民國(guó)可謂軍閥遍地，一省之督軍則為一省中實(shí)力最強(qiáng)的軍閥，別的小軍閥也得恭恭敬敬地向他低頭服從。

所謂督軍，實(shí)則是一省最高軍事長(zhǎng)官，但是因?yàn)闀r(shí)逢亂世，唯一能夠維持一個(gè)人的地位和權(quán)勢(shì)的便是軍隊(duì)，所以督軍除了掌控一省軍隊(duì)之外，還會(huì)控制一省的行政權(quán)力。

所以，督軍實(shí)為一省的最高領(lǐng)導(dǎo)者。

既然是軍閥，那么一個(gè)省的督軍自然便會(huì)擁有極高的自主權(quán)，這樣的督軍又能夠擁有多少軍隊(duì)呢？

說白了，一個(gè)督軍能夠擁有多少軍隊(duì)，這得看他的口袋里有多少錢，也就是說這個(gè)省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力如何。

督軍想要維持自己的地位和權(quán)勢(shì)，手里得有槍有炮，得有軍隊(duì)。

督軍想要打下更多的地盤，擁有更高的地位和權(quán)勢(shì)，手里就得有更多的槍炮，更多的軍隊(duì)。

買槍買炮，需要錢吧？沒有錢，誰賣給你？

為了擴(kuò)充自己的實(shí)力，得需要更多的軍隊(duì)，養(yǎng)活一個(gè)軍隊(duì)，也需要錢吧？沒錢的話，軍隊(duì)也不會(huì)跟你混。

當(dāng)然了，實(shí)在沒有錢，卻又想買槍買炮，想擴(kuò)充軍隊(duì)的話，一來可以投靠別人，從而換取更多的利益；二來可以向別人借，再用借來的錢去擴(kuò)充自己的實(shí)力；三來可以自己想方設(shè)法地賺錢。

投靠別人，是幾乎所有小軍閥的選擇。孫殿英從一個(gè)小混混起家之后，也為了能夠不斷地?cái)U(kuò)充自己的勢(shì)力，投靠過很多人，如張宗昌，如蔣，后來更是投靠了日本人。

向別人借錢，實(shí)際上不是誰都有這個(gè)資格。在這得說說段祺瑞，向日本人借了一億多，結(jié)果最后卻沒有還，這在當(dāng)時(shí)也算是絕無僅有的了。

最后，既不想投靠別人，又不想向別人借錢或者借不到錢的話，那就只能自己賺了。當(dāng)時(shí)，最會(huì)賺錢的有兩個(gè)軍閥，一個(gè)是閻錫山，一個(gè)是張作霖。

閻錫山和張作霖之所以最會(huì)賺錢，實(shí)際上在于他們最懂得如何經(jīng)營(yíng)自己的地盤，發(fā)展自己地盤上的經(jīng)濟(jì)，而不是只懂得掠奪。

閻錫山在辛亥革命中坐上山西軍政府都督的時(shí)候，山西可是一個(gè)出了名的貧困省，要錢沒錢，要糧沒糧。

但是，山西到了閻錫山的手上之后，卻得到了快速地發(fā)展，閻錫山在向外延申失敗之后，埋頭發(fā)展，用了幾年的時(shí)間，竟然硬生生地將一個(gè)貧困省變成了模范省，不可謂不厲害。

馮玉祥和閻錫山一比，可就差遠(yuǎn)了，他雖然一度控制過好幾個(gè)省，可正因?yàn)椴粫?huì)經(jīng)營(yíng)，只懂得掠奪，以至于最后身敗名裂，再也爬不起來，閻錫山卻被稱為民國(guó)政壇的“不倒翁”。

除了發(fā)展經(jīng)濟(jì)之外，閻錫山還同時(shí)發(fā)展教育和軍事，這也讓他的實(shí)力得到了更進(jìn)一步的發(fā)展。

閻錫山在1912年的時(shí)候，手上可用軍隊(duì)也不過只有1萬多人而已，此后他不斷地?cái)U(kuò)充軍隊(duì)，到了1927年的時(shí)候，他手上的軍隊(duì)便已經(jīng)達(dá)到了13萬，1930年時(shí)則達(dá)到了20萬，這個(gè)發(fā)展速度不可謂不快。

1937年，閻錫山成為第二戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官之后，仍在繼續(xù)擴(kuò)充軍隊(duì)數(shù)量，已近30萬之多。

閻錫山之所以能夠養(yǎng)得起這么多軍隊(duì)，便在于他懂得發(fā)展經(jīng)濟(jì)，所以他的手上有足夠的錢去擴(kuò)充軍隊(duì)。

張作霖成為奉天督軍的時(shí)候，手上只有一個(gè)第27師，后來吞并了馮德麟的第28師徹底掌控了奉省，這才得以加快發(fā)展和擴(kuò)充自己實(shí)力的步伐。

第27師即便滿編了也不過1.2萬人左右，后來當(dāng)上了奉省督軍，吞并了第28師，又增編了第29師，也不過3萬多人。

但是，張作霖和閻錫山一樣，他也很注重自身的發(fā)展，所以奉省在他的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也穩(wěn)步上升。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，手上有錢了，當(dāng)然得擴(kuò)充軍隊(duì)了。

1918年時(shí)張作霖又增編了1個(gè)師和5個(gè)混成旅，此時(shí)他的軍隊(duì)?wèi)?yīng)該已經(jīng)有七八萬之多了。

后來，他兼并了吉、黑二省之后，軍隊(duì)數(shù)量自然更加多，1926年之后，張作霖手上的軍隊(duì)達(dá)到了35萬，算是奉軍的巔峰時(shí)期了。當(dāng)然了，這時(shí)候的張作霖已經(jīng)不是一個(gè)省的督軍，畢竟東三省全在他的手上。

