在菏澤、廣州、珠海等地先后松綁樓市調(diào)控后，又有城市參加這一隊伍。

1月3日，青島市國土資源和房子辦理局高新區(qū)分局發(fā)布告訴，暫停履行《青島市高新區(qū)商品房公證搖號售房規(guī)則》，即撤銷購房搖號方針。此時距離該方針出臺僅有6個月的時間。青島也成為本輪調(diào)控中，首個撤銷搖號方針的城市。

同日的信息顯現(xiàn)，杭州有銀行推出“接力貸”事務(wù)。在子女作為共同還款人的狀況下，延伸老年人購房的貸款年限。此舉被以為可充分利用購房資歷，并用足資金杠桿。

2019年伊始，兩個城市松綁樓市動作的呈現(xiàn)，似乎代表了本年房地產(chǎn)調(diào)控方針的一種風向。

分析人士表示，從近期監(jiān)管層釋放出的信號可以看出，監(jiān)管層現(xiàn)已意識到樓市的下行勢頭。方針總基調(diào)仍然堅持“房住不炒”，但將賦予地方政府更大的調(diào)整權(quán)限。未來將或許有更多的“微調(diào)”動作呈現(xiàn)，其間，“松綁”將是主要的調(diào)整方向，但也不掃除收緊的或許。

松綁樓市動機暴露

青島市國土資源和房子辦理局表明，鑒于目前高新區(qū)商品房銷售商場運轉(zhuǎn)狀況根本安穩(wěn)，故決定于2019年1月1日起暫停履行《青島市高新區(qū)商品房公證搖號售房規(guī)則》。往后將根據(jù)高新區(qū)房地產(chǎn)商場改變，適時調(diào)整和制定相關(guān)方針。

由此，青島成為2019年首個對樓市方針進行調(diào)整的城市，也是本輪調(diào)控中，首個撤銷搖號方針的城市。

中原地產(chǎn)首席剖析師張大偉指出，“搖號”是商場火爆期的非正常行動，2018年上半年，許多城市房地產(chǎn)供不應(yīng)求，購房過程中的亂象頻出，部分城市甚至有公職人員參加其間。所以，許多城市發(fā)布了公證搖號的方針。

但現(xiàn)在看，商場根本面呈現(xiàn)了改變，大部分城市呈現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象，公證搖號的含義現(xiàn)已不存在。

事實上，青島的這次調(diào)整僅限于高新區(qū)的規(guī)模，撤銷該方針對商場的影響相對有限。但剖析人士普遍以為，關(guān)于飽嘗方針調(diào)控之苦的青島樓市而言，此舉的信號含義更為重要，并有助于提振商場決心。

有數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2018年青島市共網(wǎng)簽新建商品房（不含保證性住所）159500套，比2017年下跌15.1%；二手房共計成交54033套，同比下降22.8%。從全年各時間段來看，上半年商場尚可，下半年的商場壓力顯著增大，且到年末并未有顯著改進。

據(jù)報導，去年12月，青島的黃島、城陽等區(qū)域現(xiàn)已呈現(xiàn)價格戰(zhàn)，萬科、龍湖等聞名房企均參加其間。部分新房項目還對首付款推出“分期付款”的優(yōu)惠方針。與此一起，去年下半年以來，部分房地產(chǎn)項目從只能承受單一的公積金或商業(yè)貸款，變?yōu)槌惺芙M合貸。

推出“接力貸”的杭州，此前現(xiàn)已對限購方針做出調(diào)整。2018年12 月21 日，杭州規(guī)定，外地戶籍居民家庭在杭州限購規(guī)模內(nèi)購買住所的，自購房之日起36個月內(nèi)接連24次社�；騻�稅交納記載，答應(yīng)呈現(xiàn)累計補繳3次的狀況，但不得斷繳。這一行動被視為限購方針的合理化批改，相同屬于利好音訊。

與青島相似，受樓市調(diào)整的影響，去年杭州樓市交易量相同受挫，新房和二手房交易雙雙下滑。

這兩次調(diào)整被視為地方政府松綁調(diào)控的一種接連。2018年12月18日至19日，菏澤、廣州、珠海等城市先后對樓市方針進行微調(diào)，觸及限購、限售等條款。其間，菏澤成為本輪調(diào)控以來，第一個撤銷“限售令”的城市，也被視為第一個松綁調(diào)控的城市。

