理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。不要太把提前退休當(dāng)回事，能不能提前退休的主動權(quán)，其實(shí)不掌握在你自己手里

新公務(wù)員法第九十三條規(guī)定：公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休：1、工作年限滿三十年的；2、距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；3、符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。按照這個(gè)規(guī)定，待6月1日新公務(wù)員法實(shí)施后，公務(wù)員滿三十年工齡可以提前退休。歡不歡呼，雀不雀躍？

別高興得太早。政策是有了，你不一定能享受到。注意九十三條開始的字眼：本人自愿提出申請，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休。沒錯(cuò)，你愿不愿意無所謂，關(guān)鍵是必須經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)才行。也就是說，你的提前退休權(quán)力掌握在任免機(jī)關(guān)，只要任免機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不同意，你滿了三十年工齡照樣退不了。

什么叫任免機(jī)關(guān)？顧名思義，就是給你職務(wù)的機(jī)關(guān)。按照干部管理權(quán)限，在縣一級，科級是縣委常委會，科級以下人社局；市一級，處級是市委常委會，處級以下人社局；省一級，廳級是省委常委會，廳級以下歸人社局和省直機(jī)關(guān)。你想提前退休，必須向這些機(jī)關(guān)提出申請，給出充分的理由。組織批了，倒無妨。不批，也不能鬧，要講黨性。

事實(shí)上，提前退休不是新名詞，在現(xiàn)行的公務(wù)員法中也有提及。為什么現(xiàn)在新公務(wù)員法出來，老酒裝新瓶那么惹人關(guān)注？小公個(gè)人分析，和當(dāng)下的行政環(huán)境有關(guān)，現(xiàn)在國家管得緊，沒有以前那么自由，體制環(huán)境的變化使得很多人萌生了去意，當(dāng)有政策出臺，就像抓住了救命稻草，變得特別關(guān)注。

然而就像小公上面說的，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很殘酷。提前退休政策是好，你不一定能享受到，看看此前有多少人提前退？鳳毛麟角，能不延遲退休就不錯(cuò)了……

我是小公，專注體制問題解答，感興趣或有疑問的可以關(guān)注我，私信交流

這么看:

教師工資待遇與公務(wù)員持平，沒想到題主提出來了退休也與公務(wù)員一致……老師真的太會類比聯(lián)想了……

一是退休是有文件規(guī)定的，我們只有找到文件，才能有發(fā)言權(quán)。網(wǎng)上文件也很容易查到……先看公務(wù)員:

新《公務(wù)員法》第九十三條明確規(guī)定：工作滿三十年的，可以申請?zhí)崆巴诵荨�…符合國家�?guī)定的可以提前退休的其他情形也可以申請?zhí)崆巴诵�，這種情況一般指的是特殊崗位……由于特殊的工作條件，可根據(jù)自己的身體情況，申請?zhí)崆巴诵荨��?/p>

三是事業(yè)單位在職在編人員正常退休年齡，一般是男滿60周歲，女滿55周歲。達(dá)到法定退休年齡，到齡即自動退休。但對一些參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，如果職工工作年限滿三十年，可以申請?zhí)崆巴诵�。工作滿二十年，且距離退休年限未滿5年，也可以申請?zhí)崆巴诵�，具體參照各地組織人事部門文件規(guī)定。這兩個(gè)退休年齡規(guī)定實(shí)際上是公務(wù)員法規(guī)定的，參公事業(yè)單位參照執(zhí)行。

四是教師不是參公單位，非特殊工種，教師提前退休實(shí)質(zhì)上是病退，因?yàn)橹挥心阋蛏眢w原因不能正常堅(jiān)持工作時(shí)，才可以辦理提前退休。說穿了，延遲退休的概率要比提前退休的概率大……

