首先，全國要想再次統(tǒng)一試卷還得N年。

從77年恢復(fù)高考，到現(xiàn)在，我們國家經(jīng)歷了全國一張卷、分省命題、全國一張卷（未來3+7的趨勢）的過程。

其實，2000年之前，我國高考一直實行全國一張卷。從2000年到2004年，全國開始實施“統(tǒng)一高考，分省命題”的組織方式，越來越多的省份加入自主命題的行列。

從國務(wù)院2014年公布的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》來看，恢復(fù)“全國一張卷”成為改革大趨勢。

2014年全國有16省市實行分省命題，統(tǒng)一命題的有15個；2015年，全國卷新增了江西、遼寧、山東3省，使用統(tǒng)一命題試卷的省份增至18個。到了2019年，使用全國卷的省份增加到了26個，另外海南省在2019年實施半自主命題。

我們國家從統(tǒng)一試卷到分省命題，經(jīng)歷了20年。這其中的道理相信大家也都明白，發(fā)展速度-經(jīng)濟水平-教育資源-教育水平，一系列操作下來似乎又回到了原點，一個虹吸環(huán)。

作為河南的考生，我對一本錄取率只有9.8%，211錄取率不足2%，而清北錄取率只有0.01%的高考深有體會。但是對于統(tǒng)一試卷，統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線的觀點，我仍不敢茍同。

現(xiàn)在高考的錄取是以省、直轄市為單位，這就意味著我們只是和一個省的考生競爭。如果統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線，那之前十幾個平行志愿就足夠的情況，就會變成百十來個志愿還是會滑檔的窘境。這不僅增加了高考本身的難度，也損害了考生接受高等教育的公平性。

2020年，高考報考人數(shù)已經(jīng)達到1071萬。對高考公平性的呼聲也越來越大，但“統(tǒng)一”并不是“公平”的代名詞。錄取，才是矛盾所在。

所以，對各大高校的在各地區(qū)的錄取比例進行調(diào)整，才是對癥下藥的根源。我們無法保證各地區(qū)的經(jīng)濟飛速發(fā)展，也就保證不了高考一張卷的公平性。但是可以在各�。ㄖ陛犑校┙y(tǒng)一分?jǐn)?shù)線的情況下，推動北上廣高校的錄取比例向發(fā)展落后省份、生源龐大省份傾斜。

最后，“統(tǒng)一試卷和分?jǐn)?shù)”不是我們的最終目的，我們需要的盡量做到公平對待每一位寒窗苦讀的考生。

臨近高考，祝愿每一份努力都有著落，愿每一份真心都能有回報。

每一年臨近高考的時候，都會有同樣的疑問出現(xiàn)，為什么不能全國統(tǒng)一一張卷，統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線那？對部分高考大省比如江蘇、安徽、河南、山東等區(qū)域的高考生來說，同樣的卷子在省內(nèi)只能上�？疲�到省外就能上一本線了。

那么到底是什么原因造成現(xiàn)在的現(xiàn)狀那？個人認(rèn)為有以下幾點原因：

1、經(jīng)濟落差原因

如果真的能夠?qū)崿F(xiàn)全國統(tǒng)一卷和統(tǒng)一分?jǐn)?shù)，像1977年第一次恢復(fù)高考一樣。那么對于部分教育不發(fā)達地區(qū)，真的就是極大的不公平了。

比如同樣的考卷，真的考到類似于AI人工智能、共享經(jīng)濟、比特幣等新事物，對于經(jīng)濟落后區(qū)域的孩子來說，可能真的聽都沒聽過（沒有偏見，只是說一個思路），你覺得能和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的孩子對比嗎？所以沒有實現(xiàn)全國卷，有一部分原因來自于國家，照顧部分教育不發(fā)達地區(qū)的孩子，可以有學(xué)上。

