冷戰(zhàn)時(shí)期世界上有二個(gè)對(duì)立的軍事組織，一個(gè)是以美國(guó)為首的北約，另一個(gè)是以蘇聯(lián)為首的華約。北約和華約分別代表東西方對(duì)立的二大陣營(yíng)，曾經(jīng)一時(shí)互相對(duì)峙勢(shì)均力敵。有說(shuō)法西方成立北約是為了對(duì)抗蘇聯(lián)為首的華約，實(shí)際上事實(shí)是北約在1949年4月就成立了，而華約則是在1955年5月才建立的。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)建議北約不要吸收西德，因?yàn)槎��?zhàn)結(jié)束不久，德國(guó)是二戰(zhàn)的策源地不能再加入任何軍事組織。

而北約組織并沒(méi)有理睬蘇聯(lián)的這一要求，仍然將西德吸收進(jìn)了北約組織。 北約是在沒(méi)有華約的條件下建立的，以防御華約說(shuō)是根本不存在的，以美國(guó)為首的北約并不是處于守勢(shì)。無(wú)論是工業(yè)制造還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，北約應(yīng)該就比華約強(qiáng)得多。北約是西方國(guó)家軍事同盟組織在冷戰(zhàn)時(shí)期，有用來(lái)對(duì)抗蘇聯(lián)華約集團(tuán)的使命，成為美國(guó)在歐洲的一個(gè)軍事存在的重要抓手。

但是在九十年代以后，蘇聯(lián)和東歐陣營(yíng)國(guó)家的相繼垮臺(tái)，使得國(guó)際形勢(shì)發(fā)生天翻地覆的變化。1991年蘇聯(lián)解體以及東歐國(guó)家紛紛易幟，華約失去了存在基礎(chǔ)，也在同一年里宣布解散。 北約比華約成立得早依然存在，華約建立得遲卻先消失了。如果說(shuō)北約的建立是為了防御蘇聯(lián)和華約，哪在1991年之后，北約也就根本沒(méi)有存在的必要了。

但是北約這個(gè)怪物并沒(méi)有解散，在沒(méi)有敵對(duì)的軍事組織的形勢(shì)下，北約非但不解散，而且還在繼續(xù)發(fā)展新成員，擴(kuò)大隊(duì)伍。北約基本上把原來(lái)東歐蘇聯(lián)陣營(yíng)的國(guó)家，都吸收進(jìn)去了，甚至連蘇聯(lián)其中的15個(gè)加盟共和國(guó)中的波羅的海三國(guó)，立陶宛和愛(ài)沙尼亞以及拉脫維亞也都吸收進(jìn)去了�，F(xiàn)在的北約已經(jīng)是一個(gè)龐然大物，有28個(gè)成員國(guó)，是世界上唯一的超強(qiáng)軍事組織。

北約與俄羅斯的關(guān)系非常的尷尬，好像又回到了以前的北約與蘇聯(lián)華約的關(guān)系。只不過(guò)現(xiàn)在的俄羅斯雖然還有尖牙利爪，但還是沒(méi)有辦法與過(guò)去蘇聯(lián)華約相比。實(shí)際上北約與俄羅斯的關(guān)系，是遏制打擊和防御的關(guān)系，北約從來(lái)都沒(méi)有把俄羅斯作為長(zhǎng)盟友的打算。反過(guò)來(lái)從蘇聯(lián)到俄羅斯，倒是希望融合到歐洲，甚至要求加入北約的。1954年3月蘇聯(lián)曾經(jīng)公開(kāi)照會(huì)，要求加入北約，北約的回答是不現(xiàn)實(shí)沒(méi)有理睬。

俄羅斯獨(dú)立建國(guó)后也曾經(jīng)要求加入北約，但是后來(lái)北約認(rèn)為俄羅斯不符合北約的要求和條件。曾經(jīng)有報(bào)道2000年在克林頓訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯時(shí)，普京也提出了加入北約的問(wèn)題，克林頓回答說(shuō)當(dāng)然可以，2001年俄羅斯與北約建立了合作伙伴機(jī)制，當(dāng)時(shí)有人認(rèn)為下一步就是俄羅斯加入北約了。但是克林頓的回答嚇壞了北約其它成員，俄羅斯是歐洲一些國(guó)家歷史上的宿敵，尤其是俄羅斯的很多歐洲鄰國(guó)。

俄羅斯不能加入北約應(yīng)該是多方面的原因，俄羅斯有龐大的武器庫(kù)，加入了北約的俄羅斯不會(huì)是小伙伴，在山寨里的地位不是晁蓋也是宋江，北約安不下這尊佛。所以北約繼續(xù)東擴(kuò)，實(shí)行的是弱俄方針，就是不吸收俄羅斯。由此北約在美國(guó)的帶領(lǐng)下，與俄羅斯的利益多方面發(fā)生沖突，普京面對(duì)美國(guó)北約遏制打壓，索性出手反擊，美國(guó)北約一時(shí)倒也無(wú)奈。

從華約解散以來(lái)，北約越來(lái)越膽大妄為。已經(jīng)不是一個(gè)區(qū)域性組織，跟著美國(guó)軍事干預(yù)別國(guó)很多。從轟炸南斯拉夫到阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，以及轟炸利比亞等等。隨著美國(guó)到處的插手，北約成為了美國(guó)的打手和工具。從目前的世界局勢(shì)來(lái)看，世界上根本不需要北約這個(gè)軍事組織，早就應(yīng)該解散了。但是從美國(guó)的世界霸權(quán)意識(shí)來(lái)看，北約非但不能解散，還要發(fā)揮更多的作用。美國(guó)甚至一個(gè)北約還不夠，還一直圖謀在亞洲地區(qū)建立一個(gè)小北約。