張學(xué)良接手了奉系之后，向蔣低頭，奉軍也因此被改編為國(guó)民革命軍東北邊防軍，人數(shù)仍然多達(dá)30萬。

由此可見，張作霖留給張學(xué)良的家底絕對(duì)不少，只可惜小張?zhí)�窩囊。

可是，如果是馬步芳、馬鴻逵和盛世才這樣的軍閥，他們雖然也各自主政一省，但他們手上的軍隊(duì)顯然就不如閻、張。

原因便在于他們所擅長(zhǎng)并不是發(fā)展和經(jīng)營(yíng)自己的地盤，而是擅長(zhǎng)于掠奪之事，所以他們兜里的錢支撐不起他們養(yǎng)太多的軍隊(duì)。

所以，一個(gè)省的督軍能夠擁有多少軍隊(duì)，說白了還是得看他兜里有多少錢，錢多了，軍隊(duì)自然也就多了。

提督從品級(jí)上來說，比總督和巡撫還高，但必須接受總督、巡撫的節(jié)制。提督負(fù)責(zé)管理全省的綠營(yíng)軍，屬于武官。至于布政使，則主要管理全省的經(jīng)濟(jì)和民政，屬于常務(wù)副省級(jí)干部。

按察使則負(fù)責(zé)全省的司法和治安工作，也是實(shí)權(quán)派的任務(wù)。學(xué)政的情況最特殊，學(xué)政負(fù)責(zé)全省的科舉和教育工作。請(qǐng)注意，學(xué)政直接隸屬于朝廷，連總督和巡撫都無權(quán)管理。清朝滅亡以后，進(jìn)入了北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期。既然朝廷已經(jīng)滅亡，原來的官員名稱自然需要改動(dòng)。

但在很大程度上，北洋軍閥時(shí)期的官職與清朝的官職，屬于一脈相承的關(guān)系，僅僅是稱呼變化了而已。例如巡閱使，類似于清朝的總督，一個(gè)巡閱使能夠管理兩三個(gè)省的地盤。例如東三省巡閱使和兩廣巡閱使、兩湖巡閱使，都是頂級(jí)軍閥。每一個(gè)巡閱使手下都有二三十萬軍隊(duì)，例如東三省巡閱使，軍隊(duì)總數(shù)接近40萬。其實(shí)除了巡閱使，還有都督和督軍，有的時(shí)候，兩個(gè)官職能夠兼任。 清朝滅亡以后，巡撫被改稱為都督，例如山西都督、江蘇都督等等，和之前的巡撫差不多，都是全省的一把手。督軍則類似于清朝的提督，負(fù)責(zé)管理全省的軍隊(duì)。

從表面來看，督軍是僅次于都督的二把手。但在軍閥混戰(zhàn)的時(shí)代，有槍才是草頭王。督軍才是全省的實(shí)際當(dāng)家人，有的省份中，都督基本上就是空架子。還有的省份中，基本上是督軍兼任都督。 由于主要負(fù)責(zé)軍隊(duì)工作，督軍經(jīng)常被俗稱為“大帥�！痹诶仙嵯壬�的著作《茶館》中，描述了軍閥混戰(zhàn)的情況：“鬧軍閥，亂打仗。趙打錢，孫打李，亂打一起誰都不講理�！痹谲婇y混戰(zhàn)時(shí)期，一個(gè)督軍最少擁有七八萬軍隊(duì)。一些人口比較多的省份，甚至擁有10多萬軍隊(duì)。例如河南督軍，曾經(jīng)下轄了15萬軍隊(duì)。

所以說，督軍的實(shí)際權(quán)力很大，與唐朝末期的節(jié)度使類似，盤踞一方，屬于地方上的土皇帝。在北伐戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，當(dāng)時(shí)的政權(quán)開始改革官員制度。督軍、督軍都成為了歷史，與此同時(shí)，省主席、戰(zhàn)區(qū)司令和綏靖主任開始出現(xiàn)。這三個(gè)官職都是高官，類似于總督、巡撫、提督。在西南和華北地區(qū)，由于軍閥仍割據(jù)一方，僅僅是換了一個(gè)稱呼而已。 例如原來的都督變成了省主席，軍隊(duì)還是原來的軍隊(duì)。這樣的情況一直持續(xù)到了40年代末期，也就是全國(guó)解放之后，各地各式各樣的軍閥政權(quán)才徹底垮臺(tái)。軍閥割據(jù)的歷史已經(jīng)成為了過去，在軍閥割據(jù)的時(shí)代，百姓們的日子非常凄慘。很多人幻想著回舊時(shí)代做軍閥，認(rèn)真的說，即使回到了舊時(shí)代，絕大部分人也僅僅是普通的小卒而已。

本人不是歷史學(xué)家，不過是根據(jù)電視劇和一些歷史資料的情節(jié)做出猜想，故事為主，歡迎網(wǎng)友吐槽！ 請(qǐng)關(guān)注頭條號(hào)：日?qǐng)蚓觡古史！堅(jiān)持原創(chuàng)。

督軍是干嘛呢？

督軍其實(shí)是民國(guó)時(shí)期特有的一種稱謂 ，其實(shí)他很像我們?cè)诠糯�電視劇中所看到的�?duì)高級(jí)軍官稱都督的意思。

也是來自于古代的都督稱謂，我們都知道看過三國(guó)演義，周瑜就是東吳的大都督，掌管東吳的三軍，節(jié)制的最高軍事權(quán)力，這時(shí)候其實(shí)就是地方政府的軍事長(zhǎng)官官名。

到了唐朝的時(shí)候，他們的軍事長(zhǎng)官的官名叫做總管，而大都督成為了沒有實(shí)權(quán)的一種閑職和顯赫地位的象征，元朝和明朝的時(shí)候都比較顯赫，朝廷設(shè)立大都督府，明朝時(shí)期將樞密院改為大都督府，節(jié)制諸軍，這時(shí)候的大都督有實(shí)職，但是到了明朝中葉以后就成為虛銜。

