“以前我得病，連炕都下不來，后來稍微好點(diǎn)了，我老伴又病了，我以為日子沒法過了，多虧政府幫我養(yǎng)上了羊。”吳榮慶激動(dòng)的說道。如今，山東省萊西市南墅鎮(zhèn)山里吳家村村民吳榮慶是遠(yuǎn)近聞名的脫貧名人，他通過養(yǎng)羊自主脫貧，鼓舞帶動(dòng)了周邊貧困群眾發(fā)展致富。

八年前因?yàn)橐粓?chǎng)車禍，吳榮慶患腦溢血致�。黄拮右虿≌�除一側(cè)腎臟，后又從平房跌落致殘，不幸事一件接一件的降臨在這平凡的一家人身上。山里吳家村干部得知這一情況后，積極幫扶鼓勵(lì)，使吳榮慶并沒有因此消沉，他表示：自己想靠自己的雙手養(yǎng)活一家人。山里吳家村“兩委”經(jīng)過討論后，積極為他申請(qǐng)貧困戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，得到萊西市扶貧辦批復(fù)后，吳榮慶終于養(yǎng)上了第一批羊�！摆s著這20只羊，心里真是美滋滋的，俺終于能自己養(yǎng)活自己，不用拖累政府了�！眳菢s慶笑著說。

由于吳榮慶脫貧積極性高，養(yǎng)羊發(fā)展良好，能起到示范帶動(dòng)作用，2017年8月，山里吳家村又繼續(xù)為吳榮慶申請(qǐng)貧困戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并獲萊西市扶貧辦批復(fù)，羊群規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。天有不測(cè)風(fēng)云，2017年入冬之際，因羊育情期打架，跑散跑丟近30只羊，使本來脫貧逐漸向好的情況又陷入了艱難。為鼓勵(lì)吳榮慶脫貧致富的信心，山里吳家村“兩委”及群眾代表會(huì)議討論通過，又為吳榮慶申報(bào)了一年養(yǎng)羊項(xiàng)目扶持。目前，吳榮慶家里已經(jīng)有將近70只羊，年均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到2萬元。

近年來，萊西市注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，探索完善了以鼓勵(lì)、引導(dǎo)貧困戶自我發(fā)展貧困戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目脫貧為抓手的“產(chǎn)業(yè)扶貧扶志”雙扶模式。

培訓(xùn)助力，解決“不會(huì)干”的問題

近年來，萊西市通過連續(xù)三四年的實(shí)踐，總結(jié)出了“扶志先扶技”的幫扶要領(lǐng)。幫扶產(chǎn)業(yè)抓培訓(xùn)。一方面，實(shí)施“一村一個(gè)土狀元”工程，解決貧弱村群眾就地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)難的問題，在每個(gè)貧弱村選派1名農(nóng)技指導(dǎo)員開展定期培訓(xùn)，培育貧弱村本土“專家”90多名，加強(qiáng)關(guān)鍵時(shí)節(jié)、環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)，爭(zhēng)取第一時(shí)間解決難題。一方面，精準(zhǔn)培訓(xùn)，補(bǔ)齊貧困群眾自我發(fā)展技術(shù)短板，“送出去”取經(jīng)，先后組織100多名扶貧對(duì)象到青島農(nóng)業(yè)大學(xué)深造；“請(qǐng)進(jìn)來”講課，組織農(nóng)技專家送科技下鄉(xiāng)，共對(duì)1200余名貧困人員實(shí)施培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困戶脫貧致富本領(lǐng)，將貧困群眾培育成為有本領(lǐng)、懂技術(shù)、肯實(shí)干的勞動(dòng)者。

政策護(hù)航，解決“不愿干”的問題

根據(jù)貧困戶勞動(dòng)力、項(xiàng)目類別等差異化因素的實(shí)際情況，制定下發(fā)了《萊西市貧困戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》（西扶組發(fā)〔2018〕14號(hào))，宏觀引導(dǎo)、規(guī)范戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。一方面，完善了扶貧懲懶和脫貧獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。打消貧困戶“等、靠、要”的思想，提倡多干就多補(bǔ)，不干就不補(bǔ),精準(zhǔn)實(shí)施貧困戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。另一方面，細(xì)化項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。打消貧困戶項(xiàng)目補(bǔ)助“攀比”顧慮。《萊西市貧困戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》明確規(guī)定：傳統(tǒng)種植業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小麥600元/畝，玉米400元/畝，葡萄2500元/畝等等；傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)雞50只及以上補(bǔ)助1000元，養(yǎng)豬2頭及以上每頭補(bǔ)助500元，養(yǎng)羊2只及以上每只補(bǔ)助500元等等；高效農(nóng)業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)胡蘿卜1500元/畝，甜瓜2500元/畝等等。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)細(xì)致，便于計(jì)算參照，項(xiàng)目設(shè)計(jì)接地氣群眾便于選擇。再一方面，細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施流程。打消實(shí)施操作“徇私舞弊”的弊端，《萊西市貧困戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》明晰了戶項(xiàng)目申請(qǐng)、審核、評(píng)議、公示、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、補(bǔ)助等11項(xiàng)具體實(shí)施流程，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目審驗(yàn)管理。

大膽探索，解決“不敢干”的問題

加大對(duì)老弱病殘等特殊貧困戶群體項(xiàng)目審核力度，率先探索解決界定貧困人口“勞動(dòng)能力”過于絕對(duì)、項(xiàng)目實(shí)施受限的難題，《萊西市貧困戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》規(guī)定：要實(shí)事求是，適當(dāng)、適度、適量面向農(nóng)村“弱勞動(dòng)能力”“半勞動(dòng)能力”貧困群眾審核、批復(fù)、實(shí)施項(xiàng)目。

項(xiàng)目支撐，解決“不能干”的問題

一是抓項(xiàng)目推介。通過典型引路、政策引導(dǎo)，在自愿自主的基礎(chǔ)上，向貧困群眾推薦推廣傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖、高效農(nóng)業(yè)等3大類10多個(gè)接地氣、易操作的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鋪好路”。二是抓資金配套。一方面，科學(xué)運(yùn)用青島扶貧專項(xiàng)資金設(shè)立最高5000元的項(xiàng)目補(bǔ)助資金，鼓勵(lì)、幫扶、引導(dǎo)貧困群眾量力而行、就地發(fā)展。一方面，深化金融扶貧解決大額資金需求困難，2018年追加投入100萬元加大小額扶貧貸款支持力度，完善了小額扶貧信貸貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償操作辦法，發(fā)放“富民農(nóng)戶貸”10多筆50多萬元。

2018年，萊西市累計(jì)投入200多萬元批復(fù)實(shí)施種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1056個(gè)，同比增長(zhǎng)220%。近年來，累計(jì)發(fā)展戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3000多個(gè)，惠及、帶動(dòng)貧困群眾自我發(fā)展、自主脫貧3000多人次。

（來源：萊西扶貧）

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