要回答“咸陽會合并到西安嗎”這個問題，首先要看看咱們大西安的發(fā)展態(tài)勢。

早在2002年，陜西就提出了西咸一體化戰(zhàn)略思路，提出推進西安和咸陽融合發(fā)展，建設(shè)大西安，這是兩大城市統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的開始。按照這個思路，咸陽與西安聯(lián)手一起，共同構(gòu)成大西安建設(shè)格局，而不是咸陽合并到西安。2006年9月，西咸電話實現(xiàn)同區(qū)并網(wǎng)，邁開一體化進程實質(zhì)性一步。

2014年1月6日，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立西咸新區(qū)國家級新區(qū)，是中國的第七個國家級新區(qū)，也是首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)。

該新區(qū)位于西安市和咸陽市建成區(qū)之間，是關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟基礎(chǔ)良好、教育科技人才匯集、歷史文化底蘊深厚、自然生態(tài)環(huán)境較好，具備加快發(fā)展地條件和實力。

目前，西咸新區(qū)正在建設(shè)的有涇河新城、空港新城、秦漢新城、灃東新城、灃西新城五大板塊。其中涇河新城包括咸陽市涇陽縣的涇干、永樂、高莊（部分）三鎮(zhèn)和崇文鄉(xiāng)，總面積146平方公里；空港新城包括涇陽縣的太平鎮(zhèn)、渭城區(qū)的底張鎮(zhèn)、北杜鎮(zhèn)和周陵鎮(zhèn)福銀高速以北區(qū)域，總面積141平方公里；秦漢新城包括渭城區(qū)的正陽、窯店、渭城、周陵鎮(zhèn)福銀高速以南的區(qū)域，秦都區(qū)的雙照鎮(zhèn)，興平市茂陵的周邊區(qū)域，涇陽縣的高莊鎮(zhèn)（部分），總面積291平方公里；灃西新城位于西咸兩市之間，總面積143平方公里，規(guī)劃范圍包括戶縣的大王鎮(zhèn)，長安區(qū)的馬王街道、高橋鄉(xiāng)，秦都區(qū)的釣臺街道、陳楊寨街道等5個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 辦、91個村莊；灃東新城包括長安區(qū)的斗門街道、王寺街道，秦都區(qū)的灃東街道，三橋街道、六村堡街道西安繞城以西的部分，總面積161平方公里。

由此可見，西咸新區(qū)涵蓋了咸陽市涇陽縣、渭城區(qū)、秦都區(qū)、興平市的大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。2017年，西咸新區(qū)交由西安代管，成為西安一大新型城市區(qū)域，人口規(guī)模力爭2020年城市人口達到236萬人，為建成大西安邁出了堅實的一步。

按照西咸一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，大西安在空間結(jié)構(gòu)上，優(yōu)化整合兩市一區(qū)發(fā)展空間，形成“一核五區(qū)十個衛(wèi)星城”的整體空間結(jié)構(gòu)。其中 “十個衛(wèi)星城”指戶縣、藍田、高陵、三原、涇陽、興平、武功、禮泉、乾縣、周至等衛(wèi)星城鎮(zhèn)。

針對區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)象，西咸未來將建與外圍生態(tài)系統(tǒng)相銜接的區(qū)域一體化生態(tài)體系。形成以秦嶺北麓、渭河干支流、濕地和北塬南坡為骨干，以自然保護區(qū)、林地、大遺址為基本要素的“一廊、兩帶、多水系”的區(qū)域生態(tài)體系。形成西咸一體化中文化內(nèi)涵豐富渭河生態(tài)景觀帶、秦嶺北麓生態(tài)保護帶和圍繞灃京、鎬京、秦宮、五陵塬及渭北塬坡形成的大遺址保護帶、渭河其支流沿岸的生態(tài)景觀保護帶。

按照大西安規(guī)劃設(shè)計和宏偉藍圖，咸陽、西安融入大西安的步伐正在不斷加進中，鐵路、公路、地鐵、市政、教育、科研、醫(yī)療、住房等各種基礎(chǔ)設(shè)施正在加緊建設(shè)中。未來的大西安，將是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)布局合理、科技教育發(fā)達、人文資源豐富、交通迅速便捷、山水田園一體、基礎(chǔ)設(shè)施齊備、各種保障有力、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新興生態(tài)型城市。未來的咸陽，將會成為大西安的半壁江山，成為大西安經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐！