民國(guó)初年時(shí)，各省的軍事長(zhǎng)官叫做都督，為了區(qū)別古代，所以就改名為督軍。

一開始由袁世凱仿效大清帝國(guó)的總督制，設(shè)立各省都督，都是一些民國(guó)史上著名的軍閥或者頂頂大名的軍事將領(lǐng)，今后來的北洋政府的首腦們。

比如說我們所熟知的黎元洪當(dāng)時(shí)是湖北都督，馮國(guó)章是河北直隸都督，蔡鍔是云南都督，閻錫山是山西都督，胡漢民是廣東都督。

但是與清朝時(shí)期的總督所不一樣的是，民國(guó)時(shí)期的都督本來是軍政皆管，后來就專管軍事，袁世凱去世之后，各省都督都改成督軍。

由于袁世凱死后，北洋軍閥缺乏了一個(gè)能夠說一不二的人物，由此分裂，導(dǎo)致軍閥割據(jù)，互相混戰(zhàn)，在亂世中，自然是擁兵自重，誰有拳頭誰就有話語權(quán)，各省的督軍也因此權(quán)力都非常大，威風(fēng)八面。

由于中國(guó)歷史上一脈相承的是窮鄉(xiāng)僻壤最易出戰(zhàn)斗素質(zhì)高的部隊(duì)，就像太平天國(guó)時(shí)期起自廣西山區(qū)，曾國(guó)藩率領(lǐng)的湘軍來自湘南湘西，皆是能征善戰(zhàn)的部隊(duì)。

所以民國(guó)的軍閥，依舊承襲了這一風(fēng)格特點(diǎn)，真正能打的都是來自廣西，湖南，貴州，云南的貧困山區(qū)兵，所以這些地方的軍閥容易出大手筆，也因而容易成為大軍閥，經(jīng)濟(jì)比較富裕的，江南沿海地區(qū)，則沒什么太大的軍閥。

比較有名的有川軍，桂軍，粵軍，湘軍。

督軍實(shí)力差異

所以各省的督軍和督軍之間也是有區(qū)別的，有些能爭(zhēng)善戰(zhàn)的省份，那就權(quán)力相當(dāng)大，統(tǒng)帥的人馬也多，地盤也廣。

云南督軍唐繼堯是滇軍的創(chuàng)始人與領(lǐng)導(dǎo)者，也是貴州都督，曾自封為：滇川黔鄂豫陜湘閩八省靖國(guó)軍總司令，手下主力滇軍在10萬人左右。

1924年，唐繼堯命部下龍?jiān)频热寺实彳娭髁?萬人東下，被廣西李宗仁的2萬貴軍打敗，可見戰(zhàn)斗力卻不行。

而比如我們說原本的廣西督軍陸榮廷，在1916年進(jìn)入廣州就任廣東督軍，對(duì)廣東廣西兩省具有管轄權(quán)，也就不是一個(gè)省那么簡(jiǎn)單了，事實(shí)上他是桂系軍閥的主要代表，還是宜都市兩廣事實(shí)統(tǒng)治者，手握兩廣的軍政大權(quán)，儼然是一副小朝廷的模樣，盲目擴(kuò)充兵力。

兵力會(huì)在10萬到20萬之間。

李宗仁統(tǒng)一廣西之后的兵力也不過數(shù)萬，成為新桂系領(lǐng)袖，苦心經(jīng)營(yíng)廣西。

北洋軍閥分裂之后每個(gè)派系大陸也保持著幾十萬人馬的水平，對(duì)各省的督軍人馬會(huì)在幾萬到十萬之間。

但有些督軍則會(huì)受到更大的軍閥的控制，比如說北洋軍閥中的直系皖系，直系軍閥中的曹輥?zhàn)罡呗晞?shì)時(shí)期控制地盤包括河南，陜西，江蘇湖北在內(nèi)的九省，山東，山西，安徽，甘肅等省份也紛紛名義上歸附，其實(shí)他事實(shí)上控制的那些地盤，督軍們都要受到最高職級(jí)軍閥的控制。

相較于于一般獨(dú)立的軍閥，他們?nèi)狈Κ?dú)立和自主能力，有著極為強(qiáng)悍的靠山，也就是上一級(jí)的軍閥。

還有一個(gè)不得不提的是山西的不倒翁閻錫山。此人可謂是軍閥界的一個(gè)傳奇，是更多軍閥中記錄保持最長(zhǎng)的人，自1911年辛亥革命以后，已經(jīng)各種戰(zhàn)亂，從來不倒。

武昌起義發(fā)生之后，作為新軍軍官的閻錫山起義，殺死山西巡撫陸中奇，自任山西都督，是山西當(dāng)時(shí)事實(shí)上最長(zhǎng)的一位統(tǒng)治者。

袁世凱稱帝時(shí)，他的手中只不過有7000人馬，因?yàn)榉e極擁護(hù)袁世凱稱帝，被封為一等候，袁世凱死后繼續(xù)支持北洋政府，所以獲得了很大的北洋軍閥支持，因而得以存續(xù)長(zhǎng)久不倒。

人馬最高是達(dá)到6個(gè)軍10萬余人。

所以基本上各省督軍的人馬，大都在5萬到20萬之間，多少就要看不同的督軍權(quán)力程度，像閻錫山，唐繼堯這樣的人，都是自己一省統(tǒng)帥，是獨(dú)立的，而像直系皖系，這樣各省的督軍則是要受到更高一級(jí)軍閥的控制的，人數(shù)自然就要相對(duì)少一點(diǎn)，而且權(quán)力也受到限制。