這個(gè)問(wèn)題讓北約國(guó)家都很懵逼啊，大家都玩得好好的，干嘛要說(shuō)散就散呢？

不過(guò)北約似乎早就沒(méi)有了存在的必要，作為冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，北約從成立的那一刻開(kāi)始就是為堵截共產(chǎn)主義陣營(yíng)而設(shè)計(jì)的。

而隨著1990年?yáng)|歐劇變，1991年蘇聯(lián)解體的陸續(xù)發(fā)生，共產(chǎn)主義陣營(yíng)早已灰飛煙滅，繼承蘇聯(lián)大部分政治遺產(chǎn)的俄羅斯，雖然國(guó)土面積仍然是世界第一，但綜合國(guó)力早已大不如前，已經(jīng)徹底掉出了超級(jí)大國(guó)行列，淪為二流強(qiáng)國(guó)。

所以，作為針對(duì)共產(chǎn)主義陣營(yíng)的北約，似乎已經(jīng)完成了它的歷史使命，理應(yīng)隨著蘇聯(lián)解體成為歷史。

但現(xiàn)實(shí)情況是，雖然俄羅斯半死不活，但以美國(guó)為首的西方國(guó)家，仍然絲毫不敢懈怠。

不僅如此，北約還在積極東擴(kuò)，將昔日作為蘇聯(lián)衛(wèi)星國(guó)的東歐小國(guó)拉進(jìn)北約陣營(yíng)，向昔日蘇聯(lián)的加盟國(guó)拋去了橄欖枝。

這使得俄羅斯的戰(zhàn)略空間被急劇壓縮，發(fā)展勢(shì)頭得到了更加喪心病狂的遏制。

按理說(shuō)這樣的俄羅斯已經(jīng)不需要北約這樣靠氣勢(shì)取勝的國(guó)際組織來(lái)群毆，以美國(guó)的國(guó)力，搞定俄羅斯完全不在話(huà)下。

但美國(guó)卻堅(jiān)持將圍堵俄羅斯的功勞分給大家，絕不吃獨(dú)食，其大公無(wú)私的精神真的是感動(dòng)了全世界。

所以北約之所以不解散，靜夜史認(rèn)為有以下原因：

1、俄羅斯還活著

這是北約繼續(xù)存在的最直接原因。

因?yàn)楸奔s的目標(biāo)是讓俄羅斯徹底涼涼，半死不活是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以蘇聯(lián)解體只是一個(gè)開(kāi)始，絕對(duì)不是北約使命的結(jié)束。

對(duì)于西方國(guó)家，尤其是西歐國(guó)家而言，俄羅斯只要存在，即使已經(jīng)奄奄一息，仍然會(huì)讓西歐各國(guó)噤若寒蟬。

因?yàn)槎砹_斯和西歐各國(guó)山水相連，在不需要強(qiáng)大海軍的情況下，即使俄羅斯陸軍實(shí)力不及西方世界，但仍然可以憑借龐大的數(shù)量讓西歐各國(guó)元?dú)獯髠��?/p>

最重要的是，即使在蘇聯(lián)解體后，失去完整工業(yè)體系的半死不活的俄羅斯，仍然能夠憑借出賣(mài)資源的方式續(xù)命。

更尷尬的是，資源匱乏的西歐各國(guó)一直都是俄羅斯油氣資源的忠實(shí)客戶(hù)，在聚精會(huì)神圍堵俄羅斯的同時(shí)，還要一心一意被俄羅斯?fàn)恐�鼻子走�?/p>

所以蘇聯(lián)解體絕對(duì)不是北約歷史使命的結(jié)束，在俄羅斯這個(gè)依然讓西方國(guó)家忌憚的國(guó)家完全涼涼之前，北約沒(méi)有理由進(jìn)行下一步改變。

2、美國(guó)需要擋箭牌

美國(guó)在一戰(zhàn)前，玩了將近一個(gè)多世紀(jì)的門(mén)羅主義，雖然是換了種方式參與國(guó)際博弈，但表面上的美國(guó)確實(shí)與世無(wú)爭(zhēng)，而且盡己所能幫助拉美等第三世界國(guó)家保持政治獨(dú)立，儼然就是民主的衛(wèi)道士，世界和平的先行者。

但是兩次世界大戰(zhàn)讓美國(guó)徹底變了，尤其是第二次世界大戰(zhàn)之后，美國(guó)的綜合國(guó)力已經(jīng)完全碾壓世界各國(guó)，不需要再看英法等傳統(tǒng)殖民帝國(guó)的臉色，這使得美國(guó)也將國(guó)家目標(biāo)轉(zhuǎn)向稱(chēng)霸世界，做一個(gè)安安靜靜的世界警察。

在這樣的情況下，美國(guó)攻打任何一個(gè)國(guó)家都是以強(qiáng)凌弱，以大欺小，無(wú)論如何都會(huì)顯得太不要臉。所以美國(guó)需要包裝自己，讓自己顯得更加正義。

而讓自己更加正義的方式，除了成為真正的正義者，還有一種方式就是扭轉(zhuǎn)輿論，顛倒黑白，拉攏更多沆瀣一氣者下水，而北約就是沆瀣一氣者的俱樂(lè)部。

事實(shí)證明，正是這種所謂的集體行動(dòng)和集體意志，將美國(guó)的霸權(quán)主義行徑打扮得正大光明，北約成為美國(guó)的最好擋箭牌。

在這樣的情況下，只要美國(guó)的霸權(quán)主義思想存在一天，北約就不可能真正結(jié)束。

北約的發(fā)展已經(jīng)不止一次地表明：決定北約是否解散的最大因素，不是北約面對(duì)的蘇聯(lián)或者俄羅斯，而是躲在背后喊打喊殺的美國(guó)。

西歐國(guó)家出于國(guó)土安全考慮需要北約，出于政治獨(dú)立需要又渴望擺脫北約，但這種矛盾的心理對(duì)北約的存亡而言并沒(méi)有什么卵用。

