公開資料顯示，出生于1969年5月的江敦濤是一名從青島成長起來的干部。他曾任共青團即墨市委副書記、書記，共青團青島市委常委、宣傳部部長，共青團青島市委常委、組織部部長，共青團青島市委副書記、黨組成員等職務。

2008年10月，江敦濤出任青島市城陽區(qū)委常委、組織部部長，城陽區(qū)委常委、常務副區(qū)長。2012年回到青島市委工作，任市委組織部副部長。3年后，江敦濤離開市委組織部到嶗山區(qū)工作。2015年3月，江敦濤出任嶗山區(qū)委副書記、區(qū)政府黨組書記。7個月后，江敦濤當選為嶗山區(qū)區(qū)長，2017年1月任青島市嶗山區(qū)委書記。

敢于碰硬能打硬仗的“擔當作為好書記”

值得一提的是，據(jù)《大眾日報》報道，2018年7月1日，山東省新時代激勵干部新?lián)�當新作為暨“擔當作為好書記”“干事�?chuàng)業(yè)好班子”表彰大會在濟南召開。會上宣讀了“擔當作為好書記”“干事創(chuàng)業(yè)好班子”記功通報和表彰決定，省領導為獲獎代表頒獎。江敦濤作為其中代表在大會上發(fā)言（發(fā)言稿全文見后文）。

在嶗山區(qū)主政的那幾年，江敦濤敢于碰硬能打硬仗出了名。在城中村改造中，嶗山山東頭、朱家洼這兩個社區(qū)，是青島前海一線核心城區(qū)僅剩的兩個“城中村” ，也是省市出名的“上訪村”。江敦濤把這兩個列為自己的包點村，頂住各方壓力，排除各種干擾，說情面前不松口，威脅面前不動搖，堅決展示出區(qū)委不達目的決不收兵的堅強決心。最終，從進駐到基本完成拆遷僅30多天，實現(xiàn)了零鬧事、零搶建、零事故、零群體上訪。

嶗山區(qū)在發(fā)展中，確立了“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的工作思路，著力打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，在全國率先成立縣級科技創(chuàng)新委員會，開發(fā)出全國首個“零見面、零跑腿、零等待”一鍵式企業(yè)智能登記平臺，先后引進了一大批高端研發(fā)機構和高端人才。

經(jīng)過近兩年的堅持和努力，這些研發(fā)項目的產(chǎn)業(yè)引領和資源集聚作用逐漸凸顯，從無到有、搶先布局的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)已集聚國內(nèi)60%的高層次人才，成功創(chuàng)建了國內(nèi)首個虛擬現(xiàn)實高新技術產(chǎn)業(yè)化基地；全國唯一的財富管理金融綜合改革試驗區(qū)——金家?guī)X金融聚集區(qū)，已累計集聚金融機構、企業(yè)730家，金融業(yè)增加值達到100.32億元。2017年嶗山高新技術產(chǎn)業(yè)比重全省領先，萬元GDP財政貢獻率居全市第一。

官方數(shù)據(jù)顯示，2018年，在青島市新經(jīng)濟指標考核中，嶗山區(qū)新經(jīng)濟增加值達到199.65億元，占GDP比重31.97%，名列全市第一。全區(qū)用697億元的生產(chǎn)總值，創(chuàng)造出274.1億元的稅收總收入、153.2億元的區(qū)級一般公共預算收入；總量連續(xù)3年居山東省各縣（區(qū)、市）第二；萬元生產(chǎn)總值財政貢獻率居青島市第一。

擔當作為解難題

爭當走在前列排頭兵

江敦濤

工作中，我始終牢記習近平總書記對縣委書記提出的“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的重要要求，努力當好領頭雁，切實做到“為官一任、造福一方”。

組織上讓我干這個書記，就要敢于碰硬能打硬仗。到嶗山區(qū)工作后，我很快走遍了所有的街道、社區(qū)，老百姓反映最強烈的就是發(fā)展不均衡的問題，特別是一批城中村改造問題越積越重、越來越難。比如，朱家洼等兩個社區(qū)，是青島前海一線核心城區(qū)僅剩的兩個“城中村”，也是省市出名的“上訪村”。我與區(qū)委一班人逐人談心、統(tǒng)一思想，主動把這兩個村列為我的包點村。我?guī)ьI區(qū)委一班人包片到戶，挨家挨戶上門聽意見、做工作，在安置補償方案上充分征求群眾意見、維護群眾利益。我們頂住各方壓力，排除各種干擾，說情面前不松口，威脅面前不動搖，堅決展示出區(qū)委不達目的決不收兵的堅強決心。也正是這種勇氣和決心有力震懾了各種邪氣，從進駐到基本完成拆遷僅僅30多天，實現(xiàn)了零鬧事、零搶建、零事故、零群體上訪。

