從皇帝掌握兵權(quán)的角度，宋太祖趙匡胤杯酒釋兵權(quán)成功了，但付出了很大的代價(jià)；明太祖朱元璋制度控兵權(quán)更為成功，確保了皇權(quán)對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
宋太祖、明太祖建國(guó)后面臨的形勢(shì)和他們的各自選擇
開國(guó)皇帝的首要任務(wù)是建立國(guó)家體制。
在整個(gè)國(guó)家體制中，軍隊(duì)是君主專制統(tǒng)治賴以存在的武力基礎(chǔ)。因此，歷朝歷代的封建統(tǒng)治者無不把加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)的建設(shè)、管理和控制列為優(yōu)先級(jí)的課題，作為首要的政治任務(wù)之一。
從東漢未年軍閥混戰(zhàn)啟幕到北宋重歸統(tǒng)一落幕的七八百年間，有過西晉的短暫統(tǒng)一，有過隋朝的一時(shí)輝煌，也有過唐朝的“貞觀之治”和“開元盛世”，強(qiáng)盛的唐王朝成為當(dāng)時(shí)世界上最強(qiáng)大繁榮的封建帝國(guó)。但其間，分裂割據(jù)、軍閥混戰(zhàn)、異族亂華卻是主基調(diào)。以“董卓之亂”為標(biāo)志，從東漢未年到魏晉南北朝直至隋唐，分裂割據(jù)局面長(zhǎng)達(dá)四百年；以“安史之亂”為標(biāo)志，藩鎮(zhèn)割據(jù)貫穿了唐朝中后期一百五十余年的歷史，最終導(dǎo)致五代十國(guó)大分裂、大混亂的局面。
在軍閥混戰(zhàn)、分裂割據(jù)的局勢(shì)下，政權(quán)頻繁更替，強(qiáng)藩擁兵自重，異族不時(shí)崛起，兵連禍結(jié)，戰(zhàn)亂不已，給中華大地和廣大人民帶來了深重的災(zāi)難。上述歷史悲劇的反復(fù)出現(xiàn)，或與國(guó)家統(tǒng)治者的乖謬錯(cuò)誤有關(guān)，或與國(guó)家行政體制的更張失當(dāng)相聯(lián)，或與軍事管理和兵役制度的演革變化互為因果。追本溯源，最根本的一點(diǎn)，就是以皇權(quán)專制為核心的中央政府削弱或失去了對(duì)軍隊(duì)和地方勢(shì)力的駕馭能力和有效控制，形成了“弱干強(qiáng)枝”和“尾大不掉”之勢(shì)。
因此，內(nèi)防藩鎮(zhèn)割據(jù)，外防異族亂華，這是宋明這兩個(gè)漢族王朝在開國(guó)之初就需要同樣面對(duì)的問題。
以史為鑒，結(jié)合實(shí)際，宋太祖趙匡胤和明太祖朱元璋做出了看似相同實(shí)則不同的選擇。不同的選擇，其結(jié)果是不同的國(guó)勢(shì)——從軍事上，宋弱而明強(qiáng)。
宋太祖趙匡胤杯酒釋兵權(quán)成功了，但付出了很大的代價(jià)
宋太祖趙匡胤是以“陳橋兵變”和“黃袍加身”的手段，以逼迫后周恭帝禪位的方式當(dāng)上皇帝的，其后采取“先南后北、先易后難”的策略，逐步完成了全國(guó)大部的統(tǒng)一。相比大多數(shù)開國(guó)皇帝而言，他的政治聲望和政權(quán)基礎(chǔ)，是比較弱勢(shì)的。
以史為鑒，特別是近在眼前的五代十國(guó)大分裂、大混亂的歷史教訓(xùn)，北宋君臣感同身受。為了避免再次出現(xiàn)藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，宋太祖趙匡胤作出的選擇是：文武制衡，鞏固皇權(quán)。實(shí)質(zhì)上是崇文抑武，一方面“與士大夫共治天下”，拔擢士人；一方面“杯酒釋兵權(quán)”，汰抑武將。
