嚴(yán)明黨的紀(jì)律  強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

為全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)保駕護(hù)航

——在2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的報告

丁順昌

（2018年3月12日）

同志們：

根據(jù)安排，我向會議報告2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。剛才，黨委書記姜海東同志做了重要講話，回顧總結(jié)了我廠2017年黨建工作取得的成績，分析了形勢，指出了問題，對做好2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，在工作中扎實抓好貫徹落實。

下面，我從兩個方面報告工作：

一、2017年主要工作情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，切實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。成立學(xué)習(xí)貫徹十九大精神工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開黨委會，專題部署安排學(xué)習(xí)貫徹工作。通過黨委成員講黨課、班子成員下支部、宣講團(tuán)赴項目工地等多種形式宣講十九大精神，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，體現(xiàn)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的方方面面，切實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

（二）推動“兩個責(zé)任”，層層傳導(dǎo)強(qiáng)化責(zé)任落實。嚴(yán)格落實兩個責(zé)任，把兩個責(zé)任細(xì)化為部門年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書具體任務(wù)，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項重要任務(wù)，納入黨委總體工作。緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工作取得實效。組織召開了2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，專題部署反腐倡廉工作，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點任務(wù)分工》。2017年與部門、支部共簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》17份、與中層以上干部和重要崗位人員簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》90份，切實圍繞落實“一崗雙責(zé)”形成責(zé)任落實的鏈條，把責(zé)任層層傳遞下去。

（三）鍥而不舍糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真組織開展各項自查整改工作。密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新動向，高度警惕隱形變異的“四風(fēng)”問題。把“四風(fēng)”問題作為違反政治紀(jì)律來處分。

一是，為貫徹落實山東公司紀(jì)委書記述職會議精神，對中央巡視整改以來的問題整改情況開展“再回頭看”工作，主要針對中央第七巡視組巡視集團(tuán)公司反饋問題、集團(tuán)公司開展“四風(fēng)”整治情況“回頭看”督查發(fā)現(xiàn)共性問題、集團(tuán)公司開展招投標(biāo)專項檢查反饋問題、趙書記講話點出的問題和現(xiàn)象、股份公司對17家基層企業(yè)開展督查工作情況的通報、華能集團(tuán)紀(jì)檢�？�案例等，整理問題清單99項，并進(jìn)行逐項自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施，明確整改時間。

二是，認(rèn)真組織相關(guān)部門對集團(tuán)公司在燃料采購管理專項巡察通報會上提出的29個問題按照“四不放過”的原則進(jìn)行全面自查整改，切實對照問題舉一反三、深入反省，杜絕此類問題在今后工作中再次發(fā)生。

三是，根據(jù)山東公司審計整改專項督查工作安排，我廠對照督查清單從會計信息與資產(chǎn)質(zhì)量、重大經(jīng)濟(jì)決策、內(nèi)部管理、薪酬管理、工程項目管理、節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)、主輔經(jīng)濟(jì)關(guān)系、歷史遺留問題八個方面39類問題進(jìn)行自查自糾。

四是，認(rèn)真組織開展違規(guī)購買消費高檔白酒問題集中排查整治工作。為確保全面排查不留死角，對公務(wù)接待和財務(wù)報銷的相關(guān)發(fā)票進(jìn)行了逐張核對，切實做到自查工作底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。

五是，認(rèn)真組織開展五項費用清退自查工作，本次自查我廠共清退差旅費2578元。

（四）加大廉政教育學(xué)習(xí)宣傳力度，倡導(dǎo)良好黨風(fēng)紀(jì)風(fēng)。一是，組織各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》，進(jìn)一步提高黨員干部思想認(rèn)識。二是，組織黨員干部和人、財、物等重點部門關(guān)鍵崗位人員觀看《央企領(lǐng)導(dǎo)人員違法違紀(jì)警示錄》、《作風(fēng)建設(shè)在路上》等教育片，撰寫觀后感，以案為戒，深化警示教育，倡導(dǎo)廣大干部職工樹立良好的工作作風(fēng)、端正黨風(fēng)，共有120余人次參加了警示教育活動。三是，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中共山東省紀(jì)委關(guān)于不正之風(fēng)和腐敗等違反“四風(fēng)”典型問題的通報，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、正風(fēng)肅紀(jì)。四是，抓住春節(jié)、中秋等節(jié)假日關(guān)鍵節(jié)點發(fā)送廉潔過節(jié)祝福短信，做好節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（五）開展紀(jì)律談話，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，認(rèn)真組織開展紀(jì)律談話工作，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。2017年共談話35人次，主要有廠黨政主要負(fù)責(zé)人對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的談話、廠紀(jì)委書記對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門負(fù)責(zé)人的談話、班子成員對各分管部門負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員的談話等幾種形式。通過咬耳扯袖、紅臉出汗，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的紀(jì)律意識和責(zé)任意識。

