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大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞青島1月6日訊（記者 毛道光）今天上午，《青島生活垃圾分類管理辦法》正式實(shí)施。這標(biāo)志著繼上海市強(qiáng)制實(shí)施以來(lái)，青島率先成為山東省首座進(jìn)入生活垃圾分類法治時(shí)代的城市。同時(shí)，按照日前印發(fā)的《青島市城市管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》，對(duì)于首次查處的輕微垃圾不分類行為，對(duì)單位處五千元罰款，對(duì)個(gè)人處二十元罰款。

記者從此前的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，《青島市生活垃圾分類管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）首次明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放標(biāo)準(zhǔn)。將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致；《辦法》明確了政府管理職責(zé)、分類投放的責(zé)任主體、生活垃圾的分類收運(yùn)方式、確立分類投放管理責(zé)任人制度、嚴(yán)格規(guī)范收運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)行為等。

日前《青島市城市管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》印發(fā)施行，值得關(guān)注的是，在該《裁量基準(zhǔn)》中，對(duì)青島市即將于1月6日實(shí)施的生活垃圾強(qiáng)制分類，有了更加詳細(xì)的行政處罰裁量規(guī)定。其中，《裁量基準(zhǔn)》第一百一十一條規(guī)定，不按規(guī)定分類投放生活垃圾的，行政處罰裁量基準(zhǔn)為，“輕微：首次查處的，對(duì)單位處五千元罰款，對(duì)個(gè)人處二十元罰款；一般：第二次查處的，對(duì)單位處一萬(wàn)元罰款，對(duì)個(gè)人處五十元罰款；較重：第三次查處的，對(duì)單位處二萬(wàn)元罰款，對(duì)個(gè)人處一百元罰款；嚴(yán)重：第四次查處的，對(duì)單位處三萬(wàn)元罰款，對(duì)個(gè)人處一百二十元罰款。”針對(duì)特別嚴(yán)重的行為，即第五次查處，對(duì)單位處四萬(wàn)元罰款，對(duì)個(gè)人處一百五十元罰款；查處六次及以上的，對(duì)單位處五萬(wàn)元罰款，對(duì)個(gè)人處二百元罰款。

在明確管理職責(zé)方面，市、區(qū)（市）人民政府建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活垃圾分類管理工作，市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)主管城市生活垃圾分類工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者區(qū)（市）人民政府確定的部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、監(jiān)督考核；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類具體管理工作；發(fā)揮居（村）民委員會(huì)作用，配合做好生活垃圾源頭減量和分類投放的組織動(dòng)員和宣傳指導(dǎo)工作。

在強(qiáng)化分類收集、運(yùn)輸和處置方面，針對(duì)市民關(guān)注的分類投放后又被混裝混運(yùn)等問(wèn)題，《辦法》對(duì)分類收集、運(yùn)輸和處置作了規(guī)范：一是明確生活垃圾的分類收運(yùn)方式；二是嚴(yán)格規(guī)范收運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)行為，明確收運(yùn)單位必須使用專用車輛實(shí)行密閉運(yùn)輸，不得混裝混運(yùn)；三是建立“不分類、不收運(yùn)，不分類、不處置”的監(jiān)督機(jī)制，保障全程分類效果的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村生活垃圾管理實(shí)行戶分類、村收集、鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)（市）處置。明確了村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)將本村（社區(qū)）生活垃圾從垃圾收集容器收集至本村（社區(qū)）生活垃圾集中存放點(diǎn)。鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)將本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾從生活垃圾集中存存放點(diǎn)運(yùn)輸至生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所。

在推進(jìn)資源化利用方面，《辦法》明確了政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持在公共綠地、公益林中優(yōu)先使用垃圾資源化產(chǎn)品，并對(duì)垃圾就地就近資源化利用提出要求；明確市商務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)可回收物資源化利用活動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

在宣傳推廣方面，《辦法》提出了一系列促進(jìn)措施，構(gòu)建廣泛的社會(huì)動(dòng)員體系，鼓勵(lì)搭建公眾參與平臺(tái)，采用積分兌換、文明評(píng)比等方式引導(dǎo)公眾自覺(jué)開(kāi)展垃圾分類，同時(shí)將生活垃圾分類管理情況納入文明創(chuàng)建活動(dòng)。

據(jù)青島市城管局副局長(zhǎng)孫煒介紹，未來(lái)青島市也將逐步推進(jìn)生活垃圾定時(shí)投放，即統(tǒng)一垃圾投放時(shí)間，并有專人在垃圾投放處進(jìn)行引導(dǎo)監(jiān)督。接下來(lái)將會(huì)選擇一些物業(yè)管理較完備的小區(qū)進(jìn)行模范試點(diǎn)，每個(gè)小區(qū)先擬設(shè)一個(gè)生活垃圾分類專用投放點(diǎn)。

青島市城市管理局呼吁廣大市民，今天是《青島市生活垃圾分類管理辦法》（政府令第272號(hào)）正式施行第一天，這標(biāo)志著青島市生活垃圾分類的強(qiáng)制時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。吁請(qǐng)大家從我做起、帶頭分類，先行引領(lǐng)新時(shí)尚。垃圾分類、青島有你！

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