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      為什么在山東的農(nóng)村搞合村并鎮(zhèn)試點?

      2020-11-01 14:03閱讀(60)

      為什么在山東的農(nóng)村搞合村并鎮(zhèn)試點?:農(nóng)村實行合村并鎮(zhèn),使農(nóng)民的居住相對集中,環(huán)境更加優(yōu)化,供電,供氣,供水,醫(yī)療,購物更加方便。即整齊又便于管理。同時

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      農(nóng)村實行合村并鎮(zhèn),使農(nóng)民的居住相對集中,環(huán)境更加優(yōu)化,供電,供氣,供水,醫(yī)療,購物更加方便。即整齊又便于管理。同時,老村莊的坑塘,空垞,廢垞,不規(guī)則的老垞都能得到充分的有效利用,變成可更地。村莊合并之后,土地就能更好的連片,便于大機(jī)械大生產(chǎn),給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造更加有利的條件。實現(xiàn)真正的農(nóng)村城市化。為什么拿山東作試點呢,我認(rèn)為中央有兩方面考量,(一)山東是農(nóng)業(yè)大省,大多是平原,合村并鎮(zhèn),效益突出。(二)合村并鎮(zhèn),需寵大的財力和物力,山東是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份,比較具備合村并鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)條件,一旦山東試點成功,向全國推廣指日可待。

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      我是農(nóng)民小小趙,我為農(nóng)民代言!

      先看1組數(shù)據(jù):

      山東省德州市農(nóng)業(yè)人口占全省的6.4%,而建制村數(shù)量卻達(dá)8319個,占全省10%,每村平均人數(shù)比全省少271人。500人以下的村4756個,占57%。

      德州早在2010年起,在山東就率先開展了“合村并居”,將全市8319個行政村合并為3259個新型社區(qū),社區(qū)平均人口由547人增加至1397人。

      再看2組數(shù)據(jù)

      1、山東省人口一億多,建制村8萬多個,比鄰近的河南和江蘇分別多出3. 2萬個和6萬個。

      2、浙江全省在2003年以前有4萬個行政村,平均每村160戶、560人。自2003年起至今,經(jīng)過“千村示范、萬村整治”行動,村莊銳減至2.78萬個,農(nóng)村人口由2200多萬人減到1900多萬。

      直接看的見的:浙江的經(jīng)濟(jì)總量比山東少了不少,但是當(dāng)你行走在山東與浙江,你會發(fā)現(xiàn),兩者的農(nóng)村狀況相比不可同日而語,浙江是現(xiàn)代,而山東是近代。

      看不見的制約

      村多,村級組織運轉(zhuǎn)成本高,以德州為例,以每村5000元經(jīng)費計算,合村并居前僅僅村級工資就是4000多萬元。

      基礎(chǔ)設(shè)施成本高,一個村1000人該有的,在200人的村也得有,這就一定程度上造成了資源浪費。

      村子小,村委班子成員能力有限,無法帶領(lǐng)村民致富。

      以小見大,山東在全國的狀況,就如同德州在山東的狀況,已經(jīng)到了不得不改變的程度。農(nóng)民富則山東富,農(nóng)民強(qiáng)則山東強(qiáng)。只希望一盤好棋下到底。

      【以上是本人觀點,您有不同看法,歡迎參與討論。關(guān)注農(nóng)民小小趙,關(guān)注三農(nóng),讓我們一起為農(nóng)民發(fā)聲!數(shù)據(jù)來源于網(wǎng)絡(luò),若有侵權(quán),請聯(lián)系刪除!

