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設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償基金4支規(guī)模6.73億元，撬動實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸資金104億元，當(dāng)年預(yù)計(jì)為企業(yè)融資超14億元，有效破解企業(yè)“擔(dān)保難”、“融資難”問題……今年以來，平度市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以建設(shè)農(nóng)村金融聚集區(qū)為抓手，持續(xù)深化農(nóng)村金融改革，通過實(shí)施“信用支農(nóng)、保險護(hù)農(nóng)、資本強(qiáng)農(nóng)”三大工程，打造“聚金惠農(nóng) 融通平度”品牌，為鄉(xiāng)村振興注入金融活水。

實(shí)施“信用支農(nóng)”工程，優(yōu)化農(nóng)村融資環(huán)境

深化農(nóng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善政府增信機(jī)制，搭建多形式的融資對接平臺，推動普惠金融深入延伸，提高農(nóng)戶資金和服務(wù)的可得性。

完善政府增信機(jī)制。設(shè)立2億元的企業(yè)扶持基金，解決續(xù)貸資金112筆、逾100億元。在全省率先開展“政銀�！�、“助保貸”融資服務(wù)模式，成立國有獨(dú)資融資擔(dān)保公司。設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償基金4支規(guī)模6.73億元，撬動實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸資金104億元，當(dāng)年預(yù)計(jì)為企業(yè)融資超14億元，有效破解企業(yè)“擔(dān)保難”、“融資難”問題。

創(chuàng)新農(nóng)戶信貸模式。在青島首先開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助試點(diǎn)，培育發(fā)展6家試點(diǎn)合作社，參社人員達(dá)275人，可使用互助金額1661萬元，已發(fā)放互助資金776.3萬元，信用互助限額及業(yè)務(wù)量均居青島市第一。試點(diǎn)建設(shè)“政銀稅e站”，激活企業(yè)“信用資產(chǎn)”。 10月12日舉辦了“政銀稅e站”啟動儀式，引導(dǎo)駐平銀行機(jī)構(gòu)全面參與政銀稅互動工作，為納稅人量身定做無抵押無擔(dān)保的純信用信貸產(chǎn)品，實(shí)行商事登記、網(wǎng)上辦稅、金融服務(wù)一站式服務(wù)，為金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、稅務(wù)部門提供互動平臺，提高融資供需雙方對接效率。截至11月，發(fā)放信用貸款6.5億元。

搭建多形式的融資對接平臺，提供精準(zhǔn)融資服務(wù)。圍繞打通金企供需平臺，積極推廣應(yīng)用“金企通”融資服務(wù)平臺，舉辦金企對接大集。印制《融資產(chǎn)品手冊》3000冊，匯總22家金融機(jī)構(gòu)84種金融產(chǎn)品；開展金企對接大集等融資對接專場服務(wù)，組織金融機(jī)構(gòu)到鎮(zhèn)、街道、企業(yè)對接服務(wù)12次，為20家中小微企業(yè)新增授信2.49億元，解決融資20多億元；地方金融機(jī)構(gòu)提供貸款3.2億元。

推動普惠金融深入延伸，疏通金融服務(wù)末端血管。深入推進(jìn)“建行裕農(nóng)通+日日順樂農(nóng)”平臺服務(wù)下沉，將常用繳費(fèi)、醫(yī)療社保、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等金融服務(wù)嵌入日常生活，為青島區(qū)域推廣該普惠金融服務(wù)模式，提供了典型經(jīng)驗(yàn)，形成鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”。發(fā)揮青島銀行主體作用，推動建成全市首家普惠金融綜合服務(wù)站，形成集銀行支付、保險服務(wù)、金融知識宣傳等功能于一體的服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了“基礎(chǔ)金融業(yè)務(wù)不出村、綜合金融業(yè)務(wù)不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。目前，青島農(nóng)商行設(shè)立了472個普惠金融便利站，青島銀行設(shè)立了90個普惠金融綜合服務(wù)站，建設(shè)銀行設(shè)立了646個“建行裕農(nóng)通+日日順樂農(nóng)”平臺，覆蓋到全部鎮(zhèn)處，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融業(yè)務(wù)辦理不出村。

實(shí)施“保險護(hù)農(nóng)”工程，為農(nóng)戶增收致富“雙重托底”

