要搞清楚這個問題，首先就要了解一下聯(lián)合國成立的歷史。

“四警察”思想和聯(lián)合國的成立

我們知道聯(lián)合國是在第二次世界大戰(zhàn)接近尾聲的時候開始著手成立的。最初在1943年10月，蘇美英三國在莫斯科舉行外長會議，會議上通過了由美國政府起草的，經(jīng)美英蘇中四國簽字同意的《四國關(guān)于普遍安全的宣言》。這份宣言明確規(guī)定，四國政府“承認(rèn)有必要在盡快可行的日期，根據(jù)一切愛好和平國家主權(quán)平等的原則，建立一個普遍性的國籍組織。所有國家無論大小，均得加入，以維持國際和平和安全。”

宣言一出，基本決定了這個將要誕生的旨在維持國際和平和安全的組織，主導(dǎo)國家為美英蘇中，畢竟它們是發(fā)起人，也是二戰(zhàn)期間，盟國中最大的四個國家。

到了1943年11月28日至12月1日的蘇美英三國首腦德黑蘭會議上，美國總統(tǒng)羅斯福拿出了建立國際組織較為具體的計劃。首先，羅斯福在會議上強調(diào)了，國際組織應(yīng)該是世界性的，英國首先丘吉爾和蘇聯(lián)斯大林同意了這個建議，其次，羅斯福再次鄭重強調(diào)：“英國、蘇聯(lián)、中國，（美利堅）合眾國及其盟國代表了全世界四分之三以上的人口，只要這4個軍事大國團結(jié)一致，決心維護和平，就不會出現(xiàn)一個侵略國再次發(fā)動世界大戰(zhàn)的可能。”

羅斯福的這番話對聯(lián)合國的建設(shè)起到了相當(dāng)大的作用。他之所以提出這個觀點，是充分吸取了一戰(zhàn)之后“國際聯(lián)盟”的教訓(xùn)。國際聯(lián)盟就是因為沒有扮演“警察”角色的軍事大國，最終成了一個松散的組織，而無力阻止二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。

而羅斯福的這番話，最終被總結(jié)為舉世聞名的“四警察”思想。這一思想，成為了后來確定聯(lián)合國安理會常任理事國的基礎(chǔ)。所謂的常任領(lǐng)事國，實際上在聯(lián)合國中的定位就是“世界警察”。

關(guān)于“世界警察”由那幾個國家扮演的爭議

羅斯福的“世界警察”思想，以及“世界警察”在聯(lián)合國的權(quán)力和義務(wù)，得到了蘇聯(lián)和英國的支持，但是，在到底是有幾個“世界警察”這個問題上，斯大林同志提出了不同意見。

他首先認(rèn)為，“世界警察”應(yīng)該由美國、蘇聯(lián)、英國三國組成，中國無權(quán)列入。蘇聯(lián)打的什么主意，明眼人都看得出來。蘇聯(lián)需要的是一個扮演小弟角色的中國，而不是一個能夠與自己平起平坐的中國，這不符合他們在遠東利益。

但是考慮到美國對遠東地區(qū)利益的問題，斯大林做出了讓步，提出了代替方案，即建議兩個組織，一個是歐洲組織，由美英蘇三國，可能再邀請一個歐洲國家成為“世界警察”；另一個是遠東組織或世界組織，或者是一個歐洲組織加一個遠東組織，或者是一個歐洲組織加一個世界組織。反正說來說去，就是不讓中國進入“世界警察”的行列。因為無論怎么搞，歐洲組織總是要凌駕在所謂的遠東組織和世界組織之上的。

而英國也認(rèn)為世界警察只能有美英蘇，不能有中國。

但是羅斯福認(rèn)為一個擁有4億人口的國家，雖然那時候很弱，但把它當(dāng)作朋友，總比當(dāng)作一個潛在的麻煩來源要好一些。中國作為世界組織最高理事會的一個成員，就會使得整個組織具有世界性，有利于把亞洲號召起來，使其效忠整個組織。

不得不說羅斯福比丘吉爾和斯大林的眼界開闊多了，在他的一再堅持下，中國進入了“世界警察”的行列。

五大常任理事國的確立

到了1944年8月21日，美英蘇中各國代表在華盛頓附近一座古老的莊園–––––敦巴頓橡樹園舉行會議，這次會議歸化了《聯(lián)合國憲章》的基本輪廓。

會議討論安理會的組成時，美國最初的方案是4個常任理事國和7個非常任理事國組成，后來又提出吸收法國進入，接著又補充，晚些時候增加一個拉美國家作為第6常任理事國，美國當(dāng)時選擇的對象是巴西。

