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明初,朱元璋改組了監(jiān)察機(jī)構(gòu),設(shè)立都察院,主要官職從上到下有,左、右都御史,左、右副都御史,左、右僉都御史,最后是十二道監(jiān)察御史,宣德時(shí)定制為十三道,明末增加到十五道,十三道時(shí)間最長,所以一般稱為“十三道監(jiān)察御史”,代表皇帝拊循各地,監(jiān)察百官,考核任免,甚至地方賦稅的厘定、災(zāi)荒的賑恤,監(jiān)察御史都有建言之責(zé),特別是對(duì)各級(jí)官員的糾舉彈劾,監(jiān)察御史拿捏死死的,可見職權(quán)之廣,由于擔(dān)心監(jiān)察御史到地方濫用職權(quán),將品級(jí)定的很低,僅有正七品,與普通的知縣平級(jí),那如果從知縣調(diào)為監(jiān)察御史,算升官嗎?答案是,當(dāng)然。

圖為明嘉靖時(shí)期,監(jiān)察御史王忬的腰牌。

朱元璋敕修的《諸司職掌》里清楚的規(guī)定,監(jiān)察御史到地方考察官吏,有違法失職的,五品以上的,上報(bào)都察院,請(qǐng)皇帝裁決,六品含六品以下的,即可“就便拿問”,什么意思,像什么通判、同知等六品以下的官員可不經(jīng)請(qǐng)示,直接拿下,更別提僅有七品的知縣了,《明史·韓雍傳》記載,當(dāng)年韓雍任監(jiān)察御史巡按江西時(shí),一次性就處制了57名官員,太生猛,后來韓雍官至兩廣提督。

當(dāng)年的海瑞任淳安知縣,因?yàn)榈米飮?yán)嵩的黨羽,被嚴(yán)黨的巡鹽御史袁淳治了罪,降為從七品判官,圖為海瑞墓。

《宋史·侯蒙傳》有載“侯蒙,知襄邑縣,擢監(jiān)察御史,進(jìn)殿中侍御史”,雖然這里的例子是宋朝的,但品級(jí)跟明朝的差不多,而且宋朝的監(jiān)察御史僅從七品,侯蒙這個(gè)人進(jìn)士及第后,先是任襄邑知縣,為官有好名聲,升為監(jiān)察御史,不久進(jìn)升為正七品殿中侍御史,最后官至戶部尚書,宋史有他的傳,擢,就是提拔的意思,所以從知縣提拔為監(jiān)察御史,肯定是晉升了。

邢宥,海南人,最早授巡查御史,最后官至都察院左都御史,文昌市保存有邢宥墓。

《岐山縣志》記載“楊武,字宗文,岐山向陽村人,弘治九年進(jìn)士,出任山東淄川縣知縣,在任除惡理冤,積粟賑貧,興辦學(xué)校,不到一年,治下政績斐然,被皇帝樹為典型,遷河南道監(jiān)察御史”,楊武是明孝宗時(shí)期進(jìn)士,先是淄川知縣,因有政績遷監(jiān)察御史,遷,就是調(diào)動(dòng)的意思,可能平調(diào),可能升遷,也可能降職,這里的楊武有政績,肯定是升遷了,后來?xiàng)钗渥龅搅俗髢L都御史,正四品,今天的岐山鄭家橋村保存有楊公祠,此村也被稱為御史故里。

中國科舉院試博物館,明朝為都察院分司,監(jiān)察御史巡按揚(yáng)州地區(qū)時(shí),常駐于此,清為學(xué)政試院。

《嘉定縣志》記載“趙洪范,字元錫,嘉定東城人,天啟二年進(jìn)士,任麻城知縣,有惠政,崇禎元年,擢升為監(jiān)察御史”,這里就再清楚不過了,趙洪范先是麻城知縣,也是有政績,擢升,就是提拔為監(jiān)察御史,趙洪范后來巡按云南道,恰逢云南土司造反,趙洪范代天巡守,主戰(zhàn),結(jié)果明軍戰(zhàn)敗,云南布政使周士昌戰(zhàn)死,崇禎追究責(zé)任,趙洪范被罷官,清朝時(shí)歸田不仕,卒于康熙年間。

最佳貢獻(xiàn)者
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明朝的知縣和御史,大多都是六七品左右的官員。但是,同樣是“芝麻官”(其實(shí)并不。@兩者之間的優(yōu)劣卻不那么容易說的清,甚至就連御史和御史之間,也是有不一樣的呢。

眾所周知,知縣是地方官,而且在明清時(shí)期是最基層的地方首長。從職能上來看,它相當(dāng)于如今的縣委書記、縣長、縣人大主任、縣政協(xié)主席、縣法院院長等一整個(gè)縣常委班子的集合,可謂是非常辛苦了。