總之，北約有沒(méi)有對(duì)手并不重要，美國(guó)的霸權(quán)主義思想才是北約能否存在的最大影響因素。

多有疏漏，煩請(qǐng)斧正。

我是靜夜史，期待您的關(guān)注。

因?yàn)槊绹?guó)還要利用北約來(lái)拉攏北約內(nèi)部國(guó)家和前蘇聯(lián)加盟國(guó)；

因?yàn)槊绹?guó)還要借口假想敵威肋把這些小弟控制住以擠壓假想敵的生存空間；

因?yàn)槊绹?guó)還要靠這些小弟充當(dāng)打手炮灰來(lái)實(shí)現(xiàn)在全世界的霸凌！

問(wèn)世間北約為何物？它是西方資本主義陣營(yíng)軍事同盟的標(biāo)志，是美國(guó)控制歐洲的防務(wù)體系，是美歐遏制蘇聯(lián)/俄羅斯的工具，是美國(guó)稱(chēng)霸世界的象征。

只要美國(guó)擴(kuò)張霸權(quán)的野心不死，只要?dú)W洲國(guó)家仍然對(duì)俄羅斯心生恐懼，全球最強(qiáng)大的軍事同盟組織北約就仍舊有生命力，就不可能解散，就依然陰魂不散。

一、美國(guó)為何不解散北約？

二戰(zhàn)結(jié)束后，美蘇爭(zhēng)霸的大戲就急不可耐地上演了。為了遏制蘇聯(lián)及其社會(huì)主義的擴(kuò)張，1949年，在美國(guó)的牽頭組織下，加拿大、英國(guó)、法國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙12個(gè)西方國(guó)家簽署協(xié)議，正式成立了全球最強(qiáng)大的軍事同盟組織——北大西洋公約組織，簡(jiǎn)稱(chēng)北約。經(jīng)過(guò)多輪的擴(kuò)張，北約現(xiàn)有28個(gè)成員國(guó)，軍事實(shí)力強(qiáng)大得有點(diǎn)嚇人。土耳其倚仗著北約成員國(guó)的身份，才有豹子膽，于2015年11月?lián)袈淞硕砹_斯的蘇-24戰(zhàn)機(jī)，讓普京無(wú)可奈何，不敢展開(kāi)軍事報(bào)復(fù)。

北約是美國(guó)牽頭創(chuàng)立的，加上美國(guó)是世界第一強(qiáng)國(guó)、全球第一大軍事強(qiáng)國(guó)，幾十年來(lái)，美國(guó)當(dāng)仁不讓地坐著北約“董事長(zhǎng)”的寶座，是這個(gè)軍事集團(tuán)的決策者，其他成員國(guó)充其量只是“董事會(huì)”的成員而已，大事小事都得聽(tīng)“董事長(zhǎng)”的。

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)在北約投入了巨大的財(cái)力、物力和人力，特朗普上臺(tái)后，對(duì)這種狀況很不滿(mǎn)意，一直批評(píng)歐洲的北約成員國(guó)只愿意享受北約提供的權(quán)利與福利，卻不愿意承擔(dān)責(zé)任，強(qiáng)烈要求他們提高軍費(fèi)支出，達(dá)到軍事占GDP2%的標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)。今天，美國(guó)新任國(guó)務(wù)卿蓬佩奧到訪(fǎng)北約的布魯塞爾總部，舊話(huà)重提。

或許，你會(huì)問(wèn)，美國(guó)足夠強(qiáng)大了，北約對(duì)他有什么用處？為什么不解散它？北約對(duì)于美國(guó)，主要有三大作用：

1、控制歐洲；2、遏制蘇聯(lián)/俄羅斯；3、擴(kuò)張霸權(quán)。

這三大作用恒久持續(xù)著，美國(guó)就沒(méi)有解散北約的那一天。

二、歐洲國(guó)家為何不退出北約？

蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束，與北約長(zhǎng)期對(duì)抗的華約也走進(jìn)了墳?zāi)�，�?duì)歐洲的威脅減輕了很多，特別是在葉利欽主政俄羅斯的上世紀(jì)90年代，歐洲國(guó)家繃緊的神經(jīng)全都放松了，全都修文偃武，馬放南山了，都去搞經(jīng)濟(jì)和發(fā)展社會(huì)福利了。在這樣的態(tài)勢(shì)下，歐洲國(guó)家似乎不再需要北約了，那他們?yōu)槭裁床煌顺霰奔s這個(gè)怪獸？

因?yàn)橐徽Ｑ�，歐洲國(guó)家驚恐地發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)被他們連哄帶騙搞得休克的俄羅斯出現(xiàn)了一個(gè)強(qiáng)人，帶領(lǐng)著虛弱不堪的俄羅斯走出了最黑暗的時(shí)光，又長(zhǎng)出了被他們拔掉的獠牙，對(duì)著他們不懷好意地微笑著的，還時(shí)不時(shí)地沖著他們張牙舞爪，把他們嚇得魂飛魄散，特別是普京下令開(kāi)打的第二次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)、俄羅斯與格魯吉亞的五日戰(zhàn)爭(zhēng)，以及俄羅斯出兵烏克蘭，占領(lǐng)克里米亞，實(shí)控烏東頓巴斯的新型混合戰(zhàn)爭(zhēng)，特別是2015年9月，俄羅斯出兵敘利亞大打出手的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，讓他們重歸噩夢(mèng)：蘇聯(lián)的形雖然垮掉了，但它的魂、它的神卻在俄羅斯龐大的軀體上復(fù)活了！歐洲再一次籠罩在北極熊的獠牙的陰影下，吃不香，睡不著。

