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兩者有很大區(qū)別，適用法律法規(guī)、補償計算方式等方面都不一樣，兩者相差特別大，主要從以下幾個方面：

1、法律法規(guī)的適用

城中村形成的原因，大多是城市在擴(kuò)張時、04年之前農(nóng)轉(zhuǎn)非時遺留下的問題，即土地還是集體土地，但卻在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，甚至有些城中村地理位置十分優(yōu)越，04年之后農(nóng)轉(zhuǎn)非被國土部門叫停，因為此種方法逾越了土地征收程序，各地操作十分混亂，所以，形成了城中村。再拆遷時，因為土地性質(zhì)還是集體土地，所以，各個地方都是參照《國有土地上房屋征收與補償條例》或適用當(dāng)?shù)氐摹都�體土地上房屋拆遷管理辦法》。

而棚戶區(qū)改造，實際上是指城市房屋征收，必須按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，進(jìn)行征收。

2、補償計算方式不同

按照兩者適用的法律法規(guī)，棚戶區(qū)改造則應(yīng)該使用市場比較法來計算被征收房屋的補償數(shù)額，而城中村拆遷則可能存在多種計算方法，通常是房屋重置成新價格（房屋建筑價格）來計算被拆遷房屋。

3、程序不同

棚戶區(qū)按照征收程序，通常是入戶調(diào)查、制定征收補償方案、正式發(fā)布征收補償方案、選取評估公司、征收公告、進(jìn)行評估、協(xié)商、下發(fā)征收補償決定、申請法院強(qiáng)拆等等，這其中還不包括預(yù)征收程序，程序十分復(fù)雜。

而城中村改造程序則與棚戶區(qū)有很大的不同，譬如：補償方案是否征求拆遷戶的意見、選取評估公司的程序、是否存在裁決程序，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆（一般不用申請法院強(qiáng)強(qiáng)拆）等等，相對而言，程序十分混亂。

......

除了上述不同的情況外，無論是城中村改造還是棚戶區(qū)改造，給予拆遷戶的補償價格一般都不是合理價格。還存在一些城中村的土地性質(zhì)已經(jīng)轉(zhuǎn)變的情況下，還按照農(nóng)村集體土地拆遷補償，北京英淇律師事務(wù)所曾代理的一起案件就是如此，早在十年前就已經(jīng)將集體土地變?yōu)閲�有土地，在拆遷時，卻還以農(nóng)村集體土地進(jìn)行拆遷，所以，您如果遇到這兩種拆遷方式，一定要多注意其中的法律法規(guī)適用、補償是否合理等情形是否存在問題，建議您多咨詢專業(yè)征收拆遷律師。

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在城鎮(zhèn)化迅速推進(jìn)的當(dāng)下，城中村改造、棚戶區(qū)改造成了征收拆遷的重點項目。但在征收實踐過程中，由于沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定，老百姓對城中村改造還是棚戶區(qū)改造也是傻傻分不清，以至于對于自己最后的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)也把握不準(zhǔn)。但在實踐中顯而易見的是：不管是城中村還是棚戶區(qū)補償都偏低，這樣合理嗎？對于這樣的問題，在明律師告訴您首先我們得區(qū)分開城中村改造和棚戶區(qū)改造。

首先，我們看看什么是棚戶區(qū)？

棚戶區(qū)：一般指簡易房屋和建筑擁擠的簡易房屋集中區(qū)，城市中缺少規(guī)劃，導(dǎo)致宅院分布結(jié)構(gòu)簡陋，抗災(zāi)性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、采光通風(fēng)差的房屋集中的地方。

通常，大部分棚戶區(qū)的土地性質(zhì)為國有土地，居民為城市居民戶口。棚戶區(qū)改造項目里拆遷補償是相對較少的，其主要適用的法律依據(jù)是《國有土地上房屋征收與補償條例》，主要分為房屋置換和現(xiàn)金補償兩種。

而具體的補償額度比例主要依據(jù)地方的征收拆遷正粗，較為常見的置換比例是舊新1:1.5，現(xiàn)金補償也相對低于市價。而且，在棚戶區(qū)改造項目中，并不是說當(dāng)事人的房子有多少面積就按這個面積來置換，一般是按照某年土地分配額來確定有效面積，或者是依地方的實際政策來定。就居民個人而言補償極少。

其次，我們再來看看什么是城中村改造？

其實，從狹義上來講， 城中村就是棚戶區(qū)

從狹義上說，城中村是指農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)，亦稱為“都市里的村莊”。從廣義上說，城中村是指在城市高速發(fā)展的進(jìn)程中，滯后于時代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外、生活水平低下的居民區(qū)。