但是,縣令的油水卻也不淺。人人都知道明朝有個(gè)清廉的一塌糊涂的海瑞海青天,他在做知縣的時(shí)候打二斤肉都能成新聞。但這事實(shí)上卻反映了一個(gè)事實(shí)——有明一朝,盡管地方官員明面上的俸祿十分微薄,但是他們通過各種手段所獲取的灰色甚至黑色收入?yún)s難以估計(jì)。正是在這個(gè)背景下,有且僅有一個(gè)的海瑞,才能被幾代皇帝樹立為廉政楷模。

可是御史就不一樣了,作為品級(jí)最低的京官,御史老爺沒有別的收入來源,最多不過是地方官進(jìn)京孝敬的那點(diǎn)“冰敬”和“炭敬”。而身為紀(jì)檢官員(相當(dāng)于如今監(jiān)察委的巡視員)的御史們,有的時(shí)候?qū)τ谶@些錢還不能要。畢竟,他們的唯一職責(zé),就是糾察官員們的違法亂紀(jì)行為。

此外,御史所在的位置,也決定了他說話的分量——永樂以后的明朝實(shí)行兩京制,但北京的權(quán)重毫無疑問要蓋過南京。南京盡管也有一整套都察院體系,但他們和隔壁的六部差不多,基本都是養(yǎng)老的差使。如果一個(gè)人在南京都察院做御史,那么他的前途和他在北京都察院的同事相比,毫無疑問就要差了一個(gè)檔次。

當(dāng)然,在大多數(shù)情況下,御史畢竟是京官,成天在皇帝面前轉(zhuǎn)悠,出彩的機(jī)會(huì)比三年才接受一次考察的知縣要多得多。倘若自身素質(zhì)過硬又清正廉潔,也許就一舉成名,成為皇帝和大佬眼中的紅人。比如于謙于少保,就是因?yàn)樵谶沉R造反的朱高煦時(shí)表現(xiàn)出色,被宣德帝和楊士奇看中,從而成為一代名臣。

講到這里,我相信您也會(huì)對(duì)知縣和御史的官階、調(diào)動(dòng)有了自己的概念。最后,我給大家舉兩個(gè)例子(純屬虛構(gòu)),請(qǐng)大家自行體會(huì):

1.張三在昆山縣當(dāng)了三年知縣,因?yàn)楸憩F(xiàn)出色,被調(diào)去南京都察院做了一名御史,并接受海瑞先生的領(lǐng)導(dǎo);

2.李四在某老少邊窮地區(qū)當(dāng)了三年知縣,因?yàn)楸憩F(xiàn)出色,被調(diào)去北京都察院做了一名御史。

張三和李四在接到調(diào)令時(shí),誰會(huì)笑,誰會(huì)哭呢?歡迎在留言區(qū)和我互動(dòng)。


歡迎關(guān)注我的頭條號(hào)“青言論史”,也歡迎您的批評(píng)指正。

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在明代的時(shí)候,題主所謂的縣令是被稱之為知縣,而且有一點(diǎn),在此提醒大家,明代的知縣從品級(jí)上來說,并不都是七品,所管轄的縣份一般分為三等,上等縣份知縣為從六品官,中等縣份知縣為正七品官,下等縣份知縣則為從七品官。

那么,“明代從七品縣令調(diào)任七品監(jiān)察御史算是擢升嗎?為什么?”

要回答清楚這個(gè)問題,子由且先替題主和大家厘清正七品知縣的基本權(quán)責(zé)范圍。

一位明朝的正七品知縣,他所主管的是其一個(gè)縣境內(nèi)的錢糧、刑獄、官司訴訟、徭役分配、賦稅之征收、加之規(guī)整縣境內(nèi)的風(fēng)俗教化。

另外,如果該縣境內(nèi)有朝廷的駐軍,那這縣令同時(shí)就要兼職兵馬都監(jiān)。也就是說,這一縣之內(nèi)的小社會(huì)的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化諸方面,這位七品縣令統(tǒng)統(tǒng)說了算。

在說清明代正七品知縣的職權(quán)范圍之后,我們?cè)倏纯疵鞔咂繁O(jiān)察御史的職權(quán)范圍情況;

明代的監(jiān)察御史,的確是正七品的階級(jí),他所棲身的系統(tǒng)或者組織叫都察院,簡單的概括都察院的任務(wù),那就是隨時(shí)監(jiān)察朝廷內(nèi)外所有官衙之內(nèi)的弊端和貪墨之處,既可以在朝堂之上,對(duì)著直接責(zé)任人直接揭露,也可以寫下詳細(xì)的報(bào)告上達(dá)天聽。

中國民間戲曲故事當(dāng)中,經(jīng)常有為民做主的八府巡按形象出現(xiàn)在舞臺(tái)之上,這些青天大老爺與貪墨的贓官污吏斗智斗勇,同時(shí),又手握尚方寶劍,威風(fēng)凜凜,百姓們對(duì)于這些形象喜聞樂見,嘖嘖稱奇。