只要俄羅斯一天不倒下，歐洲的北約成員國(guó)就不敢退出北約，年年歲歲都得依靠北約，特別是仰仗美國(guó)的安全保護(hù)，就永遠(yuǎn)擺脫不了充當(dāng)美國(guó)霸權(quán)仆從者的命運(yùn)，即使被普京嘲笑“沒(méi)有獨(dú)立的主權(quán)”也不敢松開(kāi)北約的雙手，就得乖乖地聽(tīng)特朗普的話(huà)，增加軍費(fèi)支出。對(duì)增加軍費(fèi)開(kāi)始頑強(qiáng)抵抗的歐洲老大、德國(guó)總理默克爾，到了華盛頓，特朗普瞪了她一眼，沖著她喊道：“美國(guó)走了，俄羅斯來(lái)了！”驕傲的默克爾瞬間低下了高貴的頭顱，默默地打開(kāi)了支票簿。

北約為何不解散？有主觀因素亦有客觀因素。

一，主觀方面，不妨換位思考，如果當(dāng)年解體的是美國(guó)，西歐各國(guó)紛紛變天，北約解散的話(huà)，強(qiáng)大穩(wěn)定的勝利方一華約會(huì)不會(huì)因北約解散而解散？以筆者推測(cè)，華約不但不會(huì)解散而且華約的鋼鐵洪流必會(huì)不失時(shí)機(jī)的碾壓、解放西歐的，付合當(dāng)時(shí)所宣傳的、要解放全人類(lèi)的初衷。

二，客觀方面，華約雖解散了，但西歐諸國(guó)對(duì)俄羅斯的好戰(zhàn)、強(qiáng)奪他國(guó)領(lǐng)士的認(rèn)知并未消除。認(rèn)為俄羅斯仍是歐洲大陸不安定，不安全因素的所在。事實(shí)又不失時(shí)機(jī)地證明了西歐的擔(dān)憂(yōu)不是空穴來(lái)風(fēng)。俄羅斯在2008年暴打格魯吉亞，將格國(guó)兩塊領(lǐng)士分裂出去，置于俄羅斯實(shí)際控制之下。2014年，吞并烏克蘭的克里米亞，策動(dòng)烏東叛亂獨(dú)立，將烏東部三州置于俄羅斯實(shí)際控制之下。這些客觀事實(shí)又證明了北約不能解散的正確性，合理性。

三，造成北約不解散，鼓動(dòng)北約壯大的不是原北約國(guó)家，而是從華約退出的東歐國(guó)家，從蘇聯(lián)獨(dú)立出來(lái)的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。他們畏俄如虎，慌不擇路地投靠北約抱團(tuán)取暖，乞求北約庇護(hù)。以免蹈格魯吉亞、烏克蘭之復(fù)轍。如果北約要解散，那么最反對(duì)解散的就是原華約舊部，原蘇聯(lián)的獨(dú)聯(lián)體那幾個(gè)國(guó)家。

從以上三條內(nèi)容分析可以看出北約為何不解散，并不斷壯大的根源所在。淺顯的說(shuō)，烏克蘭、格魯吉亞的問(wèn)題一日不能解決，北約一日不會(huì)解散，而且還會(huì)繼續(xù)做強(qiáng)做大的。

北約，全稱(chēng)《北大西洋公約組織》是二戰(zhàn)后，是西方為了制衡前蘇聯(lián)而于1949年成立的軍事組織，北約由美國(guó)牽頭，創(chuàng)始國(guó)當(dāng)時(shí)有12個(gè)。
而蘇聯(lián)
則在1955年也攜8個(gè)社會(huì)主義小弟成立了華沙條約組織，就此東西方的冷戰(zhàn)拉開(kāi)帷幕，雙方對(duì)抗長(zhǎng)達(dá)近40年。
隨著前蘇聯(lián)的解體和柏林墻的轟然垮塌，華約也隨之煙飛灰滅，做鳥(niǎo)獸散，而北約卻屹立不倒，糾其原因就是
西方面對(duì)的還有俄羅斯這個(gè)“龐然大物”，雖然俄羅斯繼承了大部分前蘇聯(lián)的遺產(chǎn)，但其經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力已然沒(méi)有了與西方抗衡的能力，可令人忌憚和恐懼的民族性格，不能不讓西方國(guó)家繼續(xù)抱團(tuán)取暖(特別是歐洲國(guó)家)，而美國(guó)為了徹底在全球呼風(fēng)喚雨，踢開(kāi)俄羅斯這個(gè)絆腳石，肢解俄羅斯就成了其終極目標(biāo)，所以樂(lè)得有一幫小弟去沖鋒陷陣，而且為了進(jìn)一步擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間，北約一直在向俄羅斯方向東擴(kuò)，目前北約成員國(guó)已達(dá)29個(gè)之多，到家門(mén)口了。而俄羅斯則毫不示弱，幾乎憑一己之力繼續(xù)與西方抗衡，
在烏克蘭問(wèn)題，敘利亞等問(wèn)題上都高調(diào)出擊，因?yàn)槎砹_斯深知美國(guó)及西方國(guó)家的共同目標(biāo)(肢解自己)，退卻就等于滅亡，所以俄羅斯拼命也會(huì)與西方對(duì)抗到底的，但因?yàn)閷?shí)力相差甚遠(yuǎn)，俄羅斯才時(shí)不時(shí)的“提醒”西方國(guó)家自己是核大國(guó)，若真的給自己逼到墻角，真到魚(yú)死網(wǎng)破的時(shí)候，俄羅斯說(shuō)會(huì)讓全世界跪下。
所以在俄羅斯還沒(méi)“如西方所愿”的“消失”前，北約不但不會(huì)解散，而且會(huì)更加壯大的。