五是結(jié)合我們學(xué)校，這么多年，一直沒有提前退休人員，有個(gè)男老師罹患癌癥，也是到了60歲退休的……在前幾年，有一個(gè)政策，校級領(lǐng)導(dǎo)年滿五十四歲可以離崗……但是不能提前退休，只是不在領(lǐng)導(dǎo)崗位上了……

總之，老師們還是應(yīng)當(dāng)依據(jù)文件，別想太多，做好教學(xué)工作是根本，站好最后一班崗……

追求有趣，趣答教育疑難困惑，隨時(shí)交流，祝你成功。

提前退休和“延遲退休”，這一對矛盾概念，一直都能引起人們的關(guān)注，吸引人們的眼球。延遲退休一直是“只聞樓梯響，不見人下來”，各種消息漫天飛，傳得有鼻子有眼，人事部門卻又不停出來“辟謠”，最后也就不了了之。目前執(zhí)行的，只有女性高級職稱人員和處級干部，在55歲時(shí)可以申請按時(shí)退休，否則延遲到60歲退休。

提前退休政策，在新修訂的《公務(wù)員法》，明確規(guī)定公務(wù)員和參公人員可以提前退休，工作年限滿三十年的，或者距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的，或者符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的，都可以申請?zhí)崆巴诵荨４苏�策一出，事業(yè)人員炸翻了天：公務(wù)員可以提前退休，為什么事業(yè)人員不能提前退休。

事實(shí)上，真正需要提前退休，或者對提前退休感興趣的，就是事業(yè)單位中的專業(yè)技術(shù)人員，這其中有能力的人員，比如“名醫(yī)”、優(yōu)秀教師、高級技術(shù)人員等，提前退休，可以從事第二職業(yè)，獲得不菲的收入。對于普通公務(wù)員或者普通事業(yè)人員來講，工資收入本來就低，提前退休工資要受很大影響，崗位補(bǔ)貼、績效工資和年終獎(jiǎng)等，都全部取消了，即使有提前退休的政策，相信真正退休的也沒有幾個(gè)。寧夏和甘肅蘭州市試行中小學(xué)教師提前退休政策，規(guī)定一線教師滿足條件可以申請?zhí)崆巴诵�。�?011年開始，寧夏的中小學(xué)教師，工作滿30年，或者距退休年齡不足5年且工作滿20年的，可以提前退休。但7年時(shí)間，也只有6155名教師提前退休，平均每年全自治區(qū)不到1000人。

按照以往的慣例，黨政機(jī)關(guān)有的政策，事業(yè)單位也都會參照執(zhí)行。但從《公務(wù)員法》執(zhí)行這幾年來看，公務(wù)員享受的政策，事業(yè)人員不一定能參照執(zhí)行。比如公車補(bǔ)貼，公務(wù)員有，事業(yè)人員則是實(shí)報(bào)實(shí)銷。職級并行，公務(wù)員有，事業(yè)人員也只有寧夏有試行，能否推廣還是未知數(shù)。事業(yè)人員的改革，以“全員聘用制”管理為主要趨勢，更多向《勞動合同法》管理靠近，提前退休政策，也只是一種可能而已，而且機(jī)率極小。

用“千呼萬喚始出來，猶抱琵琶半遮面”，來形容事業(yè)單位的各項(xiàng)制度一點(diǎn)不為過。

從事業(yè)單位公車補(bǔ)貼改革就可以看出，即便公務(wù)員已經(jīng)完成的、成熟的改革，想在事業(yè)單位進(jìn)行，也是千難萬難、遲遲不肯落地。

既然聊到事業(yè)單位的“提前退休”，那首先要了解一下公務(wù)員“提前退休”。

一、公務(wù)員“提前退休”，你以為是可以自己選擇的嗎？錯(cuò)了！

新修訂的《公務(wù)員法》對公務(wù)員提前退休進(jìn)行了明確

① 工作年限滿三十年的；

②距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；

③符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。

滿足上述三種情形，可以本人提出申請，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，提前退休。

2019年6月1日，新公務(wù)員法正式實(shí)施，工齡滿三十年的、不是領(lǐng)導(dǎo)職位的50歲左右的公務(wù)員們彈冠相慶，終于盼到這一天了！

