1947年印巴分治，巴基斯坦把首都建在了臨海的卡拉奇，那是一個(gè)超大的城市，人口目前達(dá)到了1200萬左右，而面積有1448平方公里。

卡拉奇是巴基斯坦最富庶的城市，經(jīng)濟(jì)方面那是沒得說。但是，1959年，巴基斯坦放棄了卡拉奇作為首都，將都城遷到了拉瓦爾品第，1967年，巴基斯坦將首都又遷到了伊斯蘭堡，直到今日。

伊斯蘭堡地處巴基斯坦東北方，離克什米爾地區(qū)非常近，只有40公里左右，巴基斯坦為什么會(huì)選擇伊斯蘭堡，原因何在？

巴基斯坦把都城遷到伊斯蘭堡，首先是為了安全

（卡拉奇街道景觀）

眾所周知，印度是有航母的，海軍實(shí)力比上巴基斯坦強(qiáng)了很多，因此，當(dāng)卡拉奇作為巴基斯坦首都時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)非常之大。如果和印度發(fā)生大戰(zhàn)，一不小心，首都就會(huì)被毀滅了，首都如果毀滅了，那巴基斯坦就像沒有了頭的國家，生存不易，更不要說發(fā)展了。

把都城遷到東北部，先是在拉瓦爾品第，這是作為過渡用的，人口有著一百多萬，和在建的伊斯蘭堡只有11公里。當(dāng)伊斯蘭堡建好后，國家政府整體遷了過去。

相比而言，伊斯蘭堡地處內(nèi)陸，離克什米爾地區(qū)40公里，背靠喜馬拉雅山，面向印度河大平原，進(jìn)可攻，退可守，安全性比卡拉奇強(qiáng)了很多。即便是印度，對(duì)于伊斯蘭堡，也沒有辦法用常規(guī)武器快速拿下。

（伊斯蘭堡夜景）

除了伊斯蘭堡比卡拉奇安全外，伊斯蘭堡距離克什米爾很近，著名的“中巴走廊”就穿過了巴控克什米爾地區(qū)，這讓巴基斯坦和中國的聯(lián)系更加密切，可以獲得更多的資源和幫助。伊斯蘭堡建在這里，可以防范印度快速進(jìn)攻巴控克什米爾，進(jìn)而破壞中巴走廊，如果在卡拉奇，印度發(fā)動(dòng)快速戰(zhàn)爭會(huì)讓巴基斯坦攔腰斬?cái)啵�并且只能孤軍作�?zhàn)。

所以說，伊斯蘭堡的建立，有很大的防范印度人占領(lǐng)克什米爾的意思。簡單說，將首都從卡拉奇遷到伊斯蘭堡，安全性大大提高。

巴基斯坦把首都遷到伊斯蘭堡，對(duì)經(jīng)濟(jì)有很大幫助

當(dāng)首都在卡拉奇時(shí)，卡拉奇雖然經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)，但對(duì)于內(nèi)陸影響不大，遷都之后，伊斯蘭堡成為了政治中心，同時(shí)伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)伊斯蘭堡經(jīng)濟(jì)上了快車道之后，全國形成了一南一北兩個(gè)經(jīng)濟(jì)中心，卡拉奇和伊斯蘭堡可以同時(shí)向內(nèi)陸滲透，帶動(dòng)整個(gè)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

當(dāng)然，伊斯蘭堡建都后，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，如今更是驗(yàn)證了它的正確性，因?yàn)椤耙粠б宦贰�，因�(yàn)椤爸邪妥呃取�，讓巴基斯坦現(xiàn)在的發(fā)展更是加快了速度。這是當(dāng)初沒有預(yù)料到的。

因此，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，巴基斯坦建都伊斯蘭堡是非�？茖W(xué)合理的選擇。

整體來說，巴基斯坦遷都到伊斯蘭堡，一是為了提高首都安全性，二是為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1967年，巴基斯坦為何把首都遷到了克什米爾附近？

回答這個(gè)問題之前，我們先看一下巴基斯坦的首都位置的變動(dòng)情況。 1948年7月，印巴因?yàn)樽诮虇栴}分裂成兩個(gè)國家，而而卡拉奇成為了巴基斯坦的首都。1965年，把首都前往臨時(shí)遷至拉瓦爾品第，成為了臨時(shí)首都，該城市靠近伊斯蘭堡，是一個(gè)過渡性的跳板。1967年，正式將首都定為伊斯蘭堡。

卡拉奇位于巴基斯坦東南部，瀕臨阿拉伯海，自巴基斯坦建國之初到現(xiàn)在一直是該國的第一大經(jīng)濟(jì)城市，地位與我國的上海類似。同時(shí)具有當(dāng)?shù)刈畲蟮母劭�，與世界其它地方交通便利。但為什么巴基斯坦于1967年舍棄了卡拉奇而將首都前往了位于克什米爾附近的伊斯蘭堡呢？主要一下幾個(gè)方面的原因：

政治安全的需要

從地圖上來看，巴基斯坦是一個(gè)長條狀的國家，首都位置必須能夠兼顧兩端，否則很容易被印度從一側(cè)突破。而卡拉奇位于東南沿海的角落地帶，很難輻射整個(gè)狹長的國家。而伊斯蘭堡位置優(yōu)越，位于巴基斯坦的大致中間位置，可以有效的串聯(lián)和輻射整個(gè)國土范圍。