這才有了宋建隆二年（公元961年）七月初九的那一出宮廷晚晏上的“杯酒釋兵權(quán)”戲劇。
酒酣之時(shí)，太祖戲精上身，屏左右說道：
“我非爾曹力，不及此。然天子亦大艱難，殊不若為節(jié)度使之樂，吾終夕未嘗高枕臥也�！�
經(jīng)過一番對(duì)答加許愿之后，石守信等軍中將領(lǐng)“遂皆稱疾請(qǐng)罷”，宋太祖實(shí)現(xiàn)釋兵權(quán)目的。
被文人士大夫視為寬和典范的“杯酒釋兵權(quán)”于是順利落幕，代價(jià)是文武失衡，武將腐敗。
那一杯酒，甘苦自知。
“杯酒釋兵權(quán)”看似成功，實(shí)則失敗。
諸將失去了權(quán)勢(shì)，朝堂失去了平衡，帝系失去了機(jī)會(huì)。
這才有了“燭影斧聲”，掌控了實(shí)權(quán)的晉王趙光義得以繼位。
這才有了“弱宋”之稱，武將集團(tuán)腐敗軟弱，文官集團(tuán)以文御武。
這才有了“靖康之恥”和“崖山之戰(zhàn)”，不論是北宋還是南宋始終飽受外族欺凌與蹂躪。
當(dāng)然，北宋君臣的軍制建設(shè)不是簡(jiǎn)單一杯酒的事情，而是一個(gè)系統(tǒng)工程。
宋初的軍隊(duì)分為禁軍、廂兵、鄉(xiāng)兵、蕃兵四種，其中禁軍是軍隊(duì)的主力。趙匡胤即位后從各方面加強(qiáng)禁軍的實(shí)力和軍隊(duì)的控制：
一是弱化節(jié)度使實(shí)權(quán)。解除原來的禁軍將領(lǐng)兵權(quán)，并調(diào)往外地充當(dāng)節(jié)度使。繼而削弱節(jié)度使實(shí)權(quán)，使其徒有虛名。
二是分化禁軍統(tǒng)領(lǐng)權(quán)。聚集在京師的禁軍分別由殿前都指揮使、侍衛(wèi)馬軍都指揮使和侍衛(wèi)步軍都指揮使統(tǒng)轄，稱為三衙。三衙只在平時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)禁軍管理、訓(xùn)練，無權(quán)調(diào)遣。
三是實(shí)行建置更戍法。實(shí)行“守內(nèi)虛外”、“內(nèi)外相制”政策。禁軍約半數(shù)駐守京城及其附近，半數(shù)分戍邊境及內(nèi)地若干重鎮(zhèn)；禁軍每一年或兩年必須換防一次。這也造成“兵不識(shí)將，將不識(shí)兵”、“兵無常帥，帥無常師”、“將不得專其兵”的局面。
四是集中軍權(quán)于皇帝。禁軍選全國(guó)精壯充任，太祖親自教閱，加強(qiáng)訓(xùn)練，并給以優(yōu)于外州的俸祿。朝廷設(shè)立樞密院，樞密院又直接由皇帝指揮。樞密院有調(diào)兵權(quán)但不直接統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)，而統(tǒng)軍的將帥卻沒有調(diào)兵權(quán)，使其互相牽制。禁軍外出作戰(zhàn)，由皇帝派遣將帥，并由皇帝和樞密院親自制定作戰(zhàn)方略，將領(lǐng)不得擅改。這樣，禁軍的選練、建置、駐守、出征、行軍、作戰(zhàn)等一切權(quán)力最終都集中于皇帝。