但是，《公務(wù)員法》規(guī)定是一回事，各地執(zhí)行起來，是另一回事。

目前，各地行政機(jī)關(guān)大量工作是由這些工作年限滿三十年的50歲—55歲左右的人撐著的，如果放開了讓他們申請退休，很可能會出現(xiàn)斷檔、斷層的情況，對工作造成影響。

很多地區(qū)在執(zhí)行提前退休規(guī)定時(shí)，進(jìn)行了一定程度的變通，各單位申請?zhí)崆巴诵萑藛T，有名額限制，按照一定比例批準(zhǔn)。而且，是要經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，不批準(zhǔn)，你也沒有辦法。

所以，即便是公務(wù)員，能否提前退休也不是自己能過選擇的，仍是讓你退，才能退。

二、公務(wù)員有了相應(yīng)規(guī)定，事業(yè)單位也會適時(shí)出臺相應(yīng)政策嗎？錯(cuò)了！

舉個(gè)簡單例子吧，公務(wù)員的車補(bǔ)。

大家都知道，公車制度改革后，大多數(shù)省份都是從2014年開始，公務(wù)員每月都有車補(bǔ)。

而事業(yè)編和公務(wù)員混崗混編非常嚴(yán)重，工作性質(zhì)又一定程度上重疊，不給事業(yè)編車補(bǔ)，事業(yè)編人員一直高喊不公平！

隨著呼聲越來越強(qiáng)烈，2015年，中央印發(fā)了《中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》,明確了各個(gè)級別的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際上，絕大多數(shù)省份并未給事業(yè)編發(fā)車補(bǔ)。到2018年，部分省份給副科級以上事業(yè)編領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放車補(bǔ)，普通事業(yè)單位工作人員并未享受。

截至目前，仍有大量地區(qū)事業(yè)單位車補(bǔ)未發(fā)放。

印象還很深刻，2018年上半年，省事業(yè)單位公車改革督查組來我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，一名50多歲事業(yè)編問督查組領(lǐng)導(dǎo)，為什么普通事業(yè)編不發(fā)車補(bǔ)？天天開自己的車下鄉(xiāng)，和公務(wù)員干一樣的活，公務(wù)員有，我們沒有？

由于沒有想到會發(fā)生這樣的事，督查組領(lǐng)導(dǎo)很尷尬，想了一會回了一句“改革過程中，總是有難以避免的陣痛”。

所以，從公車補(bǔ)貼這一點(diǎn)，就可以看得出，事業(yè)單位想要享受公務(wù)員已經(jīng)享受的制度，難！

三、到底事業(yè)單位會不會出臺“提前退休”的政策？應(yīng)該會！

不患寡而患不均！

現(xiàn)在事業(yè)編和公務(wù)員干同樣工作的人太多太多，只給公務(wù)員享受，事業(yè)編人員一點(diǎn)盼頭沒有，這不符合國家政策。

但是要和公務(wù)員平起平坐、完全一樣？那也不可能！要不然怎么顯示公務(wù)員的特殊地位。

所以，很可能事業(yè)單位的“提前退休”政策，會姍姍來遲，但來遲總歸會來。

另外，事業(yè)單位“提前退休”的條件，很可能要比公務(wù)員的要求更高。比方說，工作滿三十五年可申請?zhí)崆巴诵荩�畢竟延遲退休已經(jīng)開始實(shí)行了，23歲大學(xué)畢業(yè)，干三十五年，也不到60歲。

