這個問題問的挺有意思。提問者給出了中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的兩個選項，一個是高產(chǎn)高效，一個是生態(tài)優(yōu)質(zhì)。但實際上，高產(chǎn)和高效不是一回事兒，生態(tài)和優(yōu)質(zhì)也不是一回事。所以這個問題的實質(zhì)是：高產(chǎn)、高效、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)這四個特點，在中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)當(dāng)中，位置應(yīng)該怎樣擺放，哪個優(yōu)先，哪個突出？

我的回答是：這四個方面都很重要，但是重要性和緊迫性有所不同。從中國農(nóng)業(yè)的實際出發(fā)，應(yīng)該有先有后，有情有重。下面就先逐一分析這四個特點的地位和要害，最后總結(jié)一下應(yīng)該如何擺放它們的位置。

一，關(guān)于高產(chǎn)

它可以是目標(biāo)之一，但既不是核心目標(biāo)，也不是終極目標(biāo)。在計劃經(jīng)濟時期，高產(chǎn)是我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最最主要的目標(biāo)了。上級考察，要考察產(chǎn)量；掙工分、得獎金也要看產(chǎn)量。但是現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，產(chǎn)量已經(jīng)不是那么重要了。因為高產(chǎn)低效的事實在太多了，高產(chǎn)而品質(zhì)不優(yōu)的事很多，高產(chǎn)卻破壞生態(tài)的事也很多。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的指標(biāo)體系當(dāng)中，高產(chǎn)只是其中一個衡量指標(biāo)，重要性已經(jīng)不那么突出了。

如果說，高產(chǎn)仍然很重要。那主要是在一個方面，即米稻豆的主栽作物，保中國人民糧食安全的品種，還應(yīng)該在高產(chǎn)上繼續(xù)下工夫。只有倉中有糧，才能心中不慌。其他絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品，都不應(yīng)該簡單地追求高產(chǎn)。要追求好的品質(zhì)，追求在市場上受歡迎、賣好價，得高效益。因為，這才是市場經(jīng)濟條件下，決定經(jīng)營方向和策略的最主要依據(jù)。

二，關(guān)于優(yōu)質(zhì)

這個非常重要，它是高效的基礎(chǔ)。對于農(nóng)產(chǎn)品能否有較高的收入，產(chǎn)量和品質(zhì)二者是一個乘積的關(guān)系，如果兩個都高，那效益當(dāng)然要高了。如果一定要選其中一個，那么優(yōu)質(zhì)是要比高產(chǎn)更重要的。如果你生產(chǎn)大路貨的品種，甚至不受歡迎的品種。就算你每畝多產(chǎn)一倍，可能也掙不上幾百塊錢。如果生產(chǎn)一個特別優(yōu)質(zhì)獨特的品種、市場稀少的品種，那哪怕產(chǎn)量少一倍，但掙的錢可能要比別人多幾倍、幾十倍。

三、關(guān)于高效

這是一個終極目標(biāo)。我們前面說的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)都是為高效服務(wù)的，沒有效益，再高的品質(zhì)和產(chǎn)量也是白費�；�礎(chǔ)條件一致的情況下，只能用高效來衡量我們種什么、養(yǎng)什么，或者是搞什么副業(yè)。即，必須看最后的效益。這里所說的效益，一個是我們投入了同樣的勞動，最后能獲得多少收入；第二個是我們花了同樣多的錢，投入了同樣多的物資，最后能夠獲得多少收入。如果單位時間、單位資金投入的情況下，選擇最后賣錢最多的那個項目。高效，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的核心目標(biāo)，也是終極目標(biāo)。

四，關(guān)于生態(tài)

提問者能把這一點列入到農(nóng)業(yè)目標(biāo)當(dāng)中，是很有眼光的。其實，多少年來，廣大農(nóng)村地區(qū)的很多農(nóng)民，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的考量當(dāng)中，是不太包含生態(tài)這個指標(biāo)的。或者看生產(chǎn)得多，或者是賣的多。至于生態(tài)本身，那是組織上考慮的事情，是請領(lǐng)導(dǎo)考慮的事情。

