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      教育培訓(xùn) > 聯(lián)合國(guó)總部在美國(guó),不經(jīng)美國(guó)同意,可以將聯(lián)合國(guó)總部搬遷到美國(guó)以外的國(guó)家嗎?為什么?

      聯(lián)合國(guó)總部在美國(guó),不經(jīng)美國(guó)同意,可以將聯(lián)合國(guó)總部搬遷到美國(guó)以外的國(guó)家嗎?為什么?

      2020-11-01 06:03閱讀(62)

      聯(lián)合國(guó)總部在美國(guó),不經(jīng)美國(guó)同意,可以將聯(lián)合國(guó)總部搬遷到美國(guó)以外的國(guó)家嗎?為什么?:美國(guó)是聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó),美國(guó)不同意,聯(lián)合國(guó)就想走?按照目前的國(guó)際局勢(shì)

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      美國(guó)是聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó),美國(guó)不同意,聯(lián)合國(guó)就想走?按照目前的國(guó)際局勢(shì),聯(lián)合國(guó)搬離美國(guó),距離解散也就不遠(yuǎn)了。

      美國(guó)在聯(lián)合國(guó)多重要?2018年聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)總額為30億美元,這筆錢(qián)按照聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量、社會(huì)發(fā)展程度分配給各個(gè)國(guó)家,美國(guó)作為常任理事國(guó),世界第一大經(jīng)濟(jì)體以及最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,美國(guó)承擔(dān)了22%,超過(guò)1/5,即使是現(xiàn)在,美國(guó)還故意拖欠11億美元的會(huì)費(fèi),以此向聯(lián)合國(guó)施壓。

      由于聯(lián)合國(guó)在政策上照顧發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)上補(bǔ)貼發(fā)展中國(guó)家,所以特朗普甚至想退出聯(lián)合國(guó)的想法,這樣就不用繼續(xù)為了扶植發(fā)展中國(guó)家而犧牲自己的利益。

      美國(guó)擁有眾多的盟友,僅僅北約就有28個(gè)盟友,此外還有沙特、日本和韓國(guó)等國(guó),要么是發(fā)達(dá)國(guó)家,要么是重要經(jīng)濟(jì)體,話(huà)語(yǔ)權(quán)很大,所以美國(guó)通過(guò)他們也可以對(duì)國(guó)際事務(wù)施加影響。

      如果聯(lián)合國(guó)搬出美國(guó),美國(guó)很可能組建屬于自己的聯(lián)合國(guó),現(xiàn)在北約是除了聯(lián)合國(guó)以外影響力最大的國(guó)際組織,而且相對(duì)于沒(méi)有專(zhuān)屬軍隊(duì)的、軟綿綿的聯(lián)合國(guó),北約是一個(gè)軍事一體化組織,沒(méi)有聯(lián)合國(guó)授權(quán)也可以采取軍事行動(dòng)。

      聯(lián)合國(guó)要搬離美國(guó),去哪呢?

      英國(guó)、法國(guó)與美國(guó)都是北約國(guó)家,關(guān)系密切,利益共同體,搬到英法和留在美國(guó)沒(méi)區(qū)別,搬到俄羅斯和中國(guó),美國(guó)一定會(huì)強(qiáng)烈反對(duì),如果想要平衡常任理事國(guó)之間的地位,聯(lián)合國(guó)只能搬到歐洲中立國(guó),例如瑞士等,但是即便如此,美國(guó)對(duì)于聯(lián)合國(guó)的主導(dǎo)作用仍然是無(wú)可替代的。

      聯(lián)合國(guó)總部在美國(guó),主要是由于美國(guó)的強(qiáng)大的實(shí)力,二戰(zhàn)期間,美國(guó)在亞洲、太平洋、歐洲和非洲戰(zhàn)場(chǎng)與德意日三個(gè)國(guó)家交戰(zhàn),無(wú)論是貢獻(xiàn)還是戰(zhàn)后的整體實(shí)力,美國(guó)都是當(dāng)仁不讓的世界第一,聯(lián)合國(guó)總部建在美國(guó),蘇聯(lián)都能夠同意,可以看出各國(guó)對(duì)于美國(guó)實(shí)力的認(rèn)同。

      如果未來(lái)哪個(gè)國(guó)家的實(shí)力全面超過(guò)美國(guó),聯(lián)合國(guó)搬家也是有可能的。

      2

      如果大家都同意搬走,那就搬了,這個(gè)是沒(méi)啥問(wèn)題的。但問(wèn)題是,搬哪?