圖1 巴基斯坦地圖

軍事安全的需要

卡拉奇臨近阿拉伯海，沒有戰(zhàn)略縱深。不像印巴兩國陸軍互有勝負(fù)，印度的海軍實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過巴基斯坦，首都選在卡拉奇會(huì)受到來自印度方面的巨大軍事威脅。而伊斯蘭堡地理位置優(yōu)越，背靠喜馬拉雅山脈，面對(duì)印度平原，進(jìn)可攻，退可守。靠近與印度陸地對(duì)峙的前線，可以更好地管理占據(jù)國土四分之一面積的克什米爾地區(qū)，當(dāng)發(fā)生戰(zhàn)爭時(shí)可以快速動(dòng)員起來。與當(dāng)年我國明朝朱棣將首都定在北京，天子守國門的意義相似。

圖2 卡拉奇位置

圖3 伊斯蘭堡位置

總體布局的考慮

卡拉奇是一個(gè)商業(yè)繁盛、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的出口型港口城市，如果將首都定在此處，勢必加大其政治發(fā)展，這會(huì)在一定程度上影響其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而如果另外選在另一城市伊斯蘭堡在建一個(gè)首都，可以專注其政治文化建設(shè)。這樣整個(gè)國家就可以同時(shí)出現(xiàn)政治和經(jīng)濟(jì)雙中心，這是目前國際主流的做法，是一種合理的模式。

同時(shí)伊斯蘭堡環(huán)境條件優(yōu)越，地處印度平原，臨近拉瓦爾湖，水資源充足，這些都足以支撐伊斯蘭堡的發(fā)展和建設(shè)。

圖4 伊斯蘭堡

綜合以上因素，1967年，巴基斯坦把首都前往了靠近克什米爾地區(qū)的伊斯蘭堡。

二戰(zhàn)以后，全球大約三分之一的國家都遷移了自己的都城，而各國進(jìn)行遷都的原因也都各不相同，比如巴西是為了緩解舊都?jí)毫Σ⑶议_發(fā)內(nèi)陸，緬甸是為了安全并掌控緬北。巴基斯坦早在1959年就決定營建新都，1967年正式將都城搬離沿海城市卡拉奇，遷移到了北部的伊斯蘭堡。

巴基斯坦遷都的理由其實(shí)很多，首先就是舊都的壓力太大，而且地處沿海容易受到攻擊，不太安全；其次卡拉奇與內(nèi)陸各地聯(lián)系不便，對(duì)于整體發(fā)展羈絆不少；遷都靠近克什米爾附近的伊斯蘭堡，對(duì)于巴基斯坦來說，也有一種“天子守國門”的意味在其中。

印巴分治之后，新生的巴基斯坦最初將都城定在了沿海的卡拉奇。原本在18世紀(jì)尚且還是個(gè)荒僻小漁村的卡拉奇，在英國人到來之后迅速發(fā)展成為了大型港口，英屬印度中后期，卡拉奇發(fā)展成為了印度河流域最重要的交通樞紐，也是當(dāng)時(shí)南亞最大的糧食輸出港口。巴基斯坦誕生之后，將都城建立在這里，卡拉奇也更加繁榮，至今都是巴基斯坦人口最多的城市。

然而成為巴基斯坦首善之地的卡拉奇，也存在著很多方面的問題，比方說這里人口過度膨脹，出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染，還有水源匱乏等方面的問題。最初將都城設(shè)立在卡拉奇之后，巴基斯坦曾想將其作為直轄城市從信德省分離出來，不過卻遭到了信德省地方的強(qiáng)烈反對(duì)，而信德省地方，也開始制造各種麻煩，卡拉奇越來越不適合再作為首都。

而更重要的是，卡拉奇地處沿海，可作為巴基斯坦的心臟，其地理位置實(shí)在是太危險(xiǎn)了，非常容易受到來自海上的攻擊。尤其當(dāng)時(shí)巴基斯坦與東邊的印度還有西邊的伊朗關(guān)系都不對(duì)付，隨時(shí)都可能打起來，而位于沿海的卡拉奇在戰(zhàn)時(shí)必然首當(dāng)其沖，而以巴基斯坦的實(shí)力，也實(shí)在很難對(duì)卡拉奇進(jìn)行有效的護(hù)衛(wèi)，所以都城在卡拉奇著實(shí)不太穩(wěn)妥。

再者，卡拉奇位于沿海，不遠(yuǎn)處就是肥沃而且水網(wǎng)密布的印度河三角洲，雖然這里的地理?xiàng)l件優(yōu)越，對(duì)外聯(lián)系也非常方便，但與廣大的巴基斯坦內(nèi)陸各地之間的聯(lián)系就非常不便了。巴基斯坦的平原主要分布于印度河流域，北方人口稠密的高原地區(qū)，水路是很難到達(dá)的。巴基斯坦人口眾多，一個(gè)偏于角落的都城很難均勻輻射大多數(shù)地區(qū)，也很難管理更多數(shù)的地方。

除了沿海，巴基斯坦的人口主要聚集于北方，北部耕地與牧場眾多，不僅人口稠密而且族群甚繁，像是主體旁遮普人等都主要居住在北方。長久以來，巴北部高原山區(qū)一直都是諸多傳統(tǒng)部族各自為政的局面，甚至知道如今都還存在著這種情況。當(dāng)?shù)睾芏嗖孔宥紦碛泻軓?qiáng)的地方力量，這對(duì)于巴基斯坦來說，不控制好的話，就是個(gè)隨時(shí)都可能發(fā)作的肘腋之患。

當(dāng)時(shí)巴基斯坦考慮的是，將都城遷移到北部的高原地區(qū)，不僅可以更加安全，而且對(duì)于內(nèi)陸各地各族群的掌握也能更加妥帖完善。伊斯蘭堡的地理位置雖說非常偏北，還靠近克什米爾，但伊斯蘭堡與內(nèi)陸的聯(lián)系，更加便捷。