但是蘇聯(lián)認(rèn)為安理會常任理事國暫時限定為四大國，等法國復(fù)國之后限定為五大國，英國認(rèn)為不應(yīng)該設(shè)立第6個常任席位，如果突破了增加法國作為第5個常任理事國這個框框，理事會就會受到強大壓力，就會有國家提出進一步增加常任理事國席位的要求。

不得不說英國考慮的確實有效果，5常是最好的選擇方案，并且要一開始就確立了，不然之后再增加，就會出現(xiàn)不斷效仿的對象，世界警察的作用也就大打折扣了。自此，三方一致同意，除法國之外不在增加常任理事國。

那么法國這么一個戰(zhàn)爭初期就投降的國家為何能成為五大常的？

筆者認(rèn)為，首先，這個建議是美國提出來的，所以要先從美國身上分析原因。蘇聯(lián)是社會主義國家，與資本主義國家存在意識形態(tài)對抗的矛盾，而美國是美洲國家，他需要一個遏制蘇聯(lián)的橋頭堡式的國家，雖然英國也是資本主義陣營，但是這個前日不落帝國，實力大不如前的同時，同時作為島國，對歐洲大陸的的局勢長期奉行“均勢政策”，態(tài)度消極得很，而且英國還有點想要恢復(fù)往昔輝煌的意思，所以美國需要一個在歐洲的幫手。

在盟國陣營里，看來看去也只能選擇法國了，一則是法國政府新生，需要在戰(zhàn)后依賴美國，二來，法國的地理位置很好，方便處理二戰(zhàn)戰(zhàn)后德國的問題，避免蘇聯(lián)的勢力擴張。

而對于蘇聯(lián)而言，加一個法國又有什么關(guān)系，反正連最不愿意加的中國都加進來了，大概蘇聯(lián)人覺得，這個所謂的聯(lián)合國，感覺更像是針對自己，所以你們愛怎么玩怎么玩，我就看看，而且當(dāng)時法國流亡政府提出“自由法國”的政治理念，奉行的是獨立自主的外交政策，這對于蘇聯(lián)而言，拉攏法國也是個機會。

至于英國，均勢政策下，它需要一個在歐洲大陸上十分親密的盟友，這個盟友由在自己幫助下成立的“自由法國”最合適不過了。英國可以通過法國來抵擋蘇聯(lián)勢力的影響，同時增加英國自身的影響力。

聯(lián)合國是當(dāng)今世界最為重要的國際組織，起到調(diào)節(jié)國際爭端的作用。雖然很多時候老被美國架空，但真沒了它世界也只是更糟。

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聯(lián)合國安全理事會常任理事國是聯(lián)合國安全理事會中的五位創(chuàng)始成員國，即二戰(zhàn)期間反法西斯同盟國中的4大國和參加反德同盟的法國�！堵�(lián)合國憲章》第二十三條第一款中明文規(guī)定:\"中華民國、法蘭西、蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟、大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國及美利堅合眾國應(yīng)為安全理事會常任理事國。

1958年起，法蘭西改稱法蘭西第五共和國，1971年，中華人民共和國恢復(fù)聯(lián)合國安全理事會席次，蔣介石的代表在非法占據(jù)的席位上被驅(qū)逐。 1991年，蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟的席次為俄羅斯聯(lián)邦所繼承。簡單來說如今的五常都是在二戰(zhàn)時期站隊成功的戰(zhàn)勝國。

??回顧五常的確立卻是一段糾結(jié)復(fù)雜的歷史。首先我們看美國，在二戰(zhàn)期間美國被譽為民主國家的兵工廠，通過租借法案給英國、蘇聯(lián)乃至中國的國民黨政府提供了相當(dāng)?shù)奈淦�、外匯援助。1941-1945年間，美國共建造了航空母艦(包括護航航母在內(nèi))131艘、戰(zhàn)列艦10艘、巡洋艦48艘、驅(qū)逐艦355艘、護衛(wèi)艦498艘、潛艇203艘。二戰(zhàn)結(jié)束時美軍有1200萬人，其中海軍300萬人，陸航287萬人，600多萬人的陸軍。