非常榮幸能夠回答。

咸陽和西安的合并其目的是“造環(huán)境解決融資”

趙守國（西北大學(xué)教授）無論是“一線兩帶”建設(shè)，還是西安——咸陽經(jīng)濟一體化，都需要巨額投資。其中中央和地方兩級政府投資可能不到1/3，其余2/3左右則需要通過社會融資來解決。

我大概做了一個匡算，清華科技園建設(shè)的投資規(guī)模大概在10個億，那么西安——咸陽經(jīng)濟一體化的建設(shè)概算起來，前期征地和配套設(shè)施可能需100個億，關(guān)中的“一線兩帶”建設(shè)，達到它的預(yù)定目標大概需1000個億。

因此，僅僅依靠財政支出來建設(shè)顯然捉襟見肘、力不從心。在這種情況下，如何來考慮它的融資問題，我想提出三個方面的建議：

對策之一：盤活城市資源，利用經(jīng)營城市集聚建設(shè)資本。對策之二：政府投入引導(dǎo)，利用金融創(chuàng)新吸引社會資本。對策之三：實施“國退民進”，利用龍頭企業(yè)調(diào)動民間資本。在“一線兩帶”和西安——咸陽經(jīng)濟一體化建設(shè)中，必須形成“政府引導(dǎo)、社會參與、企業(yè)為主、市場運作”的融資新格局。

大都市圈應(yīng)調(diào)動一切積極因素

趙榮（西北大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）實現(xiàn)西安咸陽經(jīng)濟一體化，第一點：是要加強科學(xué)和組織領(lǐng)導(dǎo)。建議在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立一個建設(shè)和規(guī)劃委員會，制定統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)大型的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)大型環(huán)境設(shè)施的開發(fā)和生態(tài)建設(shè)等有關(guān)基礎(chǔ)共用的一些設(shè)施。

第二點：是注意城市個性，合理發(fā)展，組成結(jié)合西部的科技和文化產(chǎn)業(yè)。目前西安和咸陽都在各自城市的西部和東部進行發(fā)展，今天的清華園咸陽園區(qū)正好是位于這個接合地區(qū)，清華科技園選擇這個地方，對帶動這個地區(qū)發(fā)展非常有意義。

第三點：建議政府盡快去掉不利于兩市發(fā)展的制度，這對兩個城市的發(fā)展有很大的影響。

第四點：在建設(shè)中要樹立經(jīng)營城市理念，建立多元化的公司體系。

西安咸陽房產(chǎn)市場將雙贏

王圣學(xué)（陜西省房地產(chǎn)研究會會長、教授）西安西郊是我國重要的電力機械、工業(yè)儀表、航空工業(yè)制造基地，今后應(yīng)以制造業(yè)發(fā)展為重點繼續(xù)向西延伸到咸陽，而咸陽渭河南的灃河新區(qū)應(yīng)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，這樣，未來的西安西郊、咸陽渭河新區(qū)將會形成一個龐大的以制造業(yè)為主的工業(yè)中心。另外西安西北郊和咸陽灃東是西安的重要水源地，不宜發(fā)展工業(yè)，而是應(yīng)重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。當然，除了重點發(fā)展以制造業(yè)為重點的工業(yè)外，還可以沿渭河兩岸、灃河兩岸，特別是灃渭交匯處的三角區(qū)，應(yīng)適當發(fā)展一些休閑住宅區(qū)、旅游度假區(qū)，但不宜以房地產(chǎn)開發(fā)為主。

在談到西安、咸陽經(jīng)濟一體化對兩市房地產(chǎn)發(fā)展帶來的變化時，王圣學(xué)說，可用八個字來概括，即“影響很大，好處很多”。首先是一體化后擴大了西安房地產(chǎn)發(fā)展的空間，目前，西安市區(qū)由于各種條件的限制，城區(qū)已無多少地可用來進行房地產(chǎn)開發(fā)，而且由于地價上漲過快，已引起房價增長過高，因而，西安、咸陽經(jīng)濟一體化的建設(shè)將會給開發(fā)商提供很大的選擇空間，因為那里的地價目前要比西安低得多。其次，也為西安人民特別是毗鄰咸陽的西郊市民購買住房提供了新的選擇。據(jù)了解，目前咸陽市區(qū)的各類住宅、寫字樓比西安同類的房價每平方米要低1000元左右，同時，這也為咸陽的房地產(chǎn)發(fā)展帶來了巨大的商機，克服了目前由于咸陽市區(qū)規(guī)模小、人口少、房地產(chǎn)市場狹小所帶來的各種局限，使市場容量大為增強，為咸陽房地產(chǎn)市場的持續(xù)發(fā)展提供了巨大的商機和美好的前景。