所謂督軍，就是指民國(guó)初期一省的軍政長(zhǎng)官。辛亥革命以后，各省軍政長(zhǎng)官叫都督，后來實(shí)行軍民分治，都督專管軍事，由民政長(zhǎng)管理政務(wù)。袁世凱死后，都督改稱督軍，后來還曾經(jīng)用過督辦軍務(wù)善后事宜等名稱。不過萬變不離其宗，當(dāng)時(shí)的督軍基本都是割據(jù)一省的軍閥，獨(dú)攬軍政大權(quán)，威風(fēng)八面。

不過督軍手下有多少軍隊(duì)，那就不一定了。這首先因?yàn)檐婇y割據(jù)地方，北洋政府除了自己嫡系之外，都是一概不管。各地軍閥只能自己籌集軍費(fèi)，所以不同省的督軍，手下的軍隊(duì)數(shù)量不等。

而其次就是督軍雖然說管理一省的軍政事務(wù)，但是如果省內(nèi)某個(gè)軍事集團(tuán)比較強(qiáng)勢(shì)，那么就可以自己割據(jù)一方，不理督軍，那么督軍能管到的部隊(duì)就少了。

所以民國(guó)時(shí)期一省督軍所管轄的部隊(duì)多少來去很大，我們只能隨便舉幾個(gè)例子來看看：

山西

閻錫山自辛亥革命以后就占據(jù)了山西，先后依附袁世凱、段祺瑞等人，逐步控制了山西的軍政大權(quán)。到直奉大戰(zhàn)前，閻錫山在山西共有12個(gè)旅，這些部隊(duì)都是閻錫山的心腹率領(lǐng)，合計(jì)約有7萬人。

江蘇

江蘇在馮國(guó)璋任上時(shí)，雖然名義上有2個(gè)師又3個(gè)旅，不過因?yàn)樵�世凱打壓，實(shí)數(shù)不過1.3萬人。到李純署理江蘇以后，逐步補(bǔ)充部隊(duì)缺額，江蘇的部隊(duì)數(shù)量開始增加。到直奉大戰(zhàn)前，齊燮元當(dāng)督軍的時(shí)候，江蘇共有中央第6師、第19師、江蘇第1、2、3師和5個(gè)混成旅，兵力達(dá)到了6萬人。

浙江

在盧永祥擔(dān)任浙江督軍時(shí)期，兼任淞滬護(hù)軍使，還管著上海。在江浙戰(zhàn)爭(zhēng)前，盧永祥的部隊(duì)除了原來的中央第4師、第10師、浙江第1師、第2師等部隊(duì)外，還有從福建來投奔他的臧致平等部，合計(jì)約4萬人。

以上幾個(gè)例子，都是實(shí)權(quán)督軍，自己當(dāng)督軍自己管部隊(duì)，什么都是自己說了算。下面我們?cè)倥e幾個(gè)督軍不能控制全省的督軍。

直隸

王承斌擔(dān)任直隸督軍的時(shí)候，由于吳佩孚說督軍不能兼任部隊(duì)長(zhǎng)官，所以免了他23師師長(zhǎng)之職。而直隸此時(shí)直系各部6.5萬人都是直接歸曹錕管轄，而馮玉祥所部3.5萬人和胡景翼的1萬多人也不歸他管。所以雖然直隸的駐軍有11萬之多，王承斌就是一個(gè)光桿司令，他這個(gè)督軍就做的很沒樂趣。

第二次直奉大戰(zhàn)以后，直系敗退，奉系李景林出任直隸督辦，他手下有兩個(gè)師、5個(gè)混成旅、3個(gè)補(bǔ)充旅，合計(jì)6萬多人。不過此時(shí)在北京和山海關(guān)之間，還有張學(xué)良和郭松齡的京榆駐軍司令部所屬的7.5萬人，北京則是馮玉祥的國(guó)民軍4萬多人。所以他也沒能管到直隸全省，直隸的18萬大軍里，他只能管到1/3。

河南

在第二次直奉大戰(zhàn)之前，督軍是張福來，不過吳佩孚親自坐鎮(zhèn)洛陽，大小事務(wù)都是他說了算，張福來就是一個(gè)橡皮圖章，自然和軍權(quán)無緣。

第二次直奉大戰(zhàn)后，胡景翼奪取了河南，此時(shí)他的部隊(duì)約有4萬多人，不過在胡景翼死后，岳維峻繼任，他大肆收編各種地方武裝和土匪武裝，所部號(hào)稱有11個(gè)師、18個(gè)混成旅、2個(gè)騎兵旅和18個(gè)團(tuán)，總兵力達(dá)到了20多萬。

不過這些部隊(duì)有些只是掛個(gè)名，名義上服從岳維峻領(lǐng)導(dǎo)，所以實(shí)際岳維峻真正能指揮的，也不過4、5萬人。

所以我們可以看到，一個(gè)督軍管理的部隊(duì)，從20多萬到零蛋的都有，必須具體情況具體分析。

民國(guó)時(shí)期的督軍是每個(gè)省的最高軍事長(zhǎng)官，當(dāng)時(shí)在亂世軍權(quán)最重要，所以督軍基本就是一個(gè)省的老大，比較有名的督軍有蔡鍔、馮玉祥等等。

北洋時(shí)期由于每個(gè)省的能力的經(jīng)濟(jì)能力和人員數(shù)量不一，所以每個(gè)督軍能掌控的軍隊(duì)也不盡相同，多的能到20萬，少的可能只有一兩萬人。

以蔡鍔將軍為例，在辛亥革命的浪潮中，大中華云南軍都督府成立，蔡鍔被推舉為都督，但是袁世凱非常忌憚蔡鍔，所以將蔡鍔調(diào)往北京監(jiān)視起來。后來袁世凱野心膨脹，逆天下大不為稱帝，蔡鍔將軍在也小鳳仙的幫助下，回到了云南，開始組織了護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)時(shí)蔡鍔雖然不是名義上的督軍（督軍為唐繼堯），但是實(shí)際控制云南，而他所能組織的人員也不過萬人，第一批入川的人不過8000人。最后袁世凱在眾人的反對(duì)下下野，而也可以看到當(dāng)時(shí)云南所能組織的軍隊(duì)不過萬人左右。