憑借強大的軍事、經(jīng)濟實力和在北非、西歐、太平洋戰(zhàn)場上的絕對�？諆�(yōu)勢，美國自然在未來的五常中占得先機。當(dāng)時的羅斯福總統(tǒng)對華友善，不像特朗普，羅斯福主要是為了牽制蘇聯(lián)，并在亞洲扶植一個屬于自己陣營的國家。

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羅斯福還在多種場合表示：“在將來，一個仍然不可戰(zhàn)勝的中國將不僅在東亞，而且在全世界起到維護和平與繁榮的適當(dāng)作用�！彼�表示，他不是沒有認(rèn)識到中國目前還很弱，但他想到更遠的將來，中國畢竟是一個擁有4億人口的國家，把它當(dāng)作朋友，總比當(dāng)作一個潛在的麻煩來源要好一些。他說：“中國作為世界組織的最高理事會的一個成員，就會使這個組織具有世界性，這就有利于把亞洲號召起來，使其效忠于這個組織。”

正是在羅斯福的支持呼吁和中國在中國戰(zhàn)場、緬甸戰(zhàn)區(qū)的巨大犧牲，為我國贏得了常任理事國席位。

英國在二戰(zhàn)的一段時間內(nèi)可以說是獨自抗住了德國，不管是基于什么原因，英國的堅持作戰(zhàn)對二戰(zhàn)的勝利貢獻良多。蘇聯(lián)因為本土淪陷、全民動員，所以學(xué)者們對軍民死亡人數(shù)問題分岐很大，大致認(rèn)為在3000萬上下。蘇聯(lián)在東歐、中歐、南歐和東北亞的“解放”立下了汗馬功勞，自然也獲得了常任理事國的入場券。

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1944年8月21日至10月7日，美、英、蘇、中各國的代表在華盛頓附近的一座古老莊園敦巴頓橡樹園舉行會議。會議規(guī)劃了聯(lián)合國憲章的基本輪廓，解決了聯(lián)合國建立的主要問題。 從開會的四國來看，四個席位已經(jīng)基本確定了。

會議在討論安理會的組成時，美國最初的方案是由4個常任理事國和7個非常任理事國組成，后來又提出吸收法國作第五個常任理事國，接著又補充說，晚些時候還可能建議增加一個拉美國家為第六個常任理事國。法國為什么能被吸納進入常任理事國，主要是因為戴高樂領(lǐng)導(dǎo)的自由法國為盟軍在北非、西歐的作戰(zhàn)提供了幫助，法國也是歐洲大陸上的傳統(tǒng)強國，美國意欲扶值法國來制衡英國的實力。

蘇聯(lián)代表詢問關(guān)于拉美常任理事國的問題，美國代表說拉美代表是巴西。美國堅持認(rèn)為，巴西的人口、面積和資源使它有充分的理由加入常任理事國。蘇聯(lián)代表葛羅米柯說，蘇方認(rèn)為把安理會常任理事國暫時限定為四大國，以后法國加入后限定為五大國。

英國代表也表示，希望理事會還是不要有第六個常任席位，并補充說，只要一突破增加法國作為第五個常任理事國這個框框，理事會就會受到強大壓力，就會有提出進一步增加常任理事國席位的要求。所以當(dāng)時的巴西就沒有能夠成為五大國，也就是五常，畢竟它的犧牲、軍事、經(jīng)濟的體量在全世界當(dāng)時不算很大。

五常的確立標(biāo)志著新格局的誕生，也就是雅爾塔體系。之前網(wǎng)上盛傳的德國、日本、印度謀求加入聯(lián)合國常任理事國，從短期來看是無法實現(xiàn)的。

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參考資料：

1、第二次世界大戰(zhàn)簡史，（英）李德.哈特，世界軍事出版社

2、http://news.qq.com/zt/2005/japanuni/

3、http://sh.qihoo.com/pc/9db004026f653dc0f?sign=360_e39369d1

現(xiàn)在我們都知道聯(lián)合國五大安全理事會常任理事國：中華人民共和國，俄羅斯聯(lián)邦，大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國，法蘭西第五共和國，美利堅合眾國，這五個國家，從聯(lián)合國成立之初的這五個國家，到現(xiàn)在幾十年過去了還是只有五個國家，很多國家都是想加入進來，但是都沒有成功。日本，印度，巴西等國也是多次申請加入常任理事國，但是都失敗了。

