真的是不知農(nóng)民的苦喲�。。∞r(nóng)民沒有養(yǎng)老金，應(yīng)該是老弱病疾農(nóng)民最大的問題，因為沒有制度加以保障，所以大多農(nóng)民年老時仍不得不勞動甚至完全無法勞動時，且老弱病疾農(nóng)民生活的質(zhì)量和個人尊嚴(yán)相對較差。

筆者天天走農(nóng)村，基本上是天天和農(nóng)村的老弱病疾打交道，深知他們的困境和希望。正是因為沒有直接針對農(nóng)民這一群體的養(yǎng)老金制度設(shè)計，一輩子種田種地沒有意識及沒有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)購買社保的農(nóng)民，在當(dāng)前的農(nóng)村這一群體還比較大，特別是年老較大的農(nóng)民，他們每天還不得不下地干活以求有碗飯吃，許多人往往是活到什么時候就勞動不得不勞動到什么時候；有的實在沒有辦法，只好依靠子女，若是子女贍養(yǎng)意識不強或經(jīng)濟條件較差，日子過得更是苦上加苦，自然也就沒有了什么尊嚴(yán)。

目前有所好轉(zhuǎn)的情況是，更高決策層越來越重要農(nóng)民的養(yǎng)老問題（比如月領(lǐng)金額較低的新農(nóng)保、高齡老人補貼等），同時不少農(nóng)民隨著意識的提升和外出務(wù)工的實際，越來越多的農(nóng)民購買了社保，以保障自己年老時的生活。

（本文圖片來自于網(wǎng)絡(luò)）

“農(nóng)民沒有養(yǎng)老金”可以，但是不能沒有基本養(yǎng)老保險的基本養(yǎng)老金，因為這是社會保障，也是《中華人民共和國社會保險》的規(guī)定，這才是社會“制度優(yōu)勢”。

但是，要統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險制度。

參見《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》：

https://m.toutiaocdn.com/i6815741860561027587/?app=news_article&timestamp=1592205808&req_id=202006151523280101300361550402FAF6&group_id=6815741860561027587

建議重新核算基本養(yǎng)老金。

學(xué)習(xí)南街村！好好探討社會主義新農(nóng)村，找到一條創(chuàng)新的農(nóng)村發(fā)展之路！

這個題目的論斷是錯誤的，農(nóng)民有養(yǎng)老金的！

我國的社會保障體系

目前社保體系包含了三個部分：

一、職工社會保險

這就是我們最常見的社保，包含了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、失業(yè)保險、工傷保險，俗稱：五險。

二、新型農(nóng)村社會保險

新型農(nóng)村社會保險，簡稱：新農(nóng)保，包括醫(yī)療和養(yǎng)老兩個保險。

當(dāng)然保障水平比較低。我去年（2019年）在浙江農(nóng)村了解到的是每月800元的養(yǎng)老金。

三、城鎮(zhèn)居民社會保險

和新農(nóng)保類似，也是醫(yī)療和養(yǎng)老兩個保險，保障水平也低。

這個現(xiàn)在逐漸被“靈活就業(yè)人員社會保險”替代了。

靈活就業(yè)人員社會保險的保障水平和職工社保一樣。

社保的發(fā)展歷史

題目的說法也不算完全錯誤吧。

因為社會保障體系在我國全面推廣時間不長，所以呢，保障的空白區(qū)域，保障水平差異懸殊，等等問題非常多。

這里想給大家簡單說說我國社保的發(fā)展歷史。

建國之后，我國首先實行的是單位的勞動保障，就是有單位的人有保障。簡稱：勞保。

那年代，有勞保的人很吃香的。家屬也可以享受部分勞保待遇，簡稱：半勞保。

單位指：機關(guān)企事業(yè)單位。農(nóng)村能吃勞保的只有少部分干部或特殊身份的人員。

有個段子說：某村有個老紅軍，是享受勞保待遇的。全村看病都用他的勞�？�，后來被發(fā)現(xiàn)了，要處罰那位老紅軍，全村都去求情，說這招勞�？ň攘巳�村多少人的命，希望法外開恩！

政府也是考慮農(nóng)村的保障的，只是當(dāng)年農(nóng)村人口太多，占了全國90%以上�；�本要求農(nóng)民自己解決保障。

先說說農(nóng)村的醫(yī)療

醫(yī)療是：農(nóng)村合作醫(yī)療。合作醫(yī)療的細(xì)節(jié)不說了。我們看看合作醫(yī)療的主要力量：赤腳醫(yī)生。

說到這個名稱，上年紀(jì)的人應(yīng)該有印象了。

赤腳醫(yī)生發(fā)起于上世紀(jì)60年代，到1977年底，全國有85%的生產(chǎn)大隊實行了合作醫(yī)療，赤腳醫(yī)生數(shù)量一度達(dá)到150多萬名。