實際上現(xiàn)在國家不斷在延長土地承包期，農(nóng)民搞種植、搞養(yǎng)殖、搞副業(yè)也好，基本上都是穩(wěn)定在一個區(qū)域。所以，能不能保護好生態(tài)，不僅是國家的事、集體的事，其實也是我們自己的事了。眼下可能生態(tài)和你的收入沒有關(guān)系，但長遠(yuǎn)他就會產(chǎn)生很大的影響。比如，過分使用化肥農(nóng)藥，造成土地板結(jié)污染，耕地的產(chǎn)出就會越來越低，產(chǎn)品品質(zhì)也會越來越差。如果周邊的環(huán)境污染了，就無法種植出綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品，就無法實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)。所以，生態(tài)雖然不是農(nóng)業(yè)的核心目標(biāo)，但它卻是農(nóng)業(yè)的保證指標(biāo)。

綜述：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)當(dāng)中，高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)這四個指標(biāo)的擺位應(yīng)該是：以高產(chǎn)為重要指標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)為關(guān)鍵指標(biāo)，以高效為終極和核心目標(biāo)，以生態(tài)為保障指標(biāo)。換句話說，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，我們的決策，最優(yōu)先級的目標(biāo)應(yīng)該是高效，服務(wù)于高效的是高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)，長遠(yuǎn)保證高效的是生態(tài)。

【注：以上文稿從創(chuàng)意到寫作，都是本人獨立完成。請尊重辛苦原創(chuàng)，不要私自剪貼，引用請注明出處】

我是尖貨大叔愛特產(chǎn)，熱愛三農(nóng)，喜歡特產(chǎn)。如果您喜歡上述文字，歡迎關(guān)注我，歡迎評論和轉(zhuǎn)發(fā)。

難道農(nóng)業(yè)“高產(chǎn)高效”就不“生態(tài)優(yōu)質(zhì)”了嗎？反之，“生態(tài)優(yōu)質(zhì)”就不能“高產(chǎn)高效”了嗎？很顯然有人喜歡借用平臺發(fā)問宣揚偏見論為其貶低我們農(nóng)業(yè)制造謬論。

大量使用化肥，積極發(fā)展有機肥都能實現(xiàn)高產(chǎn)高效目標(biāo)，但后者是生態(tài)有機優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，是健康安全食品。

大量使用農(nóng)藥、激素等各種化學(xué)物質(zhì)實現(xiàn)的高產(chǎn)高效，自然不是生態(tài)有機農(nóng)業(yè)，自然不是健康優(yōu)質(zhì)安全食品。

30年后的今天，我再次呼喚：發(fā)展道路、具體可操作的措施、方法、技術(shù)何在？

是中國人民在最困難歲月把我養(yǎng)活，供養(yǎng)我大學(xué)畢業(yè)。我是中國人民的兒子，能讓更多的父老兄弟吃的健康，我無比高興。

以此報答天恩。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中國應(yīng)該走高產(chǎn)高效還是生態(tài)優(yōu)質(zhì)發(fā)展道路？我是西門白甫話三農(nóng)，我來和大家一起討論這個問題。

首先，提問者將高產(chǎn)高效和生態(tài)優(yōu)質(zhì)對立起來是不科學(xué)的，高產(chǎn)高效和生態(tài)優(yōu)質(zhì)之間不是對立關(guān)系，而是根據(jù)當(dāng)前實際誰優(yōu)先發(fā)展的問題。另外，高產(chǎn)和高效可以用高效來概括，因為，不高產(chǎn)，哪來的高效？生態(tài)和優(yōu)質(zhì)也可以用優(yōu)質(zhì)來概括，不生態(tài)也就談不上優(yōu)質(zhì)。我認(rèn)為，根據(jù)我國國情，高效和優(yōu)質(zhì)優(yōu)先發(fā)展的順序應(yīng)該是：高效、優(yōu)質(zhì)。在保障高效的前提下追求優(yōu)質(zhì)。

為什么要把高效放在優(yōu)先發(fā)展位置呢？建國初，我國人口只有5億4千萬左右，但到1980年就達(dá)到9.8億，三十年增加了近一倍。盡管立即實行計劃生育政策，但到上世紀(jì)末的1999年，仍然增長到12.5億，2017年達(dá)到13.9億，現(xiàn)在預(yù)計超過14億。.如今，由于老齡化問題，國家又放開二胎，預(yù)計到2030年，我國人口要達(dá)到15億左右，而我們的耕地不僅沒有增加，反而一直在減少，從過去的20億畝減少到18億畝，如果不是國家死守18億畝紅線，恐怕已經(jīng)減少到15億畝了。18億畝耕地要養(yǎng)活15億人口，人均1.2畝耕地，如果不保障高產(chǎn)，就會餓肚子。

