在王莽取得西漢政權(quán)后,開始進行所謂“復(fù)古”的改革,執(zhí)意將社會退化到先秦時代,其政策主張總結(jié)來說就是四點:
- 禁止買賣田宅奴隸,實行“王田制”;
- 改革幣制,穩(wěn)定貨價;
- 實行“五均六筦”。
這三條都是針對當時社會貧富懸殊巨大,百姓窮困而設(shè)立的,主要矛頭都是對準了地主豪強,可以說是現(xiàn)代社會主義的雛形,要真能實施好的話,王莽之變法功業(yè)不下于漢武、商鞅,可惜王莽推行過急,又執(zhí)著在形神上“復(fù)古”,沒有一套全面的方案就實行變法,結(jié)果把百姓和豪族都得罪了,也造成了自己最后的身敗名裂。
從三條政策逐一分析,看看王莽的變法最后到底是瘦了誰?又肥了誰?
首先第一條禁止買賣田宅和奴隸,這是因為漢庭一直沒有限制奴隸、田宅有著私自買賣的硬性規(guī)定,所以上至諸侯王,下至地方豪強都在巧取豪奪,以各種手段蓄養(yǎng)奴隸,囤積田宅,反而占國家人口大基數(shù)的百姓們卻無田可種,又交不上稅,只能把自己賣做奴隸,國家也因此稅收銳減。
王莽規(guī)定清理天下土地,稱為“王田”,不準買賣,然后以西周之“均田制”方法,將土地劃分給百姓耕種,一個家庭中所擁有的土地不過九百畝,超過九百畝的則要把多出的土地分給親屬、鄉(xiāng)鄰或是其他缺地、少地的家庭,而那些原本沒田種的農(nóng)民,則要“一夫一婦田百畝”的數(shù)量獲得土地。
在“均田制”剛開始的時候,確實使得“耕者有其田,民有恒產(chǎn)”,又控制住了豪強世族兼并土地的風(fēng)氣,雖然得罪了一大批既得利益者,但至少保證了國家賦稅的正常收入,安撫了對政府日益不滿的百姓。可是王莽過于急躁要做出成績,將“王田”的賦稅提得太高了,由原先西漢的“三十稅一”,一下子提升到“什一而稅”,也就是每年農(nóng)民要向政府交納畝產(chǎn)量的十分之一,足足比西漢多了三倍。
而且王莽所任用的官員并沒有嚴格執(zhí)行皇帝的命令,因為他們自身也大多是“土地私有制”的既得利益者,在清理土地時和地方豪強沆瀣一氣,隱瞞土地數(shù)量,百姓也沒有因此而獲得夠數(shù)的土地,即使得到了也多是貧瘠的土地,產(chǎn)量根本不夠應(yīng)付家庭一年的開銷。本來在以前還能靠著買賣土地和將自己賣入大戶豪門做奴隸來賺錢,可王莽連這條路都封了,所以新法運行后不久,民間因為私自販賣土地和奴隸而獲罪者不可勝數(shù)。
其次第二條改革貨幣,穩(wěn)定物價,貨幣是否穩(wěn)定是一個國家能否正常運行的首要條件,原本在漢武帝時期,因為對匈奴戰(zhàn)事過重而多次發(fā)布貨幣,以收攏資金,但也造成了多次嚴重的通貨膨脹,后戰(zhàn)事平定,武帝鑄造五銖錢,將鑄造貨幣的權(quán)力收歸國有,嚴禁民間私自鑄錢,并一直運行到了西漢末年,貨幣的穩(wěn)定使得西漢局勢安穩(wěn),百姓信任五銖錢,對政府有信心,物價也較為穩(wěn)定。
可是王莽一上臺,就激進地鑄造三種“大錢”,以換取百姓手里的五銖錢,擴充軍費,但五銖錢已實行近百年,驟然一變自然使得民間對貨幣失去了信心,而且“大錢”的價值過大,一枚“大泉錢”就指五十枚五銖錢,更別說“契刀錢”、“錯刀錢”兩種了,和五銖錢的兌換率都在百倍、千倍以上了。民間沒有了小錢,交易都十分麻煩,于是又出現(xiàn)了遠古時期以物易物的交易退化。
