日前，青島城陽區(qū)某某木材批發(fā)市場的商戶鄭先生、郭先生等人找到山東島城所咨詢：某某街道辦和某某社區(qū)在沒有做出任何行政決定、催告、強制執(zhí)行決定等正義程序的情況下，組織人員將他們市場內(nèi)的違建強拆了，請問律師：街辦認定了違建就能直接強拆嗎？對此，山東島城所律師認為：對于違建的拆除，也要遵守法定程序。拆遷方在實施強制拆除之前，應作出行政決定、催告、強制執(zhí)行決定等程序。

律師說法：

違章建筑是指未取得擬建工程規(guī)劃許可證（原址、選址建房意見書），在規(guī)劃區(qū)以外建設，違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定動工建造的房屋及設施。

（一）未經(jīng)批準在承包地、宅基地等集體土地上新建、修建和擴建的建筑物、構(gòu)筑物，并且該土地使用權(quán)是通過農(nóng)民私自轉(zhuǎn)讓取得的。

（二）沒有取得建設工程規(guī)劃許可證，或者雖然取得建設工程規(guī)劃許可證，但沒有按照批準范圍、內(nèi)容施工的。

（三）在拆遷征收范圍確定后實施新建、擴建、改建的建筑物和構(gòu)筑物。

（四）占有國有土地和在農(nóng)村非法占有集體土地新建、修建和擴建的建筑物、構(gòu)筑物。

（五）未經(jīng)批準在過道、馬路邊、公共綠地、人行道等土地上搭建的棚亭、房屋等。

自建房屋，也就是在現(xiàn)有房屋四周、院落、屋頂、陽臺自建建筑物。

市場內(nèi)的違建被拆除

山東島城所律師認為：即使認定為違章建筑，也不是可以隨意拆除的，要依據(jù)法定程序辦事。

第一步、先要作出限期拆除的行政決定。

第二步、進行催告。

第三步、作出行政強制執(zhí)行決定。

第四步、實施行政強制拆除決定。

第五步、對社會的不特定多數(shù)人，進行公告限期拆除。

第六步、只有當事人在法定期限內(nèi)，既不申請行政復議，也不進行行政訴訟時，才能準備進行強制拆除。

圖為在市場拆違建的破門人員

另外，強制拆遷實施時的程序如下：

1、張貼強制拆遷公告;

2、受同級人民政府責令實施行政強制拆遷的部門擬定實施方案，做好房屋行政強制拆遷的各種準備;實施方案報同級人民政府法制辦備案;

3、通知拆遷人向公證機關辦理有關證據(jù)保全;

4、準備工作就緒后，書面通知被拆遷人強制拆遷時間，要求屆時到現(xiàn)場配合執(zhí)行;

5、通知有關單位、基層組織強制拆遷時間，派員現(xiàn)場協(xié)助執(zhí)行;

6、做好裝運、保管的各種準備;

7、房屋拆遷管理部門會同有關單位實施強制拆遷;

律師提醒：

1、如果您的房屋被認定為違章建筑，請先搞清楚你的房屋是否是違建。如果有疑問，請咨詢專業(yè)的征地拆遷律師，尋求專業(yè)的法律意見。

2、因為違章建筑是指未取得擬建工程規(guī)劃許可證（原址、選址建房意見書），在規(guī)劃區(qū)以外建設，違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定動工建造的房屋及設施。由于歷史原因，可能會存在一些疑似違章建筑的房屋。是否需要拆除，拆除之后能否給予補償，要根據(jù)不同情況區(qū)別對待。在實踐中，違章建筑未必一定被拆除，也可能轉(zhuǎn)為合法建筑而永久存在。

產(chǎn)生違章建筑的原因是多方面的，既有當事人的原因，也有行政機關的原因。而對于違章建筑所要承擔的法律后果也不是唯一的，有沒收、限期拆除，也有罰款補辦手續(xù)的，而且沒收、限期拆除僅限于嚴重違反城市規(guī)劃的情形。

3、如果您遭遇了非法強拆，您要在知道被強拆之日起6個月內(nèi)提起行政訴訟。因為根據(jù)我國相關法律的規(guī)定，在遇到征地拆遷時，被征收人被拆遷人可以在收到征收決定、征收補償決定等具體行政行為的60日內(nèi)提起行政復議，6個月內(nèi)提起行政訴訟。如果房子被強拆，要在知道強拆之日的6個月內(nèi)提起訴訟維權(quán)。有些拆遷戶會去信訪，但信訪不是法律途徑，不管信訪多久都不構(gòu)成起訴期限中斷的理由。很多被拆遷人去信訪耽誤了時間，錯過訴訟時效，即使起訴，法院也不會受理。在實踐中，無論找上級反映情況，去舉報當?shù)毓ぷ魅藛T，到處走訪，都不能實質(zhì)解決問題，耽誤的只是您的寶貴的維護權(quán)益的時間！在無法與征收拆遷方協(xié)商談妥的情況下，請盡快聯(lián)系專業(yè)的律師，尋求解決方案。

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