平度市不斷拓寬涉農(nóng)保險服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新涉農(nóng)保險產(chǎn)品，化解農(nóng)戶價格風(fēng)險和種養(yǎng)殖風(fēng)險，為農(nóng)戶增收致富“雙重托底”。

擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保險保障范圍，幫助農(nóng)戶分散價格風(fēng)險和種養(yǎng)殖風(fēng)險。目前平度開展了20余種政策性農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)農(nóng)業(yè)保險，價格指數(shù)保險和種、養(yǎng)植業(yè)保險在價格風(fēng)險和種養(yǎng)風(fēng)險上為農(nóng)戶“雙重托底”。截止2019年11月底種植業(yè)賠付4254萬元、養(yǎng)殖業(yè)賠付1800萬元，共涉及理賠農(nóng)戶12萬戶，小麥玉米承保率在80%以上，養(yǎng)殖戶投保率達(dá)到85%。其中，馬鈴薯、蒜薹價格指數(shù)保險分別承保6萬余畝、5萬余畝，累計(jì)賠付158.5萬元、425.7萬元；馬鈴薯、葡萄、西瓜種植業(yè)保險分別承保15.6萬畝、6.1萬畝、3820畝，累計(jì)賠付1069萬元、1371萬元、56.5萬元。

農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”模式再添新種類。2016年，平度開創(chuàng)國內(nèi)首單“政策性雞蛋價格保險”，采取政府補(bǔ)貼60%保費(fèi)形式，承保雞蛋2000噸。在此基礎(chǔ)上，今年開展試點(diǎn)政策性蘋果“保險+期貨”業(yè)務(wù)，篩選青島舊店果品專業(yè)合作社、青島道樂果蔬專業(yè)合作社試點(diǎn)開展政策性蘋果“保險+期貨”業(yè)務(wù)，由市政府給予農(nóng)戶50%即10萬元的保費(fèi)補(bǔ)貼，開展500噸，形成“農(nóng)戶參與、政府補(bǔ)貼、市場主導(dǎo)”的“保險+期貨”扶貧體系，深入推進(jìn)保險、期貨與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的深度融合切實(shí)利用多種金融工具幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富，保障農(nóng)戶基本收益。

實(shí)施“資本強(qiáng)農(nóng)”工程，拓展涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展空間

平度市發(fā)展多層次資本市場，提高直接融資比例，支持青島創(chuàng)投風(fēng)投中心建設(shè)，拓展涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展空間。

提高企業(yè)掛牌上市補(bǔ)助金額。今年新出臺的《關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的28條意見<金融政策篇>》，對在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)補(bǔ)助金額從500萬元提高到700萬，并新增對上市企業(yè)法定代表人200萬元獎勵；對在新三板市場掛牌的企業(yè)補(bǔ)助金額從120萬提高到180萬；新增債券市場融資的獎勵，最高獎勵100萬元。在青島市率先對100余家企業(yè)進(jìn)行資本市場知識培訓(xùn)，讓我市企業(yè)家學(xué)會運(yùn)用資本做大做強(qiáng)企業(yè)。征和工業(yè)上市申請已經(jīng)證監(jiān)會受理，全市累計(jì)新三板掛牌企業(yè)3家，四板掛牌企業(yè)118家，完成股改6家，儲備擬上市企業(yè)16家，形成申報、輔導(dǎo)、培育、儲備的梯次推進(jìn)格局。

支持青島創(chuàng)投風(fēng)投中心建設(shè)，為企業(yè)引入基金股權(quán)投資奠定資源基礎(chǔ)。提高對各類基金及基金管理公司獎勵標(biāo)準(zhǔn)，自然人合伙人個人所得稅形成地方留成部分的80%提高到95%。11月末，新設(shè)基金18支，新引進(jìn)金融、類金融機(jī)構(gòu)26家。新設(shè)立一家民間資本管理公司，青島鼎泰民間資本管理有限公司。

明年，平度將以金融服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心為根本，以突破平度攻勢為契機(jī)，實(shí)施金聚、金惠、金安“三金工程”，打造“聚金興平 通融大度”品牌，壯大金融體量、優(yōu)化融資環(huán)境、維護(hù)好群眾利益，擴(kuò)大涉農(nóng)金融聚集區(qū)覆蓋廣度和深度，為全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)金融力量。

（齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)記者 尚青龍）

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