隨著軍閥斗爭(zhēng)的加劇，軍隊(duì)擴(kuò)充也非常明顯，云南就是一個(gè)典型，在繼蔡鍔之后的是唐繼堯，他為了爭(zhēng)奪四川，一次就發(fā)兵10萬人�？梢姸潭處啄暝颇系亩杰娝�掌控的軍隊(duì)已經(jīng)增加了好多，而中國(guó)一些富裕的地方所能養(yǎng)活的士兵更多。

1917年，袁世凱死后，段祺瑞提拔盧永祥為浙江督軍，盧永祥還控制上海，是中國(guó)最富裕的地區(qū)，所以盧永祥的部隊(duì)也是幾十萬之眾。

在中國(guó)的西北，有一位督軍，卻依靠一萬人保衛(wèi)了中國(guó)最大省份——新疆，而這位督軍就是楊增新。

辛亥革命爆發(fā)之后，革命黨人在新疆成立臨時(shí)政府，先后立了兩任新疆都督，但是一位辭職，一位被殺，都沒有干多長(zhǎng)時(shí)間。后來經(jīng)人推薦楊增新成為了新的新疆督軍，并且執(zhí)政時(shí)間長(zhǎng)達(dá)17年。

新疆省幅員遼闊地廣人稀，面積幾乎占中國(guó)的六分之一。新疆省比內(nèi)地省份的情況要復(fù)雜得多，幾十個(gè)不同習(xí)俗的民族聚居，本就問題重重；再者對(duì)疆對(duì)外與多個(gè)國(guó)家接壤，與俄國(guó)之間有很長(zhǎng)的國(guó)境線，加上英國(guó)、俄國(guó)勢(shì)力的滲透，各種矛盾不斷加劇。

而楊增新秉民心、輕兵事、施仁政，在那個(gè)各地軍閥擁兵自重的時(shí)代，他僅憑借萬余兵力就守住了中國(guó)最大的一片土地，面對(duì)英、俄等侵華勢(shì)力緊緊相逼的情況下，未失掉一寸土地。

督軍體制隨著北伐的勝利而終結(jié)，而督軍具有發(fā)展擴(kuò)充部隊(duì)的能力，使軍閥混戰(zhàn)根據(jù)嚴(yán)重，也使當(dāng)時(shí)的老百姓身處水深火熱之中。

督軍是民國(guó)北洋時(shí)期的叫法，是每個(gè)省的最高軍事長(zhǎng)官，也叫都督、督辦、督理，最早叫都督，根據(jù)北洋《陸軍法規(guī)》記載，每個(gè)省設(shè)都督一人，在省會(huì)置都督府，后改為將軍行署，都督有統(tǒng)轄該省各項(xiàng)軍隊(duì)的權(quán)力，也有維持該省治安的責(zé)任，為各省最高軍政長(zhǎng)官。

圖中從左至右依次為梁鴻志、馮玉祥、張作霖、段祺瑞、盧永祥、楊宇霆、張樹元，站立者為段祺瑞小舅子吳光新。

1916年袁世凱死后，都督改叫督軍，如果是軍政事務(wù)，上級(jí)單位是陸軍總長(zhǎng)指揮監(jiān)督，如果是軍令事務(wù)，同時(shí)受參謀總長(zhǎng)指揮監(jiān)督，遇到緊急時(shí)刻可直接使用兵力，事后呈報(bào)陸軍總長(zhǎng)和參謀總長(zhǎng)，另外督軍如行使職權(quán)與地方有沖突的，與省長(zhǎng)協(xié)商再上報(bào)。

圖為齊齊哈爾的黑龍江督軍署正大門。

那這里的問題就來了，辛亥革命時(shí)，各省有好多支起義軍，冒出了好多個(gè)督軍，一番較量后最大的督軍掌實(shí)權(quán)，所以督軍都是槍桿子里闖出來的，根本不把省長(zhǎng)放在眼里，有些省長(zhǎng)淪為虛職虛度光陰，有些為了方便，省長(zhǎng)直接被督軍兼任了，于是出現(xiàn)了督軍民政軍事一手抓，一人說的算的現(xiàn)狀，比如山東督軍張宗昌拿槍趕走龔伯衡兼任省長(zhǎng)；湖北督軍蕭耀南找地痞流氓趕跑了湯薌銘，自己兼任省長(zhǎng)；王永泉和徐樹錚在福建自立政府，王永泉任福建督軍兼任省長(zhǎng)，例子太多了。

圖為北洋軍閥盧永祥戎裝照，曾任浙江督軍，1924年與江蘇督軍齊燮元爭(zhēng)奪上海發(fā)動(dòng)江浙戰(zhàn)爭(zhēng)。

另外，督軍府里的編制大概分為參議、秘書、副官、課長(zhǎng)等，這些要不是薦任就是委任，全由督軍大人說的算，都委任親信和自己人，在地方上形成鐵板一塊擁兵自重，省內(nèi)又沒人能鉗制，既能為所欲為，又有了對(duì)抗政府的實(shí)力，說是土皇帝也不為過，有些政治勢(shì)力為了尋求支持，還得籠絡(luò)地方督軍，為了站穩(wěn)腳根，督軍們都急劇擴(kuò)充實(shí)力，手下幾萬部隊(duì)都是小意思，比如山西督軍閻錫山，新軍起義時(shí)他只是個(gè)標(biāo)統(tǒng)，義軍不到一萬人，到1927年他的總兵力達(dá)到13萬。

