在現(xiàn)代國際上,如果兩個(gè)國家互相同意,可以合并成一個(gè)國家嗎?為什么?:當(dāng)然不可以,兩個(gè)國家合并將意味著誕生一個(gè)更加強(qiáng)大的新國家,這會(huì)牽扯多方利益,會(huì)遭到
主權(quán)國家在理論上是有權(quán)利決定自己命運(yùn)的,例如兩個(gè)主權(quán)國家合并,是要兩個(gè)國家自己愿意,在理論是可以成為一個(gè)國家的。
但是在實(shí)際操作中,兩個(gè)國家合并將意味著誕生一個(gè)更加強(qiáng)大的新國家,這必然會(huì)對其他國家構(gòu)成影響,所以這不是當(dāng)事國想合并就能合并的。
舉個(gè)例子,德國和奧利地就不能合并。德國和奧地利同屬于日耳曼民族,兩國也都將德語。在當(dāng)年普魯士統(tǒng)一德國的時(shí)候,由于奧地利實(shí)力強(qiáng)大,普魯士宰相俾斯麥采取了“小德意志方案”,將奧地利暫時(shí)派出在統(tǒng)一德國之外,完成了德意志民族歷史上首次真正的大一統(tǒng)。
不過雖然沒有加入德國,但畢竟是同文同種,奧地利和德國的關(guān)系還是不錯(cuò)的。此后奧地利與匈牙利聯(lián)合建立了二元制的奧匈帝國,并加入了德國的協(xié)約國同盟,與德國一起參與一戰(zhàn)。
一戰(zhàn)結(jié)束后奧匈帝國解體,奧地利獨(dú)立。在奧地利獨(dú)立之后,英法為了防止奧地利與德國合并,在《凡爾賽和約》中特別要求,奧地利不準(zhǔn)加入德國。
但是在一戰(zhàn)后,由于國際形勢的變化,尤其是蘇聯(lián)的建立,英法逐漸放松了對德國的鉗制。到1938年在納粹的操縱下,奧地利舉行全民公決,決定加入德國。對此只有蘇聯(lián)提出反對,而其他西方國家都坐視不管。
奧地利地處歐洲的心臟地帶,作為神圣羅馬帝國、奧地利帝國、奧匈帝國的統(tǒng)治中心,奧地利的工業(yè)基礎(chǔ)非常好,占領(lǐng)奧地利大大增加了納粹德國的實(shí)力。
二戰(zhàn)后,奧地利被英、法、美、蘇四國分區(qū)占領(lǐng),其中蘇聯(lián)的占領(lǐng)區(qū)最大。按照《雅爾塔協(xié)議》的規(guī)定,美英同意將東歐劃歸為蘇聯(lián)的勢力范圍,但是英美兩國拒絕放棄奧地利。于是在雙方的博弈下,蘇聯(lián)同意從奧地利撤軍,不過前提是奧地利必須稱為中立國。
到斯大林去世之后,蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫與西方達(dá)成妥協(xié),蘇聯(lián)與英法美奧地利簽署了《重建獨(dú)立和民主的奧地利的國家條約》,規(guī)定奧地利是一個(gè)中立國,不得加入北約等西方軍事組織,并且永遠(yuǎn)不得與德國合并。
所以說根據(jù)《重建獨(dú)立和民主的奧地利的國家條約》規(guī)定,今天的德國和奧地利是不能合并為一個(gè)國家,即便這兩個(gè)國家都贊同合并也不行。(德國和奧地利若是合并,歐洲中部將再度出現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)大的國家,這會(huì)打破現(xiàn)有的歐洲局勢)
在二戰(zhàn)以后的世界,隨著民族意識(shí)的進(jìn)一步崛起,國際上大的趨勢都是國家越來越多,合并的情況反而很少,二戰(zhàn)后兩國走向合并最著名的例子就是兩德統(tǒng)一。
二戰(zhàn)結(jié)束后,德國同樣是被美、蘇、英、法四國分區(qū)占領(lǐng)。最初的時(shí)候美蘇都沒想過分裂德國,但是隨著東西方冷戰(zhàn)的形成,1949年5月,美、英、法3國占領(lǐng)區(qū)合并,成立德意志聯(lián)邦共和國,同年10月,蘇聯(lián)占領(lǐng)區(qū)宣布成立德意志民主共和國,德國分裂為東西兩個(gè)國家。(戰(zhàn)后對德國的處分)
此后東德和西德成為美蘇在歐洲對峙的前沿陣地,但是對于西德政府而言,完成兩德統(tǒng)一是從來沒有放棄的愿望。直到1990年,蘇聯(lián)放松了對東歐社會(huì)主義陣營控制,時(shí)任西德總理的科爾感覺到這是兩德統(tǒng)一千載難逢的機(jī)會(huì),于是開始游說英、法、美、蘇四國,希望四個(gè)戰(zhàn)勝國允許德國統(tǒng)一。
但是讓科爾心涼的是,英法兩國最初的態(tài)度是堅(jiān)決反對德國統(tǒng)一,英國甚至建議蘇聯(lián)武力鎮(zhèn)壓東德的統(tǒng)一要求。(當(dāng)時(shí)的英國首相撒切爾夫人非常反對德國統(tǒng)一,英國向來奉行大陸制衡原則,而統(tǒng)一后的德國會(huì)嚴(yán)重?cái)D壓英國在歐洲的地位,這是英國佬最不愿看到的)(從左到右是撒切爾夫人、科爾、法國總統(tǒng)密特朗。相比于撒切爾夫人,密特朗也是極力反對德國統(tǒng)一,畢竟法國在近代史上的幾次挨揍都是德國干的,密特朗就是一個(gè)二戰(zhàn)老兵。除此以外,意大利和波蘭也不贊成德國統(tǒng)一,意大利作為墻頭草,同樣不愿意看到德國坐大,而波蘭則害怕德國統(tǒng)一后索要前東部地區(qū)領(lǐng)土,因此也反對德國統(tǒng)一,只是意波這二位說話不算數(shù),起不到什么作用)
