從清政府的海防規(guī)劃來說，不可能把北洋水師基地設(shè)在青島。而且無論是選青島還是威海，如果日本真的要殲滅北洋水師，這都不會改變結(jié)果。

自鴉片戰(zhàn)爭以后，列強屢次從海上入侵，后來甚至連日本這樣，在清政府眼里不過是蕞爾小國的貨色都欺負上門。就算清政府再遲鈍，也意識到了海防的重要性，因此自1875年起開始了海防建設(shè)。

在清政府的規(guī)劃中， 籌辦的海軍分北洋、南洋兩支，分別由北洋大臣、南洋大臣負責(zé)。其中北洋水師的防守范圍包括了直隸、山東、奉天三省的沿海，而其中的重點則是京畿地區(qū)，以防止出現(xiàn)第二次鴉片戰(zhàn)爭那樣，列強海軍在塘沽登陸，直接威脅北京的情況。

甲午戰(zhàn)爭前的旅順軍港

而要保證京畿地區(qū)的海上安全，最理想的辦法就是扼守渤海灣的口子，防止敵方艦隊深入。在這種情況下，分別位于渤海灣南北兩處的威海衛(wèi)和旅順兩個地方就成為北洋水師軍港的首選。

相比之下，青島雖然從水文條件來說并不比威海衛(wèi)、旅順差，但是畢竟位置靠南了一些。一旦遇到緊急戰(zhàn)事反應(yīng)不免要慢上幾拍。此外把軍港設(shè)在威海衛(wèi)、旅順，即使北洋水師不敵，還可以退入港口依托炮臺防守。這樣敵方艦隊如果深入渤海灣，那么就可以襲擾對方的后路，以牽制敵方的行動。

1900年初的劉公島

在甲午戰(zhàn)爭時，日本一定要殲滅北洋水師，就是因為想從海上登陸攻擊北京，擔心駐泊威海衛(wèi)的北洋水師對這一計劃造成威脅。但是如果把軍港設(shè)在青島，就起不到這個效果了。

所以從清政府對于北洋水師的定位來說，不可能用青島取代威海衛(wèi)。

劉公島淪陷以后的景象

當然，李鴻章在基本完成旅順、威海衛(wèi)的建設(shè)以后，又在大連灣、膠州灣等地修建港口、炮臺，作為北洋水師軍港的補充。只是因為經(jīng)費、時間所限，這些地方的規(guī)模要小得多。

而且從歷史上來看，甲午戰(zhàn)爭威海衛(wèi)的失守，最重要的原因是缺少援兵。而缺少援兵的原因，一方面是清政府在前線接連失敗，因此不得不將各地調(diào)來的援兵集中到北京，以防日軍對北京發(fā)起進攻。另一方面則是因為山東巡撫李秉衡和北洋大臣李鴻章不和，不愿意派山東的軍隊去救援。

因此很明顯，不管北洋水師把軍港設(shè)在威海衛(wèi)還是青島，一樣不會有援兵，還是會被日軍攻克，和歷史上不會有任何區(qū)別。

現(xiàn)代威海