實(shí)際上,這些看著高高在上的八府巡按實(shí)際上就是正七品的監(jiān)察御史。

那么,這些監(jiān)察御史真的有這樣的神奇力量嗎?答案是肯定的。因?yàn),明代的監(jiān)察御史職責(zé)當(dāng)中就有這個(gè)奉赦巡按地方的任務(wù),而且,雖然監(jiān)察御史官微品低,但卻不是人微言輕,他們堂而皇之的代天子巡視地方,僅憑這一點(diǎn),就是同為正七品的知縣所萬難企及的。


正七品的知縣只不過在自己一個(gè)縣的范圍之內(nèi)發(fā)號(hào)施令,當(dāng)家做主,而正七品的監(jiān)察御史在代天巡狩的旗號(hào)之下,其權(quán)利范圍幾乎覆蓋朝廷的各個(gè)方面。

監(jiān)察御史可以隨時(shí)進(jìn)入朝廷軍隊(duì)之中,清查官軍的詳細(xì)情況。對(duì)于朝廷其它政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等諸方面的情況監(jiān)察御史均可隨時(shí)介入調(diào)查,對(duì)于朝廷重要的關(guān)隘、邊防,監(jiān)察御史經(jīng)常進(jìn)行視察監(jiān)督。

在出師的官軍隊(duì)伍當(dāng)中,監(jiān)察御史可以直接充當(dāng)監(jiān)軍,隨時(shí)記錄將領(lǐng)的功過。

所以,在有明一朝,總督、巡撫這些人都屬于封疆大吏,品級(jí)達(dá)到了當(dāng)朝正二品,可是,面對(duì)正七品的監(jiān)察御史,依然還是要守規(guī)矩,懂禮貌,甚至戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,如履薄冰。

在明朝的都察院當(dāng)中,正規(guī)的監(jiān)察御史不過百人左右,正是靠著這一百人,糾察、監(jiān)督著明朝龐大的封建王朝的官僚體系。

在明朝,七品知縣有很多,甚至有些人老死于所轄之地,終不為朝堂執(zhí)政者所知,相對(duì)于大明朝來說,這些正七品知縣們的影響力非常低,不為人知。

而正七品的監(jiān)察御史則不然,他們擁有著極大的特權(quán),這些人被稱之為皇帝的耳目,他們一旦盯上某一個(gè)官員,可以直接進(jìn)行調(diào)查、處置,乃至懲辦。

最后還有一點(diǎn)要說明,監(jiān)察御史并不僅僅只是削除“毒刺”,他也可以“種花”,在辦案過程當(dāng)中,如果發(fā)現(xiàn)了人才,監(jiān)察御史有舉薦的權(quán)利,而且,在吏部考察官員的過程當(dāng)中,監(jiān)察御史也參與其事,甚至能夠一言以興,一言以覆。

綜上所述;子由以為,在明代,如果一位普通的七品知縣被選拔進(jìn)入都察院,充任監(jiān)察御史,這明顯的就是被重用,嗣后,其宦途就會(huì)通達(dá)很多了。

直面歷史,放眼未來,子由愿與諸位共勉,如有高見,請(qǐng)關(guān)注頭條號(hào)或留言區(qū)評(píng)論交流。

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恭喜題主!明代七品縣令調(diào)任七品監(jiān)察御史,當(dāng)然是擢升。

七品縣令管什么

首先縣有大小,地有要輕,明縣令有正七品和從七品,也有六品的?h令是一縣最高長官,單位越小,職責(zé)越雜。

一縣之刑獄訴訟、民政、財(cái)政、治安、徭役、賦稅等,包括地方教育、民風(fēng)教化都要管,甚至可能的軍事管理和訓(xùn)練,都在縣令管轄范圍。

監(jiān)察御史管什么?

看“監(jiān)察”二字便知,它不好惹。相當(dāng)于今天紀(jì)檢委,監(jiān)察百官,巡視地方,監(jiān)管縣郡違法亂紀(jì),刑獄錯(cuò)誤,甚至禮儀風(fēng)氣等,總之,監(jiān)察御史認(rèn)為不合適的,他都管,但遠(yuǎn)不止這些。

明代設(shè)都察院,下設(shè)都御史、副都御史和監(jiān)察御史,全國13道監(jiān)察御史,監(jiān)察范圍上到總督巡撫,下到地方縣官。監(jiān)察御史甚至有權(quán)調(diào)查六部重要文檔,審核重要命令,可直接上書皇上。

如浙江道監(jiān)察御史張經(jīng),還曾打倭寇,剿地方叛亂,是個(gè)厲害角色。

監(jiān)察御史都是皇帝親信之人,替皇帝監(jiān)督大小官員,身負(fù)嚴(yán)肅的事,不好對(duì)付,二品大員也得給他們面子。他們可以舉報(bào)劣官,自然也可以對(duì)上夸夸有才有德的官員,可見威力之大...