對于英法的表態(tài),科爾悲從中來,在沒有英法的支持下,德國統(tǒng)一之路確實(shí)是阻力重重。但是此時(shí)英法并非當(dāng)年的英法了,現(xiàn)在能決定德國命運(yùn)的是美蘇,于是看透英法外強(qiáng)中干的科爾迅速前往美蘇之間聯(lián)絡(luò)。
對于德國的請求,美國并沒有反對,畢竟美國遠(yuǎn)離歐陸,德國的統(tǒng)一對美國的影響較小,并且統(tǒng)一后的德國也可以更好的牽制法國和蘇聯(lián),所以美國總統(tǒng)里根表態(tài),只要德國統(tǒng)一后繼續(xù)留在北約架構(gòu)里面,美國就同意德國統(tǒng)一。(美國總統(tǒng)里根前往柏林發(fā)表演講,支持兩德統(tǒng)一)
在得到美國的支持后,科爾信心大增,他轉(zhuǎn)頭跑到莫斯科會(huì)見蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭颉?/p>
出乎科爾意料的是,戈?duì)柊蛦谭蛲揪谷灰矝]有抵觸德國統(tǒng)一,科爾一看有戲,立即制定了一份規(guī)模龐大的對蘇援助清單,并免除了蘇聯(lián)所欠西德的一切債務(wù)。
最后在科爾保證不允許北約在東德地區(qū)駐軍之后,戈?duì)柊蛦谭蛞餐饬说聡y(tǒng)一。眼瞅著美蘇都同意了德國統(tǒng)一,英法也沒有理由去阻止兩德合并了。(英法做夢也沒想到,戈?duì)柊蛦谭蚓谷煌饬藘傻陆y(tǒng)一,這直接讓英法傻了眼)
1990年9月12日蘇聯(lián)、美國、英國、法國、聯(lián)邦德國、民主德國日在莫斯科簽署《關(guān)于最終解決德國問題的條約》,德國在條約中聲明徹底放棄前德國東部領(lǐng)土以及限制軍事規(guī)模,以換取英、法、美、蘇四國承認(rèn)德國統(tǒng)一。
從德國統(tǒng)一的例子中可以看出,即便是當(dāng)時(shí)東德和西德都有意完成統(tǒng)一,但最終還是要看美蘇的態(tài)度,假如當(dāng)時(shí)美國和蘇聯(lián)有一個(gè)不同意德國統(tǒng)一,那么兩德是不可能合并的,今天可能依舊還是兩個(gè)德國。
世界上存在大大小小的國家,都有著互相的利益沖突,那么如果兩個(gè)國家都愿意合并成一個(gè)更強(qiáng)的國家,究竟是如何的呢?這種方式,是否自由的沒有他方關(guān)涉的呢?按理上講是說的通的,但對其他國家就造成了威脅,無疑又是不希望看到的,下面我們將具體談?wù)劇?/p>
首先根據(jù)近代戰(zhàn)爭史上分析,有時(shí)候兩個(gè)國家合并難免就會(huì)引發(fā)不必要的戰(zhàn)爭。之前就是因?yàn)橐粋(gè)較強(qiáng)大的國家合并掉另一個(gè)國家后,全球基本無對手,接著他們就開始侵占鄰邊小國,把土地?cái)U(kuò)長的越來越大,當(dāng)然這也伴隨著殘酷戰(zhàn)爭,當(dāng)然也有和平合并的。
現(xiàn)代國際觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該尊重每一個(gè)國家的主權(quán),因此才衍變出聯(lián)合國這種國際機(jī)構(gòu)以及東盟、非盟、歐盟等這些國際組織的存在意義非凡,所以一個(gè)國家就有了多重聯(lián)系,他們選擇加入這些盟會(huì)是自由的。為此兩個(gè)國家之間只要互相同意,是可以自由聯(lián)合起來的,不過在之前需要妥善處理好跟其他國際聯(lián)合機(jī)構(gòu)的權(quán)利問題,這樣在國際輿論上就沒有什么阻攔了。
舉個(gè)例子,非洲之地的坦噶尼喀跟那邊的島國桑給巴爾,原來是兩個(gè)獨(dú)立的小國,后來雙方達(dá)成共識(shí)就合并成了一個(gè)國家,起名叫坦桑尼亞。此兩國之前是英國殖民地,于1961年跟1963年的時(shí)候相繼獨(dú)立,由于互相的國土很接近,加上人群風(fēng)俗習(xí)慣基本一樣,不存在語言溝通困難,為了長久的發(fā)展以及不再受強(qiáng)國欺凌,他們就選擇合并在一起。該2個(gè)國家于1964年正式聯(lián)合建立坦桑尼亞共和國,而國際上沒國家對此表示異議,也不可能去干擾人家的自由選擇,小國是容易合并些但強(qiáng)國的難度就很高了。
全球強(qiáng)國屈指可數(shù),如果再讓其合并的話,意味著便得更加強(qiáng)大,這對其他強(qiáng)國無疑是造成的,所以其他國家一般都不希望他們合并。有時(shí)候還會(huì)不惜成本的使出各種方法牽制對方,為此第二次世界 大戰(zhàn)結(jié)束后,世界各個(gè)國家就基本落定自己國土范圍,不會(huì)再隨便改動(dòng),此舉目的在于安撫了其他國家的擔(dān)憂同時(shí)也避開強(qiáng)國對自己國土的窺視,更重要的是減少因國土問題而可能會(huì)引發(fā)的戰(zhàn)爭。