因為其特殊的歷史形成原因和地理位置，大部分城中村雖然是屬于集體土地的性質(zhì)，但在具體的拆遷實踐中，其應(yīng)按照國有土地上房屋征收拆遷的補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償，也就是差不多應(yīng)與棚戶區(qū)一樣的補償標(biāo)準(zhǔn)。這規(guī)定在《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第二款規(guī)定：“征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進(jìn)行安置補償，補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)，土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)予支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補償費�！�

拆遷意義上的城中村是由于城市的發(fā)展而逐漸被納入城市管理體制內(nèi)，或是被城市包圍而形成的，區(qū)別與棚戶區(qū)的顯著特點是土地使用權(quán)性質(zhì)為集體土地，居民戶籍是農(nóng)村戶口。城中村的建筑大多建設(shè)在自家的宅基地上，有著完整的土地使用權(quán)和部分房屋產(chǎn)權(quán)，因此在城中村改造項目中，村民往往能夠得到相對較多的補償。

所以，總體說來，棚戶區(qū)改造和城中村改造補償項目差距較大。但兩者都是為了讓老百姓生活的更舒適，更便利，更符合城市規(guī)劃。但是兩者有本質(zhì)的區(qū)別，絕對不可以混淆，避免單方面認(rèn)定為是棚戶區(qū)！利國更要先利民，任何想要坑害老百姓的行為都會被載入史冊，造后人唾罵！老百姓缺的是民生工程，不是炫耀某些方面成績的工具！因此，不管是棚戶區(qū)改造，還是城中村拆遷，只要有不合法強(qiáng)拆行為，或者補償不合理，侵害了被拆遷人的利益，被拆遷人都要及時拿起法律武器維權(quán)。

今日住建部長談棚改時，涉及以下幾點：3年計劃一共是1500萬套,下一步在以下幾個方面做好工作:1.確保今年580萬套目標(biāo)如期實現(xiàn),保質(zhì)保量。最近督促各省早開工、早建設(shè),確保完成目標(biāo)；2.做好棚戶區(qū)居民安置房質(zhì)量的改善和服務(wù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對于安置房的建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管,落實好配套和服務(wù)設(shè)施建設(shè)；3.加強(qiáng)資金管理；4.我們要建立和完善房地產(chǎn)的統(tǒng)計和市場的監(jiān)測；5.要大力的加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管。

棚改在最近進(jìn)行的轟轟烈烈，大多數(shù)當(dāng)事人都有這樣的疑惑：城中村改造和棚戶區(qū)改造一樣嗎？

城中村改造和棚戶區(qū)改造存在一定的重合，但是兩個概念是不一樣的。

城中村，一般是指城市中的農(nóng)村，原本是農(nóng)村的集體土地，后來隨著城市的擴(kuò)張，被城市包圍，村莊周邊高樓林立，房價物價都很高，這樣的地區(qū)一般稱之為城中村。

棚戶區(qū)改造范圍比較寬泛，關(guān)于棚戶區(qū)的概念，法律并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，我們可以參照一下《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》：本通知所稱棚戶區(qū)是指簡易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋的區(qū)域。

　　具體包括城市棚戶區(qū)、國有工礦(含煤礦)棚戶區(qū)、國有林區(qū)棚戶區(qū)和國有林場危舊房、國有墾區(qū)危房等。2013年，《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》將城中村改造統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍。

以上是棚戶區(qū)概念的區(qū)別，概念確實存在一些區(qū)別，但是補償大致是相同的，雖然城中村是集體土地，但是因為其位于城市的規(guī)劃區(qū)，周圍高樓林立，根據(jù)不降低原有生活水平的原則，按照周邊商品房的市場價來補償，才能符合這個原則。

補償如下：實物安置指的是產(chǎn)權(quán)調(diào)換：產(chǎn)權(quán)置換最低的標(biāo)準(zhǔn)是拆一還一，意思就是拆一平補一平，棚戶區(qū)改造安置住房實行原地和異地建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先考慮就近安置;異地安置的，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，合理規(guī)劃選址，盡可能安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。

貨幣補償：被征收房屋的價值經(jīng)評估確定，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格�！秶�有土地上房屋征收與補償條例》第17條規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一) 被征收房屋價值的補償;(二) 因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三) 因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

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城中村改造和棚戶區(qū)改造拆遷補償上的區(qū)別

1、最高人民法院曾出過司法解釋，城中村房子拆遷，如果是貨幣補償方式，可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，爭取不得低于同地段的類似房地產(chǎn)的市場價。