經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域比如江浙滬，經(jīng)濟發(fā)達造就教育產(chǎn)業(yè)發(fā)達，會出現(xiàn)虹吸效應(yīng)。會形成一個完整的閉環(huán)，經(jīng)濟發(fā)達→教育發(fā)達→吸收優(yōu)秀人才→經(jīng)濟發(fā)達。所以就算實現(xiàn)全國卷，對于發(fā)達地區(qū)來說，也會慢慢呈現(xiàn)壓制。

2、安全性原因

對于2003年高考，是多少人不可磨滅的痛楚。2003年高考，就因為試卷出現(xiàn)被盜的情況，導(dǎo)致臨時啟用B卷，而這份傳說中的B卷，是多少人的夢魘。

如果真的實現(xiàn)全國統(tǒng)一卷，如果出現(xiàn)一個區(qū)域泄露。那么全國高考生都會受到極大程度的影響，試卷全部作廢。

所以，為了安全性問題，可能會出現(xiàn)一部分區(qū)域統(tǒng)一卷，一部分區(qū)域自主命題。

3、報志愿原因

真的實現(xiàn)全國統(tǒng)一卷，統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線。 那么對于報志愿來說，到底有多難，我們來設(shè)想一下。

沒統(tǒng)一卷前，大學(xué)在某個省份招的名額有限，所以這個省份的學(xué)生要同場競技，也就是最多幾萬或者幾十萬人PK。

統(tǒng)一卷后，你要和全國幾百萬的學(xué)生同場PK，這樣的話，可能報志愿就要亂套了。以前十幾個志愿足夠了，滑檔總歸能夠滑到。但是實現(xiàn)統(tǒng)一卷后，好家伙沒個百十個志愿，完全不夠用。

而且，你去設(shè)想同樣的分?jǐn)?shù)去搶學(xué)校，會出現(xiàn)這樣一個情況。有些人能上985、211 ，而有的人因為被擠出來后，只能上重點一本院校。公平嗎？這樣還是會有人喊不公平。

寫在最后

中國從實現(xiàn)科舉制到現(xiàn)在，教育在中國的大地上走了幾千年。

公平從來只是相對的，全世界沒有哪個國家實現(xiàn)絕對的公平，歐美也沒有。

中國教育走到現(xiàn)在，國家已經(jīng)很盡力在平衡高考公平了，可以說高考是相對公平的，可以改變命運的機制。

與其抱怨，不如努力學(xué)習(xí)，去改變這種不公。

最后，祝愿所有參加高考的莘莘學(xué)子，能夠提筆如有神，金榜題名。

關(guān)注超神胡老師，我們一起變得更優(yōu)秀！

高考為什么不能統(tǒng)一試卷？其實很久以前是統(tǒng)一的。

高考的發(fā)展史

1977：全國統(tǒng)一，只分文理

同學(xué)們肯定知道我國在1977年恢復(fù)高考制度，那一年的10月12日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》，正式恢復(fù)高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試制度。這一消息讓無數(shù)知識分子看到了希望，那一年參加高考的學(xué)生年齡懸殊，長者已過而立之年，已婚或者已育，少者尚未加冠。最終，27.3萬人走進高等學(xué)府。這時候的高考題是全國統(tǒng)一的，只區(qū)別文綜和理綜。

1989：上海單獨命題

經(jīng)過十年的摸索，高考的一些問題也逐漸顯現(xiàn)，于是，以上海為首帶動全國進入高考全面調(diào)整的階段，最主要的標(biāo)志是1988年上海高考改革方案的實施，以及1989年在全國全面推行標(biāo)準(zhǔn)化考試。經(jīng)原國家教委批準(zhǔn)，1988年，上海設(shè)置高考會考與會考后高考（當(dāng)時的這種辦法也奠定了現(xiàn)在絕大多數(shù)高中的會考高考模式），并開始單獨命題，作為全國統(tǒng)考的“上海卷”。

