什么叫棚戶區(qū)？棚戶區(qū)改造老百姓得到了哪些實惠？

\"棚戶區(qū)\"一般指簡易房屋和棚廈房屋集中區(qū)，也即城市中結(jié)構(gòu)簡陋，抗災(zāi)性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、采光通風差的房屋集中的地方。

棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難，體現(xiàn)社會公平、公正;可以提升和完善城市功能，改善城區(qū)落后面貌;可以優(yōu)化配置土地資源，促進土地合理利用;可以增加社會就業(yè)，促進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;可以密切黨與居民群眾的感情，促進社會和諧

這就叫棚戶區(qū)！可是沒有價值也沒有人管！哈爾濱道外區(qū)一機路四海路附近的棚戶區(qū)七十年代的老房子！現(xiàn)在已經(jīng)沒有多少人住了都是外來人口，像我們原居民不多了！為啥不改造？惠民？沒有利益鏈，能叫棚戶區(qū)？確實有很多棚戶改造了很多人的錢包也鼓了！沒有錢賺的地方就算房子塌了也沒人管吧！

您好，2015年6月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，按照推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實施三年行動計劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬套，農(nóng)村危房1060萬套。這一頂層制度設(shè)計決定了“十三五”期間，棚戶區(qū)改造將成為我國基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分。2019年“兩會”上的政府工作報告再次明確，棚戶區(qū)改造項目將繼續(xù)推進，不會“暫停”或徹底停止。那么，棚戶區(qū)改造項目的啟動條件究竟有哪些呢？老百姓又該如何對項目初期的合法性加以審查呢？

所謂棚戶區(qū)改造，即對具備棚戶區(qū)特征的連片建筑所實施的改造類建設(shè)項目。它可以通過征收拆遷這一“推倒新建”的方式進行，也可以采取加固、整修、翻新的方式開展，形式可謂多種多樣。當然，現(xiàn)實中征收拆遷模式更為多見。

所謂棚戶區(qū)特征，通行理解為房屋呈簡易結(jié)構(gòu)（如簡易樓或筒子樓，無獨立衛(wèi)生間廚房）、建筑密度較大、使用年限久（通常建成20年以上）、房屋質(zhì)量差、建筑安全隱患多（尤其指消防、用水和用電安全）、使用功能不完善、配套設(shè)施不健全等等。故此，“棚戶區(qū)”并非一個嚴謹?shù)姆�律概念，而是一個通過列舉、描述結(jié)合所產(chǎn)生的相對模糊的范疇。

要達到棚戶區(qū)改造、對原住民進行房屋征收的標準，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條第五項的規(guī)定，由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段實施舊城區(qū)改建的需要，一般應(yīng)當證明棚戶區(qū)內(nèi)“危房”集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后。這里提及的“舊城區(qū)改建”在實踐中與棚戶區(qū)改造的概念基本一致，也均適用《條例》和地方性規(guī)定中就改造類項目的特殊規(guī)定。

所謂“危房”，是指結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。是否構(gòu)成危房，應(yīng)當由市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)經(jīng)過調(diào)查、現(xiàn)場查勘、檢測驗算等程序后出具鑒定文書來判定。

棚戶區(qū)改造不僅要符合前述基礎(chǔ)條件，還應(yīng)當按照法律規(guī)定的正當程序?qū)嵤┱魇眨?/strong>

1.將具體棚戶區(qū)改造納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，“四規(guī)劃一計劃”要齊備；

這一項是否符合被征收人可通過政府信息公開申請或相關(guān)網(wǎng)站查詢獲知，也可以在起訴房屋征收決定的訴訟中審查被告區(qū)、縣人民政府的舉證。

2.就棚戶區(qū)改造及征收的必要性、公共利益性質(zhì)進行聽證或?qū)＜艺撟C；

3.由規(guī)劃和自然資源部門進行項目是否符合市、縣級土地利用總體規(guī)劃的審查，對項目用地進行用地批準，出具用地預(yù)審意見；

4.由發(fā)展改革部門進行項目立項審批或核準；

5.由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門進行項目是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的審查，并出具“一書兩證”；

6.由環(huán)境保護部門進行項目環(huán)境影響評價審批；

7.由市、縣級人民政府進行社會穩(wěn)定風險評估，如涉及被征收人數(shù)量較多的，還應(yīng)當經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定；

此項是否符合在訴房屋征收決定的庭審中由被告區(qū)、縣級人民政府舉證，被征收人可進行質(zhì)證審查。這里面包括兩個東西，一是是否進行了社會穩(wěn)定風險評估，二是是否經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

8.由房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府并組織方案論證、公示征求公眾意見。如果棚改范圍內(nèi)多數(shù)被征收人對方案有異議的，市、縣級人民政府還應(yīng)當組織被征收人和公眾代表進行聽證，并根據(jù)聽證情況修改方案。在這里，有必要強調(diào)棚戶區(qū)改造安置住房實行原地和異地建設(shè)相結(jié)合，以原地安置為主。有的地方以棚戶區(qū)改造名義征收，但并不在原地重新進行改善居民條件的建設(shè)行為，實際是囤積土地以備后續(xù)出讓，該類改造的合法性值得斟酌，甚至應(yīng)當予以推翻。而上述專家論證、提意見、聽證、修改方案等步驟均需由征收方在訴房屋征收決定的庭審中依法舉證證明。

9.征收補償費用足額到位、專戶存儲之后，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定，啟動征收補償安置工作。

10.如果是針對農(nóng)村集體土地上房屋的棚戶區(qū)改造，則應(yīng)當先行完成集體土地征收，而不得直接適用590號令所規(guī)定的程序來在集體土地上開展棚改項目。（作者：黃艷、劉天慧）

棚戶區(qū)改造的原則是改善居民居住條件，保證原有生活水平不降低。依據(jù)國務(wù)院條例精神，只有選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，就近安置。才能奔向美好生活！

我們這里棚戶區(qū)改造，還扣去20%，所以都不愿意去拆，越拆越窮。坐標煙臺海陽

棚戶區(qū)簡單的說，房屋已修建時間達到一定年限，交通設(shè)施存舊，不能正常維護。無法居住，再坐危急人身安全。

所謂棚戶區(qū)，就是年代己久的平房，沒有單獨公廁和衛(wèi)生間，房子終日不見陽光，許多人住在一起生活很不方便約平房危房。

棚改應(yīng)重點關(guān)注曾經(jīng)為共和國經(jīng)濟基礎(chǔ)作出重要貢獻的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因改革而被迫關(guān)閉的老國企的家屬區(qū)！沒有這些老國企的貢獻，今天的中國就不會發(fā)展這么快！

別鬧，我家黑龍江佳木斯樺南縣樺南林業(yè)局二工地，老房子快倒了也沒棚改