半島記者 李曉哲

線上千里眼監(jiān)控、線下網格員聯動。近年來，青島西海岸新區(qū)不斷完善環(huán)境監(jiān)管體制機制，培養(yǎng)壯大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管隊伍，充分調動區(qū)、鎮(zhèn)、村三級環(huán)境監(jiān)管力量，走出一條具有新區(qū)特色的環(huán)境監(jiān)管道路。1月15日記者從青島西海岸新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局了解到，2019年，該局探索建成了生態(tài)環(huán)境和污染源遠程監(jiān)測監(jiān)控系統，織密非現場執(zhí)法監(jiān)測、監(jiān)管網絡，實現非現場環(huán)境監(jiān)管和現場執(zhí)法的無縫銜接，“線上千里眼監(jiān)控，線下網格員聯動”的新型監(jiān)管體系初步形成，生態(tài)環(huán)境防污、查污、治污智能化、網格化體系再升級。

率先實施污染源動態(tài)監(jiān)控

為加強對廢氣排放企業(yè)的監(jiān)管，提高企業(yè)運行污染防治設施的自覺性，治理有機廢氣污染和異味擾民問題。2019年，青島西海岸新區(qū)在全市率先開展了排污企業(yè)生產和治污設施電量監(jiān)控工作。西海岸生態(tài)環(huán)境分局召開全區(qū)排污企業(yè)生產和治污設施動態(tài)監(jiān)控動員部署會議，印發(fā)了《關于對橡膠輪胎企業(yè)生產和治污設施實施動態(tài)監(jiān)控的通知》、《青島西海岸新區(qū)排污企業(yè)生產和治污設施動態(tài)監(jiān)控管理規(guī)范》（試行）等文件，以橡膠輪胎企業(yè)為突破口，分行業(yè)在全區(qū)廢氣排放企業(yè)逐步開展生產和治污設施用電工況動態(tài)監(jiān)控。

委托第三方專業(yè)機構建設了污染源動態(tài)監(jiān)控平臺，電腦平臺和移動終端客戶端同步運行，并實現自動報警功能，執(zhí)法人員可實時監(jiān)控轄區(qū)排污企業(yè)用電工況信息，第一時間發(fā)現企業(yè)不正常使用污染防治設施等違法行為，開展快速響應。

目前，全區(qū)已有102家排污企業(yè)完成電量動態(tài)監(jiān)控設施安裝并與生態(tài)環(huán)境分局聯網，動態(tài)監(jiān)控的作用逐步顯現。通過對排污企業(yè)開展生產和治污設施動態(tài)監(jiān)控，提高了企業(yè)運行污染防治設施的自覺性，提高了排污企業(yè)污染防治設施的運行率，同時實現了對排污企業(yè)的非現場執(zhí)法，提高了監(jiān)管執(zhí)法的針對性和實效性，大大緩解了排污企業(yè)量大面廣與監(jiān)管隊伍人少事多之間的矛盾。

空氣質量監(jiān)測標準站覆蓋鎮(zhèn)街

2019年，青島西海岸新區(qū)在全部22個鎮(zhèn)街建設了23座空氣質量監(jiān)測標準站，并以此為基礎，在全市率先開展大氣網格化監(jiān)測網絡建設，建成67座空氣質量監(jiān)測微站，作為空氣質量標準站的補充，并按需求和規(guī)劃適時加密、調整，初步形成了較完善的區(qū)域空氣質量全覆蓋監(jiān)測網絡。同時，西海岸生態(tài)環(huán)境分局委托專業(yè)機構建設了帶有自動報警功能的空氣質量監(jiān)測網絡平臺和移動終端客戶端，對生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員和鎮(zhèn)街網格化監(jiān)管人員開展專業(yè)培訓，建立全區(qū)空氣質量網格化監(jiān)測監(jiān)管微信群，將空氣質量監(jiān)測數據異常狀況實時發(fā)送給鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境辦公室，并對異常狀況排查整治情況進行跟蹤督辦，定期發(fā)布空氣質量監(jiān)測報告，指導、調度鎮(zhèn)街開展大氣污染治理工作。

鎮(zhèn)街接到空氣質量異常報警信息后，立即安排網格化巡查監(jiān)管人員第一時間到達微站現場進行核查，及時排查出污染源并根據實際情況采取聯動整治措施，發(fā)現違法行為需執(zhí)法部門介入查處的，第一時間告知相關執(zhí)法部門介入執(zhí)法，在規(guī)定時間內消除異常狀況，并將排查和處置情況及時上傳到APP和微信群。形成“監(jiān)控報警——現場溯源——調查處置——消除報警”閉環(huán)運轉模式。通過健全空氣質量監(jiān)測網絡，建立數據推送機制和限時處置機制，建立起部門聯動、鎮(zhèn)街協同的大氣污染網格化溯源、整治聯動機制，實現大氣污染問題迅速反應、精準溯源、精細治理。

科技助力，構建非現場執(zhí)法監(jiān)管大網絡

近年來，青島西海岸新區(qū)建成廢水污染源在線監(jiān)控設備89套，高架源監(jiān)控設備48套。2019年建成VOCs監(jiān)控設備49套，新建生產和治污設施電量監(jiān)控設備102套，新建機動車道路遙感監(jiān)測設備2套。通過這些遠程智能監(jiān)控資源，今年以來，西海岸生態(tài)環(huán)境分局查處污染源在線監(jiān)控日超標案件24起，罰款1088.74萬元，督辦小時超標195家次，排污企業(yè)污染防治設施的運行率和污染物排放達標率明顯提高，環(huán)境執(zhí)法成本顯著下降，效率明顯提高，非現場執(zhí)法的作用和優(yōu)勢越來越突出。

生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)控方面，西海岸新區(qū)已在3條主要河流和1座水庫建設了水質自動監(jiān)控站；在城南化工區(qū)建設了5套臭氣濃度自動監(jiān)控設備；2019年，西海岸生態(tài)環(huán)境分局在全區(qū)建設23套空氣質量監(jiān)測標準站，布設了106座空氣質量監(jiān)測微站，其中鎮(zhèn)街6參數微站67座，化工區(qū)6參數微站16套、VOCs微站16套，交通監(jiān)測微站7套。各類自動監(jiān)控網絡仍在持續(xù)加密，逐漸實現對生態(tài)環(huán)境質量的遠程智能監(jiān)控，對污染源的精準溯源，對現場執(zhí)法的規(guī)范助力。

下一步，西海岸生態(tài)環(huán)境分局還將不斷完善污染源和生態(tài)環(huán)境自動監(jiān)控系統，將所有數據整合到生態(tài)環(huán)境大數據監(jiān)控指揮平臺，構建對污染源和生態(tài)環(huán)境嚴管密控的天羅地網，開創(chuàng)污染源監(jiān)管和環(huán)境質量改善智能化新局面，為全面打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、建設生態(tài)文明新區(qū)提供有力保障。

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