2004：自主命題，各省開花

教育部于2004年2月份決定進一步擴大分省單獨命題的范圍，在部分省市實行全部科目或部分科目的自主命題，2004年新增的單獨命題的省份有：天津，遼寧，江蘇，浙江，福建，湖北，湖南，廣東，重慶，再加上往年的北京，上海，以及教育部考試中心自己命制的4套試卷，這一年全國共有15套的高考試卷。2005年新增山東，江西，安徽，2006年新增四川，陜西，自主命題的省市逐步增加，于是全國高考呈現(xiàn)明顯的開放趨勢。

就拿最近的2019年高考來說，高考試卷總共分為五類。分別是全國一卷、全國二卷、全國三卷、半自主命題、自主命題。其中使用全國卷的地區(qū)試卷是相同的，但全國卷之間難度有差異。

自主命題的省份完全是獨立的試題，有的甚至分?jǐn)?shù)都不是750滿分。海南是半自主命題，語數(shù)外用全國二卷，其余科目自主命題。

為何全國不使用同一套試卷？

先說結(jié)論：為了公平

很多同學(xué)都好奇國家為什么不能統(tǒng)一試卷，統(tǒng)一錄��？這樣不是既方便又公平嗎？

然而，即使是統(tǒng)一試卷，也無法做到統(tǒng)一錄取，而且分?jǐn)?shù)線也不可能完全相同，因為每個省每年參加高考的人數(shù)完全不相同，例如河南省，每年參加高考的人數(shù)以百萬計，統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線的話想想得有多少上不了大學(xué)；與此同時，貴州50萬不到，統(tǒng)一的結(jié)果就是一個地方擠占另一個地方，與公平原則嚴(yán)重不符，統(tǒng)一就沒有意義。

其次，每個地方的經(jīng)濟發(fā)展情況不一樣，地方的教育資源分配也很不均衡。就比如北京和河北的省會石家莊，別看距離近，教育資源那是千差萬別。

教育不單單只是一方面的簡單問題，背后更是涉及了包括社會分工、保障、生活水平和環(huán)境等等一系列的問題。

誠然，現(xiàn)在的高考已經(jīng)可以說是相對公平了，例如全國一卷的使用最廣，使用超過10個省份，而全國二卷、三卷也有相應(yīng)的省份在使用，自主命題的省份也只是少數(shù)。

對于高考試卷不統(tǒng)一，我們不要抱怨，也不要覺得不公，或許你所在的地區(qū)劃分線高，那是因為這個地區(qū)教育水平高，學(xué)生們實力相對較強，要想選出出類拔萃的，設(shè)定的分?jǐn)?shù)線高也不是不能理解。

千萬不要認(rèn)為西部地區(qū)劃分線低就覺得不公平，畢竟你接受的教育水平要比他們高，要想進入好的大學(xué)，努力學(xué)習(xí)，提升學(xué)習(xí)成績才是王道。

最理想、最公平的考試，就是全國統(tǒng)一試卷，統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線，也是對人才的負責(zé)人�？墒乾F(xiàn)實卻根本無法做到。

什么原因做不到呢？

我們來看看全國各學(xué)校學(xué)習(xí)成績分布，就不難發(fā)現(xiàn)，浙江，湖北，湖南，山東等地的學(xué)生學(xué)習(xí)成績普遍比其他地區(qū)要高很多，而學(xué)習(xí)成績普遍比較差的地區(qū)有北京，天津，上海等地。為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢？有人認(rèn)為，北京，天津，上海這樣的地區(qū)，人們普遍感覺有優(yōu)越感，生活條件也比其他地區(qū)要好，對于孩子的學(xué)習(xí)努力情況，相對薄弱，另外偏遠山區(qū)由于教育資源有限，同樣存在學(xué)習(xí)成績普遍較差的情況。形成一種情況兩種極端。而浙江，湖北，湖南，山東等地，人員較多，競爭激烈，各個學(xué)校都把學(xué)生當(dāng)超人，其學(xué)習(xí)成績普遍較高，在這樣的背景下，假如按筆者提問的統(tǒng)一試卷，統(tǒng)一分?jǐn)?shù)是否可以呢？