也就是說雖然城中村房屋占用土地的性質(zhì)為集體土地，但由于城中村房屋兼具城市和農(nóng)村雙重特征，且周邊房地產(chǎn)市價很高，為了保障被拆遷戶不因拆遷而降低原有的生活居住水平，因此城中村房屋在面臨拆遷時，可以爭取到與被拆遷房屋所在的地段、房子結(jié)構(gòu)、年限差不多的類似房地產(chǎn)市價的征地補償款。

2、參照一下《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》可知棚戶區(qū)是指簡易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋的區(qū)域。棚戶區(qū)改造因依據(jù)土地性質(zhì)不同進(jìn)行補償。主要分為兩種如下：

（1）國有土地上房屋征收拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)：

補償方式有產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補償。

產(chǎn)權(quán)置換最低的標(biāo)準(zhǔn)是拆一還一，棚戶區(qū)改造安置住房實行原地和異地建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先考慮就近安置;異地安置的，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，合理規(guī)劃選址，盡可能安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。

貨幣補償數(shù)額不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格，其補償項目包括: 被征收房屋價值的補償; 因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償; 因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償?shù)取?/p>

（2）集體土地房屋征收拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)：

雖然該房屋屬于集體土地上的房屋，但因其位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，可以參照國有土地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)予以安置補償�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第12條第2款規(guī)定：征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進(jìn)行安置補償?shù)模�補償安置時房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的，那么土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)當(dāng)支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補償費。

若有相關(guān)問題歡迎留言，祝您生活愉快！

區(qū)別主要有以下幾點:

第一，城中村是對區(qū)位的描述，而棚戶區(qū)是對地塊內(nèi)房屋類型的統(tǒng)稱。

第二，征拆項目的立項流程不一樣，棚戶區(qū)改造是從2012年起國家層面制定的民心工程，各地納入棚戶區(qū)改造的征拆項目均可在項目結(jié)算后得到國家扶持資金。而城中村改造可能包含在棚戶區(qū)改造項目內(nèi)，也有可能是地方政府的征地拆遷行為。

第三，區(qū)位，城中村改造的位置肯定是在城區(qū)周邊的居民聚集區(qū)，這里有房屋結(jié)構(gòu)多樣，沒有公共綠地等特點。而棚戶區(qū)改造項目的區(qū)位則豐富得多，開發(fā)項目立項的近郊農(nóng)村、老工廠礦區(qū)的宿舍聚集區(qū)等都可納入棚戶區(qū)改造項目范圍。

但二者適用的拆遷政策是一致的，不會因為項目的不同而在補償上有所差別。

您好！建議您參考：

不一樣。

一、棚戶區(qū)改造：

棚戶區(qū)改造是政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民生工程。根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境。

二、城中村改造：

城中村是農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)，這樣的地方生活與生產(chǎn)設(shè)施比較簡陋，治安狀況較差，是城市進(jìn)一步發(fā)展的隱患，因此需要改造。

一般來說，棚戶區(qū)范圍內(nèi)為國有土地上的房屋。而城中村的土地使用權(quán)性質(zhì)為集體土地，居民戶籍是農(nóng)村戶口。

總體來講，棚戶區(qū)本身就生活品質(zhì)是最低的，雖然城中村也是比較差的環(huán)境，但是其往往能夠通過出租房屋等辦法取得可觀的收入，而且城中村一般都有完整的土地使用權(quán)和部分房屋產(chǎn)權(quán)，也正是因為這樣，城中村的補償往往會多一點。但是各地的補償標(biāo)準(zhǔn)和政策并不是完全一致的，因此具體到實踐中究竟哪一種拆遷的補償標(biāo)準(zhǔn)更高，還得根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼�策和情況而定。

謝謝！

城中村改造和棚戶區(qū)改造的區(qū)別是什么？

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城中村的土地是集體土地，但一般卻在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，還有些城中村地理位置十分優(yōu)越，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》中指出：“征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進(jìn)行安置補償，補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)，土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)予支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補償費。”所以，各個地方都是參照《國有土地上房屋征收與補償條例》或適用當(dāng)?shù)氐摹都�體土地上房屋拆遷管理辦法》。

而棚戶區(qū)改造，實際上是指城市房屋征收，土地性質(zhì)的國有，所以按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，進(jìn)行征收。

補償計算方式不同

棚戶區(qū)改造應(yīng)該使用市場比較法來計算被征收房屋的補償數(shù)額，依據(jù)的是《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定。而城中村拆遷則可能存在多種計算方法，有的地方會參照國有土地上的房屋價格進(jìn)行補償，而一般通常是按房屋重置成新價格來計算被拆遷房屋。