組織上讓我干這個書記，就要矢志推動高質量發(fā)展。嶗山區(qū)位優(yōu)勢雖然突出，但發(fā)展空間嚴重不足。在這樣一個寸土寸金的區(qū)域，發(fā)展什么、怎么發(fā)展？我們在全區(qū)上下開展解放思想大討論，確立了“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的工作思路，著力打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，在全國率先成立縣級科技創(chuàng)新委員會，開發(fā)出全國首個“零見面、零跑腿、零等待”一鍵式企業(yè)智能登記平臺，先后引進了一大批高端研發(fā)機構和高端人才。經(jīng)過這近兩年的堅持和努力，這些研發(fā)項目的產(chǎn)業(yè)引領和資源集聚作用逐漸凸顯，從無到有、搶先布局的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)已集聚國內(nèi)60%的高層次人才，成功創(chuàng)建了國內(nèi)首個虛擬現(xiàn)實高新技術產(chǎn)業(yè)化基地；全國唯一的財富管理金融綜合改革試驗區(qū)——金家?guī)X金融聚集區(qū)，已累計集聚金融機構、企業(yè)730家，金融業(yè)增加值達到100.32億元。2017年嶗山高新技術產(chǎn)業(yè)比重全省領先，萬元GDP財政貢獻率居全市第一。

組織上讓我干這個書記，就要堅定推進全面從嚴治黨。曾經(jīng)一個時期，嶗山區(qū)的基層黨建工作比較薄弱，有的社區(qū)干部膽子大、“本事通天”，對區(qū)委區(qū)政府的部署要求置若罔聞，甚至鼓動群眾上訪鬧事。我們堅信邪不壓正，態(tài)度鮮明，敢于亮劍，緊緊抓住社區(qū)帶頭人這個關鍵中的關鍵，與社區(qū)書記主任“約法三章”：即“不準有新增違法建設，不準對區(qū)委區(qū)政府的決策部署陽奉陰違、作梗使絆，不準觸碰底線、紅線和高壓線”。2017年以來，全區(qū)共處分農(nóng)村社區(qū)干部45人，社區(qū)“兩委”換屆中查處賄選行為7起，對19名不稱職、不合格基層干部取消候選資格，換上了一批有本事、形象好、群眾擁護的“兩委”班子成員。

我們一定繼續(xù)以擔當帶動擔當、以作為促進作為，著力打造山海品質新城、生態(tài)田園城市，推動嶗山更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力。

山東文件支持：實績突出特別優(yōu)秀的可直接提任上級正職

江敦濤從出任嶗山區(qū)委書記，到此次履新，僅用了不到3年時間，就完成了重要跨越，原因何在？

2017年10月，山東省委、省政府印發(fā)了《關于激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》，其中提到對特別優(yōu)秀的干部要大膽提拔使用，對在下一級黨政正職崗位上干事創(chuàng)業(yè)、實績突出、特別優(yōu)秀的干部，可以直接提拔擔任上一級黨政正職。

2018年7月，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于加快縣域經(jīng)濟健康發(fā)展轉型發(fā)展的若干意見》。其中提出，縣域黨政主要負責人政績優(yōu)異、勇于創(chuàng)新、敢于擔當?shù)模�在評先樹優(yōu)、選拔任用時優(yōu)先考慮。并再一次強調(diào)，政績突出、特別優(yōu)秀的，可直接提拔擔任上一級黨政正職。

2019年2月11日，山東省召開了“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會。會上提到，要大膽使用“李云龍式”的干部，為山東多造就一些攻堅克難的“闖將”“干將”。今后，要重點考察干部干了哪些真事、大事，干了哪些群眾點贊的實事、好事，解決了哪些過去遺留的硬事、難事，在干事過程中發(fā)揮了什么作用、顯示出什么才干，群眾怎么評價等。

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來源：《大眾日報》、淄博新聞、決策雜志等

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