假如實行了統(tǒng)一試卷，統(tǒng)一分?jǐn)?shù)入取，就會出現(xiàn)，北京天津上海這樣的城市，能上大學(xué)的寥寥無幾，偏遠山區(qū)幾乎沒有。而上大學(xué)的，能到名校上學(xué)的，基本上都集中在了浙江，湖北，湖南，山東等地，長期以往，北京等城市就會變的越來越?jīng)]有高文憑人員，造成學(xué)生更加不再學(xué)習(xí)，沒有競爭意識，因為根本沒有機會了，山區(qū)的孩子更加沒有機會上大學(xué)了。所以，為了保護地方學(xué)生有一定數(shù)量的學(xué)生能上大學(xué)，一般當(dāng)?shù)卣�府都會出臺一些保護性政策，給當(dāng)?shù)貙W(xué)生加分與用不同難度的試卷的形式，讓當(dāng)?shù)貙W(xué)生上大學(xué)甚至名校。

不同試卷不同入取分?jǐn)?shù)，保護了當(dāng)?shù)貙W(xué)生入學(xué)率，但是，也直接導(dǎo)致非常不公平的競爭，讓很多非常優(yōu)秀的學(xué)生改變了人生軌跡，沒有資格走向更好的教育領(lǐng)域。假如能夠統(tǒng)一試卷統(tǒng)一分?jǐn)?shù)來入取學(xué)生，更能體現(xiàn)公平競爭的社會平臺，也更能充分發(fā)揮社會人才的使用率，可惜，我們還不能達到這個目標(biāo)。也許不久的將來，會能實現(xiàn)公平公正的入學(xué)環(huán)境。

全國統(tǒng)一試卷的根本阻力就是南北民族地域感情。

當(dāng)年朱元璋不是也整了一個南北統(tǒng)考，結(jié)果錄取的全都是南方士人，差點引發(fā)國家南北動亂。

首先我們要知道，高考本身的原理是省內(nèi)選拔。

不得不承認(rèn)，各各地區(qū)的教育水平不盡相同，社會環(huán)境也不一樣，如果全國統(tǒng)一一張卷子，那全國所有的大學(xué)基本都會被河北，河南，江蘇，山東的學(xué)生填滿。

一個省所有的大學(xué)生，沒有一個本省人，或者本省很少錄取，基本都是外地學(xué)霸和中等生，這不是危言聳聽，你們可以想象一下，會導(dǎo)致什么結(jié)果？所有本地企業(yè)高層都是外地人，底層都是本地人，可能管理長遠嗎？

可能簡單的想，這很正常，成王敗寇，學(xué)習(xí)差就不應(yīng)該被錄取！學(xué)校就應(yīng)該全接受高分?jǐn)?shù)人才。企業(yè)就應(yīng)該應(yīng)聘學(xué)霸高管。

那真是想的太簡單了！

很多地域歧視的根本，就是利益競爭導(dǎo)致的，外來高素質(zhì)人才瘋狂搶奪本地資源，外來有錢人瘋狂買房地產(chǎn)，炒高，導(dǎo)致本地人苦不堪言。

雖然也有本地某些人技不如人的根本原因，但是這也會嚴(yán)重影響地區(qū)感情，加大行政管理難度，甚至?xí)��?dǎo)致加速本地人口流逝，等到某天經(jīng)濟轉(zhuǎn)型或者另有商機，可能種種原因，這個城市連本地人都會留不住，都會去改戶籍，離開故土，這是不是一個城市的悲哀？

如果高考也這樣任憑競爭，甚至投機，換戶籍，在甚至統(tǒng)一考卷。那問題會更多。

想想吧，無論哪個省，現(xiàn)在省內(nèi)競爭，充其量就是百萬級別省內(nèi)競爭，如果放在全國，那就是將近千萬級別的競爭，而且權(quán)錢交易更不可控，不公正風(fēng)險更多。