上海易居研究院智庫中心總監(jiān)嚴躍進向21世紀經(jīng)濟報導表明，各地對樓市方針的微調(diào)，大多為合理化批改。這些調(diào)整雖然結(jié)合了當?shù)貥鞘械膶嶋H狀況，但也反映出地方政府存在松綁調(diào)控方針的動機，且這種動機正在付諸實踐。

“收緊”動作一起呈現(xiàn)

各地自行松綁樓市的做法，是否契合監(jiān)管層對樓市方針的總體定調(diào)？

2018年12月21日，中心經(jīng)濟工作會議召開，提出“要構(gòu)建房地產(chǎn)商場健康開展長效機制， 堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類輔導，夯實城市政府主體責任，完善住所商場體系和住所保證體系”。 其間，自2016年以來，接連三年清晰“房住不炒”的戰(zhàn)略定位， 被以為意味著樓市調(diào)控方針的總基調(diào)不會發(fā)生改變。

中信建投證券還指出，在2017年“分清中心和地方事權(quán)，實行差別化調(diào)控”的基礎(chǔ)上，中心經(jīng)濟工作會議提出“夯實城市政府主體責任”，這意味著在中心“房住不炒”的基調(diào)下，地方政府的調(diào)控靈活性加大。

與此一起，“會議定調(diào)強化調(diào)控目標，弱化調(diào)控手法，是在商場根本面轉(zhuǎn)向的職業(yè)環(huán)境下，為往后地方調(diào)控方針進一步細化發(fā)明空間�！�

之后的2018年12月24日，全國住所和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在京召開，首提“以穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期為目標”，著重房地產(chǎn)商場供需雙向調(diào)節(jié)，改進住所供給結(jié)構(gòu)，支撐合理自住需求，堅決遏止投機炒房，強化言論引導和預(yù)期辦理。

中信建投表明，住建部三個“穩(wěn)” 而不是“控”字，意味著有關(guān)部門現(xiàn)已注意到根本面走弱趨勢漸顯，判斷2019年困難或?qū)⒓又�，方針現(xiàn)已從防止大起逐漸回歸到防止大落，方針托底的或許性在加大。

據(jù)了解，早在前述城市正式發(fā)文松綁調(diào)控之前，“小動作”就現(xiàn)已頻頻呈現(xiàn)。從2018年下半年起，許多二線城市在“限價令”的履行上有所放松，放行了部分價格偏高的新房項目。另有部分城市下調(diào)了房貸利率。多數(shù)剖析人士以為，未來將有更多的城市仿效，并通過微調(diào)的做法，對方針予以松綁。

中原地產(chǎn)表明，2018年第四季度，樓市調(diào)控方針出臺的頻率已大幅放緩。在前三季度出臺近400次調(diào)控方針的狀況下，第四季度各地僅出臺64次調(diào)控方針，方針調(diào)控有顯著的“退燒”之勢。

但嚴躍進一起指出，在“房住不炒”的總基調(diào)下，各地的微調(diào)動作將十分謹慎。一旦有“越界”行為，就會迅速得到糾偏。監(jiān)管層也會重視商場預(yù)期的改變，防止松綁論調(diào)盛行，甚至有或許敦促方針收緊。

1月2日，《人民日報》海外版就發(fā)表文章稱，當前中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)換擋的關(guān)鍵階段，房地產(chǎn)商場平穩(wěn)健康關(guān)于經(jīng)濟完成更高質(zhì)量開展十分重要。文章引證受訪專家的觀念稱，“各地應(yīng)該圍繞自身城市化進程，根據(jù)人口流動和資源稟賦開展合適自己的支柱產(chǎn)業(yè)，形成新的增長點，防止回到靠房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟的老路。”

值得注意的是，就在前述5個城市松綁調(diào)控的一起，還有兩個城市悄然收緊了公積金方針。

2018年12月28日，汕頭市宣布，提取住所公積金購房的區(qū)域，僅限員工自己或其愛人的住所公積金繳存地或戶籍所在地。汕頭還將請求租房提取住所公積金的額度由原9600.00元/年調(diào)整為4800.00元/年。12月29日，長沙明確，員工請求住所公積金貸款時住所公積金正常繳存時限由“6個月以上”調(diào)整為“12個月以上”。

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