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人民日報(bào)海外版

本報(bào)電2月3日，青島出臺《關(guān)于在中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)開展“證照分離”改革優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)�！斗桨浮吩谕七M(jìn)自貿(mào)區(qū)“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等多方面提出17條舉措，實(shí)行涉企事項(xiàng)清單化、審批改革分類化、政府服務(wù)專屬化、保障措施配套化，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題，打造自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)營商環(huán)境新高地。

《方案》依據(jù)中央層面設(shè)定(523項(xiàng))和山東省級層面設(shè)定(12項(xiàng))的“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單，結(jié)合青島市實(shí)際逐一比照、細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任部門，形成自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)“證照分離”改革事項(xiàng)清單，清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。制定自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)清單，把權(quán)責(zé)清單作為政府日常管理、行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)等工作的依據(jù)，切實(shí)做到“證照分離”改革有章可循。

根據(jù)國務(wù)院和山東省政府要求，按照“進(jìn)四扇門”的辦法，對涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)分別采取取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾和優(yōu)化審批服務(wù)四種方式進(jìn)行改革。其中，國家層面直接取消13項(xiàng)、審批改備案8項(xiàng)、實(shí)行告知承諾60項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)442項(xiàng)，省級層面審批改備案2項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)10項(xiàng)。《方案》要求各有關(guān)責(zé)任單位逐項(xiàng)明確工作方案，細(xì)化工作措施，并及時(shí)向社會公布，務(wù)求將各項(xiàng)改革舉措落地、落細(xì)、落實(shí)。

《方案》提出在自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)推行“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”、高效辦成“一件事”、政務(wù)服務(wù)“好差評”、無人工干預(yù)“秒批”、行政審批“五個(gè)辦”和自貿(mào)區(qū)企業(yè)個(gè)性化辦理等6項(xiàng)專屬政務(wù)服務(wù)，編制自貿(mào)區(qū)“一事全辦”主題式服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)端口前移，打造自貿(mào)區(qū)政務(wù)服務(wù)“高配版”，形成“無處不在”“無事不擾”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

《方案》提出升級建設(shè)信息平臺、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、完善法治配套等四大保障措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦登記與申辦經(jīng)營許可的有效銜接，確保全方位全鏈條做好監(jiān)管工作，進(jìn)一步放大改革措施的疊加效應(yīng)。

《方案》還提出，要不斷發(fā)現(xiàn)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，為下一步在全市復(fù)制推廣“證照分離”改革提供經(jīng)驗(yàn)和參考，讓更多市場主體享受到改革紅利，促進(jìn)更多新企業(yè)開辦和發(fā)展壯大。

(趙偉)

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Tags：青島,17條,新政,破題,自貿(mào)區(qū),證照分離,改革,人民日報(bào),

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