可能還是會有人說，我們山東江蘇的中等生放在全國也是頂尖的，這樣分區(qū)我們這些高考大省感覺不公平。

我只能說，不要天真了！就算放在全國，你們這些中等生都被大學(xué)錄取了，你依然是強龍壓不過地頭蛇的。

未來的發(fā)展你如果回家鄉(xiāng)，一樣是激烈的競爭，而你如果留在那些大城市，大家都是明白人，你兩眼一抹黑發(fā)展，趕得上坐地戶的關(guān)系網(wǎng)嗎？

加上這種競爭模式，你一個外地人怎么可能被本地歡迎，人家都視你們?yōu)檠壑嗅�，肉中刺。自己想象一下，未來在這個城市，外地人會受到什么待遇。

本地的街頭小販認(rèn)識城管，都比你初出茅廬的大學(xué)生混的好。月收入也不是你一個三無人員可以比的。

這個世界沒有絕對的強弱，也沒有完全的對錯。

所以不統(tǒng)一試卷，才是對不發(fā)達地區(qū)最大的保護，對全國總體發(fā)展最科學(xué)的規(guī)劃。

關(guān)于高考公平的話題，已經(jīng)議論多年。實現(xiàn)全國一張高考試卷，并全國統(tǒng)一高考錄取分?jǐn)?shù)線，利弊何在？能否做到？

77年全國恢復(fù)高考，當(dāng)年試卷是各省命題。78年高考才是全國統(tǒng)一命題，同一張試卷。盡管試卷一樣，但也是按各省的錄取名額劃分錄取分?jǐn)?shù)線，從來就沒有過全國統(tǒng)一劃分?jǐn)?shù)錄取的事兒。

最近一些年，因為照顧中小學(xué)教育資源、高校教育資源貧乏的西部省份，國家出臺了一些招生傾斜政策，所有的照顧性招生計劃，都與招生多少的名額分配有關(guān)，與高考試卷無關(guān)。

在高考錄取率、重點高校錄取率方面，恐怕各省永遠也比不上北京、上海。為什么，因為京滬部委高校多，市屬高校也多。

如果全國統(tǒng)一試卷，各省（市）再按分配的錄取名額，各自劃分錄取分?jǐn)?shù)線，那么是否全國統(tǒng)一試卷，就變得毫無意義。

如果全國一張試卷，全國按統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線錄取，那西部省份就很難有幾個考生能上大學(xué)，對西部省份經(jīng)濟社會發(fā)展及考生也相對不公平。而京滬考生的高考錄取率、重點大學(xué)錄取率必定會大幅度下降，考生及家長肯定反彈激烈，不好辦。

至于江蘇、浙江、山東、河南等高考大省，考生生在那里，長在那里，而不是戶籍在京滬，只能忍受殘酷的內(nèi)部高考競爭，每年高考結(jié)束，考生分?jǐn)?shù)及投檔分?jǐn)?shù)線一出來，幾家歡樂幾家愁，苦笑任由之了。

想想也是，世界上只有相對公平，絕對公平是沒有的。能有高考，高考又能照顧方方面面的考生，能憑本事在高考競爭中取勝，就蠻好。

我認(rèn)為有以下幾個原因。

1.區(qū)域保護

很多教育發(fā)達地區(qū)，如京、滬、、江浙等大學(xué)，都是優(yōu)先錄用本地生源的，就連我們山東也是一樣，看看山大、濟南大學(xué)等省內(nèi)名校的本地走讀生計劃，你就可以看到，對本地生源多少都有照顧。

2.高校招生不是光看成績，還有綜合能力

高校招生并沒有這么簡單，并不是單純的高考成績，很多名校對省市之間、城鄉(xiāng)之間的生源都區(qū)別對待，不是他們勢力，而是看中綜合能力，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，教育的全面性不是欠發(fā)達地區(qū)能比的，比如很多發(fā)達地區(qū)，幼兒園就進行雙語教育，中小學(xué)就有游泳、體操、足球、演講、戲劇、武術(shù)等成本較高的課程，而在一般地區(qū)，很難普及，這樣就失去了很多機會，看看現(xiàn)在的奧運冠軍，基本都是從小被發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，在農(nóng)村沒機會接觸可能被發(fā)現(xiàn)嗎？