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      激活經(jīng)濟(jì)。拆是不是得有施工隊啊,新建是不是也要施工隊啊,施工隊得有農(nóng)民工啊,工地周邊還得吃飯的啊。建好是不是得裝修啊,裝修完老百姓搬進(jìn)去是不是得添置新家具新電器啊,搬新家怎么著也得飯店整兩頓吧。這來來回回都是錢啊,經(jīng)濟(jì)不就激活了嗎?經(jīng)濟(jì)是激活了,老百姓宅院沒了,手里也窮了,種地離的遠(yuǎn)了也沒地方放農(nóng)具啥的了是不是就把地包出去要么工廠上班要么外出務(wù)工了。再掙兩年錢兒子該娶媳婦了,鄉(xiāng)親們都住鎮(zhèn)上的小產(chǎn)權(quán)是不是又得掏光家底子去市里給年輕人買房裝修啥的。年輕人去市里了剩下老的在鎮(zhèn)上住個樓,地也包出去了沒法種,年紀(jì)大了打不動工,也沒退休工資只能糊弄著過了。老百姓支持合村并鎮(zhèn)嗎?支持,絕對支持。畢竟大多數(shù)村里跟不上最近這些年飛快的發(fā)展,有些村里年輕人買個車都開不進(jìn)去,開進(jìn)去沒地方停,村子離學(xué)校遠(yuǎn)離鎮(zhèn)集遠(yuǎn)等等不方便,而且拆舊房子起新宅子現(xiàn)在也不少錢。但是老百姓心目中的合村并鎮(zhèn)并不是想大家去住樓房,而是希望有規(guī)劃整齊的獨宅獨院(不排除有部分喜歡在鎮(zhèn)上住樓房)。但是很顯然這樣搬老百姓得利太大,除了老百姓沒人能落住好,所以不會這么做。

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      好事。∪送颂幾:文明的標(biāo)志!水往低處流:多聚集財富。大笑][大笑][大笑][大笑][大笑][大笑][大笑]

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      讓農(nóng)民城鎮(zhèn)化,和城里人一樣,吃一樣住一樣,發(fā)工資也一樣,誰還不愿意!

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      很高興回答這個問題。我認(rèn)為,合村并居的一個目標(biāo)就是城鎮(zhèn)化。

      城鎮(zhèn)化是城市化的第一個階段,合村并點就是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化途徑之一。城鎮(zhèn)化是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)為依托,實現(xiàn)農(nóng)村人口由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的職業(yè)轉(zhuǎn)換過程,居住地由農(nóng)村地區(qū)向城鎮(zhèn)遷移的空間聚集過程,表現(xiàn)為生活水平提高、生活質(zhì)量改善、文化素質(zhì)增強(qiáng)。合村并點這項政策的實施過程進(jìn)行階段劃分,分別是合村階段、并點階段以及后合村階段。

      并村之后為了減少居住用地占用、提升生活質(zhì)量,勢必要推行公寓化,就會影響到村民的宅基地權(quán)益以及斷絕了在自家小院開展養(yǎng)殖或手工業(yè)副業(yè)的可能。

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      山東農(nóng)村人覺悟高,好領(lǐng)導(dǎo),聽黨話,跟黨走。

      所以,在山東一定不會錯的。

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      合村并鎮(zhèn),有的地方叫\(zhòng)"合村并點\",也有的地方稱之為合村并居,是我國在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下,為了改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,更好地集約化利用農(nóng)村土地,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在此基礎(chǔ)上改革落后農(nóng)村結(jié)構(gòu)和管理體制,將一些零散偏僻的自然村合并到交通便捷的大自然村的一種城鎮(zhèn)化居住方式的改革和探索。農(nóng)村合村并鎮(zhèn),是在農(nóng)村人口大量涌入城市,農(nóng)村人口大幅度減少,管理不力,土地撂荒嚴(yán)重的情形下進(jìn)行的一種改革,對于建設(shè)新農(nóng)村,方便農(nóng)村生產(chǎn)生活,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),將會起到不可估量的作用。

      為什么合村并鎮(zhèn)在山東的農(nóng)村進(jìn)行試點?其實這是一種誤解。山東省搞農(nóng)村合村并鎮(zhèn),并不是中央政府安排的試點單位,而是山東省率先進(jìn)行的一種探索。山東省是農(nóng)業(yè)大省,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省,新農(nóng)村建設(shè)一直走在全國前列。在新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展中,山東省最先發(fā)現(xiàn)問題,早在2001年山東省人民政府出臺的規(guī)范\"小城鎮(zhèn)建設(shè)\"的文件里就提出\"合村并點\"思路。山東德州市于2008年最先進(jìn)行了合村并居試點,打破農(nóng)村發(fā)展瓶頸,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