宋太祖趙匡胤出身行武，深知武力的重要性，說是“崇文抑武”，實(shí)則是更為重視武將（因此汰抑武將），而輕視文臣（因此拔擢士人）。可惜的是，一旦文武失衡，局勢(shì)將朝著另一個(gè)方向演變。宋太祖的這些舉措，雖然解除了武人擁兵割據(jù)、以武廢立的危機(jī)，卻也造就了有宋一代“積弱”的國(guó)勢(shì)，冗兵嚴(yán)重，邊患無窮，更是給有宋一代埋下飽受恥辱的伏筆。
明太祖朱元璋制度控兵權(quán)更為成功，確保了皇權(quán)對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)
明太祖朱元璋是以武功定天下，真正實(shí)現(xiàn)了“驅(qū)除胡虜，恢復(fù)中華，立綱陳紀(jì)，救濟(jì)斯民”的目標(biāo)。正因如此，朱元璋才被認(rèn)為得國(guó)最正，無愧為 “奉天承運(yùn)皇帝”。相比宋太祖，他的政治聲望和政權(quán)基礎(chǔ)，是比較強(qiáng)勢(shì)的。
以史為鑒，朱元璋除了要吸取分裂割據(jù)的歷史教訓(xùn)，還要警惕蒙元入侵的慘痛悲劇。為了避免再次出現(xiàn)藩鎮(zhèn)割據(jù)、異族亂華的局面，明太祖朱元璋作出的選擇是：制度優(yōu)先，強(qiáng)化皇權(quán)。
朱元璋可以說是秦始皇之后的“制度狂魔”第一人。他為了他的大明王朝和子孫后代想盡了辦法，希望在制度的方方面面制訂出理想的方案。朱元璋以一介“淮右布衣”，卻一心進(jìn)行頂層制度設(shè)計(jì)，實(shí)為帝王中的異數(shù)。朱元璋以自己的出身和經(jīng)歷為根本，同時(shí)借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，謀求建立一個(gè)以民為本、儒家治國(guó)、家天下的封建君主專制“理想國(guó)”。他制定了與此相配套的法律體系、政治架構(gòu)和社會(huì)制度。由于加入了許多“私貨”（家天下的需要），且過于追求完美和理想化，大明王朝的制度趨于保守、封閉、僵化。比如，戶籍制度、衛(wèi)所制度、財(cái)政制度、宗藩制度等。殊不知，所謂完美的制度從來經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)，而只有開放的、與時(shí)俱進(jìn)的、能夠自我優(yōu)化的制度才是真正可以傳世的制度。
朱元璋從制度上、治理上對(duì)藩鎮(zhèn)、后戚、宦官、貪腐禍國(guó)嚴(yán)防死守，采取了史上最嚴(yán)酷的措施。他是真正愛民的皇帝，他對(duì)貪官零容忍，他嚴(yán)禁宦官后宮干政。但是，這四個(gè)目標(biāo)僅僅實(shí)現(xiàn)了一半：有明一代，藩鎮(zhèn)、后戚為禍基本消除，但宦官之禍、貪腐之害卻最為酷烈（早年對(duì)曾任廈門大學(xué)校長(zhǎng)的王亞南先生的有關(guān)論述印象深刻）。還有一點(diǎn)他足可欣慰，有明一代的皇后、皇太后，幾乎從不干政，且多以賢良著稱，這大約可以歸功于他制定且始終得到堅(jiān)持的選妃選后制度。
同樣是掌握軍權(quán)，明太祖朱元璋的選擇比宋太祖趙匡胤更為實(shí)在和強(qiáng)勢(shì)。經(jīng)過了宋元兩代的巨變，特別是南宋為異族所滅的慘痛教訓(xùn)，在政治上異常強(qiáng)勢(shì)的朱元璋自然不會(huì)采用宋太祖趙匡胤“杯酒釋兵權(quán)”的弱雞之策。
大明帝國(guó)肇建伊始，即創(chuàng)立了獨(dú)具特色的衛(wèi)所制度。