另外，一些211和985高校，很看中動手能力和得獎經(jīng)歷，比如奧賽、文藝、外語以及機器人等特長，這些東西教育發(fā)達地區(qū)只要用心可以學(xué)到，而欠發(fā)達地區(qū)師資能力、經(jīng)濟能力排在哪里，有機會參加輔導(dǎo)水平也不高，有的甚至沒錢去外地考試而放棄，我以前上高中時，班里有個數(shù)學(xué)尖子生參加奧賽選拔，到了市級考試都得到名次，要到省里集訓(xùn)交錢就退賽了，而在大城市這樣的比賽很多學(xué)校都鼓勵和資助比賽。

3.高校對教育資源的重視

每個大學(xué)的教育資源都是有限的，他們對每個名額都很重視。畢竟，大學(xué)招生不簡單是要掙你幾年學(xué)費，而是為社會培養(yǎng)有用的人才，而大學(xué)畢業(yè)后很大部分都要回鄉(xiāng)就業(yè)，支援家鄉(xiāng)發(fā)展。

試想一下，如果全國統(tǒng)一試卷和錄取分?jǐn)?shù)，邊疆地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)會有幾個人有機會上好點的名校，這對經(jīng)濟的全面發(fā)展很不利，而一些傳統(tǒng)教育大省，像河南、山東等，本來人口基數(shù)就大，生源數(shù)量驚人，真的一視同仁的都上大學(xué)，省內(nèi)能安排的了這么多人嗎？

當(dāng)然，公平對待一直是眾多考生的一個夙愿，@峰哥v娛樂認(rèn)為，在暫時無法改變大環(huán)境的情況下，努力讓自己變強，不但是成績，還要培養(yǎng)一些其他個人特長，才能最大限度的為自己爭取更多的機會。

就像現(xiàn)在的招聘，人家不光問你專業(yè)知識，還會看中你的其他特長和能力，現(xiàn)在社會特別偏好一專多能的復(fù)合型人才，高校招生也是一樣。

這次是@峰哥v娛樂第一次跨領(lǐng)域回答教育方面的問題，雖是原創(chuàng)，不足之處還望大家海涵，喜歡的朋友也歡迎添個關(guān)注支持一下，謝謝！

又到一年高考日：十年寒窗，開出芬芳；十年磨劍，努力未變；十年堅守，成功守候。十年的風(fēng)雨兼程奮力追逐，讓夢想現(xiàn)實的時刻。祝高考順利，金榜題名！

明朝朱元璋在位時的最后一屆科舉考試結(jié)束后，考官從優(yōu)錄取了51人進入殿試，三月殿試后，按照成績選中了三甲。

然而就在朱元璋準(zhǔn)備對這些人進行量才使用的時候，京師突然爆發(fā)了北方學(xué)子聯(lián)名上書狀告主考官劉三吾偏袒南方學(xué)子一事。原來會試后選取的51人全部來自南方，也就是說，此次科舉考試，北方學(xué)子無一例外全部落榜。

當(dāng)榜單被公布后，北方學(xué)子并沒有從自身尋找原因，而是情緒激動的認(rèn)為這是考官有意為之，意在打壓北方學(xué)子，雖然劉三吾等人并沒有此目的，而且后來朱元璋下令徹查此事后也還了劉三吾等人一個清白。重新又錄取了一遍，但之前錄取的南方學(xué)子也沒有作廢，而是同樣有效，這樣后人便稱二月份錄取的南方學(xué)子為南榜，六月份錄取的北方學(xué)子為北榜。

此事既然爆發(fā)，已經(jīng)不是單純的錄取問題了，而是變成了南北兩大派的對立問題，北方學(xué)子是北方文人的代表，如果朝廷一味的錄取南方學(xué)子，那么勢必會引來北方文人集體對朝廷的不滿與抵觸，到時候剛建立的大明朝一定會再次陷入危機之中。南北榜案所引發(fā)的后續(xù)影響是非常大的，至此以后，明朝統(tǒng)治者就意識到了南北的差距以及如果不重視這種差距所帶來的惡果。以后的科舉考試南北分開取士，南人十之六，北人十之四，也就是南北卷。

