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近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家網(wǎng)信辦等6部門印發(fā)《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），規(guī)范住房租賃市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，保障住房租賃各方特別是承租人的合法權(quán)益。

其中《意見(jiàn)》第七條提出：

“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策�！�

這也意味著，未來(lái)，閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅有望依法改造為租賃住房。這無(wú)疑是住房租賃市場(chǎng)的又一則利好消息。

劃重點(diǎn)住房租賃管理搭建服務(wù)平臺(tái)

《意見(jiàn)》提出，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。

改造房屋用于租賃住房的，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。

住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制房屋使用說(shuō)明書(shū)，告知承租人房屋及配套設(shè)施的使用方式，提示消防、用電、燃?xì)獾仁褂檬马?xiàng)。

住房租賃企業(yè)對(duì)出租房屋進(jìn)行改造或者裝修的，應(yīng)當(dāng)取得產(chǎn)權(quán)人書(shū)面同意，使用的材料和設(shè)備符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，裝修后空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得危及承租人安全和健康。

此外，《意見(jiàn)》提出，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及其他租賃需求旺盛的城市應(yīng)當(dāng)于2020年底前建設(shè)完成住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備機(jī)構(gòu)備案和開(kāi)業(yè)報(bào)告、房源核驗(yàn)、信息發(fā)布、網(wǎng)簽備案等功能。建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員和租賃房源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。逐步實(shí)現(xiàn)住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)與綜合治理等系統(tǒng)對(duì)接。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)要建立投訴處理機(jī)制，對(duì)租賃糾紛承擔(dān)首要調(diào)處職責(zé)。相關(guān)行業(yè)組織要積極受理住房租賃投訴，引導(dǎo)當(dāng)事人妥善化解糾紛。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，通過(guò)門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄，并加強(qiáng)與12345市長(zhǎng)熱線協(xié)同，及時(shí)調(diào)查處理投訴舉報(bào)。各地要將住房租賃管理納入社會(huì)綜合治理的范圍，實(shí)行住房租賃網(wǎng)格化管理，發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，化解租賃矛盾糾紛。

6部門強(qiáng)調(diào)，各地要以《意見(jiàn)》出臺(tái)為契機(jī)，把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、銀保監(jiān)、網(wǎng)信等部門聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，加大監(jiān)管力度，持續(xù)整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序，不斷優(yōu)化住房租賃市場(chǎng)環(huán)境，讓群眾租房更安心。

看本地青島正在研究制定落地政策

在青島經(jīng)營(yíng)企業(yè)20多年的王先生得知這一消息后頗為關(guān)注，5年前由于產(chǎn)能過(guò)剩，他將位于城陽(yáng)的一家紡織廠關(guān)閉了，目前廠房處于閑置狀態(tài)，不但不能產(chǎn)生收益，還需要每年交上百萬(wàn)元的各種費(fèi)用。如果將廠房出租出去，收益也難以讓他滿意。此次出臺(tái)的新政策，讓王先生看到了機(jī)會(huì)，“如果可以將廠房改造成租賃住房用于出租，收益要比單獨(dú)出租廠房高，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是好事，我們還是挺期待的�！�

青島房地產(chǎn)分析人士張斌認(rèn)為，“廠房變租賃住房”，可以快速增加住房的供給，對(duì)于緩解住房供應(yīng)緊張、尤其是滿足產(chǎn)業(yè)工人聚集區(qū)域的居住需求，無(wú)疑是一條較為有效的政策。

“這項(xiàng)政策出臺(tái)后，如果要真正落地，還需要進(jìn)一步的配套政策，需要制訂配套和監(jiān)管措施。因?yàn)橄鄬?duì)現(xiàn)在的住宅地塊價(jià)格來(lái)說(shuō)，購(gòu)買工業(yè)用地再改造成租賃住宅的成本要低很多，有的開(kāi)發(fā)商可能會(huì)利用其中的漏洞，購(gòu)買工業(yè)地塊建房并長(zhǎng)期出租，從而達(dá)到‘以租代售’的目的�！�

島城一家房地產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，廠房空間較為復(fù)雜，是否適宜改造還需具體問(wèn)題具體分析。進(jìn)行廠房改造，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商其實(shí)是要承擔(dān)一點(diǎn)政策風(fēng)險(xiǎn)的。而且在廠房改造的時(shí)候，還要面臨消防安全等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、土地性質(zhì)等問(wèn)題。

“找到閑置的廠房進(jìn)行改造需要一個(gè)開(kāi)發(fā)周期，無(wú)法立刻解決當(dāng)下的供需問(wèn)題。此外，由于地塊改造、設(shè)施建設(shè)需要成本，此類住宅的租金并不一定會(huì)更低。廠房一般位于城市相對(duì)偏僻的地方，這類廠房改造之后對(duì)于租房者能有多大吸引力有待觀察，這也直接影響后期的出租率。

但無(wú)論如何，此項(xiàng)政策的出臺(tái)，在滿足一定的住宅租賃需求的同時(shí)，還為部分實(shí)體企業(yè)處置閑置廠房增加了一項(xiàng)選擇，值得關(guān)注和嘗試�！�

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，針對(duì)6部委出臺(tái)的《意見(jiàn)》，他們正在協(xié)調(diào)我市相關(guān)部門，研究制定落地的政策，以期更好地讓政策服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（內(nèi)容來(lái)源：青島晚報(bào)）

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