圖為閻錫山統(tǒng)治山西時(shí)，太原兵工廠。

另外北洋時(shí)期的政府更是一塌糊涂，短短16年，總統(tǒng)換了8個(gè)，總理換了50多個(gè)，內(nèi)閣成員更是數(shù)不清，這種走馬觀花的人事變動(dòng)，使得地方的督軍們不知道該聽誰的，政令下去了還沒等執(zhí)行，換人了，呈報(bào)上去了還沒等批，又變天了，于是干脆，你們換你們的，咱自己玩自己的，于是北洋形成了一個(gè)個(gè)擁兵自重的小王國(guó)。

民國(guó)臉皮最薄的模范督軍，報(bào)紙罵他幾句，他就自殺謝罪

一個(gè)省的督軍權(quán)力很大，能有多少軍隊(duì)？

督軍是民國(guó)時(shí)期一個(gè)省的軍事最高首腦，是一個(gè)省范圍內(nèi)的土皇帝。一個(gè)省的軍隊(duì)越多，基本上這個(gè)省的督軍本錢就越大。

督軍，最一開始其實(shí)只是監(jiān)軍的意思。三國(guó)兩晉時(shí)期，\"都督諸軍為上，監(jiān)諸軍次之，督諸軍為下。\"可見，督軍就是都督下面的副手。到了民國(guó)時(shí)期，督軍成了一省軍事首腦的正式稱謂。

督軍一詞的出現(xiàn)，主要是袁世凱的貢獻(xiàn)。辛亥革命后，各省的\"革命者\(yùn)"紛紛自稱為都督，如閻錫山為山西都督、程德全為江蘇都督、黎元洪為湖北都督等。袁世凱當(dāng)上總統(tǒng)后，南北議和，實(shí)行了軍政分開的改革，于是都督的權(quán)力分為行政權(quán)力和軍事權(quán)力，掌握行政權(quán)力的成為省長(zhǎng)，一部分省長(zhǎng)還能兼職\"某將軍督理某省軍務(wù)\"。袁世凱死后，督軍成了一省軍事長(zhǎng)官的主要稱呼。

督軍的出現(xiàn)，其實(shí)代表著民國(guó)時(shí)期地方軍閥化的正式形成。北伐戰(zhàn)爭(zhēng)后，新軍閥上臺(tái)，督軍一詞就退出了人們視野。一省首腦除了擔(dān)任省主席之外，往往還要擔(dān)任軍長(zhǎng)、集團(tuán)軍司令、戰(zhàn)區(qū)司令、綏靖公署主任、綏靖區(qū)司令等等職務(wù)。其實(shí)換湯不換藥，督軍還是那個(gè)督軍，只不過名字變了而已。

一省督軍通常能有多少軍隊(duì)？一般來說是一萬到十萬。典型代表就是馮玉祥，1920年馮玉祥第十六混成旅參加直皖戰(zhàn)爭(zhēng)，打敗了陜西督軍陳樹藩。于是馮玉祥所部擴(kuò)編為第11師，馮玉祥以師長(zhǎng)職務(wù)擔(dān)任督軍。1922年，馮玉祥的11師又攻克洛陽，打敗了河南督軍趙調(diào)，馮玉祥有一次以師長(zhǎng)職位當(dāng)了督軍。按照民國(guó)軍隊(duì)編制，一個(gè)師的兵力，就是1萬多人。所以，師長(zhǎng)搶地盤，常常就能做到督軍。

不同的是，張作霖1912年就當(dāng)了第27師師長(zhǎng)，1916年才當(dāng)了奉天督軍。張作霖在奉天督軍任上，軍隊(duì)最多時(shí)有3個(gè)師5個(gè)混成旅，總兵力七八萬人。憑借這七八萬人，張作霖順利坐上了東三省巡閱使和蒙疆經(jīng)略使的位置，成了東北王，兵力一直擴(kuò)大到20萬以上。

至于曹錕以直隸督軍掌握北洋政府，說明他的軍隊(duì)，也是10萬上下。

所以，結(jié)論就是，督軍的兵力，通常在1萬到10萬之間。

北有直隸省，江蘇省，按理說，這兩個(gè)督軍應(yīng)該是最有權(quán)勢(shì)的�？墒蔷驮谥彪`督軍曹錕花1500萬大洋賄選總統(tǒng)前2年，江蘇督軍李純，竟然被報(bào)紙罵死了！

這又是咋回事呢？

1920年，江蘇督軍在家里自殺，當(dāng)時(shí)上海的《申報(bào)》還發(fā)表文章《嗚呼李純督軍之模范》，說立春是個(gè)模范督軍，全國(guó)上下的督軍都應(yīng)該向李純學(xué)習(xí)。

這一天是12月11日，手下人此后他睡下�？墒钱�(dāng)凌晨四點(diǎn)多，家人聽到槍聲，找到李純時(shí)，他已經(jīng)中槍倒地不起。不久后就死了。李純死前，他曾看到報(bào)紙上罵他的政論，大呼自己活不久了。李純死后，他的四封遺書證明了死因：

第一封遺書，李純講自己\"被病魔所害，苦不堪言，兩月不能理事，貽誤甚多，求愈無期，請(qǐng)假又不獲準(zhǔn)，誤了大局，對(duì)江蘇產(chǎn)生不利后果，徒喚奈何？\"

第二封遺書，李純講\"和平統(tǒng)一還未見成效，李純一人死了之后，愛國(guó)愛民的夙愿皆空，但求同胞勿事權(quán)利，救我將亡國(guó)家，則李純?cè)诰湃�亦含笑感激。\"

后面兩封遺書，則是安排自己的遺產(chǎn)，四分之一的遺產(chǎn)捐給南開，小妾都改嫁了。

可是，李純講的這幾件事，恐怕都不是他自殺的最直接原因。李純一方面病痛折磨，另一方面也是被輿論圍剿。當(dāng)時(shí)李純的干兒子長(zhǎng)文和擔(dān)任江蘇省財(cái)政廳廳長(zhǎng)，大肆貪污。