監(jiān)察御史品階和知縣相當(dāng),但權(quán)力和地位大多了,他們是京官,皇帝和朝廷大員熟悉,如欽差巡視,話語權(quán)更重,實(shí)力更強(qiáng),關(guān)系更硬,前途更好。

縣令雖是一縣老大,也只能管自己一畝三分地,運(yùn)氣不好任職窮鄉(xiāng)僻壤,誰還能記得你這個(gè)知縣大人,撈點(diǎn)油水也不容易。

所以,無論權(quán)力、地位、人脈和前途,縣令都無法和監(jiān)察御史相比。

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縣令是一方的父母官,監(jiān)察御史掌管監(jiān)察百官,巡視郡縣,糾正刑獄,肅整朝儀等事務(wù)。雖然從品級(jí)上也是七品,但是無論從職責(zé)還是職權(quán)都比知縣要高。

明廢御史臺(tái)設(shè)都察院,通掌彈劾及建言,設(shè)左右都御史、左右副都御史、左右僉都御史。又設(shè)十三道監(jiān)察御史 110 人,為正七品官,分區(qū)掌管監(jiān)察,稱為“巡按御史”。

巡按御史被稱為“代天子巡狩”, 大事奏裁,小事主斷,官位雖不高,但權(quán)勢頗重。


這樣說太概念性,舉個(gè)實(shí)際的例子。

大明宣德年間,有個(gè)御史叫謝瑤,他在薦舉文書上把被推薦人的名字寫錯(cuò)了。奏疏呈給皇帝后自己發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,于是又和皇帝自我檢討,要求改正。


宣德皇帝就給吏部做了個(gè)批示:“古人奏牘皆存敬慎,石慶書‘馬’ 字缺點(diǎn),懼及死,今薦賢不知其姓,豈能知其才?豈稱御史之職?”皇帝認(rèn)為你一個(gè)御史舉薦人把姓氏都搞錯(cuò)了,不配干御史了。那怎么處理的呢?

謝瑤貶為交阯大蠻縣知縣。


從這個(gè)處理結(jié)果中,很直觀的可以知道,御史比知縣要重要,所以明代從七品縣令調(diào)任七品監(jiān)察御史算是擢升。

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明朝是個(gè)皇帝不愛當(dāng)家的朝代,不管是萬歷、天啟還是崇禎在大大小小的事情上,都不愛當(dāng)家,即便當(dāng)了家也什么事都要看下面官員的臉色。即使是剛愎自用的崇禎,想跟后金議和,派兵部尚書陳新甲跟敵方接觸,后來不慎泄密,崇禎一國之君竟然不敢擔(dān)責(zé),把陳新甲干掉當(dāng)了替罪羊。


可以說明朝皇帝的窩囊是無人能比的,究其原因就是言官權(quán)力太大,什么事都要指手畫腳,連皇帝都懼怕三分,而言官的主要成員,就是御史。

這個(gè)職位的官職雖然說只有七品,跟縣令平級(jí),但是卻可以直達(dá)朝廷,職能像是紀(jì)檢委,又像是巡視組成員。

涉及地方的很多案件,不用上報(bào),他們自己就可以拍板,他們還有一個(gè)叫人羨慕和恐懼的職能,那就是彈劾。

尤其是涉及到皇親國戚、地方大員的要案、大案,他們可以到皇上那里直接彈劾,不算越級(jí)。

不管涉案人員官職有多高,他們都不放在眼里,以至于在明代,無論是誰,都會(huì)對(duì)御史聞之色變。

秦始皇的時(shí)候就設(shè)立了御史一職,漢代把它發(fā)揚(yáng)光大,到了兩宋,御史更加吃香,從監(jiān)察朝廷大員到監(jiān)察地方小官,無所不能、無所不包。

朱重八當(dāng)了皇帝后,因?yàn)楹┯拱,?duì)宰相這個(gè)職位恨之入骨,公開將其廢除,皇帝更加獨(dú)斷。后來實(shí)在扛不住這么大的工作量,就設(shè)立了內(nèi)閣。

但內(nèi)閣的精力也有限,朱皇帝就對(duì)御史委以重任,把反腐倡廉的重?fù)?dān)放到了御史肩上。

而且朱皇帝們還會(huì)三權(quán)分立,大理寺、刑部和督察院三者互相制約,互相監(jiān)督,確保政務(wù)和案件的公開、公正和公平。

督察院的一把手叫做左都御史,這個(gè)官職比較大,是正二品。

左都御史下設(shè)有監(jiān)察御史,職責(zé)就是滿世界巡視,實(shí)行地區(qū)包干,一個(gè)省由三個(gè)或者五個(gè)御史負(fù)責(zé),全國一共有十二道御史。

監(jiān)察御史的具體職責(zé)是不同的,巡視的內(nèi)容監(jiān)管的對(duì)象也不一樣,下面又做了細(xì)化處理。

根據(jù)巡視的內(nèi)容不同,還可以細(xì)分,比如專門到基層巡視的叫巡按御史,負(fù)責(zé)巡查鹽務(wù)就叫做巡鹽御史;專管巡查漕運(yùn)則是漕運(yùn)御史。