當(dāng)年德國因國際局勢被逼割裂成兩個(gè)國家,但畢竟傳統(tǒng)觀念無法改變,都是源于一個(gè)國家同一民族擁有共同的歷史文化,當(dāng)戰(zhàn)爭平息風(fēng)頭過去之后,這兩個(gè)國家還是重新合并到一起,時(shí)間相隔分開幾十年但血濃于水,屬于皆大歡喜的結(jié)局。也這是少有的強(qiáng)國合并例子,自從東德跟西德合并成如今的德國之后,到目前為止世界上就沒有大國家出現(xiàn)這種合并的事例了,唯獨(dú)還有一些小國家久不久就相約合并成國。
阿拉伯國家原本被分散為7個(gè)小國,后來到了1971年分別有迪拜、烏姆蓋萬、沙迦、阿布扎比、富查伊拉以及阿治曼6個(gè)小國協(xié)商達(dá)成一起組成一個(gè)大國,也就是阿拉伯聯(lián)合酋長國,這些國家早前都曾被英國殖民過,因此可能不想再承受外來者的侵占,才做出合并決定。隨著聯(lián)合酋長國的成立與逐漸強(qiáng)大,之后還有哈伊巴角酋長國也同意合并,一舉衍變成如今的阿聯(lián)酋國家。就算如此,兩個(gè)國家愿意互相合并后,也會(huì)存在一系列的后遺問題。不過他們選擇合并的目的大部分都是想變得更強(qiáng)大,以避免受其他強(qiáng)國的欺凌。
在今天的國際上,即使兩個(gè)國家同意互相合并成為一個(gè)國家,但是想要真正成功實(shí)施也是非常的難的。因?yàn)閷τ谑澜缟系娜魏我粋(gè)強(qiáng)國來說,某兩個(gè)國家的合并都意味著自己潛在對手在增強(qiáng)實(shí)力,所以一般情況下會(huì)想方設(shè)法瓦解這種局面,這其中牽扯的大國博弈,絕對是激烈到了極點(diǎn)。
在世界近代史中層多次出現(xiàn)過某一個(gè)國家強(qiáng)大之后,開始吞并(合并)周邊小國,最終因此發(fā)生大規(guī)模的戰(zhàn)爭。
比如在一戰(zhàn)前的奧匈帝國合并結(jié)果開啟了同盟國序列的擴(kuò)張,最終引起第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),而同樣在二戰(zhàn)發(fā)生前,德國以何種理由合并德國裔較多的奧地利、捷克等國家,也同樣開啟讓德國邁出了擴(kuò)張的步伐,最終導(dǎo)致了第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),成為全人類的災(zāi)難。
因此國家間相互合并與該國實(shí)力驟然膨脹而引發(fā)不可控因素之間,事實(shí)上是相輔相成的,所以在二戰(zhàn)之后,世界各國就基本劃定了本國范圍,不再輕易變動(dòng),就是為了避免某些國家再以此為理由實(shí)現(xiàn)國家擴(kuò)展的目的,這在某種程度而言,極大的降低了戰(zhàn)爭發(fā)生的可能性。
1945年二戰(zhàn)結(jié)束之后,德國戰(zhàn)敗并最終被美英法德四國分片占領(lǐng),并且隨著后來發(fā)生的美蘇對峙,導(dǎo)致國家發(fā)生了分裂。其中美、英、法三國占領(lǐng)區(qū)合并成為聯(lián)邦德國,而蘇聯(lián)占領(lǐng)的地區(qū)建立了民主德國。
雖然這兩個(gè)德國都分別建立了政權(quán),但是從法理上講,聯(lián)邦德國也好、民主德國也好,他們的國家政權(quán)的建立,基本上是受到外國勢力操縱的。而并非這兩個(gè)國家自發(fā)的形成。
雖然聯(lián)邦德國與民主德國分別建立政權(quán),但是由于這兩個(gè)國家基本上都是由德裔組成,雙方民族認(rèn)同感極高;而且分裂的原因也是因?yàn)閼?zhàn)爭所導(dǎo)致,分裂的時(shí)間也僅有短暫的45年,還有大量的戰(zhàn)前德國人活著,這就使得兩國具有天然的聯(lián)合傾向。因此等到冷戰(zhàn)結(jié)束,蘇聯(lián)解體之后,聯(lián)邦德國和民主德國的聯(lián)合就走上了議程。
一方面由于蘇聯(lián)解體,已經(jīng)無力再顧忌對民主德國的控制,使得民主德國可以自主的做出自己的決定,而與此同時(shí),從英美等國看來,兩國的合并事實(shí)上是聯(lián)邦德國在“吞并”民主德國,這是資本主義國家陣營的勝利,當(dāng)然會(huì)樂見其成。
因此從1990年8月開始到10月,僅花了兩個(gè)月的時(shí)間,聯(lián)邦德國與民主德國就完成了合并的全部工作,中間沒有任何利益上的計(jì)較。當(dāng)時(shí)的聯(lián)邦總統(tǒng)魏茨澤克發(fā)表了感性講話:“我們能在沒有政府合約協(xié)定,沒有憲法約束及議會(huì)決議的情況下,溫馨完成統(tǒng)一大業(yè),這是多么美好的事。它如實(shí)體現(xiàn)了良好的國民素質(zhì)。”
