一年建起29個(gè)新型園區(qū)？沒錯(cuò)。

2018年年初，青島市即墨區(qū)政府下發(fā)《加快推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》，著眼于打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新型園區(qū)建設(shè)揚(yáng)帆起航。

一年來，即墨區(qū)不僅打造了即墨軌道交通產(chǎn)業(yè)園、青島（芯園）半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地、藍(lán)谷高新區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)園等29個(gè)新型園區(qū)，園區(qū)中還“長(zhǎng)”出了新能源汽車、新材料、高端裝備、軌道交通等多個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)力支撐下，去年該區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1420億元，增長(zhǎng)8.5%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入111.2億元，增長(zhǎng)6.6%；位居全國(guó)綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)第15位、綠色發(fā)展百強(qiáng)區(qū)第18位、科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)第24位。

錯(cuò)位發(fā)展，新型園區(qū)各展拳腳

“到2020年，全區(qū)計(jì)劃盤活閑置土地8451畝，引進(jìn)‘藍(lán)高新’項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目200個(gè)以上，新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值或營(yíng)收占比達(dá)到60％以上……”早在規(guī)劃建設(shè)之初，29個(gè)新型園區(qū)即按照“園區(qū)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、突出產(chǎn)業(yè)特色”的思路進(jìn)行打造，力圖將創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群打造成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的引領(lǐng)區(qū)。

2018年，即墨區(qū)政府投入12.3億元，推進(jìn)各園區(qū)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，并陸續(xù)引進(jìn)了亞洲最大的模擬芯片設(shè)計(jì)企業(yè)矽力杰、修正（青島）中國(guó)海洋科技谷項(xiàng)目等高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目132個(gè)，累計(jì)完成投資62.3億元。如今，新能源汽車、新材料、高端裝備、軌道交通、微電子、通用航空等一系列高端產(chǎn)業(yè)正在這里勃然興起。

行走在冬日的即墨，依然可以感受到園區(qū)建設(shè)的速度與激情。

在藍(lán)谷高新區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)園，2018年2月開建、9月即交付首架空客H135直升機(jī)的空客直升機(jī)項(xiàng)目，從建設(shè)到投產(chǎn)僅歷時(shí)半年。

即墨潮海街道規(guī)劃了占地1600畝的都市產(chǎn)業(yè)園和占地900畝的科技孵化園，先后投資3000萬元進(jìn)行綠化提升、管線鋪設(shè)、電力配套、道路硬化等，解決了企業(yè)后顧之憂。引入的聯(lián)東U谷科技創(chuàng)新谷項(xiàng)目主體建成，計(jì)劃兩年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。

即墨服裝工業(yè)園在交通條件、產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局等方面狠下功夫，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力打造“內(nèi)涵足、顏值高”的創(chuàng)業(yè)園區(qū)。園區(qū)內(nèi)福瑞祥新材料、銳諾數(shù)控機(jī)械等5個(gè)項(xiàng)目已開工，海晏動(dòng)態(tài)膜水處理裝備項(xiàng)目、鼎新包裝等3個(gè)項(xiàng)目已簽約。

即墨北安、金口兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)則按照“標(biāo)準(zhǔn)廠房＋量身定制”方式，為企業(yè)提供“拎包入住”式的廠房和配套設(shè)施，園內(nèi)企業(yè)共享職工餐廳、路演室、咖啡廳、小超市、辦公室、會(huì)議室、充電樁等配套設(shè)施一應(yīng)俱全，大大提升了園區(qū)承載力。落戶北安智能裝備產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)澤智能服務(wù)機(jī)器人項(xiàng)目董事長(zhǎng)李慶民告訴記者：“我選擇北安，正是看中了這里完備的基礎(chǔ)設(shè)施配套，發(fā)達(dá)的交通條件以及智能產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。”

騰籠換鳥，盤活閑置闖“飛地”新路

一邊是項(xiàng)目簽約時(shí)的喜悅，一邊是項(xiàng)目等地時(shí)的焦灼；一邊是半死不活的“僵尸企業(yè)”，一邊是亟待產(chǎn)業(yè)升級(jí)的園區(qū)……對(duì)于新型園區(qū)建設(shè)，盤活土地資源、實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥是當(dāng)務(wù)之急。

為此，即墨制定“存量土地、低效企業(yè)用地”三年盤活提升計(jì)劃，出臺(tái)了《進(jìn)一步支持國(guó)有企業(yè)盤活閑置和低效用地的意見》《關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地儲(chǔ)備及征收土地收益分配管理工作的意見》，采用依法回收、協(xié)議收購和參與司法拍賣等方式，加快盤活利用存量土地，依法加強(qiáng)閑置存量土地的回收，關(guān)閉淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及效益低、能耗高、污染重的工業(yè)企業(yè)。

成效顯而易見。汽車產(chǎn)業(yè)新城新能源功能區(qū)盤活325畝閑置廠房，落戶一汽大眾新能源汽車、一汽解放新能源商用車等43家企業(yè)；服裝工業(yè)園利用原英派斯批而未供的土地50畝，成功引進(jìn)中凱健身器材配件和達(dá)裕運(yùn)動(dòng)器材研發(fā)制造項(xiàng)目；利用青島云龍紡織機(jī)械有限公司閑置多年的土地53畝，引進(jìn)瑞恒智能科技項(xiàng)目……

即墨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)則開創(chuàng)了“飛地”新路子，通過與周邊鎮(zhèn)街合作，盤活閑置土地，建設(shè)新型園區(qū)。如今計(jì)劃“飛出”5個(gè)區(qū)外園，其中，北安產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)，金口產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，藍(lán)谷項(xiàng)目聚力打造海洋科技總部，田橫海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園致力于打造國(guó)內(nèi)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展園區(qū)，生物小鎮(zhèn)將打造涵蓋現(xiàn)代醫(yī)療、3D醫(yī)學(xué)打印等前沿技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，形成了“區(qū)外園”與核心區(qū)之間特色鮮明、分工合作、互補(bǔ)共贏的協(xié)同發(fā)展新模式。

“跨區(qū)布局、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的飛地經(jīng)濟(jì)模式，不僅破解了‘飛出地’發(fā)展土地之困，而且將為‘飛入地’帶來每年上千萬元的稅收收入�！奔茨�經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相關(guān)工作人員表示。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年12月，各新型園區(qū)已盤活閑置土地70宗、盤活低效土地5247畝，清障調(diào)地9382畝。

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