現(xiàn)在看來赤腳醫(yī)生很土，當(dāng)年為提高農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生水平做出了巨大的貢獻(xiàn)。

除四害、根治血吸蟲病、科學(xué)接生，提高了產(chǎn)婦和嬰兒存活率，提高了農(nóng)村居民的人均壽命，做出了巨大的貢獻(xiàn)。

到了1980年代，隨著農(nóng)村承包責(zé)任制的推行，合作醫(yī)療逐漸衰弱和消失了，到2000年后推出農(nóng)村醫(yī)療保險之前，存在了一段空白期，讓很多人認(rèn)知是農(nóng)村沒有醫(yī)保。

再說說農(nóng)村的養(yǎng)老

建國之后，農(nóng)村的養(yǎng)老保持了傳統(tǒng)的子女養(yǎng)老。給農(nóng)民分配了自留地，就是為了保障農(nóng)民基本生活水平用的，當(dāng)然幾十年來發(fā)生了各種問題，這里不細(xì)說了。

現(xiàn)在，農(nóng)村還是有承包的責(zé)任田，這部分收入也是歸農(nóng)民所有的。

當(dāng)然，隨著社會技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)收入相對來說，越來越低了，責(zé)任田一年的收成還不如打工一個月收入。

國家也在做增加農(nóng)民收入的努力，2006年取消了農(nóng)業(yè)稅，之后給予農(nóng)民各種種糧補貼。

和發(fā)達(dá)國家比較，我們給的農(nóng)業(yè)補貼還是不夠的，我們的農(nóng)民不能像發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民那么富有。

這就是農(nóng)村養(yǎng)老的辦法。

再說說社保的改革

1994年前后開始社保改革，就是從以單位為主的勞保（勞動保障）改成全民覆蓋的社保（社會保障）。先從上海北京開始的，逐漸擴大的全國。

覆蓋到農(nóng)村在2000年之后，形成法律是2011年，《中國人民共和國社會保險法》正式生效。

近十幾年發(fā)生的事情，經(jīng)常爆出農(nóng)村因為沒錢沒法治病的新聞，也經(jīng)常爆出因病返貧的新聞，呼吁社保覆蓋農(nóng)村的呼聲越來越大。

實際上，這個工作一直在持續(xù)推進(jìn)中。

現(xiàn)行社保的問題

一、社保發(fā)展歷史短

真正提出現(xiàn)代意義的全民社保概念應(yīng)該從1990年代開始，到現(xiàn)在30年不到。

能做到基本全民覆蓋，應(yīng)該算很不容易了。

二、社保政策不完善

社保分成職工、城鎮(zhèn)和農(nóng)村三種類型就是最大的問題之一。目前的想法是逐步融合，統(tǒng)一保障水平。

其他還有各種問題：收費太高；執(zhí)法不嚴(yán)；地區(qū)分割等等。

三、居民社保意識不強

除了社保政策不完善以外，居民的社保意識不強也是很大問題。

我曾經(jīng)多次見過，有人為了找到工作，可以和老板商量放棄社保的。

......

總之，社保問題多多！

但是從法律上講，我國已經(jīng)實現(xiàn)社保全民覆蓋了，如果還有沒有社保的人，可以社區(qū)事務(wù)中心請求幫助。

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按勞分配，多繳多得，長繳多得就是制度！農(nóng)民沒有養(yǎng)老金是因為沒有繳納養(yǎng)老保險，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，不遵守《社會保險法》是沒有養(yǎng)老金可領(lǐng)的。全民養(yǎng)老不現(xiàn)實，天上掉餡餅不可能。平均主義不符合社會主義核心價值觀，不是制度優(yōu)勢。

養(yǎng)老金制度是羊毛出在羊身上，又不是政府或者國家的恩惠。政府都是納稅人的錢養(yǎng)活的。哪里有可能給錢讓你養(yǎng)老。工業(yè)相對農(nóng)業(yè)是高利潤行業(yè)，服務(wù)業(yè)的利潤更高。只有工業(yè)以上的利潤水平才可能實行社保養(yǎng)老制度。農(nóng)業(yè)的利潤極低，美國，加拿大，澳大利亞是殖民地農(nóng)業(yè)，地多人少。利潤能夠超過工業(yè)。傳統(tǒng)歐洲國家，農(nóng)業(yè)人口非常少，搞精細(xì)化農(nóng)業(yè)，利潤可以比美工業(yè)。中國沒有這種條件。農(nóng)民養(yǎng)老當(dāng)然不可能社保制度化。農(nóng)民交不起社保。取消農(nóng)業(yè)稅也不行，財政補貼農(nóng)業(yè)也不行。這是國情決定的。

合作社期間是屬于制度政策問題，分田到戶后，就跟城里人一樣繳納五險一金，養(yǎng)老保險了。