個人支持咸陽合并到西安，首先原本西安咸陽本就同根同源，均屬秦漢唐鼎盛時期的發(fā)源地，咸陽原本就屬于西安治下的一個郡縣而已，行政劃分一直到建國后1966年咸陽還依舊歸西安管轄，1971年咸陽才正式成為市，才正真意義分開管理。其二不要總喊口號，什么千年帝都，秦始皇故里，這些不假，但不能阻擋咸陽的發(fā)展，兵馬俑還是秦始皇呢不是還歸西安管轄了，咸陽市區(qū)有多少正真能讓人感受到秦漢風(fēng)的呢？迄今為止只有一個統(tǒng)一廣場，所以一個口號不能阻擋歷史的車輪。其三咸陽合并西安最有利于的就是咸陽普通老百姓，首先交通便利，現(xiàn)在即將通行的地鐵一號線二期以及三期咸陽人民無不歡欣鼓舞，翹首以盼早日通車，咸陽人民可以乘坐地鐵直達西安，除了交通以外，教育，醫(yī)療，金融都大大的方便了咸陽人民。綜上所述，咸陽合并西安只是時間問題，只要有利于咸陽老百姓發(fā)展的，只要有利于咸陽未來繁榮的，只要有利于大西安的就是好事，實事，老百姓都會拍手稱快！要有大格局，眼光要長遠，我看好西咸一體化進程。

咸陽市區(qū)現(xiàn)在還沒有合并到西安，西安和咸陽是各自獨立、平行、無隸屬關(guān)系的兩個行政單位。國家搞‘西咸一體化’政策有十多年了，進展緩慢，直到近三年來才有實質(zhì)性的進展。首先，統(tǒng)一了長途電話區(qū)號（西咸同使用029）；其二是統(tǒng)一了兩市的市區(qū)公共交通。過去兩市公交往來，有固定西咸城際班車（到指定的汽車站），現(xiàn)在兩市公交車直通西咸各街（路）。正在修建的西安地鐵也修改規(guī)劃直通咸陽；第三，西安已經(jīng)接管了屬于‘西咸新區(qū)’的咸陽、興平、涇陽部分街辦（鎮(zhèn)）；第四，編制經(jīng)濟規(guī)劃，統(tǒng)一布局�！螝W洲以前也是以‘歐盟一體化’逐年統(tǒng)一幾個職能單項，直到實現(xiàn)統(tǒng)一的歐盟。西安和咸陽也走同樣的程序。∥目前，西安在國內(nèi)同體量的競爭城市如成都、鄭州等相比較，從人口數(shù)量到轄區(qū)面積都不如對方，西咸合并是遲早的事。

支持早日合并(秦時咸陽本身就是跨渭河兩岸的一個城市，上世紀六十年代，咸陽作為一縣級市，就屬西安管轄。如今大部分地域?qū)傧剃柟芾淼奈飨绦聟^(qū)劃規(guī)了西安管理，為兩市合并奠定基礎(chǔ))。目前就缺省上的上報國務(wù)院的一紙公文。期待省上早日出臺合并方案，上報國務(wù)院，早日使大西安名副其實。

咸陽是古都不假，可近代以來發(fā)展的是西安并不是咸陽。咸陽自然條件優(yōu)越，可就是缺乏西安這張名片影響到了招商引資，特別是世界500強；中國500強至今少有來咸陽投資發(fā)展，這是不爭的事實！憑心而論，咸陽市委，市政府的工作效率和魄力應(yīng)該點贊！

咸陽比西安還古老，不可能合并到西安！如果西安直轄了，咸陽會作為陜西省會城市的首選！

必須加快合并，西咸本就是一座城市，咸陽市區(qū)這么多年沒什么發(fā)展，可能就是為了合并吧！

不會！否則就不會憑空搞出來一個西咸新區(qū)了。

西咸一體，本來是二合一的事情，如今成了一加一等于三，西安，咸陽，西咸新區(qū)，三足鼎立的局面。

光三套行政編制，就難以合一

不合并西安框架拉不開，西安發(fā)展不起來，陜西難以發(fā)展起來。陜西現(xiàn)在不是耽擱一兩屆的時間，可能落后十年乃至二十年。