中國人經(jīng)歷過饑餓的年代，深知饑餓的滋味。過去正是因為畝產(chǎn)太低才吃不飽，因為平均畝產(chǎn)只有200斤，所以，雖然人少，但糧食依然不夠吃。改革開放后，分田到戶，生產(chǎn)積極性高了，種子優(yōu)良了、化肥、農(nóng)藥使用多了，特別是袁隆平高產(chǎn)水稻的出現(xiàn)，糧食產(chǎn)量迅速增長，1984年，糧食總產(chǎn)由1978年的3億噸增加到4億噸。2013年，增加到6億噸，2018年，增加到6.5億噸，2019年突破歷史最高紀(jì)錄，達(dá)到6.64億噸。每年國庫儲備糧達(dá)到2.8億噸�，F(xiàn)在，除了大豆需要大量進口外，小麥、玉米、大米三大主糧完全可以滿足市場需求。但我們不能因此而放松高產(chǎn)高效。

再說優(yōu)質(zhì)。我國的糧食雖然夠吃，但質(zhì)量卻不是很高。一是大量的使用化肥農(nóng)藥，生產(chǎn)的糧食質(zhì)量不高。二是由于生態(tài)農(nóng)業(yè)投資太大，綠色有機糧食成本高價格高，大多數(shù)人收入還太低，根本吃不起有機食品，有機農(nóng)產(chǎn)品消費市場還不成熟，一直發(fā)展緩慢。但隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，隨著人們收入和生活水平的不斷提高，隨著肉、蛋、奶類副食增加和主食消費的逐漸減少，人們對綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的消費會不斷增長，生態(tài)農(nóng)業(yè)就會快速發(fā)展，那時候，我們就會更加重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

總之，根據(jù)我國國情，權(quán)衡利弊，至少在目前我們還要優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)的高產(chǎn)和高效，絕不能讓中國人的飯碗掌握在外國人手里。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)當(dāng)然是生態(tài)優(yōu)質(zhì)發(fā)展道路，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，目前生態(tài)文明建設(shè)是重中之重，一切圍繞生態(tài)戰(zhàn)略的發(fā)展思路，高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)必須圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略為主導(dǎo)，讓農(nóng)民即增收又保護環(huán)境，這是國家政策。

中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)， 必須走生態(tài)優(yōu)質(zhì)發(fā)展道路！

在生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，在發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，才府合我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代國情。先從種子開始。

謝邀。題主的問題如果在三十年前，答案一定是髙產(chǎn)高效。因為那時最主要的是如何填飽肚子，三十多年后的今天，溫飽問題早已解決，但要把飯碗牢牢地端在自己手上，不但吃飽還要吃好，所以十多億的碗里裝滿自產(chǎn)的糧食做的飯不容易，裝滿有機的，優(yōu)質(zhì)的糧食做的飯更不容。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中國就要走髙產(chǎn)髙效、生態(tài)優(yōu)質(zhì)協(xié)同發(fā)展的道路，做中國人自己特色的農(nóng)業(yè)。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，許許多多象袁隆平這樣的農(nóng)業(yè)科學(xué)家、學(xué)者竭盡畢生之力，為中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了杰出的貢獻。

中國雖然地大物博，但人口眾多，可耕種的土地人均不足一畝，而這些土地不但要生產(chǎn)出可供十多億人口生活需要的糧食、蔬萊、水果，還要提供畜禽需要的飼料，保證飯桌上有肉有蛋，有雞有魚，這已是一個奇跡。十多億人身體健康是個大問題，不但要有好的醫(yī)療條件，食品安全是重中之重，所以在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中髙產(chǎn)髙效重要，生態(tài)優(yōu)質(zhì)更重要，這是我們農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是我們農(nóng)民肩上的責(zé)任，任重而道遠(yuǎn)，但曙光就在前面，一個全新的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)會展現(xiàn)在世人面前。