      首先聯(lián)合國(guó)這個(gè)國(guó)際組織就是美國(guó)前總統(tǒng)羅斯福第一個(gè)提出的,1942年1月1日發(fā)布《聯(lián)合國(guó)家宣言》時(shí)首次使用“聯(lián)合國(guó)”一詞。

      早在1941年8月14日,美國(guó)總統(tǒng)羅斯福和英國(guó)首相丘吉爾就提出建立一個(gè)國(guó)際組織的想法和處理國(guó)關(guān)系的原則,因?yàn)檫@二人的會(huì)面是在大西洋的軍艦上進(jìn)行的,因此這份聲明被稱(chēng)為《大西洋憲章》。(《大西洋憲章》簽署現(xiàn)場(chǎng))

      1942年1月1日,26個(gè)同盟國(guó)代表在華盛頓簽署了《聯(lián)合國(guó)家宣言》。

      到1943年10月30日,蘇聯(lián)、英國(guó)、美國(guó)、中國(guó)在莫斯科共同確認(rèn)了需要建立一個(gè)維護(hù)世界和平與安全的國(guó)際機(jī)構(gòu)。在當(dāng)年的德黑蘭會(huì)議上,這一目標(biāo)被再度確認(rèn)。

      1945年年初,在雅爾塔會(huì)議之后,英美蘇三國(guó)就聯(lián)合國(guó)組建細(xì)節(jié)達(dá)成一致,最終確立了以美、英、中、法、蘇為核心的五大國(guó)機(jī)制,聯(lián)合國(guó)的其他重要架構(gòu)也基本設(shè)計(jì)完成。

      1945年4月25日,來(lái)自50個(gè)國(guó)家的代表齊聚舊金山,共同起草了《聯(lián)合國(guó)憲章》,到6月25日在《聯(lián)合國(guó)憲章》舊金山歌劇院獲得全票通過(guò)。

      1945年10月24日,經(jīng)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)和大多數(shù)簽署國(guó)的批準(zhǔn),《聯(lián)合國(guó)憲章》正式生效,聯(lián)合國(guó)正式成立。

      由于美國(guó)在二戰(zhàn)中的重要作用,整個(gè)聯(lián)合國(guó)的籌建過(guò)程也是由美國(guó)人主導(dǎo)的,畢竟當(dāng)時(shí)無(wú)論是歐洲還是蘇聯(lián)、中國(guó),都在戰(zhàn)爭(zhēng)中遭遇慘重?fù)p失,無(wú)力和美國(guó)爭(zhēng)鋒。而至于聯(lián)合國(guó)總部所在地的爭(zhēng)奪,主要是美英兩個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)。

      英國(guó)作為老牌資本主義強(qiáng)國(guó),在二戰(zhàn)前的國(guó)際地位一直是首屈一指的,即便是美國(guó)也要排在英國(guó)后面。聯(lián)合國(guó)的第一次聯(lián)大會(huì)議于在倫敦威斯敏斯特中央大廳召開(kāi),在聯(lián)合國(guó)總部最初的爭(zhēng)奪中,倫敦也是占有優(yōu)勢(shì)的。

      但是當(dāng)時(shí)英國(guó)的倫敦已經(jīng)被德軍炸成了一片廢墟,重建工作都是個(gè)難題,對(duì)于聯(lián)合國(guó)總部的建造更是力不從心,在最后的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中還是敗給了美國(guó)。

      在這里還是要強(qiáng)調(diào)一下,將聯(lián)合國(guó)總部放在美國(guó)紐約是經(jīng)過(guò)聯(lián)大一直投票通過(guò)的。聯(lián)合國(guó)總部自1947年破土動(dòng)工,到1952年建設(shè)完畢,所有的花費(fèi)都是美國(guó)政府提供的無(wú)息貸款。(聯(lián)合國(guó)總部)

      如今聯(lián)合國(guó)已經(jīng)成了74年了,聯(lián)合國(guó)的權(quán)利中心依舊還是美、英、中、法、俄五國(guó)。不過(guò)在蘇聯(lián)解體后,美國(guó)成為世界上唯一的超級(jí)大國(guó),在許多國(guó)際事務(wù)上美國(guó)都繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)單干,引發(fā)了許多國(guó)家的不滿(mǎn)。

      那么如果大多數(shù)成員國(guó)都要求將聯(lián)合國(guó)總部搬離美國(guó),那么這個(gè)想法可以實(shí)現(xiàn)嗎?