假如僅僅憑分?jǐn)?shù)高低錄取，由于各個地方教育水平有高有底。幾年之后，所有官員都會是來自教育水平高的地方，而一些落后的，不出人才的地域會越來越落后，全國統(tǒng)一分?jǐn)?shù)不可行。

讓我們來回顧一下新中國成立以來高考試卷的分分合合歷史。

1977：全國統(tǒng)一，只分文理。那一年全國不分東西南北，不分年齡，男女老幼，只分文科和理科兩張試卷，凡是理科和文科在全國都是統(tǒng)一一張試卷。那一年共錄取了大中專27.3萬人。經(jīng)過十年的高考10年的摸索，后來發(fā)現(xiàn)了一些問題。南方的分?jǐn)?shù)普遍比北方高許多。東部的分?jǐn)?shù)也普遍比西部高許多。這樣一來，北方的和西部的感覺自己受不了，因為成績上明顯比不過東南省份。于是，國家批準(zhǔn)上海開展教育改革，單獨命題單獨招生，單獨錄取。于是“上海卷”意愿而生。2004年新增的單獨命題的省份有：天津，遼寧，江蘇，浙江，福建，湖北，湖南，廣東，重慶，再加北京、上海共9省市單獨命題。2005年新增山東，江西，安徽，2006年新增四川，陜西，自此自主命題由加快放開的趨勢。2019年：高考試卷總共分為五類。分別是全國一卷、全國二卷、全國三卷、半自主命題、自主命題。

總之國家為了全面權(quán)衡和綜合平衡的全方位考慮如：各省市地區(qū)的經(jīng)濟、文化、教育、民族、人口等各方面因素后。最終作出各省市高考自主命題招生和考試的決定。以確保高考在全國實現(xiàn)基本的、大體的、總體上的公平。

當(dāng)然這一套制度和做法也已經(jīng)實行了16年，又帶來了一些新的問題，需要加以重視和在今后的高考制度改革中予以克服和解決。全國沒有統(tǒng)一一張試卷高考，既為了公平，也帶來了不公平。比如：現(xiàn)如今的高考一考定終身的指揮棒準(zhǔn)分?jǐn)?shù)論，也帶來了許多問題。還由此誕生了衡水中學(xué)、毛坦廠中學(xué)等超級中學(xué)，幾乎成了高考工廠，生源來自全國各地，迫切需要新的改革，為高考注入新的活力…

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高考怎么可能能夠做到統(tǒng)一一張卷，統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線呢？

相信有的人還記得明朝時間的南北榜一事，當(dāng)年的科舉考試，開始也是采用全國統(tǒng)一一張卷，結(jié)果放榜的時候，大家傻眼了，幾乎全是南方人，結(jié)果鬧得不可開交，有人聲稱這里面一定有地域歧視，還有考試腐敗等等，最后不得不改為南北榜。

而目前我國高考實行的制度，是全國統(tǒng)一高考時間，但招生錄取是以�。ㄊ校�為單位，各�。ㄖ陛犑校┳孕薪M織錄取，劃定投檔分?jǐn)?shù)線。為什么會出現(xiàn)這種局面？這樣會不會影響所謂的高考公平？

我們先來看看原因：

一、地區(qū)教育水平上的差異

這個毋庸置疑，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，我國中西部地區(qū)的整體中學(xué)教育水平，怎么能夠跟東部沿海地區(qū)比呢？從最初的起跑線開始，就落后了一大截，如果高考統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線，那么貧困地區(qū)的孩子，大部分才真的沒有大學(xué)可上。

二、招生錄取工作的需要

要知道，最近幾年高考報考人數(shù)都在1000萬左右，全國這么多考生參加高考，如果統(tǒng)一試卷，統(tǒng)一分?jǐn)?shù)，統(tǒng)一錄取。由于每個地區(qū)的閱卷尺度不同，試卷得分必然會有差距。再加上高考時間本來就短，要在那么短時間內(nèi)完成考試、閱卷、招生和錄取，全國統(tǒng)一的話，可能真的會亂套，至少工作量會非常大。