伊斯蘭堡雖然靠近克什米爾，可是這里背倚巨大的山脈與高原，面對(duì)著開闊的拉瓦爾品第湖與高山牧場，地形上相當(dāng)易守難攻。將都城遷到這里以后，不僅更加安全，且有利于加強(qiáng)對(duì)于北方的掌控還有與內(nèi)陸各地之間的聯(lián)系，促進(jìn)廣大內(nèi)陸地區(qū)的開發(fā)，更重要的是，都城遷到伊斯蘭堡，也是更加有利于巴基斯坦在克什米爾問題上獲得更多主動(dòng)。

伊斯蘭堡與克什米爾基本處于同一海拔層級(jí)，兩者之間交通聯(lián)系相當(dāng)便捷，而且克什米爾一旦有動(dòng)靜，伊斯蘭堡作為都城，也能更加迅速做出更加有力的反應(yīng)。印巴分治之后，克什米爾成為了印巴之間難以打開的一個(gè)死結(jié)，第一次印巴戰(zhàn)爭之后，印巴基本確立了各自對(duì)于克什米爾的實(shí)控格局，而巴基斯坦也清楚，克什米爾問題一日沒有最終解決，那么烽火就隨時(shí)都有在此燃起的可能。巴基斯坦就是要趁著印巴對(duì)于克什米爾新一輪的交手發(fā)生前，將指揮中心遷到北方，將來能夠以最快的速度對(duì)克什米爾可能發(fā)生的任何事情做出有效反應(yīng)。

巴基斯坦當(dāng)年遷都進(jìn)行得雷厲風(fēng)行而且井然有序，十多年的時(shí)間迅速在北方高原建立起了一座新的城市并且完成了遷都，而且隨著遷都的完成，大量的基礎(chǔ)資源也被帶到了巴北方，極大促進(jìn)了巴廣大內(nèi)陸區(qū)域的發(fā)展。如今的伊斯蘭堡已經(jīng)成為了巴第三大城市，當(dāng)年遷都的各方面目的也基本都實(shí)現(xiàn)了，巴基斯坦的遷都行動(dòng)可以說算得上相當(dāng)成功了。

提起巴基斯坦，國人的第一反應(yīng)就是巴鐵，中巴是全天候的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。又有多少人知道巴基斯坦的首都在哪里呢？告訴各位友友，是位于南亞內(nèi)陸的伊斯蘭堡，是巴基斯坦1967年從沿海城市卡拉奇遷移到這里的。

那么問題來了，巴基斯坦為什么會(huì)舍棄臨近沿海發(fā)達(dá)的卡拉奇，遷都到臨近印巴爭議克什米爾地區(qū)，并不是特別發(fā)達(dá)的伊斯蘭堡呢？

1.守住巴控克什米爾的需要

巴印圍繞克什米爾問題打了幾十年的戰(zhàn)爭，大規(guī)模的有幾次，零星的交火更是不間斷�？梢哉f巴控克什米爾就是巴基斯坦的命脈。一旦沒有了巴控克什米爾，把一大塊領(lǐng)土丟了，巴基斯坦就沒有了國家尊嚴(yán)，巴基斯坦在國際上不能立足，國內(nèi)民眾不能服氣，國家很有可能四分五裂。

為了維護(hù)國家權(quán)益，巴基斯坦只能采取古代中國“天子守國門”的策略，把首都遷移到巴控克什米爾附近，確保國家更多的資源向克什米爾傾斜，竭盡全力，保護(hù)自己的利益。

2.巴基斯坦特殊的版圖

當(dāng)時(shí)的巴基斯坦領(lǐng)土還包括東巴基斯坦，屬于兩塊相互不相連的領(lǐng)土，而且相距離特別遠(yuǎn)。因?yàn)槲靼褪钦麄�(gè)巴基斯坦的主體，在這里就不考慮東巴，單說西巴基斯坦，版圖大體成長方形，從這個(gè)版圖看，把首都布置在哪里都不是西巴的中心區(qū)域，都不能照顧到全國，也沒有什么戰(zhàn)略腹地。

考慮巴印沖突不斷，巴基斯坦所以弱的一方，選擇首都必須選擇有利用防守的地方。原來的首都卡拉奇位于南部海岸，地勢平坦，不利于防守。而雖然伊斯蘭堡距離巴控克什米爾的巴印邊境很近，但巴基斯坦地形是標(biāo)準(zhǔn)的北高南低，世界第二高峰的喬戈里峰就位于巴基斯坦北部與中國接壤的地方，首都設(shè)在北部地區(qū)可以有效利用地形的條件�？梢詮浹a(bǔ)巴基斯坦戰(zhàn)略不深的缺陷。

3.把握臨近中國的優(yōu)勢

中巴關(guān)系自不必細(xì)說，加上雙方都有一個(gè)關(guān)系不太好的共同鄰國，使得雙方的關(guān)系越來越好。如果保持中巴陸上聯(lián)系不中斷，就會(huì)持續(xù)得到中國的支持。對(duì)于巴基斯坦避免被印度擊垮是很重要的。巴基斯坦與中國相鄰的只有巴控克什米爾地區(qū)。

因此，筆者覺得巴基斯坦把首都放在距離印度控制區(qū)很近的地方，同時(shí)也是中巴距離很近的區(qū)域。當(dāng)時(shí)的中巴關(guān)系開始走近。尤其在中國取得自衛(wèi)反擊戰(zhàn)勝利，更是鼓舞了在印巴戰(zhàn)爭中處于劣勢的巴基斯坦。他們比較敏銳的認(rèn)識(shí)到敵人的敵人就是朋友，全力發(fā)展和中國的關(guān)系。而背靠中國，居高臨下，對(duì)處于平原地區(qū)的印度是有很大威脅的。

