省的轄區(qū)包括現(xiàn)在的甘肅、寧夏、青海東部和新疆的東部。

清朝之所以這樣做，一方面是為了方便在西北方向用兵，另一方面是為了防止西北地區(qū)出現(xiàn)尾大不掉的割據(jù)勢(shì)力。

第二、馮玉祥將甘、寧、青三省分離

清朝滅亡后，我國(guó)進(jìn)入了民國(guó)時(shí)期。在1928年西北軍將領(lǐng)馮玉祥主政西北時(shí)期，甘肅轄區(qū)再一次發(fā)生了巨大的變化，也就是甘、寧、青分離。其中的“寧”不是指今天的寧夏自治區(qū)，而是指民國(guó)時(shí)代的寧夏省，要比今天的寧夏自治區(qū)大很多。熟知民國(guó)歷史的人應(yīng)該清楚，寧夏省、綏遠(yuǎn)省、察哈爾省、熱河省就是民國(guó)時(shí)代的塞北四省。

好了，我們言歸正傳。在1928年，當(dāng)時(shí)主政西北的馮玉祥向南京國(guó)民政府提交了一個(gè)方案，建議將甘肅分為甘肅、寧夏、青海四省。他把這份方案交給了當(dāng)時(shí)的南京國(guó)民政府內(nèi)政部長(zhǎng)薛篤弼的手上。

其實(shí)馮玉祥這樣做的目的是為了方便自己擴(kuò)軍，因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)民政府有規(guī)定地方上每個(gè)省上只能保留3個(gè)師的編制。如果甘、寧、青分離為三省，馮的西北軍就可以合法增加6個(gè)師的兵力了。

過(guò)去，馮玉祥的西北軍在國(guó)民黨主力北伐的過(guò)程中牽制著張作霖、張學(xué)良父子的奉軍，幫了蔣介石的大忙，再加上蔣介石為了拉攏馮玉祥和西北軍將領(lǐng)，所以勉強(qiáng)同意了馮的提案。就在1928年，當(dāng)時(shí)的南京國(guó)民政府正式把甘肅分為甘肅省、寧夏省與青海省三個(gè)省。

不過(guò)，蔣介石這樣做其實(shí)也有著自己的如意算盤(pán)的。由于寧夏、青海兩地一直被馬氏家族（回民）控制著，南京國(guó)民政府在大西北的影響力很有限。如果寧夏、青海單獨(dú)建省的話，南京方面就可以找借口抽調(diào)更多的南京官員進(jìn)入西北來(lái)任職，這樣一來(lái)就為國(guó)民黨軍隊(duì)滲透大西北提供了條件。

因此，在各種因素的作用下，甘肅省分成了甘肅、青海、寧夏三省。新中國(guó)成立后，將寧夏省北部地區(qū)并入內(nèi)蒙，南部變成了今天的寧夏自治區(qū)。

準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)，甘肅省是一分為三，由原來(lái)的甘肅一省，分為了甘肅、寧夏、青海三省。之所以這樣劃劃分，主要是甘肅本土軍閥，以及馮玉祥勢(shì)力和國(guó)民政府三方共同博弈的結(jié)果。

“分家”前的甘肅

清朝時(shí)期，整個(gè)西北地區(qū)只有三個(gè)省，即陜西、甘肅、新疆。也就是說(shuō)，甘肅分家之前，青海和寧夏兩地并不存在省級(jí)行政單位。

也因此，當(dāng)時(shí)的甘肅的并不是如今東西狹長(zhǎng)，猶如玉如意的形狀。相反，甘肅南北縱深也有相當(dāng)?shù)木嚯x，不僅管轄如今整個(gè)寧夏地區(qū)，以及青海西寧地區(qū)，還包括蒙古、新疆部分地區(qū)。

歷史上，首先提出甘肅分省的是清朝光緒年間的岑春煊。

當(dāng)時(shí)，由于明末以來(lái)青海地區(qū)（不包括西寧地區(qū)）逐漸蒙古化，為了更好的管理青藏高原東北地區(qū)的蒙古人，清政府放棄了對(duì)原有藏區(qū)統(tǒng)一的無(wú)差別管理，采取分而治之的辦法。

