今天上午，慶祝改革開(kāi)放40周年表彰大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行，萊西市國(guó)土資源局黨組原書(shū)記，原萊西縣委組織部副部長(zhǎng)周明金獲頒授全國(guó)改革先鋒獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

周 明 金

12月16日晚，“新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)”——山東省慶祝改革開(kāi)放四十周年感動(dòng)山東人物和最具影響力的事件頒獎(jiǎng)典禮在濟(jì)南舉行。其中，周明金入選了40個(gè)感動(dòng)山東人物名單，全國(guó)村級(jí)組織建設(shè)工作座談會(huì)（“萊西會(huì)議”）入選40件最具影響力事件名單。本次頒獎(jiǎng)典禮通過(guò)回顧齊魯大地上那些曾經(jīng)激蕩歲月、推動(dòng)歷史的事件和典型人物，全面展示了改革開(kāi)放40年來(lái)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，激勵(lì)廣大黨員干部群眾對(duì)標(biāo)先進(jìn)、奮勇?tīng)?zhēng)先，在新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的新征程上奮力前行。

萊西市國(guó)土資源局黨組原書(shū)記，原萊西縣委組織部副部長(zhǎng)周明金積極探索村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“村級(jí)組織、民主政治、社會(huì)服務(wù)”三個(gè)方面的配套建設(shè)，總結(jié)形成了萊西村級(jí)組織建設(shè)“三配套”經(jīng)驗(yàn)雛形。1990年8月，中央組織部等五部委聯(lián)合在萊西召開(kāi)了全國(guó)村級(jí)組織建設(shè)工作座談會(huì)，總結(jié)和推廣了“萊西經(jīng)驗(yàn)”，從理論、政策和制度上確定了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級(jí)組織建設(shè)工作格局。

“萊西會(huì)議”統(tǒng)一了全黨改革開(kāi)放新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)；確立了黨支部在農(nóng)村基層組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；形成了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級(jí)組織配套建設(shè)總體思路和工作格局；肯定了以村民自治為基礎(chǔ)，加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)的必要性；確定了把帶領(lǐng)群眾深化農(nóng)村改革，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走共同富裕的道路作為村級(jí)組織的中心任務(wù)。會(huì)議推廣的“萊西經(jīng)驗(yàn)”，經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)踐證明，完全符合上世紀(jì)九十年代初面臨的形勢(shì)，也適應(yīng)了此后中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的需要，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，保證了農(nóng)村改革沿著健康的方向深入推進(jìn)。

今年11月，萊西市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《關(guān)于繼承和發(fā)揚(yáng)“萊西會(huì)議”精神打造組織振興萊西樣板的實(shí)施意見(jiàn)》，確定23條具體措施，以組織振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

據(jù)悉，本次評(píng)選活動(dòng)作為山東省慶祝改革開(kāi)放40周年活動(dòng)之一，由省委宣傳部、省委改革辦、省委黨史研究院、大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)、山東廣播電視臺(tái)聯(lián)合開(kāi)展。在群眾廣泛參與的基礎(chǔ)上，共推薦感動(dòng)山東人物(群體)181個(gè)、最具影響力的事件167件參選，經(jīng)過(guò)初選、公眾代表投票、評(píng)審委員會(huì)投票、社會(huì)公示等環(huán)節(jié)，最終評(píng)出了40個(gè)感動(dòng)山東人物(群體)和40件最具影響力事件，以及提名名單，并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

鏈接：“萊西會(huì)議”精神及創(chuàng)新發(fā)展

萊西，是青島市北部的縣級(jí)市。1991年2月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷(xiāo)萊西縣，設(shè)立萊西市（縣級(jí)），隸屬青島市。全市總面積1568平方公里，總?cè)丝?4.2萬(wàn)，現(xiàn)轄8處鎮(zhèn)、3處街道、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，861個(gè)行政村，860個(gè)農(nóng)村黨組織，有農(nóng)村黨員25988名。

20世紀(jì)80年代至90年代初，萊西探索推行村級(jí)組織建設(shè)工作，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民這一根本問(wèn)題，著眼于加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，探索形成的加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)的“萊西經(jīng)驗(yàn)”，從理論和實(shí)踐上回答了新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一系列重大問(wèn)題。