可以說兩德的合并,在當(dāng)時(shí)的歷史條件和國際環(huán)境下,既具有偶然性,又具有必然性,這絕對不是其他國家可以效仿的,比如在朝鮮和韓國之間,雖然也屢次提到過合并的事宜,但是最終都沒有完成這一工作。
某種意義上講,大多數(shù)聯(lián)邦制國家都是這么產(chǎn)生的,各個(gè)聯(lián)邦主體通過協(xié)商,基于共同的意志,用憲法的形式將聯(lián)邦政府與聯(lián)邦主體權(quán)利分配,以及聯(lián)邦主體之間的關(guān)系地位,還有聯(lián)邦公民的權(quán)利確認(rèn)下來。聯(lián)邦制一般是聯(lián)邦主體之間有較深厚的共同歷史淵源,國民之間有著廣泛的共同國家認(rèn)同,宗教、文化、語言、制度和價(jià)值觀念上差異不大的情況下,才可能建立聯(lián)邦國家。還有一點(diǎn)就是必須有著緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,這是重要的主推劑和穩(wěn)定劑。
(世界聯(lián)邦制國家)
那些通過武力吞并、聯(lián)姻或者政治陰謀而強(qiáng)行和二唯一的國家,一般都不太具有穩(wěn)定性,一旦外力喪失,那么很容易就造成國際的解體和分裂。這里以前蘇聯(lián)和南聯(lián)盟解體最為典型。前蘇聯(lián)通過武力或者政治脅迫的方式,強(qiáng)行將那些周邊的獨(dú)立的民族國家重新吞并,并且通過意識(shí)形態(tài)灌輸,民族同化等方式強(qiáng)行消滅一個(gè)國家的民族意識(shí)。但是,最后由于蘇共領(lǐng)導(dǎo)力和控制力的日漸式微,導(dǎo)致國家的最終解體。
(前蘇聯(lián)及其加盟共和國)
第一步政治制度的趨同,1989年12月德國統(tǒng)一社會(huì)黨召開特別大會(huì),選舉了黨的新領(lǐng)導(dǎo)人,并宣布更名為民主社會(huì)主義黨,在德國實(shí)行多黨制。這標(biāo)志澤合兩國政治的趨同,為統(tǒng)一奠定了政治基礎(chǔ),次年3月東德舉行了第一次民主選舉,兩德統(tǒng)一加速。
(兩德統(tǒng)一勃蘭登堡門)
第二部是貨幣和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。5月18日東德新政府與聯(lián)邦德國簽署國家條約,條約規(guī)定了兩德將建立貨幣、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)聯(lián)盟,7月1日條約生效,東德馬克退出流通,西德馬克成為兩德共同的貨幣。
第三部就是行政區(qū)劃調(diào)整和和平談判。為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,東德由單一制的分區(qū)恢復(fù)到以前的勃蘭登堡、梅克倫堡-前波美拉尼亞、薩克森、薩克森-安哈爾特和圖林根5個(gè)州行政區(qū)劃。然后以五個(gè)州的形式加入到了西德,從而是兩德正式統(tǒng)一。其實(shí)在這一過程中可以看出,西德其實(shí)是主導(dǎo)方,而東德本身是從屬方,原因就在于東德本身就是前蘇聯(lián)本身通過占領(lǐng),強(qiáng)行造出的一個(gè)的國家。前東德地區(qū)的居民本身對東德缺乏足夠的國家認(rèn)同,基于共同歷史和文化,東德地區(qū)做出了自己的選擇。
(東德與西德人口變化)
兩個(gè)國家或者多個(gè)國家組成一個(gè)國家其實(shí)并不容易,在基于共同歷史、宗教文化、價(jià)值觀念的前提之下,還必須有足夠的包容性,并且在貨幣和經(jīng)濟(jì)方面有著廣泛的聯(lián)系才能修成正果,F(xiàn)在區(qū)域一體化組織其實(shí)隨著時(shí)間的推移,一體化程度的加深,都有成為超國家行為體的可能,其中一體化程度最深的組織就是歐盟。雖然現(xiàn)階段歐洲一體化面臨著英國脫歐、難民入境、極右翼民族民粹主義的挑戰(zhàn),但是大歐洲的前景已經(jīng)明朗。
(歐盟)
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當(dāng)代國際關(guān)系中,只要兩個(gè)國家(或者多個(gè)國家)是自愿的,都同意合并,那就當(dāng)然可以合并為新國家。現(xiàn)代歷史上,埃及和敘利亞合并為阿拉伯聯(lián)合共和國(1958)、坦噶尼喀和桑給巴爾組成坦桑尼亞聯(lián)合共和國(1964)、德意志聯(lián)邦共和國和德意志民主共和國統(tǒng)一(1990),都是涉及到兩個(gè)國家合并。某種意義上,兩個(gè)國家是否可以合并成一個(gè)國家,取決于合并是否具有國際國內(nèi)合法性。
(來源:Wikipedia,下同)