沒(méi)錯(cuò)，華約不存在了似乎北約也就沒(méi)有存在的必要，但世界局勢(shì)的新變局卻注定北約的客觀存在。

一、出現(xiàn)了什么新變局呢？

一是華約解散后歐洲面臨的軍事威脅有增無(wú)減。在冷戰(zhàn)時(shí)期，北大西洋公約組織的戰(zhàn)略目標(biāo)主要是防范華沙條約組織的大規(guī)模軍事入侵。因此，軍事議題就成為北約安全戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的首要考量因素。進(jìn)入90年代，隨著華沙條約組織的解散和蘇聯(lián)的解體，歐洲的政治與安全形勢(shì)似乎有了迥異冷戰(zhàn)的根本保障。然而隨后發(fā)生的南聯(lián)盟事件，帶給歐洲的是戰(zhàn)火烽煙的地區(qū)人道主義災(zāi)難，迫使北約不得不插手解決科索沃問(wèn)題。隨后的2008格俄戰(zhàn)爭(zhēng)一舉擊碎了歐洲和平合作的夢(mèng)想，繼而在2014年發(fā)生的烏克蘭事件，更是給了歐洲前所未有的巨大震撼：一個(gè)強(qiáng)權(quán)國(guó)家公然吞并了另一個(gè)主權(quán)國(guó)家領(lǐng)土，俄羅斯帝國(guó)復(fù)活了！北約不僅不能解散，而且要空前強(qiáng)化，壯大并吸收一切可以遏制強(qiáng)權(quán)的國(guó)家和地區(qū)。目前，北約國(guó)家內(nèi)靠近俄羅斯的普遍加強(qiáng)軍備已成為未雨綢繆行動(dòng)，波羅的海三國(guó)、波蘭等國(guó)傷痛記憶滿(mǎn)滿(mǎn)，格魯吉亞、烏克蘭和摩爾多瓦已成為北約聯(lián)系伙伴，北約針對(duì)俄羅斯的聯(lián)合軍演成為常態(tài)就是北約軍事戰(zhàn)略重拾的證明。

二是地區(qū)爭(zhēng)端的此起彼伏有賴(lài)北約發(fā)揮作用解決。從伊拉克薩達(dá)姆侵略吞并科威特的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，到南聯(lián)盟事件危機(jī)，再到當(dāng)今敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)的久拖不決，聯(lián)合國(guó)真正成了無(wú)所作為的“聾子耳朵——擺設(shè)”。不管是已經(jīng)過(guò)去的危機(jī)，還是現(xiàn)在或是將來(lái)要發(fā)生的地區(qū)爭(zhēng)端事件，你能想象沒(méi)有北約的參與能獲得徹底解決？俄羅斯剛猛有余，但居心叵測(cè)人人暗地防備，亞洲大國(guó)勾心斗角貌既不合神更遠(yuǎn)離。

三是全球恐怖主義的盛行給了北約參與的寬闊空間。以本拉登制造的“911”恐怖襲擊事件為開(kāi)端，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的北約就借此深入全球，特別是進(jìn)入中亞打擊恐怖主義，阿富汗、巴基斯坦，以及前蘇聯(lián)的中亞五國(guó)就成為北約軍事力量馳騁縱橫的演兵場(chǎng)。目前肆虐中東的伊斯蘭國(guó)武裝，就是在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的北約國(guó)家打擊下日漸式微不成氣候。那么可以看到并預(yù)見(jiàn)的是，以后全球恐怖主義的打擊重任必然會(huì)有北約參與，北約的身影會(huì)如影隨形無(wú)處不在。

這樣，北約的戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)生了巨大變化，其職能也轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�(gè)超強(qiáng)政治軍事組織，所要面對(duì)的議題已從過(guò)去的軍事威脅，轉(zhuǎn)變到面對(duì)全球恐怖主義、能源安全、全球暖化、疾病、網(wǎng)路攻擊、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散等多元問(wèn)題上。

其實(shí)當(dāng)初北約并沒(méi)有把俄羅斯當(dāng)成骨子里的敵人。1991年12月，北約首創(chuàng)成立了由北約國(guó)家、前華約國(guó)家、獨(dú)聯(lián)體及波羅的海三國(guó)組成的北大西洋合作委員會(huì)。1994年1月在布魯塞爾舉行的首腦會(huì)議一致通過(guò)了同中歐、東歐國(guó)家和俄羅斯建立和平伙伴關(guān)系的方案。1997年5月，為把北約與伙伴國(guó)的政治軍事合作提高到一個(gè)新水平，加強(qiáng)歐洲和大西洋地區(qū)的安全與穩(wěn)定，北約國(guó)家與伙伴國(guó)家外長(zhǎng)共同決定成立歐洲北大西洋伙伴關(guān)系委員會(huì)。只是后來(lái)俄羅斯的帝國(guó)夢(mèng)想思維抬頭，強(qiáng)人政治尾大不掉招致了北約的敵對(duì)態(tài)度。嚴(yán)格說(shuō)，恰恰是俄羅斯自己強(qiáng)權(quán)作為的“對(duì)號(hào)入座”，而不是北約乃至國(guó)際社會(huì)的刻意打壓圍堵，俄羅斯能怨誰(shuí)呢？

二，美國(guó)和北約的關(guān)系

當(dāng)前的美國(guó)和北約時(shí)有齷齪，但這只是北約長(zhǎng)河泛起的幾朵污濁浪花，對(duì)北約巨輪的滾滾向前幾無(wú)耗損。

因?yàn)槊绹?guó)特朗普的單邊“精致利己主義”不光盟友詬病，就連美國(guó)國(guó)內(nèi)也是大張撻伐。共同價(jià)值觀奠基下的北約大廈，使歐洲盟國(guó)對(duì)美國(guó)的改弦更張充滿(mǎn)期待，而美國(guó)三權(quán)分立體制更給了北約前景樂(lè)觀的無(wú)窮力量和充足底氣。同樣，特朗普也不是一成不變的死硬到底，他還有“朝令夕改”的乖張作風(fēng)。
北約就在那兒，是一個(gè)無(wú)可否認(rèn)的巨大存在。以意識(shí)形態(tài)劃線(xiàn)的詛咒謾罵不但解決不了問(wèn)題，而且時(shí)常麻痹模糊了我們的心智給國(guó)家利益帶來(lái)?yè)p害。