      答案應(yīng)該是沒(méi)啥問(wèn)題。

      聯(lián)合國(guó)本來(lái)就是個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu),就是一個(gè)微信群,大家都退群了你還當(dāng)什么群主。但問(wèn)題是如果新建一個(gè)群,到底誰(shuí)當(dāng)群主?把聯(lián)合國(guó)總部搬出紐約之后,爭(zhēng)奪新總部的所在地,必將又是一場(chǎng)腥風(fēng)血雨。

      作為中國(guó)人,咱們肯定希望聯(lián)合國(guó)新總部搬到中國(guó),但是光贊自己要求不行,別的國(guó)家也得同意才行。

      誰(shuí)都知道聯(lián)合國(guó)總部的重要性,有聯(lián)合國(guó)總部的加持,本國(guó)的國(guó)際地位必然會(huì)提高不少。法國(guó)人肯定也希望新總部搬到巴黎去,英國(guó)人希望新總部搬到倫敦,俄羅斯人希望新總部搬到莫斯科或圣彼得堡。

      國(guó)與國(guó)之間的相處的關(guān)鍵就是國(guó)家利益,在國(guó)家利益面前,大家都不會(huì)謙讓的。在這件事上,大家都有各自的陣營(yíng)和后援團(tuán),各強(qiáng)國(guó)很難達(dá)成一致。(別的國(guó)家暫且不提,英法中俄四國(guó)誰(shuí)都不會(huì)退讓的)

      那搬到中立國(guó)行不行呢?這個(gè)恐怕也不好辦,如此重要的一個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu),各強(qiáng)國(guó)都想要奪取,放到一個(gè)小國(guó)或者中立國(guó)的可能性也不大。

      所以說(shuō)將聯(lián)合國(guó)總部搬出美國(guó)不是大問(wèn)題,問(wèn)是是搬到哪里去?這才是個(gè)大問(wèn)題。

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      不經(jīng)美國(guó)同意便把聯(lián)合國(guó)總部搬遷到美國(guó)之外的國(guó)家去也是有可能的,但不是現(xiàn)在,而是未來(lái)!

      聯(lián)合國(guó)雖然稱(chēng)為聯(lián)合國(guó),但是權(quán)利的核心還是美國(guó),聯(lián)合國(guó)不能左右美國(guó)的決定。相反,美國(guó)還能左右聯(lián)合國(guó)的決定,甚至可以不顧及聯(lián)合國(guó)的存在,不遵守聯(lián)合國(guó)的規(guī)則。就目前的國(guó)際形勢(shì)而言,就算聯(lián)合國(guó)想要搬家,美國(guó)之外的國(guó)家也不敢輕易接受聯(lián)合國(guó)在自己的國(guó)土上落成,這一行動(dòng),將會(huì)激怒美國(guó),會(huì)遭到美國(guó)的報(bào)復(fù)!

      其次,當(dāng)前的世界格局,是以美國(guó)為世界老大的世界藍(lán)圖,就算把聯(lián)合國(guó)總部搬出去,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)也沒(méi)有什么影響,美國(guó)同樣可以左右聯(lián)合國(guó)的決定,可以打壓世界各國(guó)的發(fā)展。聯(lián)合國(guó)總部設(shè)在美國(guó)紐約,只是一種身份的象征,是世界霸權(quán)的象征!

      如果你不想經(jīng)過(guò)美國(guó)的同意,把聯(lián)合國(guó)總部強(qiáng)制搬遷出來(lái),只有一種可能,那就是美國(guó)的霸權(quán)衰落,美國(guó)不再是世界規(guī)則的制定者,不再是國(guó)際秩序的維護(hù)者,美國(guó)不再具有威脅世界的能力,但是短期之內(nèi),這是絕對(duì)不可能實(shí)現(xiàn)的。美國(guó)霸權(quán)主義的衰落,是需要時(shí)間的!

      在美國(guó)的霸權(quán)沒(méi)有衰落之前,你如果想動(dòng)美國(guó)的蛋糕,想要分美國(guó)的世界權(quán)利,美國(guó)會(huì)不惜一切代價(jià)和你玩,直到把你玩垮,又或者你把它玩垮,不然它不可能放過(guò)你!

      想要不看美國(guó)的臉色,不受美國(guó)的控制,第一個(gè)條件就是自己必須無(wú)比強(qiáng)大,強(qiáng)大到讓美國(guó)感到害怕。第二就是美國(guó)走下坡路,而美國(guó)的精英們卻無(wú)法自救!第三個(gè)是美國(guó)被反美派國(guó)家聯(lián)合大絞殺,摧毀了美國(guó)的霸權(quán)!三個(gè)條件無(wú)論是哪一個(gè),都會(huì)是美國(guó)的痛點(diǎn)!