而在百姓還沒適應(yīng)“大錢”的時候,王莽又開始更改貨幣,品種還十分繁瑣,“寶貨錢”分五物六名二十八品,也就是足足二十八種貨幣面額,用起來更加麻煩,百姓根本無從適應(yīng),也沒時間去學(xué)習(xí)如何使用,于是民間又出現(xiàn)了私自鑄五銖錢用于交易的情況。結(jié)果“寶貨錢”還沒運行多久,王莽又連續(xù)進行了兩次貨幣改制。
第三種為“泉錢”,分大小兩種,但立刻就廢除了,原因竟是“與古制不符”,第四種為“貨布錢”和“貨泉錢”,可是鑒于皇帝改制過多,民間普遍對新錢的信心不大,不敢使用,害怕今天用了第二天就又廢掉,寧愿以貨易貨或是冒著殺頭的危險去鑄五銖錢,也很少有人敢用新朝貨幣。
王莽從攝政開始到全面推行“貨布”、“貨泉”,七年的時間就改了四次貨幣,每改一次就造成通貨膨脹一次,貨幣系統(tǒng)紊亂,手里有錢而沒貨,有貨而沒錢,商業(yè)荒廢、農(nóng)業(yè)蕭條,因此而傾家蕩產(chǎn)者不在少數(shù)。
王莽又以嚴刑峻法要求使用民間新錢,每年因私鑄錢而處死刑者穩(wěn)居高位,最后連王莽都不得不減輕罰規(guī),規(guī)定私鑄錢者判入官府為奴,而在犯錢法后被押去長安受審的人,十有八九都死在了押送路上,王莽的幣制改制反而成了百姓的催命符。
最后實行“五均六筦”,也就是漢武帝鹽鐵官營的擴充版,王莽下令在長安、洛陽、邯鄲、臨淄、宛、成都設(shè)立五均官,負責(zé)調(diào)節(jié)、均平物價,控制市場供應(yīng),無息或低息貸款,征收雜稅等事務(wù),稱為“五均”;六筦則是由政府營業(yè)鹽、鐵、酒、鑄錢、雜稅、賒貸等六項經(jīng)濟事業(yè),和五均配合皆由國營。
王莽這政策是效仿漢武帝鹽鐵官營的做法,對防止豪強壓迫下層百姓、放高利貸、囤積貨物有很大的幫助,可是王莽學(xué)漢武帝只學(xué)到了形,卻沒學(xué)到神,手伸得太大又太長,事無巨細都要過問,都要征稅,僅六筦中的雜稅一項,除了土地稅之外,狩獵、畜牧、織坊、占卜、商業(yè)等都算是雜稅,都要如實上報來征稅。
至于無息或低息貸款一項,更是因為用人不當而形同虛設(shè),官員多從貸款利息中漁利,高息借給百姓又低息還給政府,結(jié)果百姓越窮、國庫越困,倒是官員的口袋越滿了。而且每一筦的執(zhí)行都有多種科目來懲罰,違反者以死罪論處,最后誤踩陷阱的百姓多被處死,官員也倒是層層相護,罰錢了事。
總結(jié):王莽的新法從理論上來說是利國利民的,可惜王莽一味地復(fù)古改制,卻沒從實際上去改變當時的社會貧富環(huán)境,朝令夕改,貨幣改了又改,“王田”修了又修,六筦開了又停,到最后恐怕就連王莽自己都不知道自己到底在做什么了。在新政的實行下,百姓的錢少了,國庫也沒有因此富裕,而大部分沒有政治后臺的地主豪強們也是傷筋動骨,反倒是那些中間商,也就是官員們賺得是盆滿缽滿,最后王莽敗亡,他們也就換了個老板了。
作者/一貳一橙:天文地理,一概不懂;古今中外,都靠瞎掰,主要百度,然后亂編,喜歡點贊!