去年3月底全國(guó)自上而下完成新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革后，林業(yè)局已經(jīng)全部完成改革。各地根據(jù)自身地情、區(qū)情區(qū)別設(shè)置，機(jī)構(gòu)情況大致如下：

第一，中央層面設(shè)置國(guó)家林業(yè)和草原局，隸屬自然資源部管理

2018年3月全國(guó)兩會(huì)后，新一輪機(jī)構(gòu)改革正式啟動(dòng)。中央層面率先以國(guó)家林業(yè)局職責(zé)，整合農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)督管理職責(zé)，以及國(guó)土資源部、住建部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家海洋局等部門的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)整合，組建成立國(guó)家林業(yè)和草原局，作為新成立的自然資源部二層機(jī)構(gòu)，由自然資源部統(tǒng)一管理。同時(shí)加掛國(guó)家公園管理局牌子。

第二，省市縣層面根據(jù)林業(yè)資源在本地區(qū)的實(shí)際，分三種情況設(shè)置

1、林業(yè)資源比較發(fā)達(dá)的，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占比或貢獻(xiàn)較大的，基本上保留了林業(yè)局的獨(dú)立設(shè)置，作為政府組成部門。比如江西、廣西、浙江、福建、安徽、貴州等省級(jí)層面都保留了林業(yè)廳或林業(yè)局的牌子，地市根據(jù)地情區(qū)別設(shè)置。

2、林業(yè)和草原資源都比較發(fā)達(dá)的，則將林業(yè)和草原管理職責(zé)整合組建林業(yè)和草原局，比如內(nèi)蒙古、黑龍江、新疆、云南、山西、甘肅、吉林等省市自治區(qū)省級(jí)層面都掛了林業(yè)和草原局牌子。

3、林業(yè)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，則將林業(yè)和城市園林部門進(jìn)行整合組建了林業(yè)和園林局，這主要集中在副省級(jí)以下城市，以地級(jí)市居多。比如廣州市、長(zhǎng)春市、武漢市、合肥市、青島市等都是掛“林業(yè)和園林局“牌子。

林業(yè)局不應(yīng)該單獨(dú)成立，政府管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該靈活設(shè)置，全國(guó)不能一刀切，各地應(yīng)該根據(jù)自己地域特點(diǎn)設(shè)置機(jī)構(gòu)，例如，有的地方即有林區(qū)，又有草原，還有濕地，面積都很大，有的地方?jīng)]有林區(qū)，只有草原，有的即沒有林區(qū)，也沒有草原，更沒有濕地，有大面積林區(qū)的縣市可以單設(shè)林業(yè)局，林區(qū)面積不夠的，就不應(yīng)該單獨(dú)設(shè)立林業(yè)局，可以在其他管理部門下面，曾設(shè)林業(yè)科，沒有林區(qū)，但有大面積草原的縣市，可以設(shè)草原管理局，沒有草原的地方，就不應(yīng)設(shè)草原管理部門，有大面積濕地的縣市，特別是有國(guó)際級(jí)濕地的縣市，可設(shè)濕地保護(hù)區(qū)管理局，沒有的就不設(shè)，有的雖有但面積很小，或級(jí)別不夠，那就在林業(yè)或草原下面，曾設(shè)濕地管理科（站）就可以了。

不僅僅林業(yè)，草原應(yīng)該因地制宜，其他行業(yè)，如農(nóng)機(jī)，工業(yè)，科技等也應(yīng)該因地制宜，有的農(nóng)業(yè)縣更本沒什么工業(yè)和工廠，有的雖有，也很少，就不應(yīng)該單獨(dú)設(shè)立管理部門，凡是能并入其他部門下面的一律并入，也可以設(shè)一個(gè)綜合管理局，下面設(shè)科室分工管理。

應(yīng)該保留，而且級(jí)別不能降格。在這次改革之前很多省市已經(jīng)林業(yè)局改為林業(yè)廳，并從省政府直屬部門變?yōu)閮?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。這次改革又回到了之前。福建由林業(yè)廳變?yōu)榱謽I(yè)局，但級(jí)別沒變，還是屬于正廳級(jí)。希望國(guó)家層面國(guó)家林業(yè)和草原局由部委管理的局升格為國(guó)家林業(yè)和草原部，成為國(guó)務(wù)院組成部門，列農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部后。林草發(fā)展需要大格局。

新形勢(shì)下，林業(yè)局已經(jīng)是重復(fù)機(jī)構(gòu)，沒有必要存在了，應(yīng)該撤并，并入環(huán)境保護(hù)部門就可以了。

機(jī)構(gòu)改革原國(guó)家林業(yè)局職能劃歸國(guó)家自然資源部，林業(yè)草原管理局為自然資源部下屬副部級(jí)國(guó)家局，省級(jí)林業(yè)局大部分都是作為政府直屬機(jī)構(gòu)單列，或者為自然資源廳下屬?gòu)d級(jí)局，市級(jí)林業(yè)局和縣級(jí)林業(yè)局一般都是作為政府組成部門單獨(dú)設(shè)立，和自然資源局幾乎沒有任何瓜葛。個(gè)人認(rèn)為縣級(jí)林業(yè)局單獨(dú)設(shè)立很有必要，省市無(wú)所謂，因?yàn)檎�策落�?shí)都在縣區(qū)。