今天的北約，和過(guò)去的北約有著根本上的不同，今天的北約，可以稱(chēng)之為“新北約”，新北約的架構(gòu)是美國(guó)幾個(gè)智庫(kù)的共同作用下構(gòu)造的，他們分別是：

1. 蘭德公司

2. 國(guó)防大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題研究所

3. 卡托研究所

4. 布魯金斯學(xué)會(huì)，

5. 對(duì)外關(guān)系委員會(huì)

其中最為出名，也是最為重要的一篇文章，是1993年由蘭德公司高級(jí)分析家，羅納德·D·阿斯穆斯等三名專(zhuān)家在《外交》雜志上發(fā)表的一篇著名文章《建立一個(gè)新北約》，這篇文章就構(gòu)成了克林頓政府時(shí)期制定北約東擴(kuò)政策的理論基礎(chǔ)。

老北約實(shí)際上是為了對(duì)抗華約而存在的，華約解體了以后，北約就成了一個(gè)“問(wèn)題”，所有人問(wèn)的是：為什么還要保持北約存在？

根據(jù)《建立一個(gè)新北約》的理論，在冷戰(zhàn)結(jié)束以后，歐洲重新有了新的危機(jī)，由于東歐新興國(guó)家面臨巨大的問(wèn)題，比如說(shuō)政治上的遲滯，經(jīng)濟(jì)上的蕭條，民族主義的復(fù)興，導(dǎo)致歐洲有爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能，尤其是巴爾干出現(xiàn)的種種狀況，新北約建立的目的，是為了對(duì)抗民族主義和種族主義。

支持北約東擴(kuò)

因此在《建立一個(gè)新北約》的論文中，作者指出，美國(guó)應(yīng)該：

第一，對(duì)北約進(jìn)行改革，把北約轉(zhuǎn)化成致力于民主，穩(wěn)定和危機(jī)處理的組織。

第二，接受一個(gè)強(qiáng)有力的歐洲共同體，讓歐洲能夠自我承擔(dān)防務(wù)費(fèi)用和安全承諾。

第三，支持一個(gè)強(qiáng)大的德國(guó)，讓其發(fā)揮復(fù)興大西洋聯(lián)盟的作用。

第四，推動(dòng)維謝格拉德集團(tuán)加入歐共體和北約（指的就是波蘭，捷克，匈牙利，斯諾伐克）

第五，幫助俄羅斯實(shí)現(xiàn)民主化。

第六，鼓勵(lì)烏克蘭西方化，推動(dòng)烏克蘭和中歐構(gòu)架的密切關(guān)系，把烏克蘭納入泛歐集團(tuán)

第七，重組軍事結(jié)構(gòu)，提高北約在防區(qū)之外采取軍事行動(dòng)的能力。

我們可以把這幾條看看，就應(yīng)該非常清楚這三個(gè)作者的看法，這三個(gè)作者的理論實(shí)際上是在保持以美國(guó)核心的前提下，把北約的邊界繼續(xù)向東擴(kuò)，同時(shí)把北約這個(gè)軍事組織轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N政治組織。

反對(duì)北約東擴(kuò)

1997年，卡托研究所自由派人士寫(xiě)了一本書(shū)《北約擴(kuò)大---夢(mèng)幻與現(xiàn)實(shí)》反駁了《建立一個(gè)新北約》的說(shuō)法，書(shū)中批評(píng)了克林頓政府推動(dòng)北約東擴(kuò)的政策，他們認(rèn)為，北約東擴(kuò)的問(wèn)題有如下：

第一，如果北約東擴(kuò)，勢(shì)必為新成員國(guó)提供安全保護(hù)，非常昂貴，最后又落到美國(guó)人頭上。

第二，北約東擴(kuò)意味著挑戰(zhàn)俄羅斯的后院，即便是在90年代俄羅斯非常混亂，但是俄羅斯不可能永遠(yuǎn)混亂，這意味著美國(guó)要冒著和俄羅斯發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)。

第三，北約可能會(huì)陷入中東歐國(guó)家的爭(zhēng)端，而中東歐國(guó)家彼此之間的關(guān)系復(fù)雜，歷史恩怨很多，最后導(dǎo)致北約變成了一種維和武裝，而且也加大了和俄羅斯沖突的危險(xiǎn)。

第四，北約東擴(kuò)對(duì)于俄羅斯國(guó)內(nèi)的親西方派是一個(gè)嚴(yán)重的傷害，會(huì)導(dǎo)致俄羅斯國(guó)內(nèi)的民族主義崛起。

因此書(shū)中建議，最主要的是關(guān)心歐洲幾個(gè)大國(guó)，只要西歐各大國(guó)能和平相處，也不被潛在勢(shì)力挑戰(zhàn)，那么對(duì)于美國(guó)的利益就沒(méi)什么影響，而北約東擴(kuò)會(huì)讓美國(guó)處于一種相當(dāng)不安全的處境。

最終的影響

很不幸，反駁派所預(yù)料到的情況真的到來(lái)了，我看看近二十年來(lái)發(fā)生的事情。

第一，在普京的領(lǐng)導(dǎo)下，俄羅斯真的結(jié)束了混亂的局面，重振了俄羅斯的國(guó)力。

第二，進(jìn)入新世紀(jì)以后，由于美國(guó)本土發(fā)生了911，美國(guó)根本無(wú)力再去管歐洲的事情，全心全意投入反恐問(wèn)題。

第三，2008年，俄羅斯和格魯吉亞爆發(fā)了一場(chǎng)沖突，美國(guó)沒(méi)有介入，2014年由于克里米亞，東烏克蘭導(dǎo)致俄羅斯和烏克蘭沖突，美國(guó)又沒(méi)有介入。，

第四，由于北約東擴(kuò)，俄羅斯內(nèi)部的親西方派已經(jīng)消失的一干二凈。連葉利欽都反對(duì)北約東擴(kuò)。

第五，特朗普總統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)始要求歐洲國(guó)家繼續(xù)提高軍費(fèi)，而歐洲國(guó)家不情不愿。