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      聯(lián)合國(guó)總部搬遷到哪里,不僅僅需要美國(guó)的同意,還需要其他安理會(huì)常任理事國(guó)的一致同意。聯(lián)合國(guó)總部設(shè)在在美國(guó)紐約市,這是由于美國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)以后成為了世界霸主,并且是聯(lián)合國(guó)的首倡國(guó),也就是聯(lián)合國(guó)的“最大股東”。除了美國(guó)以外,聯(lián)合國(guó)還有四個(gè)“大股東”,那就是聯(lián)合國(guó)其他四個(gè)常任理事國(guó),分別是我國(guó)、俄羅斯、英國(guó)與法國(guó)。盡管其他四個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)沒(méi)有美國(guó)的“股份”多,但是都具有一票否決權(quán)。所以,聯(lián)合國(guó)想要搬遷出美國(guó)以外的地方,需要包括美國(guó)在內(nèi)的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五大常任理事國(guó)一致同意。

      聯(lián)合國(guó)到底有沒(méi)有可能搬遷出美國(guó)呢?以目前的形勢(shì)來(lái)看,聯(lián)合國(guó)搬出美國(guó)的可能性不大。第一,美國(guó)依舊是世界第一強(qiáng)國(guó),GDP總量已經(jīng)突破了20萬(wàn)億美元。如果聯(lián)合國(guó)搬遷出了美國(guó),其影響力勢(shì)必大大減弱,也不利于世界和平與穩(wěn)定的大局。第二,聯(lián)合國(guó)經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘,僅僅是美國(guó)就已經(jīng)拖欠了12億美元的聯(lián)合國(guó)經(jīng)費(fèi)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯曾經(jīng)表示,聯(lián)合國(guó)經(jīng)費(fèi)可能僅僅能夠維持到8月份。即使是維持正常運(yùn)行,聯(lián)合國(guó)經(jīng)費(fèi)都不夠用,又怎么能有錢(qián)再建一座聯(lián)合國(guó)總部?

      聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯

      盡管美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾經(jīng)威脅美國(guó)要退出聯(lián)合國(guó),畢竟特朗普的“瘋言瘋語(yǔ)”太多了。聯(lián)合國(guó)依舊是全世界最大的國(guó)際性組織,也是美國(guó)一手建立的國(guó)際組織。如果美國(guó)真的退出聯(lián)合國(guó),或者允許聯(lián)合國(guó)搬遷出去,那將極大的削弱美國(guó)作為世界霸主發(fā)揮影響力!難道美國(guó)還能夠脫離聯(lián)合國(guó),再建一個(gè)全球性國(guó)際組織?以美國(guó)目前的影響力,還具備這個(gè)能力嗎?短期內(nèi),聯(lián)合國(guó)既不會(huì)將總部搬遷出美國(guó),美國(guó)也不會(huì)退出聯(lián)合國(guó)。

      特朗普在聯(lián)合國(guó)演講

      如果未來(lái)有一天美國(guó)衰落了,不再是世界霸主。那么,有哪一座城市可能取代紐約,成為聯(lián)合國(guó)總部所在地呢?

      第一,上海。如果美國(guó)失去世界霸主地位,那么取代美國(guó)的一定是我國(guó)。上海是我國(guó)最大的城市,也是我國(guó)國(guó)際化最高的城市之一,是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心。如果聯(lián)合國(guó)總部搬遷出美國(guó)紐約,上海當(dāng)然是首選。

      第二,日內(nèi)瓦。日內(nèi)瓦也是非常好的選項(xiàng),聯(lián)合國(guó)的歐洲總部就設(shè)置日內(nèi)瓦。除了聯(lián)合國(guó)歐洲總部以外,世界衛(wèi)生組織、紅十字總會(huì)等等國(guó)際組織的總部,也都設(shè)置在日內(nèi)瓦。

      第三,新加坡。新加坡是一座花園城市,環(huán)境優(yōu)美,交通方便,國(guó)際化程度非常高。再加上,新加坡周邊沒(méi)有大國(guó)。如果聯(lián)合國(guó)總部設(shè)置在新加坡,不容易受到大國(guó)的控制!

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      聯(lián)合國(guó)總部不經(jīng)過(guò)美國(guó)同意不可能搬出美國(guó),無(wú)論是美國(guó)本國(guó)在聯(lián)合國(guó)的影響力還是它對(duì)于聯(lián)合國(guó)其它成員國(guó)政策的影響力都很大,聯(lián)合國(guó)不可能頂著美國(guó)的反對(duì)意見(jiàn)通過(guò)將聯(lián)合國(guó)總部搬出美國(guó)的決議。

      (聯(lián)合國(guó)總部大樓)