巡按御史是挑大梁的角色,巡視頻率最高。

巡按御史的官職的確微不足道,說白了就是七品芝麻官,跟知縣一個(gè)級(jí)別。

但是巡按御史級(jí)別雖低,但職能范圍卻不小,真可謂秤砣雖然小,放到度量衡上就能壓千斤。

關(guān)于巡按御史的職能,明史上是這樣論述的:

“代天子巡狩,所按籓服大臣、府州縣官諸考察,舉劾尤專,大事奏裁,小事立斷”。

當(dāng)這些巡按御史到基層的時(shí)候,縣官都要屁顛屁顛舉行歡迎儀式,安排到最豪華的賓館接待,還有美酒佳肴和標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)員伺候,說不定還要送名貴紀(jì)念品,絲毫不敢怠慢。

萬一地方官不小心得罪了御史,極有可能吃不了兜著走。

特別是做了虧心事,害怕鬼叫門的地方官,更要處處小心,如坐針氈。

巡按御史如果不開心,至少可以不上報(bào)你的良好政績;他們?nèi)绻_心了,還可以把你的劣跡隱瞞不報(bào);報(bào)告和不上報(bào),全在他們一念之間。

而且擔(dān)任巡按御史的官員,很少是老油條,很多是不懂官場潛規(guī)則的愣頭青,沒有資歷,但初生牛犢不怕虎。

因此說地方官員看到七品的御史就像老鼠見貓,西門慶見到武松,鎮(zhèn)關(guān)西見到魯達(dá),恨得要死,怕得要命。

而且明代皇帝害怕自己御史跟地方官同流合污,蛇鼠一窩,經(jīng)常輪換,一般只擔(dān)任一年就換地方了。

這樣下來,地方官好不容易腐蝕了一個(gè)御史,結(jié)果沒辦幾件事又換了一個(gè)生面孔,還要重新巴結(jié)。

明代嘉靖年間,有一個(gè)特別牛的御史叫王儀,此人是個(gè)軟硬不吃的愣頭青。

在嘉靖七年(1528年)奉命巡按陜西時(shí),發(fā)現(xiàn)秦王府是地方一霸,名聲很壞,欺男霸女的事沒少做。

王儀得知后毫不含糊,要求秦王府痛改前非,還通告朝廷。

王儀來到河南后,聽說趙王府輔國將軍朱祐椋在當(dāng)?shù)貫榉亲鞔、干盡壞事,比秦王還過分,于是他就到嘉靖皇帝參了朱祐椋一本,惹得龍顏大怒,最后朱祐椋被剝奪爵位,貶為庶民,投入大牢。

從此這個(gè)王儀得了個(gè)外號(hào)“閻王”,江湖聞之色變。

原則上講,知縣、御史只是分工不同,沒有級(jí)別高低。知縣是負(fù)責(zé)一縣行政的,御史是負(fù)責(zé)紀(jì)律檢查的,只有監(jiān)督權(quán),沒有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

明朝的縣官按照管轄縣的面積大小人口多少,把縣分為上中下三等,“糧十萬石以下為上縣,知縣從六品;六萬石以下為中縣,知縣正七品;三萬石以下為下縣,知縣從七品。已并為正七品。”

但不管你是幾品,巡按御史來了你就是次品,清正廉潔的縣官日子還可以,貪贓枉法了照樣把你搞成廢品。

所以說,巡按御史實(shí)際上比縣官厲害。

縣官表現(xiàn)好的,可能會(huì)被提拔當(dāng)巡按御史;巡按御史表現(xiàn)好的,不會(huì)去當(dāng)縣令。

不過真正有作為的縣官,他的人生目標(biāo)是拜相封侯,區(qū)區(qū)巡按御史也是不入自己法眼的。

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表面看起來,明朝從縣令(知縣)調(diào)任監(jiān)察御史,雖然品級(jí)沒變,甚至待遇還更差了些。無論是都察院監(jiān)察御史還是道巡按御史,都是搞監(jiān)察的,都是拿死工資的清水衙門,不像縣令雖然官階小、品級(jí)低,但主政一方,實(shí)權(quán)在握。


但是這性質(zhì)可不一樣了,因?yàn)楸O(jiān)察御史是明代的進(jìn)士知縣們仕途升擢,從地方到中央的關(guān)鍵“捷徑”。

從“縣令”到“監(jiān)察御史”,必須有三個(gè)硬指標(biāo)。

首先,資歷必須進(jìn)士、舉人。不是進(jìn)士、舉人,是縣令也沒用。

其次,必須擔(dān)任過兩任知縣及以上,才有資格。

再次,必須迅速地在職內(nèi)干出成績,也就是要有成績。

因?yàn)檎且驗(yàn)楸O(jiān)察御史權(quán)力實(shí)在太大,可以監(jiān)督的部門太多。加上明朝的御史言官可以風(fēng)聞奏事,所以品級(jí)很低。


