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青島新聞網(wǎng)12月27日訊（記者 劉倩倩）記者從市地方金融監(jiān)管局獲悉，截至11月底，全市41家民間資本管理公司，累計(jì)投資133.6億元，投資余額115.7億元，兩項(xiàng)投資指標(biāo)均位列全省第一。44家小額貸款公司，注冊(cè)資本86.91億元，年內(nèi)累計(jì)投放貸款98.7億元，位列全省第一；融資擔(dān)保公司34家，注冊(cè)資本金91.61億元，在保余額212.6億元，位列全省第一。典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等新三類(lèi)機(jī)構(gòu)在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步提升。

民資行業(yè)厚積薄發(fā) 年內(nèi)創(chuàng)出“三個(gè)第一”

今年，民間資本管理公司的發(fā)展勢(shì)頭遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于預(yù)期，截至11月底，行業(yè)年內(nèi)新設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量、全行業(yè)累計(jì)投資額和投資余額，三項(xiàng)指標(biāo)位均列全省第一。

堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)、做優(yōu)做強(qiáng)，注重引導(dǎo)有規(guī)模、有實(shí)力、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的實(shí)體企業(yè)發(fā)起設(shè)立民間融資機(jī)構(gòu)，將社會(huì)資金轉(zhuǎn)化為社會(huì)資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并作為企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑。近年來(lái)，越來(lái)越多資本雄厚的民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)以及上市公司參與到行業(yè)發(fā)展中來(lái)。今年，新設(shè)民間資本管理公司5家，累計(jì)增加資本8億元，行業(yè)資本規(guī)模達(dá)71.22億元，截至11月末，投資余額115.7億元，同比增長(zhǎng)55.6％；累計(jì)投資額133.6億元。

據(jù)介紹，民間融資機(jī)構(gòu)堅(jiān)持將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)著力方向，充分發(fā)揮機(jī)制靈活的特點(diǎn)，不斷提高社會(huì)融資的針對(duì)性和有效性。截至2019年11月，全市民間融資機(jī)構(gòu)累計(jì)投資額418億元，進(jìn)入四百億元規(guī)模層級(jí)。

融資擔(dān)保行業(yè)持續(xù)發(fā)力 發(fā)債擔(dān)保實(shí)現(xiàn)零突破

在國(guó)家多輪利好政策的激勵(lì)下，融資擔(dān)保行業(yè)觸底反彈后，進(jìn)入了逐漸復(fù)蘇的發(fā)展階段。今年以來(lái)，全行業(yè)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。截至2019年11月底，全市融資擔(dān)保公司34家，注冊(cè)資本金91.61億元，在保余額212.6億元，同比增長(zhǎng)34％，首次躍居全省第一。

今年一個(gè)重大業(yè)務(wù)創(chuàng)新就是融資擔(dān)保行業(yè)在直接融資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“零突破”，多年以來(lái)，我市發(fā)債擔(dān)保業(yè)務(wù)一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)突破，今年，城投擔(dān)保依靠自身的AA＋評(píng)級(jí)，為山東本土的民營(yíng)企業(yè)在資本市場(chǎng)融資提供了強(qiáng)有力的增信，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了金融動(dòng)力，為菱花集團(tuán)綠色公司債券和山東地下大峽谷旅游區(qū)ABS項(xiàng)目提供擔(dān)保就是其中一個(gè)成功案例。

小額貸款行業(yè)發(fā)展環(huán)境更加寬松 支農(nóng)支微能力增強(qiáng)

44家小額貸款公司，注冊(cè)資本86.91億元，截至11月年內(nèi)累計(jì)投放貸款98.7億元，位列全省第一。年末貸款余額83.9億元，其中小微和“三農(nóng)”占比84％。

今年，山東省地方金融監(jiān)管局發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)全省小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展的通知》，對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)的約束性規(guī)定再放寬，為小貸公司騰挪了大量發(fā)展空間。按照規(guī)定，小額貸款公司堅(jiān)持小額分散的原則，小額貸款的比例不得低于60％。新的管理辦法中對(duì)“小額”的界定是按照機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)的2％和1000萬(wàn)元兩者取低值�！斑@對(duì)于我們這種規(guī)模較大的小額貸款公司是絕對(duì)大的利好”城投小貸的負(fù)責(zé)人徐燁告訴記者，“城投小貸注冊(cè)資本金10億元，按照原來(lái)小額的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展業(yè)務(wù)的話(huà)，至少需要做300筆，對(duì)一個(gè)只有十幾個(gè)人的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，是難以做到的。新的管理規(guī)定解決了我們這一問(wèn)題，更加有利于我們做大業(yè)務(wù)體量，扎扎實(shí)實(shí)地服務(wù)小微企業(yè)和‘三農(nóng)’經(jīng)濟(jì)�！�

“除了要給小貸行業(yè)營(yíng)造良好的政策發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)其深耕小微和三農(nóng)、厚植實(shí)體經(jīng)濟(jì)之外，加大宣傳，為行業(yè)正面發(fā)聲，‘以正視聽(tīng)’更應(yīng)該是行業(yè)協(xié)會(huì)和監(jiān)管部門(mén)共同努力的方向�！钡胤浇鹑诒O(jiān)管部門(mén)的一名工作人員說(shuō)道。民間借貸領(lǐng)域存在不法分子借著“小額貸款”“消費(fèi)貸款”的名義開(kāi)展違法金融活動(dòng)的現(xiàn)象，非法放貸市場(chǎng)亂象和由此滋生的違法犯罪行為嚴(yán)重影響了正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序。為此，兩高兩部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，劍指非法放貸違法行為，全力打擊非法金融活動(dòng)。非法放貸入罪入刑，為小貸公司這一正規(guī)軍的做大做強(qiáng)起到了整頓環(huán)境、保駕護(hù)航的作用。在良好的政策環(huán)境下，小額貸款行業(yè)將迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力支持。

典當(dāng)行、融資租賃公司和商業(yè)保理公司有序轉(zhuǎn)隸 地方金融組織擴(kuò)容提質(zhì)

根據(jù)國(guó)家金融體制改革和機(jī)構(gòu)改革總體安排，典當(dāng)行、融資租賃公司和商業(yè)保理公司（下文簡(jiǎn)稱(chēng)三類(lèi)機(jī)構(gòu)）的監(jiān)管職責(zé)從商務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)隸至地方金融監(jiān)管部門(mén)，其金融屬性進(jìn)一步得到確認(rèn)。今年我市在開(kāi)展三類(lèi)機(jī)構(gòu)摸底排查，清理規(guī)范行業(yè)秩序的同時(shí)，積極探索構(gòu)建新監(jiān)管體制機(jī)制，有力保障三類(lèi)機(jī)構(gòu)穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展。今年重點(diǎn)培育具有產(chǎn)業(yè)背景優(yōu)勢(shì)、股東資信良好的融資租賃公司1家和商業(yè)保理公司3家，撬動(dòng)社會(huì)資本3.6億元。截至11月末，納入監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)的19家融資租賃公司、21家商業(yè)保理公司和103家典當(dāng)行年內(nèi)向社會(huì)發(fā)放投放融資款累計(jì)達(dá)到234.3億元，各類(lèi)融資余額合計(jì)263.5億元，成為社會(huì)融資體系的有機(jī)組成部分。

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