想要加入安全理事會常任理事國，首先就是目前的這五大常任理事國必須全部同意，只要有一個不同意就不會通過，五大常任理事國對于聯(lián)合國事物都有一票否決切。其次就是要現(xiàn)有的聯(lián)合國成員中必須有三分之二以上的國家投票贊成才可以。所以可以看到想要加入常任理事國是非常難的。

那么現(xiàn)在的這五大常任理事國是怎么確立的呢？

其實很簡單的一句話就能說明白，因為這五個國家就是聯(lián)合國的發(fā)起國，美英蘇中都是聯(lián)合國的發(fā)起國，但是法國不是。法國當(dāng)時也拒絕承認(rèn)自己是發(fā)起國。

1944年8月21日到10月7日，美英蘇中四國在華盛頓舉行了會議，大概的規(guī)劃了聯(lián)合國的基本輪廓。解決了聯(lián)合國建立最主要的問題。為聯(lián)合國的成立奠定了基礎(chǔ)。

1945年2月，反法西斯戰(zhàn)爭即將取得勝利，在雅爾塔舉行了會議，與會各國作出在舊金山召開制憲會議的決定時，建議中國和法國同蘇美英一起，共同作為舊金山會議的發(fā)起國（當(dāng)時法國已成立臨時政府）。中國政府接受了這一建議。法國同意參加會議，但不擔(dān)任發(fā)起國，法國認(rèn)為它沒有參加華盛頓會議和雅爾塔會議的協(xié)商，不能要求其他國家在沒有自己參與制定的憲章上簽字。

到了1945年6月26人，這個時候二戰(zhàn)的歐洲戰(zhàn)場已經(jīng)結(jié)束了，德國戰(zhàn)敗了，舊金山會議也結(jié)束了，《聯(lián)合國憲章》正式簽署，也標(biāo)志著聯(lián)合國的誕生，憲章地23條規(guī)定：安理會的五大常任理事國為：美，英，蘇，中，法。五大常任理事國的地位就此確立了。

準(zhǔn)確地說應(yīng)是聯(lián)合國安全理事會常任理事國。至今，只有五個，即中國、美國、俄羅斯、英國、法國。聯(lián)合國成立于1945年10月24日。是二戰(zhàn)勝利后的產(chǎn)物，是戰(zhàn)勝國的成果。旨在維護世界和平、安全、發(fā)展，促進全球合作。

聯(lián)合國五大常任理事國是二戰(zhàn)結(jié)束后，同盟國方面的主要戰(zhàn)勝國，他們在二戰(zhàn)中做出突出貢獻，并且在新的世界中扮演大國角色的五個國家，五常享有一票否決權(quán)，這是建立在大國一致的原則基礎(chǔ)上的。

我國是聯(lián)合國重要的常任理事國。

聯(lián)合國是戰(zhàn)后世界反思二十世紀(jì)連續(xù)爆發(fā)兩次世界大戰(zhàn)后，得出的經(jīng)驗，建立一個具有約束力的國際組織，他通過的條款可以作為國際通行的法律，這個組織發(fā)揮最重要職能的部分就是安理會，五常經(jīng)常在安理會上為了不同的目的爭得面紅耳赤，可以說，正是安理會和大國一致原則的存在，保障了各國主要核心利益，避免世界進入大戰(zhàn)軌道。

五常在國際事務(wù)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

如今很多國家想要成為新的常任理事國，但是這對于現(xiàn)行國際秩序得利弊還不好說，而各大國又不希望不利于自己的國家進入這個集體，甚至不希望擴充常任理事國，因此，五常格局保持了很久。

圖為我國維和部隊，做為常任理事國承擔(dān)重要的職責(zé)。

可以說，五�；�本上可以看作是從槍桿子里打出來的，因此有人開玩笑說，要成為新常任，那就先去找五常最弱的英法切磋切磋吧。

現(xiàn)任的聯(lián)合國五大常任理事國為：美國，中國，英國，法國，俄羅斯！

他們確定的方式是由二戰(zhàn)結(jié)束前的雅爾塔會議確立的。當(dāng)時只有羅斯福，斯大林，丘吉爾三位領(lǐng)導(dǎo)人到場。但羅斯福執(zhí)意要把中國拉進來。