走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路必須把高產(chǎn)、高質(zhì)、高效與生態(tài)保護結(jié)合起來一手抓，而不是二選一。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央早就對農(nóng)村的發(fā)展方向繪出了美麗藍(lán)圖——“既要金山銀山，又要綠水青山。”保護好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。我們?nèi)绻�還像過去那樣只注重提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、效率而忽視保護生態(tài)環(huán)境、不能保持水土平衡和土地可持續(xù)發(fā)展的后勁，無節(jié)制地向大自然索取，最后的結(jié)果是:水士流失、山體滑坡、土地板結(jié)、生態(tài)惡化。如果是這樣，不但不能保證農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、高質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展，反而會把農(nóng)業(yè)引向相反的方向。因此我們不能把提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量和效益與生態(tài)保護孤立起來，它們是相輔相成的關(guān)系。保證農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、高質(zhì)、高效，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，合理開發(fā)利用保護好生態(tài)環(huán)境十分重要。這幾年我國山區(qū)為什么經(jīng)常發(fā)生山體滑坡水土流失等嚴(yán)重的自然災(zāi)害，就是由于我們破壞地表原來植被生態(tài)，過度開發(fā)山地資源違背大自然規(guī)律的結(jié)果。有些比較平坦、低矮的山坡可以開發(fā)利用種植果樹、茶樹變荒山為寶地，有些比較陡峭高大的山坡就不能開發(fā)利用，荒，只能讓它荒著，別小看荒山野坡上毫無價值的雜草喬木，它們的根絲可是個寶，就像手牽著手的好朋友穩(wěn)坡固土保護表層土壤結(jié)構(gòu)的牢固性。如果我們把這些雜草喬木拔掉就等于把它們緊握的雙手扒開使地表土壤失去了相互拉扯相互保護的作用。雨水滲透進去就會裂縫，雨水太多久而久之就會水土流失山體滑坡。所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失是無法估量的。所以我們必須尊重科學(xué)尊重大自然規(guī)律合理利用土地，只有把發(fā)展高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)與保護自然生態(tài)有機地結(jié)合起來才能保證人類與自然和諧相處。反之，無節(jié)制的開發(fā)利用而不加以保護自然資源和生態(tài)環(huán)境必然會受到大自然的懲罰。在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，我們還要合理使用化肥農(nóng)藥，增加綠色人工肥料、牲畜糞便和家雜肥等有機肥的使用量，大興人工積肥之風(fēng)、減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥的過度依賴。以科學(xué)手段治療農(nóng)作物的病蟲害，能不使用農(nóng)藥的盡量不使用，絕對禁止使用劇毒和替伏期長的農(nóng)藥，保證糧食的食用安全、減少化肥農(nóng)藥對土壤的破壞和污染。如果長期大量使用化肥農(nóng)藥極易造成土地的板結(jié)和污染。同時還要加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；從全局整體觀點出發(fā)，合理布局、科學(xué)安排給水排水溝渠建設(shè)，清理河道淤泥和玩固的常年生雜草垃圾等，現(xiàn)在有些河道不但田間積水排不出，甚至連小船也進不去，堵塞十分嚴(yán)重。一旦遇到大的洪澇災(zāi)害田間積水很難及時排出，已經(jīng)到了非從根本上治理不可的程度了；只有把農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施搞好了才能保證大澇大旱之年無大災(zāi)，才能真正實現(xiàn)我國的農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高質(zhì)、高效，農(nóng)村山青水綠環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)民錢袋鼓鼓囊囊、生活幸福美滿的農(nóng)村新景象。

什么叫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？我就我的理解做一個介紹，我認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言是一個更大的概念。從發(fā)展的要求和結(jié)果來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)我們可以用“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”來理解；從建設(shè)過程和途徑來看，我認(rèn)為主要體現(xiàn)“用現(xiàn)代物質(zhì)條件來裝備農(nóng)業(yè)”、“用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)”、“用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)”、“用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進農(nóng)業(yè)”、“用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)”、“用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”。這樣理解就把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進一步從定性地角度具體化了。過去我們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一種崇敬感，而實際上這是一個歷史進程，很重要的就是要符合國情和農(nóng)情的特色。我想，這也是這次《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的重要特點。