      聯(lián)合國(guó)是世界各國(guó)在二戰(zhàn)結(jié)束之后建立的一個(gè)溝通協(xié)商平臺(tái),而美國(guó)是在聯(lián)合國(guó)擁有最大影響力的國(guó)家,并且美國(guó)的影響力不僅僅限于它自己對(duì)于聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議擁有一票否決權(quán),更是因?yàn)樗軌驅(qū)ψ约好擞褔?guó)家的立場(chǎng)產(chǎn)生很大的影響力。聯(lián)合國(guó)總部之所以會(huì)設(shè)立在美國(guó),這是因?yàn)槎?zhàn)結(jié)束之后除了美國(guó)之外的世界其它主要國(guó)家都受到了戰(zhàn)火的破壞,而美國(guó)在聯(lián)合國(guó)建立的過(guò)程中又發(fā)揮著非常大的作用,所以聯(lián)合國(guó)總部自然而然也就設(shè)立在美國(guó)。

      聯(lián)合國(guó)剛建立的時(shí)候很窮,各國(guó)繳納的會(huì)費(fèi)也很少,所以最初的時(shí)候聯(lián)合國(guó)甚至都很難在美國(guó)租得起一個(gè)太大的辦公場(chǎng)所,不過(guò)當(dāng)時(shí)還是美國(guó)人站了出來(lái)給聯(lián)合國(guó)購(gòu)買(mǎi)土地并且提供了聯(lián)合國(guó)總部大樓建設(shè)的貸款,聯(lián)合國(guó)總部的地皮是在洛克菲勒的幫助下購(gòu)買(mǎi)并且供聯(lián)合國(guó)永久使用,隨后美國(guó)政府為聯(lián)合國(guó)總部大樓建設(shè)提供了6500萬(wàn)美元的無(wú)息貸款,所以美國(guó)對(duì)于聯(lián)合國(guó)總部的建設(shè)做出了最突出的貢獻(xiàn)。

      (聯(lián)合國(guó)總部所在地――紐約)

      再說(shuō)聯(lián)合國(guó)總部搬出美國(guó)的事情,聯(lián)合國(guó)總部搬出美國(guó)是一件很大的事情,這事兒必然是要通過(guò)安理會(huì)決議或者聯(lián)合國(guó)全體成員的投票表決通過(guò)才可能成為現(xiàn)實(shí)。但是我們知道美國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的五大常任理事國(guó)之一,它對(duì)于安理會(huì)決議擁有一票否決權(quán),所以聯(lián)合國(guó)總部搬遷的決議如果放在安理會(huì)進(jìn)行表決,這沒(méi)有美國(guó)的同意顯然是不可能獲得通過(guò)的。

      其次就算聯(lián)合國(guó)總部搬遷的決議不需要通過(guò)安理會(huì)表決,它只需要聯(lián)合國(guó)所有成員進(jìn)行投票表決,然而在美國(guó)反對(duì)的情況下這事兒也不可能成功。美國(guó)在國(guó)際上擁有巨大的政治影響力,它不僅有幾十個(gè)盟友,并且它對(duì)于世界大多數(shù)國(guó)家在聯(lián)合國(guó)的決定都擁有很大的影響力,在美國(guó)不同意的情況下很多美國(guó)的盟友必然不會(huì)支持聯(lián)合國(guó)總部搬遷,而像拉美和非洲地區(qū)的國(guó)家在美國(guó)的壓力之下大概率也會(huì)反對(duì)聯(lián)合國(guó)總部搬遷。
      (聯(lián)合國(guó)安理會(huì))

      當(dāng)然,其實(shí)更重要的是聯(lián)合國(guó)總部設(shè)在美國(guó)紐約已經(jīng)有六七十年的歷史,對(duì)此各國(guó)并不覺(jué)得有任何問(wèn)題。紐約是一座開(kāi)放包容的國(guó)際化大都市,各國(guó)官員來(lái)往于這里都比較方便,而且紐約聯(lián)合國(guó)總部大樓的建設(shè)也花費(fèi)了大量資金,哪個(gè)國(guó)家會(huì)愿意掏錢(qián)再建一座新的聯(lián)合國(guó)總部大樓呢?況且各國(guó)在聯(lián)合國(guó)新總部選址的問(wèn)題上也很難達(dá)成共識(shí),哪個(gè)國(guó)家敢說(shuō)自己的城市就一定比紐約更好呢?從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看,除非美國(guó)自己不想要讓聯(lián)合國(guó)總部待在美國(guó),否則聯(lián)合國(guó)總部不可能搬出美國(guó)。在沒(méi)有美國(guó)同意的情況下,聯(lián)合國(guó)總部更不可能搬到其它國(guó)家。

      6

      從理論上講,聯(lián)合國(guó)總部搬遷他國(guó)是可以的,但程序復(fù)雜,首先要由安理會(huì)通過(guò)提案,提交聯(lián)合國(guó)大會(huì)表決。

      那么,這里面就存在一個(gè)重大問(wèn)題,安理會(huì)能通過(guò)提案嗎?當(dāng)然不可能,因?yàn)槊绹?guó)一定會(huì)一票否決,英法二嘍啰也會(huì)反對(duì)。

      美國(guó)是超級(jí)大國(guó),他的邏輯是強(qiáng)盜邏輯,世界必須由他領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)合國(guó)必須由他主導(dǎo)。

      那么,如果美國(guó)自己不同意,但安理會(huì)其他大多數(shù)國(guó)家都想搬離美國(guó),會(huì)產(chǎn)生怎樣的后果呢?