4.新德里同樣離克什米爾不遠(yuǎn)

雖然巴基斯坦的新首都伊斯蘭堡靠近克什米爾，離印度邊境特別近。但印度的首都新德里同樣面對(duì)這樣的情況，而且地勢較低的新德里比伊斯蘭堡面對(duì)的防御壓力更大。因此巴基斯坦選擇把首都在克什米爾附近的危險(xiǎn)是相對(duì)的，一旦印度要攻打巴基斯坦，巴基斯坦也可以反擊，長驅(qū)直入新德里。雙方屬于風(fēng)險(xiǎn)對(duì)等，印度也不敢貿(mào)然深入巴基斯坦，他們還是更多的希望拿走克什米爾。

5.首都功能被分化

巴基斯坦比較特殊的版圖注定了它很難依靠一個(gè)首都來維持國家體系運(yùn)轉(zhuǎn)。雖然首都不在卡拉奇，但卡拉奇的政治作用并沒有降低，巴基斯坦第一大城市和第一大軍港等優(yōu)勢，讓卡拉奇實(shí)際上發(fā)揮副都的作用。

如果一旦伊斯蘭堡被印度攻破，巴基斯坦很有可能會(huì)把卡拉奇升級(jí)為首都，發(fā)揮作用。這對(duì)于實(shí)力相對(duì)弱的巴基斯坦來講，是有必要這樣準(zhǔn)備的，有備無患。

綜上看，巴基斯坦之所以選擇遷都到克什米爾，是為了背靠中國，集中力量守衛(wèi)克什米爾地區(qū)，必要時(shí)刻和印度死磕。

當(dāng)然，巴基斯坦也做了兩手準(zhǔn)備，實(shí)在不行就退守卡拉奇。作為南亞最重要的兩個(gè)國家，印度和巴基斯坦沖突始終是不穩(wěn)定因素，癥結(jié)就在克什米爾地區(qū)。如果克什米爾問題持續(xù)僵持下去，對(duì)印巴雙方都是消耗。

國際社會(huì)中，不少國家曾經(jīng)遷都，每個(gè)國家遷都的原因也不盡相同。首都做為一個(gè)國家的行政中心，擁有極高的政治區(qū)位優(yōu)勢。首都可以將全國的人力、物力、財(cái)力，集中起來，用于發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)固國家局勢。

世界不少國家希望通過遷都的方式，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，穩(wěn)定國家局勢等。當(dāng)年的哈薩克斯坦為了穩(wěn)定北部局勢，穩(wěn)定國家政局，將首都由偏南部的阿拉木圖遷移到阿斯塔納。哈薩克斯坦通過遷都成功地穩(wěn)定了國家局勢，促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。巴西將首都從里約熱內(nèi)盧遷移到巴西利亞帶動(dòng)巴西內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。緬甸為了平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將首都將由仰光遷移到內(nèi)陸的內(nèi)比都。

一個(gè)國家遷都的原因無外乎政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、安全、區(qū)位、交通等多個(gè)方面因素。巴基斯坦將首都從卡拉奇遷移到伊斯蘭堡，也無外乎從這幾個(gè)方面考慮問題。

伊斯蘭堡比卡拉奇更加安全

從區(qū)位上看卡拉奇地處巴基斯坦沿海地區(qū)，伊斯蘭堡位于北部內(nèi)陸地區(qū)�？ɡ�奇偏向于南部一角，伊斯蘭堡偏于北部一隅。兩個(gè)城市在區(qū)位上并沒有絕對(duì)優(yōu)劣之分。但是從安全上考慮，伊斯蘭堡比卡拉奇更加安全。卡拉奇地處沿海，需要有強(qiáng)大的海軍才能保證首都安全。巴基斯坦的海軍力量并不強(qiáng)大，比起老對(duì)手印度更是弱了不少。印度海軍擁有5.5萬人，各類軍艦155艘，1艘現(xiàn)役航母。巴基斯坦海軍只有2.2萬人，十幾艘護(hù)衛(wèi)艦，為數(shù)不多的潛艇。巴基斯坦的海軍更像是海岸警衛(wèi)隊(duì)，還不具備遠(yuǎn)洋能力，保護(hù)首都的能力也非常有限。

如果巴基斯坦與印度交戰(zhàn)，印度的海軍隨時(shí)都可以威脅到巴基斯坦的首都卡拉奇。巴基斯坦的空軍和海軍也難以應(yīng)對(duì)印度海軍和空軍的打擊。伊斯蘭堡地處內(nèi)陸地區(qū)，是地理位置險(xiǎn)要。巴基斯坦將首都遷移到伊斯蘭堡就可以避免首都受到別國海軍和空軍的威脅。巴基斯坦的空軍和海軍不如印度，但是陸兵并沒有比印度弱多少。印度軍隊(duì)想從陸地上威脅到巴基斯坦的首都并不容易。巴基斯坦將首都遷到伊斯蘭堡不僅可以應(yīng)對(duì)印度對(duì)首都的威脅，也可以應(yīng)對(duì)其他國家對(duì)首都的威脅。