首先植樹造林取得了一定成效，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到鳴金收兵階段，特別是黃河中上游地區(qū)退植樹造林、植被保護(hù)工作仍然不能松懈。要是林業(yè)局不單獨(dú)設(shè)立，成為自然資源局下屬單位或者科室，林業(yè)局職能肯定會(huì)被弱化，勢(shì)必會(huì)影響植樹造林、植被保護(hù)工作。

其次，縣區(qū)林業(yè)局工作人員遠(yuǎn)超自然資源局工作人員，林業(yè)局下屬單位包括林場(chǎng)、森防站、木材檢查站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林站、園藝站、苗木培養(yǎng)中心等多個(gè)下屬單位，工作人員二三百人，是縣上出了名的大單位。自然資源局下屬單位只有監(jiān)察大隊(duì)、移民辦和不動(dòng)產(chǎn)登記中心幾個(gè)下屬單位，工作人員也就四五十人。自然資源局整合林業(yè)局有點(diǎn)蛇吞大象感覺，更何況自然資源局屬于半上掛單位，領(lǐng)導(dǎo)班子由市自然資源局黨組任命。

林業(yè)局很有人文情懷一個(gè)單位，個(gè)人建議一定必須保留，畢竟我也在下屬單位林場(chǎng)工作過一段時(shí)間，對(duì)林業(yè)局還是有一定感情。

希望我的回答對(duì)你有用，歡迎大家討論留言！

機(jī)構(gòu)改革中林業(yè)局是否單獨(dú)設(shè)立這個(gè)問題要根據(jù)實(shí)際情況具體分析。中國(guó)是個(gè)森林資源極其不平衡的國(guó)家，各地應(yīng)該根據(jù)自己自然風(fēng)貌地域特點(diǎn)靈活設(shè)置機(jī)構(gòu)，全國(guó)不能一刀切。

機(jī)構(gòu)改革時(shí)，地方政府要根據(jù)幾種情況來決定是否單獨(dú)設(shè)立林業(yè)局。

林業(yè)為主的地區(qū)：

有的地區(qū)林口單位很多，比如黑龍江主要以林區(qū)為主光林業(yè)口就有六個(gè)地師級(jí)單位，像這種情況林業(yè)局是有必要獨(dú)立的。

林業(yè)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)：

比如廣州就沒有必要浪費(fèi)公共資源單獨(dú)設(shè)立了，將林業(yè)和城市園林部門進(jìn)行整合是比較好的選擇。

林業(yè)和草原資源比較豐富的地區(qū)：

比如內(nèi)蒙古則可以將林業(yè)和草原管理職責(zé)整合到一起，這兩者職能還是蠻類似的。

林業(yè)的攤子其實(shí)并不比農(nóng)業(yè)小，雖然生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的職能已經(jīng)消亡，現(xiàn)在的重點(diǎn)是生態(tài)保護(hù)，三北防護(hù)林，森林消防，野生動(dòng)植物保護(hù)等職能，核心還是依據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)（草原）目標(biāo)任務(wù)，側(cè)重于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方應(yīng)單設(shè)林業(yè)局，兼顧林草公園綜合管理。

總的來看，對(duì)于林業(yè)部門來說整體趨勢(shì)是降級(jí)、合并，因?yàn)榱謽I(yè)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能沒了，林業(yè)部等于沒了一大半職能。但一些林業(yè)為主的地區(qū)消防、森林保護(hù)等工作蠻重的還是有必要獨(dú)立存在的。

在49年之后農(nóng)業(yè)基本和林業(yè)是分開的。一般人覺得農(nóng)業(yè)比林業(yè)要大，其實(shí)作為部門來講，林業(yè)部門有實(shí)實(shí)在在的國(guó)有林地，農(nóng)業(yè)部門卻只是政策執(zhí)行部門，至少在名義上并沒有直管土地。

一、是否單獨(dú)設(shè)立要結(jié)合當(dāng)?shù)亓植萋毮苄枰獊泶_定

所以，市縣林業(yè)和草原局設(shè)置，除非確實(shí)因工作、職能需要，單獨(dú)設(shè)立為行政機(jī)構(gòu)外，大多以設(shè)立掛牌機(jī)構(gòu)為主，或者直接整合到自然資源局。設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)依然是行政機(jī)構(gòu)。例如內(nèi)蒙古、黑龍江等省，因林草職能需要，市縣林業(yè)和草原局可以單獨(dú)設(shè)置為行政機(jī)構(gòu)，隸屬自然資源局管理。

二、通過機(jī)構(gòu)改革，讓林業(yè)局更多體現(xiàn)了生態(tài)服務(wù)功能

希望我以上的分析對(duì)你有幫助！
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這個(gè)要分兩種情況來看，核心還是依據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)（草原）目標(biāo)任務(wù)，側(cè)重于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方應(yīng)單設(shè)林業(yè)局，兼顧林草公園綜合管理。而側(cè)重于生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理的地方，則可放在自然資源局屬下作為二級(jí)局來設(shè)立。

縣一級(jí)設(shè)這幾個(gè)機(jī)構(gòu)就夠了。公安，財(cái)政，人事，民政，教育，衛(wèi)生，農(nóng)林，工業(yè)，商業(yè)，建設(shè)，工商監(jiān)督。另單設(shè)幾個(gè)專業(yè)執(zhí)法副科級(jí)單位，由人事由組織部統(tǒng)管，業(yè)務(wù)由市級(jí)部門管理。衛(wèi)生監(jiān)督所，藥械監(jiān)督所，文化監(jiān)督所，建筑監(jiān)督所，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督所。