世界各國由于自然資源稟賦和經(jīng)濟社會基礎(chǔ)不同，選擇的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)道路也不一樣，大致可歸納為三種類型：一是“人少地多”型，比如像美國、加拿大、澳大利亞、俄羅斯等國，這些國家在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，主要憑借現(xiàn)代化的工業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)先側(cè)重發(fā)展農(nóng)用機械工業(yè)，以機器代替人力，提高勞動生產(chǎn)率，通過擴大種植面積提高產(chǎn)量。

二是“人多地少”型，像我們國家的鄰國日本、荷蘭等國，也包括比利時、以色列、韓國等國，這些國家主要依靠科學(xué)技術(shù)進步，側(cè)重通過先進的育種技術(shù)改良品種、發(fā)展農(nóng)用化學(xué)工業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，通過生物技術(shù)提高單位土地生產(chǎn)率，以提高土地單產(chǎn)水平。

三是“人地平衡”型，包括法國、德國、英國等西歐國家，這些國家在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，既注重發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化和化學(xué)化、提高勞動生產(chǎn)率，也重視發(fā)展生物技術(shù)、提高土地生產(chǎn)率�；�于對國際經(jīng)驗的總結(jié)和對我國國情的科學(xué)把握，我們國家提出要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。我們國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有什么樣的特點呢？我想從規(guī)劃里以及在制定規(guī)劃的過程中我們也在努力體現(xiàn)我們自己的特色。

如果規(guī)范起來，我認(rèn)為我們國家的中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路主要有以下幾方面的特色：

一是我國人多地少、人多水少、農(nóng)業(yè)資源緊缺的實際，要求我們在有限資源的基礎(chǔ)上必須加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科學(xué)技術(shù)進步著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，使我們能夠?qū)崿F(xiàn)立足國內(nèi)、保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的基本自給。

二是針對我國農(nóng)戶規(guī)模小、數(shù)量大、經(jīng)營分散的實際，必須始終堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖，加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。

三是針對我國農(nóng)村生產(chǎn)力水平低、生產(chǎn)方式較為粗放的實際，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。主要是通過推進農(nóng)業(yè)科技進步，全面提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，大力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

四是針對我國農(nóng)業(yè)比較效益低、處于弱勢地位的實際，必須堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，穩(wěn)定完善強化強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，建立健全農(nóng)業(yè)支持保護體系，調(diào)動各級政府重農(nóng)抓糧、億萬農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧、廣大農(nóng)業(yè)科技人員科技興糧的積極性。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)過程是伴隨著國家給予相關(guān)政策支持的過程。

五是針對我國破解城鄉(xiāng)二元體制任務(wù)艱巨的實際，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，堅持不懈地推進新農(nóng)村建設(shè)，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民市民化，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。

六是針對我國農(nóng)產(chǎn)品市場與國際融合日益加深的實際，進一步擴大農(nóng)業(yè)對外開放，支持農(nóng)業(yè)“走出去”，提供利用兩種資源、兩個市場的能力。努力搞好進出口余缺調(diào)劑，既保障國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給，又維護我國產(chǎn)業(yè)安全，維護農(nóng)民利益。

七是針對我國農(nóng)村地域廣、資源稟賦差異大、農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡的實際，必須遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，因地制宜、循序漸進，探索各具特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式，推動一部分具備條件的地區(qū)(比如大城市郊區(qū)、國有農(nóng)場、沿海發(fā)達(dá)地區(qū))率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使一些行業(yè)(比如畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè))走在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)前列。

下邊我再談一下生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題：

雖然在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究，試驗示范，推廣普及等方面己路取得了很大成就，但不能否認(rèn)還存著一些問題，這些問題正成為限制生態(tài)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的障礙，至要包括下面幾個方面。

（一）理論基礎(chǔ)上不完備：

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要包括農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會科學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。以前的研究，往往是單一學(xué)科的，因此可能對這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某種組分有了一定的、甚至是比較深入的了解，但是對于這些組分之間的相互作用還知之甚少。因此，需要進一步從系統(tǒng)、綜合的角度，對生態(tài)農(nóng)業(yè)進行更加深入的研究，特別是要素之間的耦合規(guī)律、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計、科學(xué)的分類體系，客觀的評價方法方面。這種研究應(yīng)當(dāng)建立在對現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進行深入的調(diào)查分析基礎(chǔ)上，必須超越生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)之間的界限，應(yīng)當(dāng)是多學(xué)科交叉與綜合，需要多種學(xué)科專家的共同參與，需要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)自身的理論體系。