遷都到伊斯蘭堡可以帶動(dòng)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展

巴基斯坦南部靠近海洋，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)；北部地處內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。整個(gè)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)都不是特別發(fā)達(dá)，北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)更是落后。巴基斯坦通過遷都可以利用首都的區(qū)域優(yōu)勢，集中國家的經(jīng)濟(jì)力量、人力等帶動(dòng)整個(gè)北部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。伊斯蘭堡做為首都可以將國家的資金、基建、人才等吸引到北部，帶動(dòng)北部地區(qū)發(fā)展。巴基斯坦通過遷都確實(shí)帶動(dòng)了北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定程度上起到了平衡國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的作用。

卡拉奇與國內(nèi)聯(lián)系不便利，伊斯蘭堡可以輻射整個(gè)國家

卡拉奇的地理位置過于偏沿海地區(qū)，對(duì)外交通非常便利，但是對(duì)內(nèi)交通卻不便利。巴基斯坦西部和北部地區(qū)以山地居多，交通不便利�？ɡ�奇又偏于一隅，很難輻射到整個(gè)國家，尤其是北部地區(qū)。巴基斯坦將首都遷到北部地區(qū)可以以北部和沿海地區(qū)輻射全國，穩(wěn)定整個(gè)國家的局勢。

應(yīng)對(duì)來自于印度的壓力

巴基斯坦和印度之間經(jīng)常出現(xiàn)沖突。印巴沖突中，克什米爾是一個(gè)繞不開的話題。印度首都偏北部，距離克什米爾地區(qū)比較遠(yuǎn)�？ɡ�奇則距離克什米爾非常遠(yuǎn)。如果克什米爾地區(qū)出現(xiàn)了問題，印度可以快速從新德里調(diào)集軍隊(duì)和各種物資運(yùn)往克什米爾地區(qū)，巴基斯坦從卡拉奇調(diào)集軍隊(duì)和物資則比較麻煩。伊斯蘭堡距離巴控克什米爾地區(qū)比較近，克什米爾一旦有什么風(fēng)吹草動(dòng)，巴基斯坦則可以快速做出反應(yīng)。

卡拉奇城市功能需要改造和進(jìn)一步發(fā)展

卡拉奇是巴基斯坦第一大城市，目前擁有人口2000萬，城市面積卻只有3000多平方千米，城區(qū)面積則只有1440平方千米。幾十年，卡拉奇的人口也不會(huì)太少，人口也一定為巴基斯坦最多。卡拉奇人口眾多，城市面積有限，顯得整個(gè)城市非常擁擠，城市功能也過于繁雜。種種因素都限制了卡拉奇進(jìn)一步發(fā)展。巴基斯坦歷屆政府都希望能夠選擇一個(gè)地方建立一個(gè)新城市，成為新首都。

巴基斯坦政府曾經(jīng)考慮過好幾個(gè)地方，最終敲定伊斯蘭堡為國家的新首都。1959年，巴基斯坦確定在拉瓦爾品第東北10千米的地方興建一座全新的城市，并將該城市命名為伊斯蘭堡，意思為“伊斯蘭教城”，并將改城市定為巴基斯坦的新首都。1960年，巴基斯坦開始興建伊斯蘭堡。1965年，巴基斯坦將首都臨時(shí)遷到了拉瓦爾品第。1967年，正式將都城遷到了伊斯蘭堡。

1947年6月，英國正式通過了印巴分治方案。巴基斯坦和印度開始實(shí)行自治。

一開始，巴基斯坦把首都定在靠海的，而且比較繁華的城市卡拉奇。然而在1959年，巴基斯坦宣布將首都遷到拉瓦爾品第。過了八年，巴基斯坦又宣布將首都定為伊斯蘭堡。

要知道，伊斯蘭堡遠(yuǎn)不如卡拉奇富裕，并且其地理位置還靠近克什米爾，是一片相當(dāng)危險(xiǎn)的區(qū)域。那么，既然明知不安全，巴基斯坦為什么還要將首都遷到伊斯蘭堡呢？

我們先來看一下為什么巴基斯坦最初會(huì)選擇卡拉奇作首都。

卡拉奇是巴基斯坦第一大城市，目前人口高達(dá)2000萬。由于地處巴基斯坦的南部海岸，卡拉奇的水產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)。在2019年的全球五百強(qiáng)城市榜單中，卡拉奇位列117位。因此在印巴分治后，巴基斯坦選擇用最大、最發(fā)達(dá)的城市作為經(jīng)濟(jì)和政治中心，是很好理解的。

不過，在定都卡拉奇十余年后，巴基斯坦反而出現(xiàn)了對(duì)安全問題的擔(dān)憂。

二戰(zhàn)之后，印度開始奉行不結(jié)盟政策，在國際社會(huì)上左右逢源。

當(dāng)時(shí)，蘇聯(lián)為了取得對(duì)印度洋的掌控，不遺余力地對(duì)印度的軍事經(jīng)濟(jì)進(jìn)行援助。不久后，美國為了取得對(duì)南亞地區(qū)的控制，也開始拉攏印度。

印度隨即迎來了一波發(fā)展的高峰，在各個(gè)領(lǐng)域都取得了不小的進(jìn)步，并且隱隱開始有了南亞霸主的勢頭。

1957年，為了取得在海洋上對(duì)巴基斯坦的壓制，印度花費(fèi)重金從英國購買了尊嚴(yán)級(jí)航空母艦“大力神”號(hào)，并將其重新命名為了“維克蘭”號(hào)。在引入航母之后，印度基本上制霸了印度洋，再?zèng)]有任何一個(gè)南亞國家可以與之爭鋒。