（六）開展制度梳理，完善制度保障。根據(jù)山東公司《關(guān)于對管理制度進(jìn)行梳理排查的通知》，結(jié)合工作實際，對照山東公司294項制度清單，結(jié)合各部門現(xiàn)行的制度，認(rèn)真對上級單位下發(fā)的各項制度內(nèi)容和適用范圍進(jìn)行對照檢查，對我廠制度建設(shè)情況進(jìn)行了全面的排查梳理工作。修訂了《燃料反舞弊管理辦法》、《反舞弊舉報線索處置實施細(xì)則》等紀(jì)檢監(jiān)察方面制度12項、新增5項。

（七）貫徹落實上級巡視整改，認(rèn)真開展自查自糾工作。根據(jù)《集團(tuán)公司對山東公司深化巡視整改專項巡察的反饋意見》和《山東公司落實集團(tuán)公司深化巡視整改專項巡察意見整改工作實施方案》，堅持問題導(dǎo)向，全面落實整改責(zé)任，逐條對照方案中存在的問題，對能夠做到立即整改的立行立改；要求限定整改期限的按期完成整改；歷史遺留問題、難以整改的及時跟進(jìn)，定期向廠黨委會匯報，確保整改工作落到實處。

（八）開展燃料管理專項檢查，發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用。緊緊圍繞燃料管理“保量、提質(zhì)、控價、降耗”的原則，以控制燃料成本，提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，重點在制度的建立執(zhí)行、供應(yīng)商選擇、采購運輸合同簽訂、采購及調(diào)運計劃制定、入廠驗收、存儲管理、節(jié)能環(huán)保、資金結(jié)算管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)九個方面展開檢查，通過檢查查找燃料管理工作存在的問題和短板，制定整改措施、規(guī)范管理流程，切實提升燃料管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，降低燃料成本。

（九）開展反舞弊培訓(xùn)工作，增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識。結(jié)合日常工作中息息相關(guān)的廉潔從業(yè)、職業(yè)道德以及重點部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險防控點等內(nèi)容組織開展反舞弊知識培訓(xùn)活動。為鞏固學(xué)習(xí)知識和檢驗學(xué)習(xí)成果，對參培員工進(jìn)行了測試，通過率100%。通過培訓(xùn)讓全體員工系統(tǒng)的掌握反舞弊知識點，充分了解反舞弊控制程序的各個方面，在工作中做到明確區(qū)分什么是能夠接受的行為和不能接受的行為，利用所學(xué)知識更好地保護(hù)自己和企業(yè)利益不受侵害。

（十）暢通信訪渠道，助力紀(jì)律審查。一是，為維護(hù)我廠合法權(quán)益，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，確保我廠持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，在廠區(qū)設(shè)立了反舞弊舉報信箱，每周定期開啟舉報箱，堅持抓早抓小，強(qiáng)化信訪監(jiān)督的作用。二是，通過廠務(wù)公開監(jiān)督電話以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度等方式，確保信訪舉報渠道暢通，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。

（十一）開展廉潔風(fēng)險防控測評，建立長效防控機(jī)制。按照山東公司廉潔風(fēng)險防控手冊具體要求，認(rèn)真開展風(fēng)險防控測評工作。主要針對2016年全年和2017年上半年所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中“高”、“中”、“低”三個風(fēng)險等級的業(yè)務(wù)事項做好測評工作，全面排查了管理漏洞和廉潔風(fēng)險點，通過對各個風(fēng)險點的梳理和分析，未發(fā)現(xiàn)有明顯的風(fēng)險防控缺陷。

二、2018年重點工作

2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的思路和要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中央紀(jì)委二次全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實集團(tuán)公司、山東公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議部署，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)我廠黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，不斷增強(qiáng)黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為我廠持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保障！