鑒于“萊西經(jīng)驗(yàn)”，1990年8月5日至10日，中共中央組織部、中央政策研究室、民政部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)在萊西縣聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)村級(jí)組織建設(shè)工作座談會(huì)，時(shí)稱(chēng)“萊西會(huì)議”。會(huì)上，萊西縣委、縣政府作了題為《立足配套改革強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)》的發(fā)言，時(shí)任中央政治局常委、中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的宋平作了《努力增強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力》的重要講話(huà)，會(huì)議產(chǎn)生的《全國(guó)村級(jí)組織建設(shè)工作座談會(huì)紀(jì)要》，就加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的總的指導(dǎo)思想和工作布局、村級(jí)組織建設(shè)的基本目標(biāo)和加強(qiáng)村黨支部建設(shè)等工作提出了明確要求。會(huì)后，宋平的重要講話(huà)及《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<全國(guó)村級(jí)組織建設(shè)工作座談會(huì)紀(jì)要>的通知》（中發(fā)〔1990〕19號(hào)）陸續(xù)下發(fā)，影響全國(guó)，意義深遠(yuǎn)。

“萊西經(jīng)驗(yàn)”從深化改革、穩(wěn)定大局的需要出發(fā)，把“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)化村級(jí)、工作到戶(hù)”作為指導(dǎo)思想，把村級(jí)組織建設(shè)提上重要日程，經(jīng)歷了一個(gè)由淺入深、不斷發(fā)展、不斷深化、不斷完善的過(guò)程，逐步理清了村級(jí)組織建設(shè)的基本思路，找到了一條具有普遍意義的農(nóng)村基層組織建設(shè)新路子，即“三配套”建設(shè)：一是以黨支部為核心搞好村級(jí)組織配套建設(shè)，強(qiáng)化整體功能；二是以村民自治為基礎(chǔ)搞好村級(jí)民主政治配套建設(shè)，啟動(dòng)內(nèi)部活力；三是以集體經(jīng)濟(jì)為依托搞好社會(huì)化服務(wù)配套建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力。“三配套”建設(shè)實(shí)質(zhì)就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把廣大農(nóng)民群眾組織起來(lái)，走社會(huì)主義道路，加快建設(shè)富裕、民主、文明新農(nóng)村的步伐。

“萊西會(huì)議”統(tǒng)一了全黨改革開(kāi)放新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)；確立了黨支部在農(nóng)村基層組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；形成了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級(jí)組織配套建設(shè)總體思路和工作格局；肯定了以村民自治為基礎(chǔ)，加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)的必要性；確定了把帶領(lǐng)群眾深化農(nóng)村改革，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走共同富裕的道路作為村級(jí)組織的中心任務(wù)。會(huì)議推廣的“萊西經(jīng)驗(yàn)”，經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)踐證明，完全符合上世紀(jì)九十年代初面臨的形勢(shì)，也適應(yīng)了此后中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的需要，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，保證了農(nóng)村改革沿著健康的方向深入推進(jìn)。

“萊西會(huì)議”以后，萊西農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生了新的變化，農(nóng)村面貌為之一新。1990年9月，萊西成為全國(guó)第一個(gè)村民自治試點(diǎn)縣（市），1995年、1998年萊西連續(xù)獲譽(yù)“全國(guó)村民自治模范市”，1998年底開(kāi)始推行村委會(huì)直選，農(nóng)村基層民主不斷擴(kuò)大，農(nóng)民民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了新的變化，萊西市不斷深化“萊西會(huì)議”精神，在村級(jí)組織建設(shè)方面持續(xù)進(jìn)取、勇探新路。2013年11月28日，習(xí)近平總書(shū)記在山東考察時(shí)發(fā)表的重要講話(huà)中指出：“發(fā)端于萊西的村級(jí)組織配套建設(shè)，在全國(guó)起到了很好的示范引領(lǐng)作用。希望山東增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，勇探新路�！�

逐夢(mèng)新時(shí)代。今年11月，萊西市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《關(guān)于繼承和發(fā)揚(yáng)“萊西會(huì)議”精神 打造組織振興萊西樣板的實(shí)施意見(jiàn)》，確定23條具體措施，以組織振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

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