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青島日報/青島觀/青報網(wǎng)訊 “小康不小康，廁所算一樁”。農(nóng)村改廁看似小事，但關(guān)系著農(nóng)民生活質(zhì)量和群眾身體健康，是一件“天大的小事”。為鞏固我市農(nóng)村改廁成果，改善農(nóng)村人居環(huán)境，《青島市健全完善農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制工作方案》（以下簡稱《方案》）于近日正式印發(fā)。

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《方案》對青島的“廁所革命”提出了明確的工作目標(biāo)。到2020年底前，有關(guān)區(qū)市實施規(guī)范升級，加快資源化利用項目建設(shè)，進(jìn)一步完善后續(xù)管護(hù)機(jī)制，實現(xiàn)300戶以上的自然村至少建設(shè)1座符合標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所。2022年底前，所有納入改造計劃的廁所實施規(guī)范升級，基本建立穩(wěn)定運行的后續(xù)管護(hù)機(jī)制。

有關(guān)區(qū)市要結(jié)合實際，按照“4+N”方式，因地制宜，因村施策，分類推進(jìn)，加快健全完善農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護(hù)長效制。其中，“4+N”中的“4”是指城鎮(zhèn)近郊集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村莊，將廁所糞污通過敷設(shè)生活污水管網(wǎng)方式納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)進(jìn)行處理；農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展較好、發(fā)展旅游的村莊，將廁所糞污并入污水處理設(shè)施進(jìn)行處理；有一定集體收入、對糞肥需求不大的村莊，將廁所糞污、廚房用水、洗浴用水等通過建設(shè)單戶或多戶分散式污水處理設(shè)施進(jìn)行處理；采用三格、雙甕、糞尿分集式改廁模式的村莊，實施廁所改造提升和糞污資源化利用。其他“+N”管護(hù)方式是指各地因地制宜，進(jìn)行多樣化處理，逐步改造提升，確�！凹S便無暴露”、后續(xù)有管護(hù)。

結(jié)合“4+N”方式，《方案》鼓勵有關(guān)區(qū)市探索多種渠道，推進(jìn)糞污利用處理。有機(jī)農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)，推廣將收集后的糞污作為有機(jī)肥使用；有機(jī)農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，將糞污運送到污水處理企業(yè)集中處理；鼓勵有使用需求的農(nóng)戶自行抽糞施肥。嚴(yán)禁隨意傾倒糞污，以免造成二次污染。

此外還要調(diào)動群眾的積極性和主動性，發(fā)揮群眾主體作用，強(qiáng)化村民衛(wèi)生意識。有關(guān)區(qū)市在改造完成后，要通過社會公示、群眾滿意度調(diào)查、簽字驗收等形式，讓群眾評判改造成效。制作并發(fā)放簡單易懂易張貼的“明白紙”，引導(dǎo)群眾規(guī)范使用改造后的廁所。

《方案》提到，鼓勵當(dāng)?shù)匾?guī)�；�種植企業(yè)（戶）、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村沼氣服務(wù)組織等，按照每2000-3000戶設(shè)立1處農(nóng)村改廁服務(wù)站，每1000-2000戶配備1名管護(hù)人員和1輛抽糞車輛的標(biāo)準(zhǔn)，配足管理人員和設(shè)施設(shè)備，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)維修、清運、利用等工作。積極推行城鄉(xiāng)污水處理統(tǒng)一建設(shè)運行，擇優(yōu)委托專業(yè)化企業(yè)隊伍統(tǒng)一管理。鼓勵利用信息技術(shù)，對農(nóng)村生活污水和廁所糞污收運、處理設(shè)施運行情況等進(jìn)行監(jiān)控。建立改廁智能化管護(hù)系統(tǒng)平臺，開發(fā)智能管護(hù)APP，各區(qū)市設(shè)置指揮平臺，各村配備智慧終端，實現(xiàn)市—區(qū)市—鎮(zhèn)—村互聯(lián)互通。

在資金保障方面，《方案》明確，有關(guān)區(qū)市要落實農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護(hù)工作的屬地責(zé)任，做好資金保障工作。市財政統(tǒng)籌中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補資金及市財政資金等對農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)和農(nóng)村公廁建設(shè)改造工作給予獎補。積極引進(jìn)社會資本參與改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護(hù)。探索建立財政補貼與農(nóng)戶繳費分?jǐn)倷C(jī)制，合理確定管護(hù)繳費水平和標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地區(qū)實行污水處理付費制度。

（記者 王冰潔）

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