為此，清政府曾在甘肅西寧府設(shè)置了青海辦事大臣，管理青海地區(qū)（當(dāng)時(shí)青海地區(qū)并不是省級(jí)行政單位）。

岑春煊當(dāng)時(shí)建議光緒，將甘肅西寧地區(qū)和青海地區(qū)合并為青海省。但當(dāng)時(shí)清政府內(nèi)外交困，且單獨(dú)設(shè)省需要大量的經(jīng)費(fèi)，再加上當(dāng)時(shí)的陜甘總督升允反對(duì)，因此，該提議最終被放棄。

清朝滅亡之后，地方武裝勢(shì)力崛起，甘肅也不例外。

當(dāng)時(shí)，甘肅軍閥林立，其中代表性的人物是回族武裝馬家軍。

馬家軍起家于清朝同治年間的回亂。當(dāng)時(shí)，馬家軍頭領(lǐng)馬占鰲參與了回亂，但當(dāng)他發(fā)現(xiàn)無(wú)法抗衡清廷時(shí)便選擇了率眾投降，最終被清廷招安。被招安后，馬占鰲及其后代，以及其手下干將開(kāi)始在甘肅發(fā)展勢(shì)力。

民國(guó)初年，馬占鰲之子馬安良的勢(shì)力已經(jīng)在蘭州根深蒂固。除了馬安良之外，甘肅還有兩支勢(shì)力，都是從馬占鰲勢(shì)力中分裂出來(lái)的，分別是青馬、寧馬。

青馬；即原來(lái)馬占鰲手下得力干將馬海宴的兒子馬麒（馬步芳之父），這一支勢(shì)力控制著青海地區(qū)，駐扎西寧，因此被人成為青馬。

寧馬；寧馬第一代頭領(lǐng)為馬千齡，同樣是馬占鰲的部將。民國(guó)初年，馬千齡之子馬福祥（馬鴻逵之父）繼承了該勢(shì)力，之后駐扎于寧夏地區(qū)，因此被稱(chēng)為寧馬。

這三股勢(shì)力基本上秉持著封建世襲制，父死子繼、兄終弟及，牢牢的把握著軍權(quán)。另外，這三股勢(shì)力該不斷聯(lián)姻，互為姻親，試圖靠著這種盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系和勢(shì)力永久控制這些地區(qū)。

為了遏制馬家軍在甘肅的發(fā)展，袁世凱極力打壓馬占鰲子系的勢(shì)力，使得馬占鰲兒子馬安良被排擠下臺(tái)，北洋政府也逐漸控制了蘭州。

其后，北洋政府又在甘肅設(shè)置了八位鎮(zhèn)守使，分別由四名漢族人、四名回族人員擔(dān)任。

四漢鎮(zhèn)守使；隴南鎮(zhèn)守使孔繁錦，肅州鎮(zhèn)守使吳桐仁，隴東鎮(zhèn)守使張兆鉀，河州鎮(zhèn)守使裴準(zhǔn)建。

四回鎮(zhèn)守使；寧夏鎮(zhèn)守使馬鴻賓（馬福祥之侄、馬鴻逵堂兄），西寧鎮(zhèn)守使馬麒（馬步芳之父），甘州鎮(zhèn)守使馬麟（馬步芳叔父），涼州鎮(zhèn)守使馬廷驤（馬安良之子）。

甘肅“分家”

第二次直奉戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，馮玉祥在接受了張學(xué)良50萬(wàn)銀元的賄賂之后臨陣倒戈，選擇聯(lián)合反直軍閥張作霖、段祺瑞。但在張作霖入京之后，馮玉祥遭到排擠，被任命為西北邊防督辦。

1925年，馮玉祥勢(shì)力進(jìn)入西北，隨后，馮玉祥派遣了部將劉郁芬代理甘肅軍務(wù)督辦之職，意圖整合西北地區(qū)的勢(shì)力，剪除擁兵自重的地方軍閥。