由于當(dāng)時中國剛剛結(jié)束14年的反侵略戰(zhàn)爭，國內(nèi)政治還不穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展早已停止不前，在當(dāng)時的確沒有資格勝任常任理事國的職位，而且中國的入選遭到英蘇兩國的強烈反對。原因是英國和蘇聯(lián)都怕中國的蔣介石政府在戰(zhàn)后會成為美國的附庸國，中國會成為美國的勢力范圍！

而羅斯福卻打定了主意，他當(dāng)即向斯大林和丘吉爾義正言辭地說了3句話：“聯(lián)合國是一個世界性的組織，全球各大洲主要國家都應(yīng)參與進來，如果最大洲沒有一個國家擔(dān)任常任理事國，恐怕不能服眾。而中國實力現(xiàn)在雖弱，但領(lǐng)土面積大、人口多，擁有無限的潛力，所以亞洲只有中國能夠入選。并且，中國在二戰(zhàn)中牽制日本多年，付出了了大量犧牲，也應(yīng)享受戰(zhàn)勝國的相關(guān)權(quán)利。”

于是，中國順利成為安理會常任理事國，但丘吉爾覺得不爽，硬要把法國也加進來！所以，就有現(xiàn)在的五國。

最早的基礎(chǔ)應(yīng)該是羅斯福提出的，只不過不是五常，而是四警察。

1943年12月24日，羅斯福發(fā)表重要聲明：“英國、蘇聯(lián)、中國、美國以及同盟國代表了世界75%以上的人口,只這四個大國的軍事行動一致,決心維護和平,就不會出現(xiàn)一個侵略國再次發(fā)動世界大戰(zhàn)的可能性。”

正式確立是在1945年，《舊金山會議》上規(guī)定了我們所熟悉的五大常任理事國。

五常中英，美，蘇是肯定的，只有法國和中國的加入有些異議。

在二戰(zhàn)時被德軍占領(lǐng)投降，因此法國的國際地位大幅下降，所以斯大林非�？床黄鸱▏�，不過英國認(rèn)為戰(zhàn)后需要法國這樣一個盟友抵抗蘇聯(lián)和美國，認(rèn)為歐洲應(yīng)該是歐洲人的，所以強烈要求法國也是常任理事國。而美國最終也支持了英國的想法。

關(guān)于中國，丘吉爾在很長一段時間是看不起的，丘吉爾說：我不認(rèn)為重慶政府能夠代表一個偉大的世界強國。

不過美國支持中國入常，英國也不在是那個世界第一了，所以最終確立了中、美、蘇、英、法五大常任理事國。

不過中國作為一個世界大國，實力放在那里，尤其是抗日戰(zhàn)爭和朝鮮戰(zhàn)爭，中國證明了自己的實力。

是二戰(zhàn)的英雄國。

聯(lián)合國是二次世界大戰(zhàn)的產(chǎn)物，安理會常任理事國，是歷史形成的。

歷史形成的幾條標(biāo)準(zhǔn)

一、二次大戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國，為二次大戰(zhàn)勝利作出巨大貢獻與犧牲。

二、強大的或潛在強大的綜合國力。

三、兩大陣營、西方力量分化組合、博弈與妥協(xié)。

四、美國的戰(zhàn)略考慮。

聯(lián)合國五常是再聯(lián)合國建立之初就確定的，也就是五個創(chuàng)始成員國。中國一直都是聯(lián)合國五常。

而在新中國之前，代表中國的是蔣介石的國民政府，最后這個國民政府去去了寶島，而新中國也隨之成立。但是五常是不可能一分為二的，這個時候就看其它四常選擇哪個政府了，在很長一段時間內(nèi)，四常，選擇了國民政府，因此那時候新中國不是聯(lián)合國五常。

到后來，新中國用實力表明，誰才是正主，于是，四常被迫接受這一事實，那么接下來就好辦了，新中國取代國民政府進入五常。同樣，新中國用自己的實力證明的是獲得了之前國民政府所沒有的否決權(quán)。

總結(jié)一下，新中國入常原因：

1. 美國和蔣介石關(guān)系緊張。
2. 美國與蘇聯(lián)進行的政治交換（蘇聯(lián)為了中國入常付出了巨大代價）。
3. 歐洲人的幫助（不是非洲，至今搞不懂為什么要說是非洲兄弟抬進去的，明明非洲有三分之一投了反對票，歐洲才是幾乎全票支持的）。
4. 中國用實力告訴世界我們可以。