朱元璋廢了御史臺(tái)后,組建了都察院,還設(shè)置了百十來個(gè)道巡按督查御史?梢哉f把中央六部和地方全都“監(jiān)督”起來了。

至少一開始,監(jiān)察御史,都是明朝皇帝相對(duì)信任的人。明朝縣令遷監(jiān)察御史的官員很多。

比如明朝天順年間(明英宗復(fù)辟后的年號(hào))的劉必賢,進(jìn)士出身,在浙江諸暨和南城擔(dān)任過兩任縣令。因?yàn)槭┱菝,廣受好評(píng),也就是說干出來業(yè)績,才有資格被朝廷征調(diào)回京,擔(dān)任了監(jiān)察御史一職。因?yàn)橛指傻煤茫詻]干多久,空降衢州當(dāng)知府去了。


所以從這個(gè)例子可以看出來,進(jìn)士出生,兩任知縣,職內(nèi)成績,這是遷御史的基礎(chǔ)資格。所以“監(jiān)察御史”很顯然比“知縣”值錢。

很多知縣干了一輩子,光知道柴米油鹽,一輩子沒有什么拿得出手的政績,在任上走到頭的也多了去了。但是跨過監(jiān)察御史這道坎,到中央做官也好,再回到地方也罷。必然有質(zhì)的飛躍了。

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引言

明代官僚體系里面縣令和御史都是七品官員,縣令是行政官員,御史是監(jiān)察官員,按當(dāng)今政治發(fā)展的趨勢來看,行政官員的權(quán)力越來越大,但是在明朝,掌握監(jiān)察權(quán)的御史從事實(shí)和制度上都是要高于七品縣令。

御史和縣令出身不同。

明代的新科進(jìn)士與唐代不同,唐代的新科進(jìn)士考中以后還需要參加吏部組織的考試,只有通過這一關(guān)才可以正式做官,明代新科進(jìn)士只要考中,立刻授官。

《明史·職官》記載:“狀元授修撰,榜眼、探花授編修,二、三甲考選庶吉士者,皆為翰林官。其他或授給事、御史、主事、中書、行人、評(píng)事、太常、國子博士,或授府推官、知州、知縣等官”。

新科進(jìn)士根據(jù)成績可以授予以下幾等官職,

  • 第一等,狀元、榜眼、探花,庶吉士能被授予翰林官(考試成績最優(yōu)異)

  • 第二等,中央官職如給事、御史、主事、中書、行人、評(píng)事、太常、國子博士(考試成績第二等)

  • 第三等,地方官職推官、知州、知縣(考試成績最差)

從這里我們看到知縣一般是成績比較差的進(jìn)士,而御史是考試成績相對(duì)好的進(jìn)士,由此也決定了御史要比縣令清貴。

而且明代規(guī)定御史必須是進(jìn)士,而縣令可以是進(jìn)士也可以是舉人、監(jiān)生。進(jìn)士可以做御史也可以做縣令,舉人、監(jiān)生只能做縣令,我們知道在明代科舉出身考中進(jìn)士的人最受當(dāng)時(shí)人們的看重,也最容易獲得提拔,像舉人,監(jiān)生都是科舉的殘次品,不合格產(chǎn)品,從御史和縣令的出身我們可以看出,御史的出身高于縣令。

御史是由考試成績比較好的人充任,縣令是由進(jìn)士成績比較差或者根本考不中進(jìn)士的人充任,所以能當(dāng)上御史肯定是一種擢升。

御史有監(jiān)督、考核、舉薦地方官員的權(quán)力。

縣令作為地方官員,御史有監(jiān)督的權(quán)力。都察院依照全國的省級(jí)行政區(qū)域把全國分為13個(gè)道,每道設(shè)置數(shù)名監(jiān)察御史,監(jiān)察御史每五年有一次到外地巡視的機(jī)會(huì),這時(shí)的御史稱為巡按御史。

《明史·職官》記載:“”巡按則代天子巡狩,所按籓服大臣、府州縣官諸考察,舉劾尤專,大事奏裁,小事立斷。

從這段記載中我們看到巡按御史到了地方相當(dāng)于欽差大臣,可以監(jiān)察地方官員,這樣就從制度上規(guī)定了縣令在御史下面,而且明代還規(guī)定巡按御史在地方巡查期間,查到五品以上官員有劣跡,寫明罪狀,由皇帝施以處罰,六品以下官員劣跡明顯由巡按御史直接拿問。所以作為一個(gè)七品縣令很害怕御史。

御史有考核縣令的權(quán)力。明朝對(duì)地方官員的考核稱為“大計(jì)”,每三年考核一次,考核分為三個(gè)等級(jí)“ 稱職”、“平常”、“不稱職”,根據(jù)這三個(gè)等級(jí)會(huì)有相應(yīng)的獎(jiǎng)罰:升遷、原地不動(dòng)、罷官,考核地方官員由吏部和都察院主持,御史參與期間,因此御史有了決定縣令升遷、榮辱的權(quán)力。