其實每年大家希望全國統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線，覺得這才是高考公平。其實不然，大家最想看到的也不一定是這個，大家最希望公平的是每所名牌大學(xué)在每個省每年招生的人數(shù)上，要做到盡量公平。

比如，大家都知道，我國目前好的大學(xué)主要集中在北京、上海等地，而清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等名校，對本區(qū)域內(nèi)的招生指標(biāo)要遠高于外省的，這樣北京上海的學(xué)生，同等情況下上清北復(fù)交的難度就比外省小很多。

其實，大家最希望的是清北外交，在對待北京、上海和外省的考生上，是一樣的，如果真正能夠做到對每個省可以按照報考人數(shù)，實行按比例投放招生計劃指標(biāo)，可能大家就不會再提全國統(tǒng)一試卷和統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線的問題了。

對于這個問題，你們怎么看？歡迎發(fā)表你們的看法。

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全國一張卷有可能實現(xiàn)，全國統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線，是不可能實現(xiàn)的！

在古代，科舉也有“南北榜”之分，南方人聰明，善于考試，如果統(tǒng)一科舉，科舉選拔官員，多數(shù)都是南方人，這隊伍國家治理也是不利的。

現(xiàn)如今，我們不僅錄取分?jǐn)?shù)線不一樣，連試卷也不一樣，這是為什么？

首先，這是為了追求教育公平，比如落后的西北、西南地區(qū)，教育資源缺乏，無法與東部相比，所以試卷要簡單一些，這個可以理解。

當(dāng)然，這也有明顯的弊端，比如四川地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，教育也不平衡，雖然使用難度較低全國卷3，但是對于成都這樣的地方的學(xué)生，是不是會賺很大便宜呢？

其次，是為了照顧某些教育資源豐富的地區(qū)。

這個理由，似乎不好理解，但是不好理解，也得理解。某個地方，高考人數(shù)少，幾萬人，高校多，211好像接近30個，這些學(xué)校在本地招收人數(shù)多，分?jǐn)?shù)自然低，為了不讓這個數(shù)據(jù)太難看，人家不跟你一起玩，自己玩自己的，題目簡單些，分?jǐn)?shù)就高很多，看上去公平多了。

這里的家長，都是精英，即便這樣，人家還不愿意，幾代人的努力，憑什么輸給你的“十年寒窗”？所以，為了保持優(yōu)勢，他們又把孩子從小就送到英美國家留學(xué)，于是有了很多小留學(xué)生，還有人干脆搞起了“跨國高考移民”，弄個國外的戶口，然后以留學(xué)生身份來上大名牌大學(xué)，這種“曲線救國”的方式，教育部已經(jīng)開始嚴(yán)打了。

至于浙江、江蘇自己命題，一個和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平有關(guān)，家長更加重視教育，競爭更加激烈，題目也更難，爭議也不少，不過，很快這兩個省就會回到全國卷“大家庭”了。

最后，各省的大學(xué)名額都是相對固定的，統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線不可能。

試想一下，如果全國一張卷，統(tǒng)一錄取，那么好大學(xué)基本上就是那四五個省的學(xué)生了，這公平嗎？其他地方想發(fā)展，可能會更難了。

其實，這種情況大家也都能理解，不能理解的是發(fā)達的地方，為何給那么多名額，這些地區(qū)可以搞“素質(zhì)教育”，因為學(xué)生不用那么拼命做題，可以全面發(fā)展，然后這里的人，包括很多大學(xué)教授又開始嘲笑那些人口大省的學(xué)生，都是“考試機器”了。

總而言之，現(xiàn)在的高考考試和招生錄取，總體上是公平的，但是也有不合理之處，以后需要逐漸完善。有人呼吁大學(xué)名額，按照報考人數(shù)比例分配名額，這合理嗎？