首先,兩個(gè)國家或多個(gè)國家合并必須獲得國內(nèi)合法性,即參與到合并中的國家的國內(nèi)民眾支持。當(dāng)代世界國際社會(huì)中,最具有國內(nèi)合法性的合并當(dāng)然是獲得民眾同意的合并,而想要獲得民眾同意,最有效的辦法就是全民公投,即參與到合并中的國家,各自在本國舉行全民公投,如果各國的全民公投結(jié)果顯示同意合并,那么自然就可以合并為一個(gè)新國家。
另外,兩個(gè)或多個(gè)國家的合并行為,以及合并后的國家想要進(jìn)行國際交往,就要獲得國際合法性,即獲得國際社會(huì)的承認(rèn),即合并行為和合并后的新國家的國際合法性。當(dāng)然,承認(rèn)只不過是對合并這一行為本身,以及合并后產(chǎn)生的新國家的確認(rèn)行為,但是如果國際社會(huì)多數(shù)國家都不承認(rèn)合并行為以及合并后產(chǎn)生的新國家,那么新國家就要被排除在國際社會(huì)之外,為國際社會(huì)所敵視?梢哉f,是否能夠獲得國際社會(huì)的承認(rèn),決定了這一合并行為和合并后的國家是否具有國際合法性。
當(dāng)然,肯定會(huì)有人說,如果兩個(gè)大國自愿合并,導(dǎo)致出現(xiàn)一個(gè)力量遠(yuǎn)超其他國家的超巨型大國的出現(xiàn),那么國際社會(huì)肯定是不能接受的。不過,首先兩個(gè)大國,尤其是洲際大國合并(無論是自愿還是非自愿)的可能性非常小。發(fā)生合并行為可能性最大的是那些小國,最多是某些中等強(qiáng)國間的合并,而這些合并,對國際權(quán)勢格局只要影響不大,或者抓住特定的契機(jī),都是有可能的。其次,合并不是一加一大于二,很多時(shí)候是一加一小于二,甚至小于一,所以合并并不必然代表合并后的國家國力大增。
總而言之,如果兩個(gè)或多個(gè)國家想要合并為一個(gè)國家,那就必須具備國際國內(nèi)合法性。而且,雖然國家合并會(huì)遭到一定阻力,但是只要對國際權(quán)勢格局沒有大的影響或者抓住特定契機(jī),合并還是可能的。
如果兩個(gè)國家互相同意,理論上可以合并成一個(gè)國家。不過,在實(shí)際上的政治操作中存在很多難題。例如,如果兩個(gè)國家的戰(zhàn)略位置比較重要,恐怕很難合并成功。再例如,如果兩個(gè)國家合并影響到了世界強(qiáng)國的利益,特別是聯(lián)合國安理會(huì)五大常任理事國的利益,也很難成功合并。觀察室總結(jié),只要滿足以下三點(diǎn)要求,兩個(gè)國家相互同意的情況下才能夠順利合并成功:第一,兩個(gè)國家合并不會(huì)改變地緣政治平衡;第二, 兩個(gè)國家的戰(zhàn)略位置并不重要;第三,兩個(gè)國家合并得到聯(lián)合國安理會(huì)五大常任理事國的一致同意。
目前,全世界共有220多個(gè)國家與地區(qū)。其中,受到廣泛承認(rèn)的國家有195個(gè),那就是193年聯(lián)合國成員國與2個(gè)觀察員國(梵蒂岡與巴勒斯坦)。根據(jù)國際法,每一個(gè)主權(quán)國家都有決心自身命運(yùn)的權(quán)利,都不代表著每一個(gè)國家都具有正在完整的主權(quán)。以日本為例,本國領(lǐng)土上有近40000名美軍,政治與經(jīng)濟(jì)上都依賴于美國,并不是一個(gè)擁有完整主權(quán)的國家。所以,從理論上,兩個(gè)國家相互同意,可以合并成一個(gè)國家。但是在實(shí)際的政治操作中,這種合并成功的可能性非常低。
在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后,一個(gè)國家分裂為多個(gè)國家的例子比較多,兩個(gè)國家成功合并為一個(gè)國的例子非常少。例如,曾經(jīng)的蘇聯(lián)分裂為15個(gè)國家,曾經(jīng)的南斯拉夫已經(jīng)分裂為了7個(gè)國家,捷克斯洛伐克分裂為了2個(gè)過去,曾經(jīng)的英屬印度分裂為了印度、巴基斯坦與孟加拉國。與之相反,也僅僅有西德與東德成功合并為統(tǒng)一的德國。兩德能夠合并,主要是因?yàn)樵揪褪且粋(gè)國家,又取得了美國與蘇聯(lián)的同意。為了取得蘇聯(lián)的同意,聯(lián)邦德國曾經(jīng)承諾向蘇聯(lián)提供50億馬克的低息貸款,以及低價(jià)提供了5.2萬噸牛肉罐頭、5萬噸豬肉、2萬噸黃油、1.5萬噸奶粉和5000噸奶酪。
統(tǒng)一前的兩德
除了兩德成功合并以外,二戰(zhàn)以后還沒有其他成功的兩國合二為一的例子。歸其根本,即使兩個(gè)國家有意愿合并,也會(huì)遇到種種困難。第一,兩個(gè)國家合并,會(huì)不會(huì)影響地緣政治平衡?周邊的鄰國會(huì)不會(huì)同意?區(qū)域性國際組織會(huì)不會(huì)同意?第二,如果兩個(gè)國家的地緣位置非常重要,合并為一個(gè)國家,甚至?xí)绊憞H政治平衡,成功的可能性更低。例如,全世界可能會(huì)允許印度與巴基斯坦合并嗎?