對(duì)于這件事，江蘇的報(bào)紙把矛頭指向了李純本人，說他\"自李純督軍江蘇以來，而吏治財(cái)政均有不安之現(xiàn)象\"，呼吁\"江蘇人民皆江蘇主人，吾江蘇人皆行其主人之權(quán)力，以對(duì)付李

純，使文和不能履江蘇財(cái)政廳長(zhǎng)之任，使李純不再侵我吏治\"。

李純因?yàn)楸幻襟w批評(píng)而自殺，卻因?yàn)樽詺⒍�得到了媒體一致認(rèn)可，說他是\"模范督軍\"，真是民國(guó)政界最有趣的一件事了。

民國(guó)時(shí)期，各地大小軍閥先后涌現(xiàn)出來。這些軍閥大的是可以控制好幾個(gè)省，成為左右政局的大軍閥。有些軍閥則控制自己的一畝三分地，成為某個(gè)地方的軍閥。有的軍閥控制了一個(gè)省，成為一個(gè)省的軍閥。

北洋政府有段時(shí)期，各個(gè)省的軍事長(zhǎng)官一般稱為督軍。這些大大小小的督軍掌握著地方的軍事大權(quán)，有時(shí)候表示擁護(hù)中央，有時(shí)候成為當(dāng)?shù)氐耐粱实�。我們熟悉的督軍有�?dāng)年的奉天督軍張作霖、浙江督軍盧永祥、山東督軍張宗昌、山西督軍閻錫山、云南督軍唐繼堯、江蘇督軍張勛、湖北督軍王占元、福建督軍李厚基等。

這些各省的督軍基本上都是各省的實(shí)力派，有些督軍最終成為影響一方面的大軍閥。奉天督軍張作霖后來發(fā)展成為奉系軍閥。曾經(jīng)督軍江蘇的馮國(guó)璋一手組建了直系軍閥。云南督軍唐繼堯發(fā)展成為滇系軍閥。有的督軍則只能發(fā)展成為影響一方的中等軍閥。至于每一個(gè)督軍具體有多少兵力，還真不好說。有的督軍可以擁兵幾十萬，有的督軍實(shí)力的則比較弱小。有的督軍可以逐漸發(fā)展壯大，甚至成為一系軍閥；有的督軍則逐漸衰落，一戰(zhàn)失去督軍的位子。

民國(guó)初建之時(shí)，各省的都督（督軍）名義上受到中央政府的轄制。袁世凱去世之后，沒有其他人物可以收拾全局，各省的督軍也成了脫韁的野馬。各省督軍首先想到的是如何發(fā)展壯大自己的力量。在督軍們看來，手中的軍事力量是一切，沒有軍事力量就會(huì)失去督軍的位子，有了軍事力量就能發(fā)展壯大。比如奉天督軍發(fā)展成奉系軍閥，山西督軍發(fā)展成為晉綏軍。更多督軍在被打敗之后失去了督軍的位置，比如浙江督軍盧永祥、山東督軍張宗昌、江蘇督軍張勛等人都是因?yàn)槭�去了軍�?duì)而下野。

每個(gè)督軍掌管一個(gè)省之后，第一件事便是想盡一切辦法擴(kuò)充自己的軍事實(shí)力。以至于督軍的軍隊(duì)人數(shù)越來越多，多到自己有多少軍隊(duì)都有可能不清楚。比如督辦山東的張宗昌就號(hào)稱不知道自己有多少兵。張宗昌在當(dāng)時(shí)不是一個(gè)特例，而是普遍現(xiàn)象，只不過沒有張宗昌那么明顯罷了。民國(guó)初建期，整個(gè)國(guó)家的軍人數(shù)也不多，一個(gè)督軍能夠掌握的軍隊(duì)基本上也就是一個(gè)師。張作霖督軍奉天的時(shí)候，所掌握的軍隊(duì)也就是二十七師，一個(gè)師最多也就是兩萬人左右。張勛坐鎮(zhèn)徐州的時(shí)候，擁有辮子軍三四萬人。張勛的辮子軍在當(dāng)時(shí)已經(jīng)是一股不可忽視的力量。督軍這個(gè)職位設(shè)立之初，各個(gè)督軍的兵力最多也就是幾萬人。

但是隨著北洋政府控制力減弱，各省督軍的力量也就是開始逐漸壯大。有的督軍的軍隊(duì)數(shù)量開始逐漸壯大到了十多萬人，甚至更多。據(jù)估計(jì)張宗昌的軍隊(duì)人數(shù)大約在二十萬左右。后來張作霖的軍隊(duì)發(fā)展到了三十五萬人，成為奉系軍閥。閻錫山這個(gè)山西督軍后來也擁有幾十萬軍隊(duì)，成為一方力量。

督軍的力量也有大有小，軍隊(duì)人數(shù)也有多有少。有些督軍的軍隊(duì)人數(shù)可以計(jì)算得出，有些督軍的軍隊(duì)人數(shù)卻無法知道。有些督軍可能穩(wěn)定一個(gè)省內(nèi)部，有的督軍則無法完全控制本省。名義上某位督軍有可能是一個(gè)省的最高軍事長(zhǎng)官，實(shí)際上內(nèi)部可能還會(huì)有不少小軍閥，這些督軍的軍隊(duì)人數(shù)就更無法得知。