御史對(duì)地方官員有舉薦權(quán)。明末御史侯恂,在京察時(shí)發(fā)現(xiàn)福建邵武知縣袁崇煥是一個(gè)人才,于是向天啟皇帝上書進(jìn)言,最終袁崇煥被任命為兵部職方司主事(六品),后來袁崇煥被派往遼東,取得了寧錦大捷,成為抗擊后金的第一人。知縣和御史都是七品,因?yàn)橛酚袨閲遗e薦人才的權(quán)力,因此御史地位高于縣令。

御史直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé),縣令是對(duì)知府、布政使、吏部負(fù)責(zé)。

御史雖然隸屬于都察院,但是御史有直接向皇帝上書的權(quán)力,且御史的升遷由皇帝來決定。因此御史的前途由皇上來決定。

如洪武二十六年(1392年)凡科道考滿,監(jiān)察御史從都御史考核……監(jiān)察御史系風(fēng)紀(jì)之司,任滿黜涉,取自上裁”。

而縣令作為一個(gè)地方官員,在地方上要受到知府、布政使、巡撫的管理,在中央要受到吏部的管轄。所以御史離皇帝非常近,容易提拔。縣令離皇帝非常遠(yuǎn),皇帝比較忽視縣令。

從本質(zhì)上看,御史是中央官員,縣令是地方官員,中國古代實(shí)行的是中央集權(quán)體制,中央嚴(yán)密控制地方,因此御史要比縣令重要。

御史升遷比較快?h令升遷比較慢、也比較困難

嘉靖時(shí),七品基層御史胡宗憲在檢查浙江抗倭軍務(wù)時(shí),一下子直接提拔為四品右僉都御史,并巡撫浙江,后來成為東南總督,剿滅倭寇。假如當(dāng)時(shí)胡宗憲是一名縣令,不可能一下獲得這么快的提拔。因?yàn)榈胤焦賳T要經(jīng)過三年、六年、九年三次考核。假如第一個(gè)三年你稱職,最多也就是升為一個(gè)地級(jí)市的官員。因此你從縣令轉(zhuǎn)為御史,說明你就有機(jī)會(huì)獲得更快、更高的提拔。


結(jié)語

御史因?yàn)槌錾肀容^好,而且直接在皇帝領(lǐng)導(dǎo)下工作,容易獲得提拔的機(jī)會(huì)

縣令出身不是太好,且考核年限比較長,受到上一級(jí)部門的監(jiān)督,升遷比較困難。

御史對(duì)縣令有考核,監(jiān)督、舉薦的權(quán)力,因此某種程度上形成了縣令對(duì)御史的隸屬關(guān)系,上下級(jí)關(guān)系。

因此在明代,假如你由縣令轉(zhuǎn)為御史,雖然是評(píng)級(jí)調(diào)動(dòng),但是意味著更多、更快的升遷機(jī)會(huì),意味著你已經(jīng)進(jìn)入了最高統(tǒng)治者的眼中,很可能在之后的某件事情符合皇帝的心意而得到提拔。

9

眼花看成“從七品縣令”了,自從宋代元豐改制后,縣令除了極個(gè)別赤縣(京城屬縣)外就統(tǒng)一為正七品了,笑,我自己的問題。

明代進(jìn)士及第一般有三種直接出身:名次高者入翰林為庶吉士,其次為實(shí)缺縣令,最次者為府州佐雜或直接候補(bǔ),后兩種出身為絕大多數(shù),且基本上都是從正七品起步。不過縣令的來源比較龐雜,除了進(jìn)士還有佐雜官升職、候補(bǔ)補(bǔ)實(shí)缺,特殊時(shí)期還可能從捐班中挑選(一般不會(huì))。

縣令是“親民官”,是行政長官正職的起點(diǎn),也是兼理地方行政、財(cái)政、刑名和治安一攬子問題的起步,《韓非子.顯學(xué)》說“故明主之吏,宰相必起于州部,猛將必發(fā)于卒伍”,所以明、清兩代省、道、府、州等高中級(jí)地方主官,幾乎都會(huì)從縣令起步,因?yàn)橹挥羞@樣才能積累足夠的地方行政經(jīng)驗(yàn),以及多方面擔(dān)負(fù)任務(wù)的復(fù)合才能。當(dāng)然,縣令有幾千個(gè),能升上去的終究是少數(shù),大多數(shù)會(huì)一直在縣令和省、府佐雜中過旋轉(zhuǎn)門了此一生,但總體上,縣令屬于明代仕途的“正途”,從縣令起家升任封疆大吏的很多(因?yàn)槊鞔髮W(xué)士只有正五品,入閣拜相者縣令出身的不如清代多),一個(gè)進(jìn)士能從縣令起家,一般會(huì)被認(rèn)為是不錯(cuò)的仕途起點(diǎn)。