面對(duì)馮玉祥勢(shì)力的擴(kuò)張，甘肅各鎮(zhèn)軍閥意見(jiàn)不一，寧馬勢(shì)力表現(xiàn)順從，積極配合馮玉祥的政策，青馬勢(shì)力雖然不支持，但也不反對(duì)。其余漢族鎮(zhèn)守使，以及馬安良之子馬廷驤積極反對(duì)。

1926年4月，奉系、直系聯(lián)合攻打馮玉祥部隊(duì)，此時(shí)，隴東鎮(zhèn)守使張兆鉀、隴南鎮(zhèn)守使孔繁錦、涼州鎮(zhèn)守使馬廷驤等人趁機(jī)對(duì)馮玉祥發(fā)動(dòng)攻擊。張兆鉀更是試圖從馮玉祥手中奪取蘭州，但最終反被馮玉祥打的勢(shì)力瓦解。

同年7月，國(guó)民政府發(fā)動(dòng)北伐戰(zhàn)爭(zhēng)，馮玉祥因不滿奉系、直系的排擠，遂改旗易幟，選擇支持國(guó)民政府。國(guó)民政府北伐戰(zhàn)爭(zhēng)期間，馮玉祥終于可以騰出手來(lái)整合甘肅的勢(shì)力，最終，甘肅所有擁兵自重的鎮(zhèn)守使被消滅，寧馬、青馬面對(duì)壓力也被迫交出了部分權(quán)力。

1928年，南京國(guó)民政府初步穩(wěn)定，但面對(duì)全國(guó)各地林立的軍閥，開(kāi)始憂慮。為此，南京國(guó)民政府提出了兩個(gè)方案；第一、縮小省區(qū)，第二、裁軍。以此削弱地方勢(shì)力，防止各地軍閥尾大不掉，形成割據(jù)之勢(shì)。

隨后，國(guó)民政府提出了精兵簡(jiǎn)政，全國(guó)只保留50個(gè)師，在這個(gè)政策下，馮玉祥原本西北軍的34個(gè)師只能保留12個(gè)師。而馮玉祥為了避免自己的軍事力量被削弱，因此積極推動(dòng)分省，以此來(lái)擴(kuò)張自己的軍事編制。

蔣介石見(jiàn)此，也非常開(kāi)心，既然你同意分省那就好辦了。

隨后，國(guó)民政府將舊寧夏道所屬各縣和阿拉善、額濟(jì)納兩旗合并為省，即寧夏省。將西寧地區(qū)從甘肅分出，聯(lián)合青海地區(qū)稱(chēng)為青海省。

原有的甘肅省一分為三，馮玉祥不僅擴(kuò)張了擬定的軍事編制，而且還可以乘機(jī)以心腹取代青馬、寧馬的在西寧、寧夏的統(tǒng)治地位。隨后，馮玉祥部將孫連仲擔(dān)任了青海省主席，吉鴻昌擔(dān)任了寧夏省主席，取代二馬的統(tǒng)治地位。

對(duì)于國(guó)民政府而言，甘肅一分為三，蔣介石便可以從中尋找矛盾、破綻，逐步瓦解馮的勢(shì)力。

隨著時(shí)間的發(fā)展，蔣介石開(kāi)始拉攏被馮玉祥打擊的西北二馬勢(shì)力。隨后，隨著中原大戰(zhàn)的爆發(fā)，二馬向蔣介石投誠(chéng)，反水馮玉祥。

中原大戰(zhàn)之后，馮玉祥失敗，二馬又取代馮玉祥的勢(shì)力，奪回原有的勢(shì)力，成為西北地區(qū)軍閥。直到解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，二馬的勢(shì)力才被徹底消滅。

總結(jié)來(lái)說(shuō)，甘肅分省，一部分原因是青海地區(qū)由于明末以來(lái)的蒙古化，必須脫離原有藏區(qū)統(tǒng)一的無(wú)差別管理，采取新的行政區(qū)劃。而更主要原因則是馮玉祥和蔣介石雙方博弈的結(jié)果，馮玉祥企圖靠分省來(lái)安插親信，取代西北二馬的勢(shì)力，同時(shí)保留軍事編制。而蔣介石則希望靠分省來(lái)弱化地方實(shí)力，達(dá)到分而治之的目的。