第三,兩個(gè)國家合并以后會(huì)不會(huì)損害聯(lián)合國安理會(huì)五大常任理事國的利益,特別是美俄中的利益。德國能夠合并,取得了全部五大常任理事國的同意。例如,摩爾多瓦與羅馬尼亞都是以羅馬尼亞人為主,摩爾多瓦本來就是蘇聯(lián)搶占的羅馬尼亞領(lǐng)土。但即使兩國有意愿合并,可能過得了俄羅斯那一關(guān)嗎?
印度、巴基斯坦與孟加拉都曾經(jīng)是英屬印度一部分
歡迎大家討論,你認(rèn)為未來有哪些國家真有可能合二為一?
上世紀(jì)九十年代,東西德推翻橫亙在兩國邊界的柏林墻,走到了一起,人為分開幾十年的兩國人民終于握手言和,重歸于好,成為佳話。這應(yīng)該是現(xiàn)代國際上兩國合并為一個(gè)國家的典范。
不過,這兩國能夠合并為一國有著太多的因素。就歷史而言,兩國以前就是一個(gè)國家,有著共同的歷史;就民族而言,兩國人民都屬于德意志民族;就地理而言,兩國緊密相連;就國際而言,東歐劇變,蘇聯(lián)解體,東德自愿加入西德,西德也敞開胸懷予以接納,俄羅斯阻止不了,美歐樂見其成,這樣兩國合并便水到渠成。
那么其他國家也能效仿此舉,相互合并嗎?
當(dāng)前炒的紛紛揚(yáng)揚(yáng)的莫過于俄白兩國要合并為一個(gè)國家。白俄羅斯要求加入俄羅斯聯(lián)邦,從而實(shí)現(xiàn)一體化。對于這兩個(gè)國家的合并倒很有可能實(shí)現(xiàn),因?yàn)閮蓢幸庠,俄羅斯是軍事大國,美歐即使想阻攔也有心無力,何況兩國以前都屬于蘇聯(lián),民族認(rèn)同感強(qiáng)烈,都是斯拉夫族,地緣相近,山水相連,這些都有助于兩國合并為一國。
但是,像朝韓兩國、南北也門等要想合并為一個(gè)國家將很難,因?yàn)槭苤朴诖髧,沒有能夠抗衡外部干涉的中堅(jiān)力量,盡管都有意愿合并,歷史上也屬于同一民族。
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我來說一個(gè)現(xiàn)實(shí)的例子。當(dāng)年的敘利亞和埃及真的合并了。近代的阿拉伯就是一盤散沙,彼此爭斗不休,但是在二戰(zhàn)結(jié)束,許多國家擺脫身上的殖民枷鎖后,一股泛阿拉伯主義的思潮在中東興起,埃及的納賽爾,伊拉克的薩達(dá)姆,都是這樣的人物。受此思潮鼓舞和自身的安全考慮,當(dāng)時(shí)的敘利亞強(qiáng)烈要求與埃及合并,作為阿拉伯世界統(tǒng)一的第一步。
經(jīng)過雙方的磋商,一個(gè)新的國家誕生了,阿拉伯聯(lián)合國。后來也門加入了,又叫阿拉伯合眾國,頗有向美蘇叫板的意思。然而,重點(diǎn)來了。合并后的這個(gè)國家,首都定在了埃及的開羅,而不是傳統(tǒng)意義上的阿拉伯中心大馬士革。高層也都是埃及這邊的人,敘方大的企業(yè)和銀行紛紛國有化,更重要的是,敘在戰(zhàn)略上淪為了埃及的緩沖地帶和生存空間。于是僅僅三年后敘軍方不服,大家又各自分開過,也門也只好退出。這個(gè)運(yùn)動(dòng)就失敗了。
這個(gè)例子說明兩個(gè)國家統(tǒng)一的難度。統(tǒng)一就意味著讓出部分甚至全部主權(quán),究竟是我統(tǒng)一你,還是你統(tǒng)一我?歐盟這么多年,經(jīng)濟(jì)政治高度統(tǒng)一,甚至內(nèi)部提出以歐盟代替法國成為聯(lián)合國常任理事國的看法,但都沒成功。只能說可能性不是沒有,但是難度極高。
比如前蘇聯(lián)和前南斯拉夫的解體,由一變成十五,或變成七個(gè),捷克斯洛伐克和蘇丹則是一分為二。
上述國家的分裂都是對應(yīng)著民族化的國際潮流,“國家的去民族化和民族的去神圣化”這句口號大家都知道,但真正行動(dòng)起來,單一民族國家才是很多國民主動(dòng)的選擇。既然大家有很多不一樣,與其改變你或改變我,不如分開,大家各自過各自的省心日子。