      理論上仍然可行,根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章,仍有補(bǔ)救措施,畢竟聯(lián)合國(guó)屬于國(guó)際組織,制度上仍然可以找到解決方案。

      問(wèn)題又來(lái)了,美國(guó)一支獨(dú)大,橫行慣了,一旦啟動(dòng)程序,美國(guó)必然先發(fā)出威脅,然后直接耍光棍,自己退出聯(lián)合國(guó)。

      世界上頭號(hào)強(qiáng)國(guó)離開(kāi)了聯(lián)合國(guó),地球照樣轉(zhuǎn),但這仍然是理論上的。事實(shí)上,沒(méi)有誰(shuí)會(huì)同意美國(guó)退群,包括中俄,因?yàn)槁?lián)合國(guó)雖然沒(méi)有強(qiáng)制性權(quán)力,但畢竟是文明社會(huì)為追求文明世界而成立的組織,如果矛頭一致對(duì)準(zhǔn)美國(guó),美國(guó)必然不會(huì)屈服而耍橫! 那么瘋子被松綁了,世界將終無(wú)寧日,沒(méi)有誰(shuí)愿意看到這種結(jié)果。

      所以可以得出這樣的結(jié)論,目前的世界格局,聯(lián)合國(guó)搬離美國(guó)是不可能的。直到有一天,美國(guó)淪為世界第二甚至更次,他的經(jīng)濟(jì)衰落無(wú)法支撐最強(qiáng)大的軍事,他的脾氣就乖了。那個(gè)時(shí)候,世界經(jīng)濟(jì)第一的國(guó)家必然也是軍事第一的國(guó)家,聯(lián)合國(guó)搬走就水到渠成了。

      至于將來(lái)搬到哪兒就無(wú)關(guān)緊要了,因?yàn)椴还馨岬侥模紩?huì)在第一強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)下運(yùn)行。

      7

      單純從議事原則上講,聯(lián)合國(guó)總部在哪里,應(yīng)當(dāng)由所有的聯(lián)合國(guó)成員決定。如果通過(guò)投票,絕大部分國(guó)家都贊同將聯(lián)合國(guó)總部以往其他地方并且對(duì)方國(guó)樂(lè)意接受,那么確實(shí)是可以這么做的。

      有人說(shuō)美國(guó)是安理會(huì)常任理事國(guó)具有一票否決權(quán)。但安理會(huì)涉及的內(nèi)容主要是國(guó)際安全領(lǐng)域,聯(lián)合國(guó)具體的內(nèi)部事務(wù)應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合國(guó)所有的會(huì)員開(kāi)會(huì)討論,不在安理會(huì)議程范圍之內(nèi)。所以美國(guó)至少在形式上是沒(méi)有這樣的權(quán)力阻礙其他國(guó)家推動(dòng)聯(lián)合國(guó)總部搬遷的。

      那么現(xiàn)在能否推動(dòng)聯(lián)合國(guó)總部搬遷呢?答案是不可以。問(wèn)題究竟出在哪里?

      很多問(wèn)題不在其形式,而在于其實(shí)質(zhì)。聯(lián)合國(guó)之所以把總部放在美國(guó)紐約,而不是當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián),根本原因只有一個(gè),那就是美國(guó)的實(shí)力勝過(guò)蘇聯(lián)。對(duì)于這件事情,蘇聯(lián)其實(shí)是表示過(guò)不滿(mǎn)的,但是因?yàn)樽陨韺?shí)力不足,并沒(méi)有辦法真正阻礙。最后不得不認(rèn)可。