程序不同

棚戶區(qū)按照《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的征收程序，通常是入戶調(diào)查、擬定征收補償方案、征求公眾意見、作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及公告等程序，程序十分復(fù)雜。

而城中村改造程序則與棚戶區(qū)有很大的不同，一般先通過規(guī)劃的申請、立項、審批，以及土地收儲、制定拆遷補償方案等，沒有明確的法定程序，程序十分混亂。

無論是城中村改造還是棚戶區(qū)改造，最重要的還是拆遷補償給的是不是合理，給予拆遷戶的補償價格合理才能使拆遷工作順利進(jìn)行下去。但如果拆遷補償不合理，還請廣大的被拆遷人拿起法律武器積極維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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你好，真摯為你解答，歡迎關(guān)注北京冠領(lǐng)律所！

兩者有不同點，也有相同點。

相同點：其一，兩個項目都是屬于行政征收拆遷項目，都是由政府負(fù)責(zé)牽頭并執(zhí)行的城市規(guī)劃，推進(jìn)城市化建設(shè)的項目；其二，兩個項目的征收程序基本相同。

不同點：

棚戶區(qū)改造是中國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。

城中村改造項目是政府改造城中村，進(jìn)一步規(guī)劃城市范疇的一項重要行政決策。

（1）目的不同。棚戶區(qū)改造項目是為了改造原本臟亂差的房屋情況，改進(jìn)城市化水平；城中村改造項目是為了將城中村進(jìn)行改造。

（2）補償標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。一般根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府出臺的標(biāo)準(zhǔn)而定。

謝邀，感謝您關(guān)注

棚戶區(qū)改造拆遷是指對城鎮(zhèn)危舊住房、環(huán)境條件差、房屋質(zhì)量不合格等進(jìn)行的征收拆遷。城中村改造是指對由于城市的發(fā)展而逐漸被納入城市管理體制內(nèi)，或是被城市包圍而形成的房屋進(jìn)行征收拆遷。

雖然，二者都可歸屬于征收拆遷，但在城中村改造并不等于棚戶區(qū)拆遷，二者存在巨大的不同，其區(qū)別甚至可能造成拆遷補償?shù)木薮蟛町悺?/p>

從性質(zhì)上看：棚戶區(qū)指是指城市建成區(qū)仍然存在的、屬于棚戶區(qū)性質(zhì)的區(qū)域，棚戶區(qū)范圍內(nèi)既有國有土地性質(zhì)的房屋，也有集體土地性質(zhì)的房屋。而城中村是由于城市的發(fā)展而逐漸被納入城市管理體制內(nèi)，或是被城市包圍而形成的，它區(qū)別于棚戶區(qū)的顯著特點是土地使用權(quán)性質(zhì)為集體土地，居民戶籍是農(nóng)村戶口。

性質(zhì)的不同造成了拆遷補償?shù)牟町�。由于棚戶區(qū)位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，因此不論是國有土地上的房屋，還是集體土地上的房屋，在實踐中往往按照國有土地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償。

而城中村的建筑大多建設(shè)在自家的宅基地上，有著完整的土地使用權(quán)和部分房屋產(chǎn)權(quán)，因此在城中村改造項目中，村民往往能夠得到較多的補償。依各地政策不同，有產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補償以及二者結(jié)合三種補償方式。

在實際的拆遷項目里，許多拆遷方明白棚戶區(qū)改造與城中村拆遷補償?shù)牟町�，為了�?jié)約成本，利用人們對“棚戶區(qū)”與“城中村”概念的混淆，將城中村拆遷項目當(dāng)作棚戶區(qū)改造來賠償，或者是利用大家對相關(guān)政策與法律知識的不熟悉，在城中村改造項目中忽悠村民，以政府改造棚戶區(qū)為由要求村民簽訂標(biāo)準(zhǔn)很低的補償協(xié)議，這需要大家多多留意。

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您好，城中村的形成大多屬于城市擴(kuò)張時，在2004年以前農(nóng)轉(zhuǎn)非遺留下來的問題，城中村的土地還是屬于集體所有制，正因為城中村處于城市的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，甚至是有些城中村的地理位置十分便利，在2004年以后農(nóng)轉(zhuǎn)非被國土部門叫停，因為這種方法超越了土地征收程序，一些地方的操作也十分混亂，在遇到拆遷的情況時，因為城中村的土地性質(zhì)還屬于集體所有制，一般賠償標(biāo)準(zhǔn)都是參照集體土地上房屋拆遷管理辦法補償，而棚戶區(qū)改造實際上是指城市房屋征收，一般是按照國有土地上房屋征收與補償條例補償。