阿拉伯聯(lián)合共和國是1958年2月1日由埃及與敘利亞聯(lián)合組成的,當(dāng)時(shí)的背景是埃及出了一個(gè)強(qiáng)人納賽爾,他提倡的“泛阿拉伯主義”號召阿拉伯人聯(lián)合起來成為一個(gè)強(qiáng)大的國家,再不受土耳其人和伊朗人乃至更大的巨頭們的氣,后來也門也宣布加入,國名改為“阿拉伯合眾國”,由于納賽爾過于強(qiáng)勢,三年之后,敘利亞和也門紛紛退出,合眾國名存實(shí)亡。
同是一個(gè)民族,一種信仰(遜尼派為主),這幾個(gè)國家照樣坐不到一塊兒。
兩德統(tǒng)一帶給人們的啟示是,以前本是同一個(gè)國家、同一個(gè)民族、同一種信仰的國民,雖然因?yàn)檎蝺A向或國際形勢被迫分開,但畢竟血濃于水,情同骨肉,幾十年的分隔時(shí)光并不算久,雖然西德政府和人民付出了巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià),但德國已經(jīng)基本成功彌合了當(dāng)年的地域分歧,走在了正常的道路上。
“病來如山倒,病去如抽絲”,兩德統(tǒng)一時(shí)雖然有驚心動(dòng)魄的大國博弈,有酣暢淋漓的推倒柏林墻,也有國際方面的支持力量,但來自鄰國的反對聲音照樣如影隨形,最反對的還是西鄰法國和英國,時(shí)任法國總統(tǒng)的密特朗和英國首相撒切爾夫人都不樂見德國統(tǒng)一并再度強(qiáng)大,紛紛游說其他歐洲國家加入他們的陣營,使了不少絆子。
親兄弟拆內(nèi)部隔離墻都引發(fā)出如此多的質(zhì)疑與抵制,可以想象,兩個(gè)差異化更大的國家真要是自愿統(tǒng)一,比如奧地利要加入德國,一定不僅僅是兩國雙方的問題,而是牽動(dòng)了整個(gè)周邊局勢乃至世界格局。
當(dāng)然,有些西非或太平洋小國,他們的國力和地緣位置并不重要,假如東帝汶要并入印尼,幾內(nèi)亞要和幾內(nèi)亞比紹合并,基里巴斯和瑙魯要成立聯(lián)邦,可能國際上的反對聲音不會(huì)太出格,玩兒去唄!
但地處東北亞各方勢力交鋒地帶的半島兩國想要統(tǒng)一,可并不是說說那樣簡單,各巨頭在此利益太大,僅靠當(dāng)事雙方的恫嚇與威脅往往于事無補(bǔ),即便是兩邊都上趕著想要自愿統(tǒng)一(現(xiàn)行體制下無此可能性),也得看看其他方面的態(tài)度。
首先說一下題目里的疑問,就是為什么兩個(gè)國家相互同意就能合并,因?yàn)楝F(xiàn)代國際政治的一個(gè)基礎(chǔ)就是尊重各國的主權(quán),所以才會(huì)有聯(lián)合國這樣的國際組織和歐盟、東盟、非盟、獨(dú)聯(lián)體和英聯(lián)邦等等由主權(quán)國家組成的國際組織。而一個(gè)國家的主權(quán)其實(shí)就包括自己選擇加入其它國家,或者和其它國家聯(lián)合的權(quán)利的。所以只要這兩個(gè)國家或者幾個(gè)國家自己同意,他們就可以自主聯(lián)合,只要妥善安排好之前各國與其它國家和國際組織之間的權(quán)利義務(wù)就行,在法律上并不存在阻礙。
(坦桑尼亞,位于非洲大陸的是原來的坦噶尼喀,右邊的小島則是原來的桑給巴爾)
而兩國合并比較成功而且現(xiàn)在還存在的案例有坦桑尼亞、阿聯(lián)酋和馬來西亞。其中坦桑尼亞是由坦噶尼喀共和國和桑給巴爾人民共和國聯(lián)合組成的。這兩個(gè)國家原來都是英國的殖民地,但分別在1961年和1963年獨(dú)立,之后因?yàn)榈乩砦恢梅浅=咏,而且相互之間的民族屬性也很接近,所以兩國在1964年聯(lián)合結(jié)成了坦桑尼亞共和國,其中的坦代表坦噶尼喀,而桑則代表桑給巴爾。
(阿聯(lián)酋行政區(qū)劃,也基本上相當(dāng)于聯(lián)合之前七個(gè)國家的領(lǐng)土)
另外阿拉伯聯(lián)合酋長國則是在1971年由阿布扎比、沙迦、迪拜、阿治曼、富查伊拉、烏姆蓋萬這六個(gè)原來英國在海灣地區(qū)的殖民地在獨(dú)立之后聯(lián)合組成的。剛開始巴林和卡塔爾也加入其中,但很短時(shí)間之后又先后宣布獨(dú)立。而在1972年,哈伊巴角酋長國也加入其中,形成了現(xiàn)代的阿聯(lián)酋。另外與之類似的國家是馬來西亞,它是由1957年獨(dú)立的馬來亞和1963年以加入馬來西亞為條件擺脫了英國殖民統(tǒng)治的沙巴、砂勞越以及新加坡共同組成的。但新加坡在兩年之后被開除,成為了獨(dú)立國家,其余幾個(gè)地區(qū)繼續(xù)為馬來西亞。
