1948年11月1日，東北野戰(zhàn)軍司令員和政委特別下達(dá)命令，要求前線部隊(duì)務(wù)必捉拿蔣系青年軍第207師師長(zhǎng)戴樸，于是他也成為整個(gè)遼沈戰(zhàn)役期間唯一被專電緝拿的蔣軍高級(jí)將領(lǐng)，野司電文中說明：“207師師長(zhǎng)戴樸極端反動(dòng)，已令其部署焚燒物資，望各部注意清查逮捕，以便戰(zhàn)后依法處辦”！說明一下，青年軍各師是轄有旅級(jí)單位的，所以等同于之前整編師的級(jí)別。
（周福成）
此事發(fā)生在廖耀湘兵團(tuán)于遼西地區(qū)全軍覆滅之后，東北蔣軍的老巢沈陽已經(jīng)是熟透的柿子，在東野各縱向沈陽進(jìn)軍之時(shí)，蔣軍沈陽守備部隊(duì)中只有青年軍第207師特別頑固，在其他部隊(duì)紛紛派出代表，試圖聯(lián)系東北野戰(zhàn)軍準(zhǔn)備起義的過程中，該師仍然拒不投降企圖負(fù)隅頑抗。因?yàn)檫@個(gè)戴樸是黃埔和陸大畢業(yè)的雙料嫡系，出身于陳誠的土木系部隊(duì)，所以思想非常反動(dòng)。
面對(duì)洶涌的“申請(qǐng)起義”浪潮，為減小部隊(duì)進(jìn)城的阻力和犧牲，遼北軍區(qū)政委陶鑄特別請(qǐng)示林羅首長(zhǎng)，要求批準(zhǔn)將這些部隊(duì)的行為按起義對(duì)待。但是林彪和羅榮桓兩位首長(zhǎng)不太認(rèn)可，因?yàn)樵跂|北野戰(zhàn)軍大軍壓境并且先頭部隊(duì)已開始攻城的情況下，沈陽守軍的這種做法只能算“投誠”，但是畢竟事關(guān)重大，于是再電請(qǐng)西柏坡決定。
（林羅首長(zhǎng)）
西柏坡也認(rèn)為確實(shí)不夠起義標(biāo)準(zhǔn)，但是遼北軍區(qū)由于沒有及時(shí)得到指示，而前線又是情況緊急，遂自作主張答應(yīng)了對(duì)方，弄得林羅首長(zhǎng)非常被動(dòng)，只好再電西柏坡解釋：“遼北軍區(qū)不待我們批準(zhǔn)，已經(jīng)答應(yīng)，造成已成事實(shí)”。也就是說，沈陽守軍有相當(dāng)一部分算是“主動(dòng)起義”的，但是，其最高指揮官第八兵團(tuán)司令周福成，卻拒絕了部下們的起義請(qǐng)求。
決心起義的原東北軍將領(lǐng)王理寰等人組織了“和平解放沈陽委員會(huì)”，并派代表勸說周福成領(lǐng)銜起義，然而這個(gè)出身東北軍的將領(lǐng)卻非常頑固，公然叫囂還要焦土作戰(zhàn)，代表們告訴他各部隊(duì)已經(jīng)接洽起義不再服從指揮，周福成狂怒反問“誰敢”？各軍、師長(zhǎng)們眼見他頑固不化，遂將其弄出司令部遷往一座銀行大樓，以免周福成在期間起到破壞作用。
由于大部分守軍已經(jīng)放下武器，因此東野各部進(jìn)展很快，11月1日上午，二縱6師16團(tuán)一連長(zhǎng)黃達(dá)宜，率領(lǐng)全連戰(zhàn)士搜索前進(jìn)到達(dá)那座銀行大樓，發(fā)現(xiàn)樓內(nèi)樓外聚集著大批扔了武器的蔣軍官兵，就問他們最大的官在哪里，散兵們指了指樓上。當(dāng)黃連長(zhǎng)帶兵沖上樓時(shí)，一個(gè)中等個(gè)頭穿將軍服的人走出來說：“我是周福成，我們正在和你們商量投誠事宜”。
黃連長(zhǎng)又好氣又好笑，都什么時(shí)候了還好意思說投誠，乃喝令周福成及手下全部繳械，按俘虜待遇排隊(duì)押出大樓，這其實(shí)是按“投降”處理的。所以投降和投誠僅僅一字之差，在戰(zhàn)場(chǎng)上有時(shí)候也是很難界定的，總體而言，在我軍包圍和武力壓迫下，沒有進(jìn)行抵抗而主動(dòng)放下武器的可以算為“投誠”，而在我軍開始攻擊后，因?yàn)榇虿贿^被迫放下武器的那叫“投降”。
在實(shí)際操作中，沈陽守軍作戰(zhàn)序列中原屬東北軍系統(tǒng)的第53軍、新1軍暫編第53師等部隊(duì)，也是按“投誠”而非起義對(duì)待的，處理方式與長(zhǎng)春的新7軍相同，即部隊(duì)開出城外在指定地區(qū)接受我軍的改造和整編，反動(dòng)軍官被清洗掉，部分戰(zhàn)士補(bǔ)入東野各縱，這絕不是起義部隊(duì)的待遇。一直到40年后的1989年，有關(guān)部門才追認(rèn)了上述部隊(duì)的行動(dòng)為“起義”。
而態(tài)度最頑固的青年軍第207師，師長(zhǎng)卻不見了！原來戴樸中將眼見大勢(shì)已去，已經(jīng)丟下部隊(duì)化裝潛逃了，而207師各部沒有接到任何命令，就都蹲在地堡和工事里繼續(xù)頑抗。11月2日，東野出動(dòng)一個(gè)獨(dú)立師圍殲了該師最精銳的第1旅第2團(tuán)，部分蔣軍官兵逃至蘇家屯后，企圖以假投降來掩護(hù)逃跑，結(jié)果被我軍識(shí)破一網(wǎng)打盡。
在東北野戰(zhàn)軍強(qiáng)大的軍事和政治攻勢(shì)下，青年軍第207師其他部隊(duì)不得不繳械投降，解放沈陽的戰(zhàn)斗才徹底結(jié)束，期間共消滅蔣軍一個(gè)兵團(tuán)部、兩個(gè)軍部及7個(gè)師、3個(gè)騎兵旅134500余人。在被消滅的敵人當(dāng)中，絕大部分屬于“投誠”，否則攻克如此一個(gè)大城市，東北野戰(zhàn)軍不可能在三天內(nèi)取得迅速勝利。一小部分則屬于“投降”，但是零星的抵抗已無意義，根本不是東野大軍的對(duì)手。
并且還要注意，投誠和投降以后的待遇那也是截然不同的，比如長(zhǎng)春守軍的最高指揮官鄭洞國，即按“投誠”對(duì)待，即便是黃埔一期生、中將軍銜的身份，也沒有送到功德林關(guān)押。而沈陽的指揮官周福成就是按“投降”處理的，一直關(guān)押到1953年才釋放，再比如前文提到的整編第66師師長(zhǎng)宋瑞珂，由于其投降之前已經(jīng)給我軍造成嚴(yán)重傷亡，所以直接進(jìn)了戰(zhàn)犯管理所。
（接受敵人投降）