結(jié)合貫徹落實我廠年度工作會議，今年重點做好以下七個方面的工作。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大會議精神，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大會議精神、中央紀(jì)委全會精神，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，牢固樹立國有企業(yè)必須堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念。

（二）繼續(xù)探索監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是運用好第一種形態(tài)開展紀(jì)律談話。對全體干部而言，“四種形態(tài)”是管黨治黨到邊到底的重要體現(xiàn)，是真正的“全面”和“從嚴(yán)”。在今后的工作中，我們要把握運用好“四種形態(tài)”，特別是要通過紅臉出汗，拉起防止犯錯誤的“第一道防線”，對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，有計劃地開展紀(jì)律談話工作，堅持抓早抓小抓苗頭，提高針對性，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)之中。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核力度，不斷壓實全面從嚴(yán)治黨各項工作。深入貫徹執(zhí)行“兩個責(zé)任”清單，逐級分解任務(wù)，壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。根據(jù)我廠《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實施細(xì)則》，加強(qiáng)對各部門、支部年初簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》完成情況進(jìn)行考核，進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任得到充分落實。

（四）不斷提高政治站位，持續(xù)深化巡察整改工作。

近期，集團(tuán)公司召開了持續(xù)深化中央專項巡視整改部署會，曹培璽同志在會上強(qiáng)調(diào)，巡視的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不發(fā)現(xiàn)問題還壞。如是發(fā)現(xiàn)問題不去整改或整改不力，就會上升為是否與黨中央保持高度一致的政治問題。山東公司也將展開對各單位的全覆蓋巡察工作，巡察的內(nèi)容主要聚焦執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、選人用人、物資采購、招投標(biāo)等關(guān)鍵領(lǐng)域。

我們要緊緊圍繞集團(tuán)公司222條整改措施和去年集團(tuán)公司專項巡察提出的要求，制訂整改工作方案，及早著手開展自查自糾及梳理排查工作。要建立問題臺賬，把查出的問題逐項列出清單，包括整改措施、整改完成情況都要記錄在案，有跡可循，切實把自查自糾工作作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)和落實全面從嚴(yán)治黨要求的具體行動。山東公司今年巡察，就以此臺賬為依據(jù)，如果查出的問題，臺賬上沒有記錄，就要嚴(yán)肅追究；對于改了再犯，或者自查自糾出的問題沒有及時整改的，更要嚴(yán)肅問責(zé)。

（五）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。講政治、講黨性是紀(jì)檢監(jiān)察人員必須具備的首要政治品質(zhì)，紀(jì)檢監(jiān)察人員身處反腐倡廉第一線，責(zé)任重大、使命光榮，要充分認(rèn)識到自身工作的神圣性和重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化自身監(jiān)督，加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，逐步提高政策把握能力、組織協(xié)調(diào)能力以及溝通能力，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好的服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。

（六）認(rèn)真開展專項檢查，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察再監(jiān)督作用。緊緊圍繞“再監(jiān)督、再檢查”的職責(zé)定位，強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識，有針對性地扎緊制度的籠子、堵塞制度漏洞，并強(qiáng)化制度剛性約束，嚴(yán)查制度執(zhí)行不力、違反制度規(guī)定的行為，制定年度監(jiān)督檢查工作計劃，認(rèn)真組織開展紀(jì)檢監(jiān)察專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、監(jiān)督整改、執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

（七）加大基建項目監(jiān)督力度，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。2018年我廠高新區(qū)20兆瓦光伏項目、歡城100兆瓦光伏項目已陸續(xù)投產(chǎn)發(fā)電，2×350兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目也即將開工建設(shè)，為確保紀(jì)檢監(jiān)察全覆蓋、監(jiān)督無死角，將紀(jì)檢監(jiān)察工作重點轉(zhuǎn)向基建項目工作中去，以專項檢查和工程審計為抓手，不斷加強(qiáng)基建項目業(yè)務(wù)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)而有力地推動項目建設(shè)工作嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、有序地進(jìn)行，確�；�建工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不出問題。

同志們，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。讓我們在上級黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠履行黨章賦予的新職責(zé)，自我加壓，勇于擔(dān)當(dāng)，不忘初心，砥礪前進(jìn)，把全面從嚴(yán)治黨推向深入，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為我廠全面完成各項目標(biāo)任務(wù)和早日實現(xiàn)濟(jì)熱夢提供堅強(qiáng)有力的保障。

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