（二）技術(shù)體系不夠完善：

在一個生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，往往包含了多種組成成分，這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。例如，為了在魚塘中飼養(yǎng)鴨子，就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量，而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質(zhì)量、魚的品種類型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下，農(nóng)民們并沒有足夠的理論知識和經(jīng)驗對這一復(fù)合系統(tǒng)進行科學(xué)的設(shè)計，而簡單地照搬另一個地方的經(jīng)驗，也是非常困難的，往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐中，還缺乏技術(shù)措施的深入研究，既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展，也包括高新技術(shù)如何引進等問題。

（三）政策方面存在著需要完善的地方：

如果沒有政府的支持，就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。雖然目前中國農(nóng)村經(jīng)濟改革是非常成功的，但是對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的貫徹，還有許多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得農(nóng)民缺乏對土地、水等資源進行有效的保護的主動性。而農(nóng)產(chǎn)品價格方面的因素，有時也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個限制因子。因為對于比較貧困的人口來說，食物安全保障可能更為重要；但對于那些境況較好的農(nóng)民來說，較高的經(jīng)濟效益，可能會成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動力。

（四）服務(wù)水平和能力建設(shè)不能適應(yīng)要求：

對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。但目前尚未建立有效的服務(wù)體系，在一些地方，還無法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。例如，信貸服務(wù)對于許多地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是非常重要的，因為對于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來說，盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到，在這種情況下，信貸服務(wù)自然是必不可少的。除此以外，信息服務(wù)也是當(dāng)前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，因為有效的信息服務(wù)將十分有益于農(nóng)民及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以滿足市場要求，并獲得較高的經(jīng)濟效益。

另外，盡管必要的激勵機制是十分必要的，但生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)更趨向于開發(fā)一種機制，以使農(nóng)民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農(nóng)民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟，能力建設(shè)自然就成為一個十分重要的問題。到目前為止，并沒有建立比較有效的能力建設(shè)機制，對于更為重要的基層農(nóng)民來說，很少得到高水平的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機會。

（五）農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高：

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，但在中國的許多農(nóng)村地區(qū)，促進經(jīng)濟的發(fā)展、提高人民的生活水平，仍然是一項緊迫的任務(wù)。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的實際情況還不能滿足之一需求，因為在一些地方，緊緊依靠種植業(yè)的發(fā)展，難以獲得比較高的經(jīng)濟收益。世界經(jīng)濟的全球化和中國加入WTO，既為中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇，也使之面臨著新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)這一新的形式，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有許多的問題有待解決，而其中，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化無疑是一個極為重要的方面。從另外一個方面來看，人口問題一直是中國社會發(fā)展中的主要問題之一。據(jù)估計，到2030年前后，中國人口將達(dá)到16億人。土地資源相對短缺，耕地面積還在不斷減少，而人口在繼續(xù)增加，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移也已經(jīng)成為困擾農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。為了解決這一問題，也必須通過在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平來實現(xiàn)。

（六）組織建設(shè)存在著不足：

在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，組織建設(shè)是一個重要方面。正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中所指出的那樣，新的挑戰(zhàn)和問題的綜合與相互依賴的特征，與當(dāng)前的組織機構(gòu)的特征形成了鮮明的對比。因為這些機構(gòu)往往是獨立而片面的，與某些狹隘決策過程密切相關(guān)。中國當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)，也同樣存在這種組織建設(shè)的不足。

（七）推廣力度不夠：

雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史，政府也較為重視，但仍然沒有在全國范圍內(nèi)得到推廣。101個國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣與全國相比是一個非常小的數(shù)字。因為從總體而言，沉重的人口壓力，對自然資源的不合理利用，生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善，農(nóng)業(yè)的面源污染在許多地方還十分嚴(yán)重。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態(tài)功能退化等，已經(jīng)成為制約農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。從某種程度上說，目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點，還只不過是“星星之火”，還沒有形成“燎原”之勢。