      從本質(zhì)上看,聯(lián)合國(guó)從來(lái)都不是一個(gè)為世界各國(guó)主持公道的機(jī)構(gòu)。美蘇英三國(guó)在戰(zhàn)后的雅爾塔會(huì)議當(dāng)中,確定建立聯(lián)合國(guó),其主要目的其實(shí)是為美蘇兩國(guó)控制世界提供幫助。因此一開(kāi)始在確定總部的時(shí)候,只可能在美蘇兩國(guó)之間進(jìn)行選擇。美國(guó)實(shí)力更勝一籌所以才使得聯(lián)合國(guó)落戶(hù)紐約。美國(guó)構(gòu)建聯(lián)合國(guó)并積極參與聯(lián)合國(guó)活動(dòng)的根本目的是為了自身利益,如果這樣一個(gè)組織最后發(fā)展成為制約美國(guó)乃至于成為美國(guó)對(duì)外擴(kuò)張的阻礙,自然也會(huì)毫不留情的將這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)摧毀,從歷史上看,一戰(zhàn)以后在英法兩國(guó)主持之下建立起來(lái)的國(guó)際聯(lián)盟,最后也就被英法兩國(guó)所拋棄。雖然在議事程序上,聯(lián)合國(guó)并沒(méi)有給予美國(guó)一票否決權(quán),但是在事實(shí)上美國(guó)確實(shí)擁有這樣一種權(quán)力。如果聯(lián)合國(guó)要將總部從美國(guó)搬出,實(shí)際上也就意味著要脫離美國(guó)的控制,那么美國(guó)必定會(huì)采用一系列報(bào)復(fù)手段,最終將使得聯(lián)合國(guó)成為歷史的遺跡。

      新聞上報(bào)道俄羅斯駐聯(lián)合國(guó)代表提議將聯(lián)合國(guó)總部遷往其他國(guó)家,可以說(shuō)這只是一種政治斗爭(zhēng)手段,而不是真的要把這件事情做成。通過(guò)這樣一種方式,俄羅斯向美國(guó)表示了憤怒,同時(shí)也開(kāi)啟了一個(gè)話(huà)題,為以后美俄之間的政治斗爭(zhēng),打了一張牌出來(lái)。但俄羅斯肯定也明白,靠自己的實(shí)力是不可能推動(dòng)這樣一個(gè)事件真正發(fā)生的。

      對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),由于其實(shí)力相對(duì)下降,所以現(xiàn)在控制其他各國(guó)的手段反倒相對(duì)有所下降,因此才不得不使用限制某些國(guó)家的外交官來(lái)聯(lián)合國(guó)參會(huì)的下作手段。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這動(dòng)搖了聯(lián)合國(guó)的國(guó)際性,美國(guó)在強(qiáng)化其自身因素的同時(shí),也以聯(lián)合國(guó)的信譽(yù)作為代價(jià)。隨著美國(guó)實(shí)力的下降,此類(lèi)事件可能還會(huì)頻繁發(fā)生,最后反而會(huì)使得聯(lián)合國(guó)成為一個(gè)犧牲品。一戰(zhàn)時(shí)期的國(guó)際聯(lián)盟本來(lái)是以英法為主導(dǎo)的,后來(lái)隨著德國(guó)的復(fù)興加入以后反倒越來(lái)越難以控制,因此最后以解散告終。聯(lián)合國(guó)很有可能步國(guó)際聯(lián)盟的后塵

      8

      聯(lián)合國(guó)總部在美國(guó),不經(jīng)美國(guó)同意,將聯(lián)合國(guó)總部搬遷到美國(guó)以外的國(guó)家,這件事情恐怕在短時(shí)間內(nèi)是辦不到的。我個(gè)人認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的原因。

      一、美國(guó)是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó),經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、文化等各個(gè)領(lǐng)域都領(lǐng)先于其他國(guó)家,無(wú)人能比。如果要投票表決通過(guò)這樣的決議,恐怕是癡心妄想,因?yàn)榻^大多數(shù)國(guó)家不會(huì)舉手贊成。

      二、美國(guó)是向聯(lián)合國(guó)繳費(fèi)最多的國(guó)家,占據(jù)了全部會(huì)費(fèi)的百分之二十二,比五分一還多。如果把聯(lián)合國(guó)總部搬離美國(guó),美國(guó)來(lái)個(gè)耍賴(lài)不交會(huì)費(fèi),聯(lián)合國(guó)有可能要停擺。

      三、美國(guó)是當(dāng)今世界警察,天下霸主,驕橫跋扈,目空一切。尤其是特朗普就任總統(tǒng)以來(lái),高舉“美國(guó)優(yōu)先”的旗號(hào),更加蠻橫霸道,理智喪失,搞得全人類(lèi)不得安寧。試想:如果在美國(guó)不同意的情況下,將聯(lián)合國(guó)總部遷出紐約,行嗎?真要是這樣,美國(guó)不跳起來(lái)咬人那才是怪事呢?

      四、聯(lián)合國(guó)總部要遷出美國(guó),落戶(hù)另外一個(gè)國(guó)家,那必須是美國(guó)全面崩盤(pán),經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等等全面衰退,它不再是世界超級(jí)大國(guó)而淪為二流國(guó)家行列,否則,這樣的問(wèn)題最好免談。

      以上是我個(gè)看法,不知正確與否,望朋友們賜教。謝謝??