兩者一拍即合，最終甘肅一分為三，多出了青海、寧夏兩省。

甘肅省曾經(jīng)的范圍非常廣，東邊靠近陜西省，南方和四川接壤，西南和西北有著青海和新疆，北邊有著內(nèi)蒙古。

在巔峰時(shí)期，甘肅省光南北就相距2000多公里，東西有4000多公里，面積更是高達(dá)1300多萬(wàn)平方里。

他管轄的范圍包括了如今的甘肅、整個(gè)寧夏回族自治區(qū)、青海省部分縣以及新疆維吾爾自治區(qū)東南部。但是在1928年一分為四，中間到底有著什么樣的故事？

有關(guān)于甘肅省的過(guò)往輝煌。

當(dāng)年的中原王朝為了和西域開(kāi)通商貿(mào)，曾經(jīng)派遣大量的人打通了絲綢之路。漢武帝的鐵騎也一直沒(méi)有停下過(guò)，造就了酒泉、張掖等地的威名。

盡管后來(lái)中原王朝曾經(jīng)衰落過(guò)，但是基本上都掌握著此地的主權(quán)位置。最差的時(shí)候，西夏曾經(jīng)從宋朝手里奪過(guò)此地。而作為一個(gè)信奉佛教的國(guó)度，以敦煌為中心，再一次擴(kuò)展到地域。

一代天驕成吉思汗，創(chuàng)建了蒙古帝國(guó)，也為元朝打下的基礎(chǔ)。為了方便管理龐大的地區(qū)，元朝實(shí)行了特殊的行省制度。此時(shí)的甘肅就包括了如今的甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、青海地區(qū)。

元朝時(shí)期雖然設(shè)立了卓有成效的行省制度，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)并不完善。一直到了明朝時(shí)期，為了和西北地區(qū)的蒙古殘軍抵抗，明朝把甘肅和陜西合并在一起。

此時(shí)的甘肅已達(dá)到了巔峰，管轄范圍包括了整個(gè)西北。一直到清朝入關(guān)開(kāi)始，由于陜西地區(qū)彪悍的民風(fēng)，讓清皇室坐立不安，于是又決定把兩者分開(kāi)。

雖然明朝時(shí)期遺留的蒙古問(wèn)題已經(jīng)解決，但是邊界問(wèn)題仍然不容小覷。尤其是后來(lái)的準(zhǔn)噶爾作亂，清政府決定出重拳治理。在平定此地叛亂之后，又把準(zhǔn)噶爾部的很多地方劃到了甘肅治理。

有關(guān)于甘肅省的分家問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)乾隆的平定之后，當(dāng)時(shí)的甘肅已經(jīng)包括了現(xiàn)在的甘肅、寧夏、新疆部分地區(qū)、內(nèi)蒙古部分地區(qū)、青海部分地區(qū)。地理面積可謂是非常之大，所以在治理上面也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。

再加上以后清朝國(guó)力下滑，對(duì)于甘肅邊陲地區(qū)治理更加困難。很多地方甚至只留下了軍事將領(lǐng)，缺乏合理的行政管理。到了清朝晚期的時(shí)候，還引起了列強(qiáng)的虎視眈眈。

雖然當(dāng)初也采取了改進(jìn)措施，比如說(shuō)清政府設(shè)立了新疆行省，但是對(duì)于大環(huán)境來(lái)說(shuō)，還是杯水車(chē)薪。就這樣一直拖到了清政府解體，全國(guó)陷入了大混亂。

混亂的最大標(biāo)志，就是全國(guó)各地軍閥四起。民國(guó)時(shí)期控制西北地區(qū)的是大名鼎鼎的西北三馬——馬步芳、馬鴻逵、馬鴻賓三人。他們發(fā)家的資本來(lái)自于同治時(shí)期的回亂，后來(lái)漸漸的站穩(wěn)了腳跟。