(馬來西亞,左邊藍(lán)色區(qū)域?yàn)樵缦泉?dú)立的馬來亞,右邊棕色區(qū)域是1963年加入馬來西亞的沙巴(上)和砂勞越(下))
另外國內(nèi)網(wǎng)友特別熟悉的印度吞并錫金其實(shí)也算,雖然錫金事實(shí)上是被印度強(qiáng)行吞并的,但印度吞并之前也強(qiáng)迫錫金走了全民公決等形式,所以也沒有招致太多的國際反對。而除此之外,還有三個(gè)很多人潛意識(shí)里不認(rèn)為是兩國合并,但事實(shí)上卻是兩國合并的案例。一是兩個(gè)越南統(tǒng)一,二是兩個(gè)德國統(tǒng)一,三是兩個(gè)也門統(tǒng)一。雖然這三個(gè)案例里的兩個(gè)國家分別都屬于一個(gè)民族,但在統(tǒng)一之前,他們成為獨(dú)立國家也分別都有30到40年了,社會(huì)狀況和經(jīng)濟(jì)情況也都有不同,所以其實(shí)也是兩個(gè)國家了。而這三個(gè)國家統(tǒng)一之后其實(shí)也都經(jīng)歷過陣痛,也門現(xiàn)在的內(nèi)戰(zhàn),其實(shí)在很大程度上也和歷史上的兩個(gè)也門有關(guān)系,不過這三個(gè)國家也可以算是合并成功的例子吧。
而其實(shí)除了上面這些合并成功的國家,20世紀(jì)后半葉其實(shí)也出現(xiàn)過很多合并不成功的國家,其中最有名的兩個(gè)案例都出現(xiàn)在阿拉伯國家里。
首先是一個(gè)叫阿拉伯聯(lián)邦的國家,這是由伊拉克和約旦在1958年結(jié)成的國家。因?yàn)楫?dāng)時(shí)伊拉克和約旦都是王國,而且這兩個(gè)國家的國王是近的不能再近的親戚,當(dāng)時(shí)的伊拉克國王費(fèi)薩爾二世和約旦國王侯賽因一世是堂兄弟關(guān)系。在1958年,這兩個(gè)國家聯(lián)合成立了阿拉伯聯(lián)邦。但這個(gè)國家成立僅僅半年之后,費(fèi)薩爾二世就被政變推翻,而美國很快派空軍入駐約旦,約旦王室的統(tǒng)治得到維持,這個(gè)國家宣告解體。
(伊拉克(右)和約旦(左)組成的阿拉伯聯(lián)邦)
而其實(shí)阿拉伯聯(lián)邦的成立,除了因?yàn)橐晾撕图s旦的王室是近親之外,還是要應(yīng)對當(dāng)時(shí)阿拉伯地區(qū)成立的另外一個(gè)國家,即阿拉伯聯(lián)合共和國。埃及在獨(dú)立之后就一直倡導(dǎo)泛阿拉伯主義,希望把所有阿拉伯國家聯(lián)合成一個(gè)整體,以在阿拉伯地區(qū)排除西方殖民勢力的影響,同時(shí)聯(lián)合與以色列作戰(zhàn)。但當(dāng)時(shí)的幾個(gè)阿拉伯王國,主要是沙特、伊拉克和約旦則反對埃及的提議,只有受到土耳其威脅的敘利亞響應(yīng)了埃及,在1958年和埃及聯(lián)合組成了阿拉伯聯(lián)合共和國,中文簡稱阿聯(lián)。
(埃及(左)和敘利亞(右)組成的阿拉伯聯(lián)合共和國)
這個(gè)國家維持了三年半的時(shí)間,但它本身就是個(gè)先天不足的國家,最明顯的一個(gè)缺陷是埃及和敘利亞一個(gè)在非洲,一個(gè)在亞洲,根本不接壤。另外埃及和敘利亞體量差別過于懸殊,聯(lián)合之后幾乎一切都由埃及主導(dǎo),這導(dǎo)致敘利亞逐漸心生不滿。最終在1961年敘利亞地區(qū)發(fā)動(dòng)政變,退出了阿拉伯聯(lián)合共和國。不過敘利亞退出之后,埃及仍然沿用阿聯(lián)的名字,直到1971年才又恢復(fù)埃及這個(gè)國名。
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