      近年來,農(nóng)村合村并點在全國性發(fā)展,國家明確提出到2020年讓三分之一以上的村莊實現(xiàn)異地扶貧搬遷,這項政策涉及22個省,1400個縣。而國家選擇的試點單位,也不僅僅是山東省,而是包括吉林、黑龍江、河南、河北、遼寧、山東等,這些省一般為華北和華東地區(qū),人口密度較大,但居住相對分散,成規(guī)模的大村莊小,而近年來城鎮(zhèn)化發(fā)展較快,農(nóng)村人口減少速度也較快。

      那么,山東省為什么要搞合村并鎮(zhèn)?合村并鎮(zhèn)的原則又是什么?

      其實合村并鎮(zhèn)重點是合村,因為山東省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)在2000年左右進(jìn)行了大規(guī)模的合并。下階段的主要任務(wù)是合村,特別是合并一些規(guī)模小、交通不便的小農(nóng)村。只所以要合并,是因為現(xiàn)在山東農(nóng)村的實際情況是:隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展速度加快,農(nóng)村空心村比例非常高,農(nóng)村青年人大部分進(jìn)入城市,村里只有老年人在留守,人口不足以前的一半,甚至有的村莊基本無人居住,土地?zé)o力耕種,造成土地撂荒嚴(yán)重的現(xiàn)象。在山東農(nóng)村,無人居住的農(nóng)村房屋比比皆是,許多房屋呈半倒塌狀,嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)。在這種情況下,農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)無法進(jìn)行,公共服務(wù)水平非常低。不用說醫(yī)院、學(xué)校和超市建設(shè)難度大,就是普通的自來水建設(shè)、天然氣進(jìn)村,都會大大增加成本。而隨著農(nóng)村青年人的流出,許多村級組織無法建設(shè),選不出書記和村委主任的村比比皆是,而選出的人選,又往往在城鎮(zhèn)居住,帶領(lǐng)群眾增收的難度大,起不到應(yīng)有的基層組織作用。規(guī)模過小的村莊,也要配套支部書記和村委主任,這無疑加大了工資投入,影響了其他的新農(nóng)村建設(shè)。而傳統(tǒng)農(nóng)村的聚族而居,宗族勢力長期于基層組織爭權(quán),也不利于農(nóng)村的發(fā)展,合村并居,可以很好地解決以上問題。

      其實,山東省存在的問題,在全國其他地方也大都存在,所以合村并居才會逐步被國家重視。但是,合村并居是一個敏感又復(fù)雜的工程,不僅涉及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、空間布局、管理體制的調(diào)整,更關(guān)系到農(nóng)村人文關(guān)系和生產(chǎn)要素的重組,特別牽扯到農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣等傳統(tǒng)文化和固有觀念,如果操作不當(dāng),就會引起群眾的不理解甚至抵觸。所以,目前合村并居的基本原則是,合村并鎮(zhèn)后,要保持農(nóng)民的土地承包關(guān)系和政策不變,原有的村級資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)不變,并盡最大能力保持原建置村的村民的福利待遇不變,原退休干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不降低,以此來穩(wěn)定民心。

      總體來說,農(nóng)村“合村并鎮(zhèn)”是為了實現(xiàn)農(nóng)村資源統(tǒng)籌規(guī)劃,提高土地利用效率,改善農(nóng)村的人居環(huán)境,加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民的生活水平,無論對國家還是村民都是一件好事。

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      哪里來的小道消息呢?搞合并得根據(jù)每一個地方的地貌特點經(jīng)濟(jì)人口等等!好多因素。

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      是好與孬,是未知的,只有經(jīng)歷史檢驗才知道,不管怎樣,還未到時候。

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