這個(gè)時(shí)候，巴基斯坦的處境就非常尷尬了。一旦印度鐵了心要對(duì)巴基斯坦進(jìn)行打擊，那么卡拉奇肯定是首當(dāng)其沖的。印度的艦隊(duì)，可以肆無忌憚地對(duì)卡拉奇進(jìn)行海上封鎖，甚至是炮擊。以巴基斯坦的海上力量，根本就沒有辦法抵抗。

如果首都淪陷了，那么不僅巴基斯坦的發(fā)展會(huì)受到巨大的影響。而且在往后兩國的交鋒中，巴基斯坦將會(huì)始終處于下風(fēng)。

因此，巴基斯坦遷都的首要原因，其實(shí)正是出于安全方面的考慮。

那么，是不是遷都到內(nèi)陸就安全了呢？

實(shí)際上，巴基斯坦從一開始就將遷都地定在了伊斯蘭堡。之所以要先遷到拉瓦爾品第，其實(shí)是由于伊斯蘭堡整體比較殘破，還需要大量建設(shè)和修繕。而拉瓦爾品第離伊斯蘭堡只有十多公里，正好可以作為臨時(shí)過渡。

至于伊斯蘭堡，則是巴基斯坦東北部的一個(gè)內(nèi)陸城市。它背靠喜馬拉雅山，面向印度河大平原，整體環(huán)境還是比較不錯(cuò)的。

但伊斯蘭堡也有一點(diǎn)麻煩，那就是它的地理位置距離克什米爾地區(qū)只有40多公里。一旦克什米爾爆發(fā)戰(zhàn)爭，伊斯蘭堡很有可能會(huì)受到影響。

不過，比起在卡拉奇毫無還手之力來說，巴基斯坦在陸地上，起碼是能和印度扳一扳手腕的。并且最重要的一點(diǎn)是，巴基斯坦向來和中國交好。而中巴走廊剛好穿過了巴控克什米爾地區(qū)。一旦印度大軍逼近，企圖切斷中巴走廊，巴基斯坦就能在伊斯蘭堡進(jìn)行及時(shí)的應(yīng)對(duì)，而且還能夠得到中國方面的幫助。

因此，比起卡拉奇來說，巴基斯坦將首都定在伊斯蘭堡，顯得更加的安全。

當(dāng)然，除了安全因素以外，巴基斯坦將伊斯蘭堡作為首都，還有其他方面的考慮。

當(dāng)首都在卡拉奇的時(shí)候，盡管卡拉奇一帶經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，發(fā)展也非常迅速。但整個(gè)巴基斯坦的內(nèi)陸城市，依然得不到發(fā)展，整體經(jīng)濟(jì)水平十分落后。

貧窮地區(qū)的民眾為進(jìn)入卡拉奇擠破了頭，卡拉奇的城市人口暴增，而國內(nèi)城市的貧富差距，則越來越大。

但當(dāng)首都遷到伊斯蘭堡之后，巴基斯坦將伊斯蘭堡作為政治中心，進(jìn)行了大力的發(fā)展和建設(shè)。在經(jīng)過幾十年的發(fā)展后，巴基斯坦形成了一南一北兩個(gè)經(jīng)濟(jì)中心。這對(duì)于內(nèi)陸城市的發(fā)展建設(shè)，有很好的帶動(dòng)作用。

而隨著目前我國“一帶一路”的政策，巴基斯坦更是憑借著中巴走廊，取得了更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

所以說，當(dāng)年巴基斯坦決定將首都遷到伊斯蘭堡來，絕對(duì)是一次眼光長遠(yuǎn)的明智之選。

（參考資料：《巴基斯坦史》等）

1947年，巴基斯坦獨(dú)立后，將首度設(shè)在卡拉奇�？ɡ�奇好啊，巴基斯坦第一大城市，經(jīng)濟(jì)條件好，而且還是海港城市，臨阿拉伯海，地理位置十分優(yōu)越，巴基斯坦可以通過海路直接可以和中東同教國家愉快地玩耍和做買賣，是個(gè)做首都的好胚子。

然而，大自然總是公平的，給了卡拉奇這些優(yōu)勢，也在其他設(shè)定上調(diào)低了卡拉奇的首都優(yōu)勢值，而正是這些劣勢，最終促使巴基斯坦?fàn)I建新都�？ɡ�奇作為首都的劣勢主要是太過偏僻、易遭受攻擊、進(jìn)一步發(fā)展受限。

卡拉奇首先是太過偏僻。那位要問了：“哎我說，你可剛才說了，卡拉奇可是海港城市啊，怎么這會(huì)又說偏僻了？你這不是扇自己大耳刮子嗎?!\"別急，聽我說，確實(shí)卡拉奇臨海，它交通便利。不過我們看看巴基斯坦地圖，從西南向東北內(nèi)陸延伸，呈不規(guī)則長方形，而卡拉奇處于最西南的邊上，距離巴基斯坦其他地域太過偏遠(yuǎn)，作為首都，不能光考慮經(jīng)濟(jì)，更要考慮政治整合和凝聚，這么偏僻的地方，對(duì)于巴基斯坦一個(gè)新成立且本就凝聚力不足的國家，那時(shí)間長了肯定出大問題。

其次，易受攻擊。巴基斯坦與印度是宿敵，自獨(dú)立至今都是�？ɡ�奇作為海港城市，容易受到來自印度從海路上的攻擊。印度海軍就那么強(qiáng)大？那看跟誰比，跟巴基斯坦比，強(qiáng)大這個(gè)詞兒也不算太過夸張。同時(shí)，巴基斯坦優(yōu)勢不在海軍，而在陸軍，巴基斯坦陸軍戰(zhàn)力強(qiáng)悍，同數(shù)量血拼，絕對(duì)勝過印度。當(dāng)然，印度才不會(huì)跟巴基斯坦同數(shù)量血拼，肯定會(huì)用自己塊頭壓巴基斯坦。不過，巴基斯坦將都城遷到內(nèi)陸，終究便于發(fā)揮自己陸軍優(yōu)勢。