這五點(diǎn)事實(shí)完全證明了反對(duì)北約東擴(kuò)那個(gè)派別的理論，90年代克林頓執(zhí)政時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，外加上蘇聯(lián)解體，在當(dāng)時(shí)的美國(guó)人被勝利沖昏了頭腦，北約東擴(kuò)使得北約所負(fù)擔(dān)的區(qū)域擴(kuò)大，導(dǎo)致美國(guó)無(wú)力，也不可能維持如此龐大的安全義務(wù)。

同時(shí)北約內(nèi)部也沒(méi)有進(jìn)行改革，北約內(nèi)部還有土耳其，而土耳其最近幾年頻繁和美國(guó)過(guò)不去，偏偏土耳其又是北約成員國(guó)，這導(dǎo)致美國(guó)處理土耳其問(wèn)題投鼠忌器，美國(guó)剛從敘利亞撤軍，土耳其軍隊(duì)就開(kāi)進(jìn)了敘利亞，完全是對(duì)美國(guó)的打臉。

從一個(gè)軍事組織變成了一個(gè)政治組織，到現(xiàn)在是一個(gè)四不像組織，北約目前的地位越來(lái)越尷尬，北約內(nèi)部的意見(jiàn)四分五裂，法國(guó)想要建立歐盟軍隊(duì)，但是德國(guó)認(rèn)為不可行，而以波蘭為首的維謝格拉德國(guó)家，還意圖聯(lián)合意大利挑戰(zhàn)德國(guó)和法國(guó)在歐盟的地位，這都是北約不穩(wěn)定的先兆。

以至于北約秘書(shū)長(zhǎng)不得不出來(lái)發(fā)言，說(shuō)北約依然是歐洲國(guó)家的安全基石。

而2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)濫用北約武力打擊伊拉克，北約內(nèi)部的意見(jiàn)并不統(tǒng)一，歐洲國(guó)家大多數(shù)反對(duì)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，非常失敗的是，從目前的證據(jù)來(lái)看，伊拉克并沒(méi)有如同美國(guó)所說(shuō)的那樣擁有“大規(guī)模殺傷性武器”，這使得歐洲國(guó)家對(duì)于協(xié)助美國(guó)進(jìn)行軍事行動(dòng)的意志越來(lái)越低。

北約的矛盾越來(lái)越體現(xiàn)于歐洲國(guó)家和美國(guó)之間的矛盾，美國(guó)希望歐洲國(guó)家能夠出更多的錢(qián)，負(fù)擔(dān)更多的義務(wù)，但是歐洲國(guó)家認(rèn)為自己在北約發(fā)言權(quán)有限，又不愿意出錢(qián)，德國(guó)在出錢(qián)問(wèn)題上一直推三阻四。

如果北約不進(jìn)行大規(guī)模的改革，瓦解是遲早的事情。

北約是冷戰(zhàn)時(shí)期在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)之下建立起來(lái)的一個(gè)軍事組織，其主要意圖是為了從軍事上應(yīng)對(duì)以蘇聯(lián)以首的社會(huì)主義陣營(yíng)，后來(lái)在蘇聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)之下，華約組織建立，成為與北約對(duì)抗的另一個(gè)軍事集團(tuán)。在東歐劇變，蘇聯(lián)解體之后，華約業(yè)已解體，按理說(shuō)北約也沒(méi)有存在的必要了。

但是，現(xiàn)實(shí)是：北約非但沒(méi)有解體，而且成員還大大增加，除原有成員之外，北約還把原東歐國(guó)家、原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)等納入其中，不斷向東擴(kuò)張。

北約之所以不散而擴(kuò)，主要原因有：一是為了繼續(xù)打壓俄羅斯。蘇聯(lián)雖然解體，但俄羅斯的塊頭仍然很大，仍保持著世界第二軍事大國(guó)的地位。所以，北約仍是對(duì)付俄羅斯的工具；二是為保護(hù)美國(guó)盟友的安全，美國(guó)的歐洲盟友大多在安全上不能自保，需要北約翼護(hù)；三是北約的職能已經(jīng)發(fā)生變化，正由一個(gè)純軍事組織向一個(gè)軍事、政治組織轉(zhuǎn)化，甚至不排除其具備經(jīng)濟(jì)功能的可能。

北約成立的初衷是團(tuán)結(jié)西方各國(guó)，遏制蘇聯(lián)的勢(shì)力膨脹，通過(guò)分工協(xié)作(防衛(wèi)協(xié)作)強(qiáng)化北大西洋兩岸國(guó)家的軍事力量。后來(lái)，美蘇全球爭(zhēng)霸，北約的勢(shì)力遍布全球，它已經(jīng)不單單是個(gè)防備蘇聯(lián)的軍事組織了，而且維護(hù)歐美全球利益的力量。

上圖中紅色為北約正式成員國(guó)、藍(lán)色為觀察員國(guó)、綠色為聯(lián)系國(guó)、紫色為聯(lián)系伙伴國(guó)，等級(jí)森嚴(yán)。

因此說(shuō)，即便蘇聯(lián)已經(jīng)解體30年了，北約還是沒(méi)有消失，這是因?yàn)闅W美各國(guó)的全球利益沒(méi)有消失，北約就是它們抱團(tuán)取暖的工具，不僅不會(huì)解散還會(huì)繼續(xù)膨脹，除非它從內(nèi)部炸裂，當(dāng)歐美國(guó)家之間不再有共同利益，北約是不可能存在下去的。