總結(jié)：事業(yè)單位與公務(wù)員，就是干兒子與親兒子的差別，所以不要總和公務(wù)員的各種政策比較，省得自己心里不痛快！

好象十多年前也搞過國家機(jī)關(guān)公務(wù)員滿三十年工齡的機(jī)關(guān)干部可以提前退休，那個(gè)年代好象也是精簡機(jī)構(gòu)，對一部分自愿辦理提前退休的機(jī)關(guān)干部，還另加三級工資，然后辦理提前退休。

那么現(xiàn)在又提出這樣問題，是不是也是機(jī)關(guān)縮減編制的需要，從而為了提高工作銷力，同時(shí)減少財(cái)政開支，為了更好地為政府的政能的改善，提高高銷正能力量。由于國家公務(wù)員可以提前退休，那么對事業(yè)編制為什么不可以搞呢？

當(dāng)然那，由于事業(yè)編制的社保己經(jīng)跟企業(yè)并軌了，只里面切即到工齡工資計(jì)算的一個(gè)大問題，如果事業(yè)編制也可以搞提前退休，那那么對他的工資怎么個(gè)計(jì)算法，當(dāng)然現(xiàn)在在處在事業(yè)編制的改革階段，如果也接合公務(wù)員的辦法實(shí)施，是否個(gè)行？這里有可能會導(dǎo)至事業(yè)編制的人員不太滿意，看來還要社保中心如何做好一個(gè)比較合理的處理方案，進(jìn)而采取切實(shí)可行的方案！個(gè)人觀點(diǎn)，僅供參考！

公務(wù)員提前退休來了，事業(yè)單位提前退休其實(shí)還是很遠(yuǎn)的。中小學(xué)現(xiàn)在師資緊張，老師超負(fù)荷工作，各學(xué)校都請了不少代課老師，哪還輕易批準(zhǔn)你提前退休哦！說實(shí)話，小學(xué)，幼兒園老師真該提前退休。原因有1）工齡滿三十年的小學(xué)幼兒園老師都已經(jīng)五十左右了，孩子們還是喜歡年輕的老師阿姨姐姐們。很多孩子本來就是奶奶姥姥帶，到學(xué)校一看，還是奶奶姥姥這樣的老師，真的是審美疲勞了！2）小學(xué)幼兒園老師很多在三十歲左右就評了中級職稱，想評中高，一般老師那是不可能的。所以50歲左右的老師早就沒有奔頭，工作沒什么熱情了。怠工，當(dāng)混混的也不少。3）小學(xué)幼兒園女老師比較多。50左右的女老師她們上有老人要照顧，下有孩子要幫忙，身體也有這樣那樣的毛病。工作起來體力精力跟不上。4）小學(xué)幼兒園女老師們長期跟單純的孩子們打交道，幾十年教的都是同樣的書，思想已經(jīng)嚴(yán)重僵化，新鮮事物接受起來很費(fèi)勁。綜上所述，應(yīng)該讓小學(xué)幼兒園的老師們工作三十年可以退休！

目前各級都在倡導(dǎo)“延遲退休”，因此事業(yè)單位“提前退休”的政策幾乎不可能出臺，畢竟不符合政策方向。

我們都知道《公務(wù)員法》中有一條，公務(wù)員工齡滿30年可以申請辦理退休手續(xù)，這條政策本身并不是提前退休的政策，只是工作到一定年限下的一種選擇方式。

如果一個(gè)人30歲考上公務(wù)員，那么這條政策對他就沒有意義。這個(gè)政策的應(yīng)該來源于部隊(duì)，軍人服役滿30年就可以退休，這個(gè)政策在部隊(duì)很早就有了。因?yàn)楹芏嗤艘圮姽贂�被安置到公�?wù)員崗位，因此這種政策就被《公務(wù)員法》借鑒了。

但是對于公務(wù)員來說，這項(xiàng)政策的意義并不大，并沒有多少會選擇30年退休的，畢竟公務(wù)員退休后待遇差別很大，所以很多人并不愿意那么早退休。