監(jiān)察御史是負(fù)責(zé)巡視各地,檢查地方行政治理情況的,一般一個(gè)監(jiān)察御史一次出差的職責(zé)范圍,是一個(gè)省,但有時(shí)也會(huì)大于或小于一個(gè)省。應(yīng)該說,監(jiān)察御史的權(quán)利是很大的,但他們的品級(jí)卻很低,這和在京城內(nèi)負(fù)責(zé)監(jiān)察六部的“六科”情況完全一樣,目的是既讓他們有權(quán)折騰被監(jiān)察對(duì)象,又讓他們的品級(jí)比監(jiān)察對(duì)象低很多,不至于在外作威作;蛭泊蟛坏簦錂(quán)利威風(fēng)全部來自皇帝授權(quán),就不得不拼命巴結(jié)皇帝為其出力,以免遭到官僚階層的報(bào)復(fù)。監(jiān)察御史屬于御史臺(tái)體系,別成一路,其權(quán)利只有出差辦事時(shí)才大,而大多數(shù)時(shí)候就是個(gè)品級(jí)低下且人緣不好的小京官,因?yàn)楸O(jiān)察御史是“管官的”,因此多半從賦閑或候補(bǔ)的小京官里提拔,很少用縣令轉(zhuǎn)職(因?yàn)榛实鄄幌MO(jiān)督地方官的人自己也做過地方官),如果縣令真被轉(zhuǎn)職為監(jiān)察御史,大約他本人未必會(huì)很高興,因?yàn)橛放_(tái)體系官員品級(jí)普遍比較低,且容易得罪人,一旦在皇帝面前失寵就糟了。

明代七品官中地位最高的,是翰林系統(tǒng)的翰林編修(正七品),明代進(jìn)士考試,前十名一般都會(huì)入翰林,授予庶吉士,庶吉士無品級(jí),享受正八品待遇,是進(jìn)士出身最低的初始官職,卻是起步最容易、入閣概率最大的一條成長路線。庶吉士最多一年無過錯(cuò),授翰林院檢討(從七品),接下來就是正七品的編修,到了編修就是“老翰林”,隨時(shí)有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)入朝官系統(tǒng),或外放出任較重要的地方官,比如學(xué)正,如果不轉(zhuǎn),接下來會(huì)是修撰、主事,到了主事就是正六品翰林,接下來不管出不出翰林院,很大概率都會(huì)成為五品學(xué)士,去六部轉(zhuǎn)一圈就可能入閣了。即便走外放道路,入閣的概率也是不小的,不入閣提拔起來也很快。

所以同為進(jìn)士出身的七品官,翰林系強(qiáng)于地方官系,地方官系強(qiáng)于佐雜候補(bǔ)系,至于御史臺(tái)系,進(jìn)士出身直接被扔進(jìn)去的概率很小,畢竟“管官的官”如果是個(gè)“應(yīng)屆畢業(yè)生”,未免也太嫩了點(diǎn)。

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這題要看怎么分,從品級(jí)上說七品縣令與七品監(jiān)察御史是平級(jí),但是實(shí)際情況上不同又有區(qū)分。

首先我們要明白明代監(jiān)察御史和縣令各自的職責(zé)和權(quán)屬范圍。

縣令的職權(quán)

在無數(shù)古裝劇的熏陶下,我們都熟悉這么一句話:“破家知府,滅門縣令”。

可見縣令手里的權(quán)力是很大的,足以讓人破家滅門,而在明代縣令的正式稱呼應(yīng)該是知縣。

七品知縣屬于是明代中等縣的最高長官,軍政一把抓,縣里事無大小都是由他說了算,所以知縣又被稱為父母官,他們是直接面對(duì)老百姓的。

但是,知縣是地方官,在地方上足夠威風(fēng)可到了朝廷上就是微末小官了,皇帝可能連他的名字都叫不上,畢竟全國的知縣可有上千人。

普通的縣令可能終其一生也沒有調(diào)入京城的機(jī)會(huì),面圣的希望更是渺茫,所以在朝廷上的話語權(quán)基本為零。

監(jiān)察御史

監(jiān)察御史聽起來就十分威風(fēng),比知縣有面子多了,但其實(shí)他們的品級(jí)跟大多數(shù)知縣是一樣的,都是七品。

但是,知縣是地方官,而監(jiān)察御史是在朝廷中樞都察院所屬的,明代都察院的監(jiān)察御史總數(shù)只有110人左右,掌管監(jiān)察百官、巡視郡縣、糾正刑獄、肅整朝儀等事務(wù)。

七品知縣調(diào)任七品監(jiān)察御史是擢升嗎

古裝劇中那些八府巡按、巡查御史等等,說的都是監(jiān)察御史,他們下到地方上就是欽差的身份,見官大一級(jí)。

所以從這個(gè)角度來說,明代七品知縣調(diào)任七品監(jiān)察御史的確屬于擢升。

但如果是一心只想做實(shí)事的官員那就未必了,畢竟知縣是政務(wù)官,做實(shí)事,能夠直接給老百姓改善民生的;

而監(jiān)察御史是事務(wù)官,靠打嘴仗的,所謂風(fēng)聞奏事,一點(diǎn)蛛絲馬跡就可以上本參奏彈劾官員,整頓吏治的。

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