第三，卡拉奇進(jìn)一步發(fā)展首先�？ɡ�奇作為海港商業(yè)城市，發(fā)展到巴基斯坦獨(dú)立時(shí)，人口已經(jīng)非常稠密，再添加上政治功能，會(huì)更加吸引資本和人口的聚集，會(huì)加重卡拉奇的擁擠，大城市病會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重，不利于首都功能的發(fā)揮。所以，向外有效的疏解政治功能，便于卡拉奇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也利于首都發(fā)揮對(duì)內(nèi)整合，對(duì)外御敵統(tǒng)籌的功能。

那么為什么選在克什米爾附近營建新都伊斯蘭堡呢？而不是遷到其他內(nèi)陸大城市？其實(shí)和上面一樣，都十分擁擠，到哪兒都是擁擠，而且這么擁擠的地方，進(jìn)行國防規(guī)劃那難度太大，那遷過去干啥。同時(shí)，哪兒都有地方大佬，都想讓都城到自己的地方，那樣便于控制首都，進(jìn)而將自己的意志變成國家意志。各地斗爭，你說遷哪兒？太難了，遷這那不樂意，遷那邊這又不樂意了，搞不好還鬧個(gè)內(nèi)戰(zhàn)啥的，索性哪都不去，單獨(dú)劃出一片地方，建個(gè)新的，這就有了伊斯蘭堡這片地方。

那位說了，卡拉奇不是偏僻嗎？那怎么不在巴基斯坦正中心劃塊地方來一個(gè)？怎么跑克什米爾那邊，也有點(diǎn)偏僻啊？有理，但是伊斯蘭堡雖然地理位置上稍偏僻，但是緊挨著克什米爾，這可極大的增加了伊斯蘭堡乃至巴基斯坦的政治整合力。

巴基斯坦以伊教立國，要保護(hù)所有穆，這是巴基斯坦立國合法性的根本所在�？耸裁谞栆彩且阅聻槎鄶�(shù)，卻被印度占著一大塊，那巴基斯坦國家就必須收回，至少嘴上一直不能放。將首都定在克什米爾附近，向全國展現(xiàn)了收復(fù)決心。雖然地理偏點(diǎn)，但是卻處在巴基斯坦民心的正中央，處在巴基斯坦立國合法性的最核心。所以，位置偏，但是合法性一點(diǎn)都不偏。

首都一般都是一個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)中心，甚至是文化中心，而且首都又代表著一個(gè)國家的臉面，因此，一個(gè)國家首都地理位置的選取也是非常又地緣上的政治意義。

巴基斯坦在1967年的時(shí)候，從原來的首都卡拉奇搬到了現(xiàn)在的首都伊斯蘭堡這其中又有什么政治意義呢？

首先、我們要注意一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，那就是1967年，這個(gè)時(shí)間的節(jié)點(diǎn)也有點(diǎn)玩味。

我們知道自1947年印、巴分治以后，巴基斯坦和印度的沖突就沒有停止過，而且期間還爆發(fā)過大規(guī)模的戰(zhàn)爭，而且當(dāng)時(shí)的巴基斯坦是擁抱西方陣營的。

但是后來由于印度的那個(gè)所謂不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)，所以成為了第三世界的老大，地位比我們國家還要高，而且這個(gè)時(shí)候，印度就成為了西方和蘇聯(lián)爭搶拉攏的對(duì)象。

印度北西方看重了，這對(duì)于巴基斯坦來說不是什么好事，因?yàn)榘突�斯坦�?yán)重的就要面臨北吞并的局面，所以巴基斯坦開始積極謀求庇護(hù)。而恰好在印度最囂張的時(shí)候，印度一再挑釁我們國家，所以在1963年來了一場對(duì)印反擊戰(zhàn)。

這場倉促的戰(zhàn)爭，在短短的幾個(gè)月內(nèi)，就快要達(dá)到印度首都了，然后我們迅速撤兵。而印度在這一場戰(zhàn)爭中也被打落了凡塵，戳破了他的花架子。

所以在當(dāng)時(shí)西方和蘇聯(lián)都不看重巴基斯坦的時(shí)候，正好咱們國家有這個(gè)實(shí)力，所以巴基斯坦就轉(zhuǎn)投了我們陣營。

而選取的首都的地理位置也恰好是離我們國家邊境不遠(yuǎn)處作為首都。因?yàn)檫@樣更加的安全，僅此而已。

首都是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的重地，因此對(duì)于每一個(gè)國家來說，他們都會(huì)注重首都的選擇，中國在建國后出于各種原因的考慮，將北京這座歷史名都確立為首都，意義深遠(yuǎn)。然而今天要說的這個(gè)國家便是巴基斯坦，巴基斯坦原本是印度的地盤，英國看重印度的豐富資源，利用印度的民族矛盾將印度分化為巴基斯坦和印度兩個(gè)國家。

巴基斯坦在1956年創(chuàng)立，首定首都是卡拉奇，卡拉奇是南部沿海城市，在當(dāng)時(shí)發(fā)展的很好，巴基斯坦將首都定在這里，可以看出是看重這里得天獨(dú)厚的地理位置。不過僅僅過了三年，巴基斯坦竟然要遷都，雖然卡拉奇的位置不是最佳的首都，但是從當(dāng)時(shí)的情況來看，確實(shí)算是巴基斯坦很不錯(cuò)的地方。