“太祖即皇帝位，基奏立軍衛(wèi)法�！薄睹魇贰肪�128《劉基傳》
明朝軍制的概要和演變，在《明史·兵志》之序中有充分體現(xiàn)：
明以武功定天下，革元舊制，自京師達(dá)于郡縣，皆立衛(wèi)所。外統(tǒng)之都司，內(nèi)統(tǒng)于五軍都督府，而上十二衛(wèi)為天子親軍者不與焉。征伐則命將充總兵官，調(diào)衛(wèi)所軍領(lǐng)之，既旋則將上所佩印，官軍各回衛(wèi)所。蓋得唐府兵遺意。文皇北遷，一遵太祖之制，然內(nèi)臣觀兵，履霜伊始。洪、宣以后，狃于治平，故未久而遂有土木之難。于謙創(chuàng)立團(tuán)營(yíng)，簡(jiǎn)精銳，一號(hào)令，兵將相習(xí)，其法頗善。憲、孝、武、世四朝，營(yíng)制屢更，而威益不振。衛(wèi)所之兵疲于番上，京師之旅困于占役。馴至末造，尺籍久虛，行伍衰耗，流盜蜂起，海內(nèi)土崩�；仑Q降于關(guān)門，禁軍潰于城下，而國(guó)遂以亡矣。今取其一代規(guī)制之詳，及有關(guān)于軍政者，著于篇。——《明史》卷89《兵志》
關(guān)于衛(wèi)所制度的大綱，《明史·兵志》記載：
天下既定，度要害地，系一郡者設(shè)所，連郡者設(shè)衛(wèi)。大率五千六百人為衛(wèi)，千一百二十人為千戶所，百十有二人為百戶所。所設(shè)總旗二，小旗十，大小聯(lián)比以成軍。其取兵，有從征，有歸附，有謫發(fā)。從征者，諸將所部兵，既定其地，因以留戍。歸附，則勝國(guó)及僣偽諸降卒。謫發(fā)，以罪遷隸為兵者。其軍皆世籍。此其大略也。——《明史》卷90《兵志》
衛(wèi)所制度可以概括出三個(gè)基本特點(diǎn)：
第一， 衛(wèi)所平時(shí)分散屯駐，兵將分離，將不專兵，兵不私將。
第二， 將軍隊(duì)的管理隊(duì)和指揮權(quán)一分為二，分屬兵部和都督府，使之“彼此之相制也若犬牙交錯(cuò)然”。
第三， 世軍制度使衛(wèi)所軍兵源穩(wěn)定，成分單一，有利于政府對(duì)士兵的控制和管理。
明太祖朱元璋創(chuàng)立的衛(wèi)所制度及其控馭管理機(jī)制，在明朝初期有著明顯的優(yōu)勢(shì)和效果。大明建國(guó)后，朱元璋廢除了管理全國(guó)軍事的大都督府，將其分為中、左、前、后、右五軍都督府。并由兵部和都督府分掌軍政、軍令，互相監(jiān)督，互為牽制。兵部有權(quán)頒發(fā)命令，但是不直接統(tǒng)率軍隊(duì)，都督府掌管軍隊(duì)的管理和訓(xùn)練，但是沒有調(diào)遣軍隊(duì)的權(quán)力。這樣，軍權(quán)便集于皇帝和朝廷之手，確�；蕶�(quán)對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以達(dá)到“權(quán)皆出自朝廷”的目的。這種軍事制度的有效性，在朱元璋殺戮功臣宿將時(shí)得到了驗(yàn)證，在大屠殺面前，諸“元功宿將”束手無策，無一興兵作亂之舉。
當(dāng)然，明朝的軍事制度是不斷發(fā)展變化的，前期、中期、后期有很大的不同。主要的發(fā)展變化因應(yīng)了軍事形勢(shì)的客觀現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了從衛(wèi)所制度到鎮(zhèn)戍制度的嬗變，從世軍兵役制度到募兵制度的過渡以及監(jiān)軍制度的建立。