北約在1949年成立，最初的成員國(guó)就包括英法兩國(guó)、挪威、丹麥和比利時(shí)加拿大等歐美同盟國(guó)，只有西班牙、希臘和土耳其等非同盟國(guó)沒(méi)有加入。言外之意，北約只是美國(guó)在戰(zhàn)后整合盟友的措施，確保戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的軍事同盟繼續(xù)存在，而團(tuán)結(jié)這部分國(guó)家的理由除了共同防御蘇聯(lián)滲透之外，還有軍事、經(jīng)濟(jì)互助，是馬歇爾計(jì)劃向軍事領(lǐng)域滲透的標(biāo)志，此時(shí)歐洲各國(guó)需要美國(guó)的保護(hù)，美國(guó)也需要團(tuán)結(jié)盟友在各個(gè)領(lǐng)域與蘇聯(lián)競(jìng)爭(zhēng)，1952年希臘和土耳其加入了北約，這是北約圍堵蘇聯(lián)的重要一步。

（強(qiáng)大的蘇聯(lián)促成了北約的建立）

此外，北約的存在肯定也能增進(jìn)各個(gè)成員國(guó)的團(tuán)結(jié)，比如1982年馬島戰(zhàn)爭(zhēng)期間，英國(guó)打個(gè)招呼法國(guó)就切斷了對(duì)阿根廷的飛魚(yú)導(dǎo)彈供應(yīng)，美國(guó)更是始終支持英國(guó)，對(duì)阿根廷武器禁運(yùn)，這種心照不宣的協(xié)作就是北約存在的重要作用。

后來(lái)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、南斯拉夫戰(zhàn)爭(zhēng)，以及去年美國(guó)對(duì)伊朗極限施壓等軍事和準(zhǔn)軍事行動(dòng)，都離不開(kāi)北約對(duì)美國(guó)的幫助，由此可見(jiàn)，美國(guó)通過(guò)北約控制歐洲的防務(wù)體系，并借此確立自己的全球霸權(quán)。

不過(guò)歐洲國(guó)家不是傻子，讓他們免費(fèi)干活是不可能的，在蘇聯(lián)解體前歐洲認(rèn)為和美國(guó)合作能確保自己的安全，蘇聯(lián)消失后與美國(guó)合作也是有利可圖，比如德國(guó)就很歡迎美國(guó)駐軍，美軍兩大司令部都位于德國(guó)的斯圖加特，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)崗位，美國(guó)自己也聲稱(chēng)駐德美軍每年給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了50億美元的收益，就像個(gè)跨國(guó)集團(tuán)一樣，而德國(guó)在過(guò)去10年里也只是付出了10億美元而已。

（有個(gè)尚武的俄羅斯存在，北約一直不敢放松）

在多極化的世界里，單個(gè)的歐洲國(guó)家不可能耀武揚(yáng)威，英國(guó)失去北約盟友，就很難確保馬島和直布羅陀半島的安全，德國(guó)脫離北約也不會(huì)有這么高的影響力……，而美國(guó)失去了北約盟友的配合也不可能保持世界霸權(quán)。德國(guó)總理默克爾說(shuō)：駐德美軍符合美國(guó)的全球戰(zhàn)略，在保護(hù)盟友的同時(shí)也保護(hù)了自己的利益。這句話(huà)是對(duì)北約存在必要性的完美概論，大家相互依靠罷了。

但筆者在上文也說(shuō)，當(dāng)歐洲和北美不再有共同利益，北約就沒(méi)有了存在的必要，有可能從內(nèi)部崩裂，比如近幾年，美國(guó)不愿意繼續(xù)當(dāng)世界警察，他想弱化自己在北約的責(zé)任，進(jìn)而降低軍費(fèi)壓力，甚至想從盟友身上賺一筆（收繳駐軍軍費(fèi)50%的保護(hù)費(fèi)），談錢(qián)就會(huì)傷感情，美國(guó)和盟友的關(guān)系正在惡化！

歐洲也不傻，歐洲在法國(guó)和德國(guó)的帶動(dòng)下，不斷增加軍事、政治自主性，企圖擺脫對(duì)美國(guó)的依賴(lài)，用歐盟取代北約。法國(guó)德國(guó)在過(guò)去一年里不斷提出組建歐洲軍隊(duì)、打造歐洲航母、歐洲五代機(jī)等等主張，擺明了就是為了軍事更加自主。德國(guó)還認(rèn)為，歐盟各國(guó)的軍費(fèi)總和已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)的一半（約3450億美元），但整體軍事實(shí)力僅相當(dāng)于美軍的15%，而且軍費(fèi)還每年都不夠花，如果能整合這部分投入，歐洲是可以實(shí)現(xiàn)軍事自主的，換句話(huà)說(shuō)就是整合合并歐洲各國(guó)軍隊(duì)。

（英法簽署蘭開(kāi)斯特宮條約，企圖合并兩國(guó)軍隊(duì)）

2012年，面積較小、軍費(fèi)投入較少的荷蘭、比利時(shí)和盧森堡考慮合并三國(guó)的武裝力量，以此節(jié)省軍費(fèi)開(kāi)支，這三個(gè)低地國(guó)家在歷史上曾是一個(gè)國(guó)家，它們開(kāi)了個(gè)頭，讓歐洲國(guó)家看到了希望。英法早在2010年就簽訂了整合兩國(guó)軍事力量的《蘭開(kāi)斯特宮》條約，2016年受到克里米亞危機(jī)的刺激而互派高級(jí)指揮官，至少有了表面上的合并。

（291殲擊營(yíng)就屬于法德兩國(guó)聯(lián)合組建的部隊(duì)）

武裝力量合并、軍隊(duì)聯(lián)合這種事，幾乎每年都在歐洲上演，但真正實(shí)現(xiàn)歐洲團(tuán)結(jié)、防務(wù)自主還是很困難的，英法德三大國(guó)爭(zhēng)當(dāng)老大、其它24個(gè)成員國(guó)軍事力量參差不齊、防務(wù)壓力也不相等，誰(shuí)都不愿意過(guò)多承擔(dān)責(zé)任，英國(guó)又開(kāi)始了轟轟烈烈的脫歐，至少短期內(nèi)歐盟不可能團(tuán)結(jié)起來(lái)，北約還有繼續(xù)存在下去的必要。