新都的建造地點(diǎn)就在距離克什米爾不遠(yuǎn)的地方，在這里巴基斯坦建造一座伊斯蘭堡，建造成功后巴基斯坦的首都立刻搬移到那里去，對(duì)于巴基斯坦將首都搬移到距離克什米爾的伊斯蘭堡還是有很多人想不通，接下來就讓我們看看其中的原因。

卡拉奇是巴基斯坦經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但是他呈現(xiàn)出來的問題越來越多。首先第一個(gè)問題便是人口快速增長，在卡拉奇人口的快速增長，讓這座城市變得發(fā)展越來越慢。

第二還是卡拉奇地處沿海地區(qū)，方便出國與各國交流，但是作為首都卡拉奇和本國的各個(gè)城市交流非常不方便，這才是讓巴基斯坦高層下定決心，寧愿離戰(zhàn)場克什米爾近，也要花費(fèi)巨資建造伊斯蘭堡。

巴基斯坦將首都定在伊斯蘭堡頗有中國明朝成祖朱棣的風(fēng)范，朱棣將首都從南京搬到北京，對(duì)外宣稱天子守國門，不過朱棣這一個(gè)舉動(dòng)讓明朝的后代皇帝非常被動(dòng)，導(dǎo)致山海關(guān)一旦丟失則天下可危，不知道巴基斯坦的伊斯蘭堡可以撐多長時(shí)間呢？

巴基斯坦是我國的友好國家之一，也是我國在中亞地區(qū)一個(gè)特別重要的戰(zhàn)略合作伙伴。

原本世界上存在東巴基斯坦和西巴基斯坦，后來在印度的干預(yù)之下東巴基斯坦自己獨(dú)立成為了孟加拉國，所以現(xiàn)在的巴基斯坦指的也就是西巴基斯坦。

當(dāng)年英國在允許巴基斯坦和印度獨(dú)立的時(shí)候，故意給兩個(gè)國家留下了一個(gè)克什米爾問題讓他們彼此戰(zhàn)爭相互削弱。

直到現(xiàn)在克什米爾地區(qū)的沖突也是阻礙兩個(gè)國家發(fā)展的重要問題之一。

巴基斯坦在剛建國之時(shí)將首都建立在了臨近沿海大城市卡拉奇，但在1967年的時(shí)候，巴基斯坦突然將首都遷到了距離克什米爾地區(qū)很近的伊斯蘭堡，而此地深居內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相對(duì)落后，旁邊就是一直在發(fā)生戰(zhàn)亂的克什米爾。

那么巴基斯坦為什么要放著原本富裕而穩(wěn)定的城市不要，反而要遷都到伊斯蘭堡作為首都呢？

首先就是為了安全，巴基斯坦和印度之間的戰(zhàn)爭從來沒有停止過，而卡卡拉奇作為一個(gè)沿海城市，所以說經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很好，有利于與其他的海外國家溝通。

但是沿海國防這一塊不好搞。巴基斯坦的水面軍事力量特別的弱，與印度根本不在同一個(gè)等級(jí)，尤其后來在印度有了航空母艦之后，印度打巴基斯坦像打小孩一樣。

如果有一天印度突然從水面攻擊卡拉奇的話，以巴基斯坦的武裝力量根本抵擋不住。

而且建設(shè)海面及軍事力量需要耗費(fèi)大量的資金，以巴基斯坦現(xiàn)在的國力也經(jīng)營不起，所以卡拉奇雖然非常發(fā)達(dá)非常富裕，但是并不適合作為一個(gè)安全的首都。

其次，是為了平衡巴基斯坦國家的發(fā)展，卡拉奇作為一個(gè)重要的港口城市，也是巴基斯坦最重要的貿(mào)易中心，如果將政治和貿(mào)易都集中在了巴基斯坦的西南部地區(qū)，那么巴基斯坦的內(nèi)陸則失去大量的發(fā)展機(jī)會(huì)，都是會(huì)非常容易造成兩端的社會(huì)發(fā)展度落差很大。

而為了平衡落差，必須在國家的兩端都建立重要城市，而卡拉奇已經(jīng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心了，所以在伊斯蘭堡建立一個(gè)國家政府中心，也是為了維持國內(nèi)發(fā)展的平衡狀態(tài)。

最后，加強(qiáng)克什米爾地區(qū)的控制力量，同時(shí)為了加強(qiáng)與中國密切合作的關(guān)系。雖然印度在海軍上比巴基斯坦強(qiáng)盛很多，但是在陸地上面兩個(gè)國家還是有得一拼的，因此巴基斯坦將首都遷到伊斯蘭堡。

一方面是為了安全，另外一方面可以有效的增強(qiáng)巴基斯坦對(duì)于克什米爾地區(qū)的控制。因?yàn)閷⒄�府遷到伊斯蘭堡地區(qū)，那么周圍的軍事力量防控則會(huì)增加。

原本需要用來在海面上抵抗威脅的這部分軍隊(duì)，可以直接用到加強(qiáng)伊斯蘭堡地區(qū)的軍事防控力量上來。

這樣一方面可以增加伊斯蘭堡的安全，另外一方面就是可以確�？耸裁谞柕貐^(qū)巴基斯坦的軍事力量。如此做法有一點(diǎn)像朱棣當(dāng)年“天子守護(hù)門的感覺”。

伊斯蘭堡距離中國本土更近，而中國和巴基斯坦一直都是戰(zhàn)略合作伙伴，將首都設(shè)在此地，自然也就增加了雙邊貿(mào)易的機(jī)會(huì)。