      9

      從道理上講,聯(lián)合國(guó)總部設(shè)在哪一個(gè)國(guó)家,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)可以作出決定。他通過(guò)召開(kāi)聯(lián)合國(guó)常委會(huì)(目前五個(gè)常任理事國(guó)),以少數(shù)服從多數(shù)的辦法,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)有權(quán)決定牽不牽。若牽,又牽至哪一個(gè)國(guó)家?

      但是,事實(shí)上聯(lián)合國(guó)不是這么一回事。五個(gè)常任理事國(guó),采取一票否決制。在五個(gè)常任理事國(guó)中,只要有一個(gè)國(guó)家投反對(duì)票,這一事情就通過(guò)不了。而美國(guó)恰恰是五個(gè)常任理事國(guó)中很有影響力的一員。所以,要想通過(guò)此事,美國(guó)如果投棄權(quán)票,有可能取得解決。就目前世界的現(xiàn)狀而言,美國(guó),他不可能自己投反對(duì)票。一投反對(duì)票,聯(lián)合國(guó)真的從美國(guó)牽走了,美國(guó),不就在世界各國(guó)面前丟了臉嗎?這樣以后,美國(guó)左右聯(lián)合國(guó)的能力就大為降低了,在世界推行霸權(quán)主義,就不那么順利了。這是霸權(quán)主義美國(guó)不愿看到的事情。

      顧此,我們要想將目前的聯(lián)合國(guó)牽走,可謂“蜀道之難難,難于上青天”。

      10

      理論上,如果聯(lián)合國(guó)各國(guó)除美國(guó)外都同意搬離美國(guó),是可以的。

      但是為什么不搬呢?據(jù)外交關(guān)系協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì),2017年美國(guó)向聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)提供了超過(guò)105億美元的經(jīng)費(fèi),聯(lián)合國(guó)公布的數(shù)據(jù)顯示,2018年美國(guó)美國(guó)承擔(dān)了22%的常規(guī)經(jīng)費(fèi)以及28.43%的維和經(jīng)費(fèi),是聯(lián)合國(guó)經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偙壤罡叩膰?guó)家。如此就能明白為什么美國(guó)在聯(lián)合國(guó)有如此大的影響力和發(fā)言權(quán)了吧。

      據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)算報(bào)告,在2020年財(cái)政年度常規(guī)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中,攤派比例排名前五位國(guó)家為:美國(guó),22%,金額6.78億美元;中國(guó),12%,金額3.7%億美元;日本,8.564%,金額2.64億美元;德國(guó),6.09%,金額1.87億美元;英國(guó),4.567%,金額1.4億美元。

      聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在2019年向193個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)告知目前會(huì)員拖欠聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)情況,共計(jì)拖欠費(fèi)用高達(dá)20億美元,其中美國(guó)拖欠會(huì)費(fèi)占了1/3,拖欠常規(guī)預(yù)算3.8億美元,維和經(jīng)費(fèi)為7.76億美元,成為最大的會(huì)費(fèi)拖欠大戶(hù),名副其實(shí)的“老賴(lài)國(guó)家”。

      特朗普為什么不愿意交會(huì)費(fèi)呢?聯(lián)合國(guó)很多決策比較偏向發(fā)展國(guó)家,川普只覺(jué)得交這么多錢(qián),美國(guó)得不到實(shí)際好處,反而是損害自家利益來(lái)白白補(bǔ)貼發(fā)展國(guó)家,特朗普覺(jué)得太虧了。就干脆不交會(huì)費(fèi)。聯(lián)合國(guó)不是很厲害,看看要是沒(méi)有美國(guó)資金支持,聯(lián)合國(guó)還能不能運(yùn)行下去 。聯(lián)合國(guó)不聽(tīng)美國(guó)的話(huà),就不交錢(qián)了,特朗普甚至有想退出聯(lián)合國(guó)的念頭,而不交錢(qián)也是在向聯(lián)合國(guó)施壓,實(shí)行美國(guó)優(yōu)先政策。

      如今聯(lián)合國(guó)各國(guó)對(duì)美國(guó)越來(lái)越不滿(mǎn)意了,換句話(huà)來(lái)說(shuō),美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的控制力越來(lái)越弱了。

      問(wèn)題是聯(lián)合國(guó)就在美國(guó)紐約。搬去哪里?誰(shuí)接了這個(gè)燙火山芋,就意味著直接和美國(guó)對(duì)上,所以不會(huì)有國(guó)家那么傻。除非是聯(lián)合國(guó)成員自發(fā)排擠美國(guó),重新選一個(gè)老大。不然就算聯(lián)合國(guó)擺設(shè)也只能放在美國(guó)那。

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