事業(yè)單位會不會也參照公務(wù)員的“提前退休”這項(xiàng)政策呢？

我覺得基本不會，主要有以下幾個(gè)原因。

一是事業(yè)單位人數(shù)眾多。公務(wù)員編制的人員大概全國也就700萬，但是事業(yè)單位包括科教文衛(wèi)各種單位，涉及人員就接近4000萬人。如果這4000萬人都有這個(gè)政策，對人才浪費(fèi)是極大的。

比如我們的很多高科技人才都是在事業(yè)單位的，比如中科院、工程院的院士們，他們基本都是在事業(yè)單位，你讓他們提前退休，那誰以后來搞科研呢。這些人才國家都鼓勵(lì)他們延遲退休，讓他們力所能及的貢獻(xiàn)自己的才智。比如我們耳熟能詳?shù)溺娔仙皆菏俊⒗钐m娟院士等英雄。

二是容易引起矛盾。因?yàn)轲B(yǎng)老金的差異很大，很多企業(yè)職工對機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休待遇有一定異議。如果再出臺事業(yè)單位的新退休政策，無疑會雪上加霜，不利于整體穩(wěn)定性，這是上級絕對不愿意看到的情況。

目前雖然實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金并軌政策，但是企業(yè)養(yǎng)老金賬戶跟機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金賬戶還是分立的。意思就是說，目前有兩個(gè)資金池，企業(yè)職工退休后在企業(yè)職工養(yǎng)老金資金賬戶進(jìn)行支出，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位在單獨(dú)的資金池支取。

因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位職工繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對較高，因此，完全的并軌并沒有徹底實(shí)現(xiàn)，這也就造成了企業(yè)職工跟機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的養(yǎng)老金差異。

三是不符合發(fā)展大局。據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)測算，我們的養(yǎng)老金大概在2035年會耗盡，而解決這個(gè)問題的最直接辦法就是逐步實(shí)行延遲退休，并以此來化解這種矛盾。相信，在未來一段時(shí)間，延遲退休必然會是一個(gè)主流方向。

在這種大背景下，如果出臺事業(yè)單位的提前退休政策，顯然是與大局不符合的。因此，事業(yè)單位的提前退休政策沒有客觀條件支撐，因?yàn)樯婕吧婕胺秶�太廣，顯然不可能出臺。

隨著社會發(fā)展，醫(yī)療科技技術(shù)不斷更新，人類壽命還會越來越長，在這種情況下，會鼓勵(lì)更多地人多為社會做貢獻(xiàn)，要不就是對人力資源的極大浪費(fèi)。

“提前退休”注定只是我們心中的一個(gè)永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)的夢想。

@輕輕松松談體制

首先，這不是這次公務(wù)員法修正案的增加內(nèi)容，這是在以前的老公務(wù)員法里面就有的內(nèi)容，不知道為什么這次好多媒體拿這個(gè)事情來炒作。

其次，公務(wù)員干滿30年可以申請?zhí)崆巴诵荩�都要�?jīng)過相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)。

最后，現(xiàn)在養(yǎng)老金已經(jīng)并軌了，公職人員干滿三十年申請?zhí)崆巴诵莸娜藬?shù)也不會很多，因?yàn)楣�職人員以后都要領(lǐng)取社保了，干的越久，退休工資越高，且干滿30年的時(shí)候，已經(jīng)已經(jīng)有了一定的職務(wù)和級別。這是在職工資最高的時(shí)候，更不可能提前退休。

事業(yè)單位也可三十年工齡退休

我認(rèn)為彈性退休制度是出臺的時(shí)候了，國家設(shè)計(jì)好計(jì)算公式，制定好政策，(如:最低繳費(fèi)十五年，最低年齡五十歲)，繳費(fèi)多、退休年齡大的退休人員肯定退休金多一點(diǎn)，愿意提前退休的也可以有選擇余地。讓絕大多數(shù)人民都滿意！