雖然無(wú)論是北洋政府時(shí)期或者是民國(guó)時(shí)期，他們都打著中央政府的旗號(hào)，但是實(shí)際上還是他們?nèi)齻�(gè)人做的土皇帝。再加上當(dāng)時(shí)北伐戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，也沒(méi)時(shí)間管他們。

雖說(shuō)是沒(méi)人管，但是不代表沒(méi)有人提出來(lái)管。

民國(guó)四年，民國(guó)政府裁撤了清政府時(shí)期設(shè)立的西寧辦事大臣，把西寧鎮(zhèn)總兵改成了甘邊寧海鎮(zhèn)守使。把之前原本直屬于中央管理的青海、內(nèi)蒙古、西藏地區(qū)，劃給了甘肅省管理。

其中還有一個(gè)重要人物——馬麒，被任命為青海蒙番宣慰使兼甘邊青海鎮(zhèn)守使。他可是馬麟的胞弟，同時(shí)也是馬步芳的親叔叔。也為后來(lái)馬氏家族占據(jù)西北，提供了非常有力的支持。

民國(guó)五年至六年，時(shí)任甘肅巡按使張廣建曾經(jīng)連續(xù)兩次上書(shū)民國(guó)政府，希望能夠?qū)W習(xí)綏遠(yuǎn)等地，把青海設(shè)立特別行政區(qū)。

民國(guó)十四年，馮玉祥擔(dān)任督辦甘肅軍務(wù)，一開(kāi)始打算把此地拆成六個(gè)省。為了達(dá)到這一目標(biāo)，準(zhǔn)備逐步在此地站穩(wěn)跟腳。他派遣自己的第二師師長(zhǎng)進(jìn)駐蘭州，一步步的去鏟除在此地的軍閥。

民國(guó)十七年，薛篤弼擔(dān)任內(nèi)政部長(zhǎng)的時(shí)候，他認(rèn)為青海和寧夏距離當(dāng)時(shí)的省城太遠(yuǎn)，決定把兩者分出，分別設(shè)立行省。

民國(guó)十七年也正是1928年，而且在同一年時(shí)間，也劃分出了熱河省。當(dāng)時(shí)在劃出青海省的時(shí)候，由于本身沒(méi)有大城市，還把甘肅的西寧一起劃了過(guò)去，此時(shí)也就有了甘肅省的雛形�？赡苡凶x者要問(wèn)了，為什么只講寧夏和青海兩者，不是說(shuō)好的一分為四嗎？是因?yàn)樗�包含了�?nèi)蒙古、新疆的一部分，所以才會(huì)說(shuō)成一分為四。

主政分家的馮玉祥到底什么打算？

主要是因?yàn)轳T玉祥想摻合一腳，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的寧夏、青海都是被回族的將領(lǐng)把持，如果真的有建省的機(jī)會(huì)，中央肯定會(huì)派來(lái)相應(yīng)的行政官員，自己人才能有合理的機(jī)會(huì)插手。

再者就是蔣介石在1928年召開(kāi)一次會(huì)議，決定每個(gè)省只能保留三個(gè)師的兵力。如果拆出來(lái)寧夏和青海，西北一下子就可以增加6個(gè)師的兵力。

經(jīng)過(guò)國(guó)民黨中央議會(huì)的討論，通過(guò)了下面的議案：

將青海改為行省，組織省政府，委員暫定五人，設(shè)民政、財(cái)政、建設(shè)、教育四廳，馀照省政府組織辦理。

除此之外，還進(jìn)行了一定程度的完善工作，比如決定甘肅西寧為甘肅省省會(huì)，新劃分出來(lái)的寧夏縣為寧夏省會(huì)。到了這里，馮玉祥的目的算是達(dá)到了。

隨后他在一次會(huì)議當(dāng)中提出了寧夏省政府組成人員的名單，里面大部分都是自己人。擔(dān)任第一任寧夏省主席的是國(guó)民黨第7軍軍長(zhǎng)門(mén)致中。

隨后又多次召開(kāi)會(huì)議，劃定了寧夏、甘肅、青海三省的省界線，在民國(guó)十八年的1月1日，寧夏、青海也正式成為獨(dú)立省會(huì)