督軍，古代指地方軍政長(zhǎng)官，但是在民國(guó)時(shí)期，督軍有更具體的含義，那就是一省的軍事長(zhǎng)官。

辛亥革命爆發(fā)后，各省紛紛通電，宣布獨(dú)立。袁世凱當(dāng)大總統(tǒng)后，除了手底下幾個(gè)直系心腹，對(duì)全國(guó)很多地方控制力都比較弱，于是，干脆就令各地的實(shí)力派人物管理自己所管轄范圍內(nèi)的軍務(wù)，即“督理某省軍務(wù)”，這叫做督軍。北洋政府時(shí)期，督軍這一名詞的全稱頗有變動(dòng)，比如，黎元洪時(shí)期稱“督理某省軍務(wù)善后事宜”，段祺瑞時(shí)期稱“督辦某省軍務(wù)善后事宜”，但職能上都是各地的軍事一把手。

其實(shí)，與督軍平級(jí)的還有省長(zhǎng)，督軍主管軍務(wù)，省長(zhǎng)主管民政。但是，北洋時(shí)期，政治混亂，有槍就有權(quán)，沒槍說話都不硬氣，所以，手里有槍桿子的督軍，很快就成了掌管了軍政大權(quán)，而省長(zhǎng)也成了擺設(shè)。督軍仗著自己有槍，在自己的地盤當(dāng)起了土皇帝。比如當(dāng)時(shí)的浙江督軍盧永祥，是皖系軍閥段祺瑞手下的得力干將，不僅督軍浙江，還掌控上海，是名副其實(shí)的“上海王”。由于他在浙滬一代的影響力，他兒子盧小嘉在上海也是飛揚(yáng)跋扈，所謂“上海三大亨”，在盧小嘉眼里也不過是三條蟲，他曾帶人把黃金榮毒打一頓，關(guān)進(jìn)大獄，雖然三大亨在黑道是呼風(fēng)喚雨，但是自古黑的就干不過白的，面對(duì)有權(quán)有勢(shì)的浙江督軍，三大亨只能忍氣吞聲，杜月笙、張嘯林破財(cái)萬千，給盧小嘉磕頭認(rèn)錯(cuò)，花了九牛二虎之力，才把黃金榮弄出來。

督軍權(quán)力如此之大，當(dāng)然也引起了政府的反感。為了削弱督軍的權(quán)力，袁世凱、黎元洪等都做了很多努力，比如委派省長(zhǎng)，裁兵等方式，但這些督軍也不是善茬，他們一起抱團(tuán)來對(duì)抗中央政府，并且經(jīng)常要挾中央政府改變政策，堪稱民國(guó)一大公害。

1928年，蔣介石在名義上統(tǒng)一中國(guó)，正式廢除督軍一職，軍政統(tǒng)一，由省主席管理。不過，很多省主席其實(shí)也都是之前的督軍，只不過是換了一個(gè)稱呼而已，還是換湯不換藥。

督軍其實(shí)就是中國(guó)古代的都督，袁世凱死后才改稱督軍。民國(guó)才建立時(shí)的都督們，還兼管著民政，之后軍政，民政分開管理，督軍就只負(fù)責(zé)軍政要事。民國(guó)時(shí)期的這些督軍，大多是割據(jù)一方的軍閥，他們之間又互有聯(lián)系，是地方的實(shí)際統(tǒng)治者，也因此在自己管轄的區(qū)域上，權(quán)力是非常大的。

袁世凱

在袁世凱死后，中國(guó)進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的時(shí)期，各路軍閥為了更多的謀取利益，他們和洋人，富商勾結(jié)，私下招兵買馬擴(kuò)大地盤，有的人控制著幾個(gè)省的區(qū)域，有的控制著某一個(gè)地區(qū)，因?yàn)閷?shí)力不同，能拉起來的部隊(duì)數(shù)量也是十分有限的，所以民國(guó)的這些督軍們，每個(gè)人手下能統(tǒng)領(lǐng)的兵力數(shù)量也是不同的。

袁世凱死后軍閥割據(jù)勢(shì)力

張作霖在1916年開始擔(dān)任奉天督軍，這個(gè)時(shí)候他手里大約有2個(gè)師的兵力，兵力大概在一萬五千人左右，到了1920年的時(shí)候，張作霖基本上控制了東北三省，這個(gè)時(shí)候他的兵力在6-8萬人之間，這個(gè)數(shù)量基本上是督軍掌控的兵力上限。張作霖控制的區(qū)域是東北三省，地盤大，還有日本人支持，所以擴(kuò)軍的速度是其他督軍無法相比的。

張作霖

但是在民國(guó)初期，大多數(shù)的督軍能掌控的區(qū)域也就是一個(gè)省，有時(shí)候就只是一小塊區(qū)域，這些督軍手上的兵力就不會(huì)太多，比如馮玉祥，馮玉祥在1921年擔(dān)任陜西督軍，這個(gè)時(shí)候他手上就一個(gè)陸軍師，民國(guó)時(shí)期的滿編陸軍師也才八千人，所以即便在民國(guó)時(shí)期擔(dān)任督軍，也可能指揮的部隊(duì)還不超過一萬人。不過馮玉祥后來在蘇聯(lián)的支持下，部隊(duì)規(guī)模也有所擴(kuò)大。馮玉祥

同樣擔(dān)任過督軍一職的還有山西的閻錫山，閻錫山擔(dān)任督軍時(shí)，已經(jīng)在山西任職了四五年了，所以他比較有實(shí)力，手下的兵力在1916年前后約六萬多人，蔡鍔將軍在1916年擔(dān)任四川督軍，這時(shí)他剛率軍將袁世凱的部隊(duì)擊退，但是手上的兵力并不多，總數(shù)在兩萬五千人左右，他直隸指揮的部隊(duì)只有不到八千人。

蔡鍔將軍

由此我們也可以看出來，通常督軍是一省最高軍事長(zhǎng)官，權(quán)力非常大，但是他們的實(shí)力由于時(shí)代，地理等因素限制，差距也是非常大的，通常能指揮的部隊(duì)在八千到十萬人之間，也足夠形成一股地方割據(jù)勢(shì)力了。

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