因?yàn)槔�益�?qū)使，圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象是屢禁不止。目前，法律法規(guī)正在不斷完善，但是發(fā)揮全社會(huì)監(jiān)督作用，舉報(bào)圍標(biāo)串標(biāo)行為，是最有效的措施之一。

但是舉報(bào)要有針對(duì)性，也不能亂舉報(bào)，好心辦壞事也不行。

一、圍標(biāo)串標(biāo)的表現(xiàn)形式多種多樣

識(shí)別圍標(biāo)串標(biāo)的表現(xiàn)形式，是準(zhǔn)備證據(jù)材料，成功舉報(bào)的前提。

在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間、與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間存在不同形式的圍標(biāo)串標(biāo)行為，在法律法規(guī)上均有較全面的規(guī)定。

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》明確規(guī)定了六種情形屬于惡意串通，《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定了六種情形為視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定了五種情形為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，六種情形為視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，六種情形為招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。具體條款就不一一列示，見(jiàn)圖。

二、針對(duì)不同情形要取得不同的證據(jù)

圍標(biāo)串標(biāo)的一些情形，是需要采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家來(lái)把握識(shí)別的。

例如：不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出等，這些情形一般其他單位或個(gè)人是無(wú)法取得相關(guān)證據(jù)資料。

舉報(bào)人一般為參加招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人。他們所了解掌握的一些信息通常包括：供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜等。

面對(duì)這些圍標(biāo)串標(biāo)行為，舉報(bào)人不能捕風(fēng)捉影，要取得書面、視頻等證據(jù)。例如，不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜，應(yīng)提供投標(biāo)人的授權(quán)書，被授權(quán)人的姓名、身份信息及勞動(dòng)合同等情況，能夠形成鐵證。

如果用一些表面證據(jù)進(jìn)行猜測(cè)，是不能構(gòu)成有效證據(jù)的。

2016年9月5日9時(shí)，某市S2××及S3××道路安保工程路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，在中標(biāo)結(jié)果公示期間，未中標(biāo)的公司提出了書面質(zhì)疑及3張視頻截圖，認(rèn)為投標(biāo)供應(yīng)商甲、乙、丙三方的投標(biāo)代表，有組織地統(tǒng)一入住酒店，屬于圍標(biāo)串標(biāo)行為。

招標(biāo)監(jiān)管部門認(rèn)為視頻截圖無(wú)原始載體，來(lái)源不合法，只是一個(gè)孤證，判定質(zhì)疑無(wú)效。

因此，針對(duì)不同圍標(biāo)串標(biāo)情形的特點(diǎn)，舉報(bào)人要從必要、充分二個(gè)方面去準(zhǔn)備舉報(bào)材料，確保舉報(bào)的有效性。

結(jié)合你的案情，找證據(jù)節(jié)點(diǎn)，然后收集一切你認(rèn)為對(duì)你有利的證據(jù)都提交法院，有多少弄多少，錄音人證合同視頻聊天記錄短信派出所筆錄，用這些支持你的主張，證據(jù)越多，支持你的概率越大，如果沒(méi)有證據(jù)證明，那就祈禱人家當(dāng)庭承認(rèn)，要是不承認(rèn)，沒(méi)辦法了

招投標(biāo)中，一般采用“背靠背”的方式，以保證公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 招投標(biāo)中的的違規(guī)違法行為，根據(jù)主體不同表現(xiàn)方式不同、證據(jù)方式也不同。

表現(xiàn)（證據(jù)）形式

1、投標(biāo)人之間違規(guī)。

“背靠背”主要目的隔絕各個(gè)投標(biāo)人之間的意思聯(lián)絡(luò)，保證個(gè)投標(biāo)人在保密的獨(dú)立狀態(tài)下進(jìn)行。違規(guī)主要集中子“非法意思聯(lián)絡(luò)”方面，比如短信、通過(guò)記錄，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)面、投標(biāo)保證金的提供等反映相互串通過(guò)程。 更有甚至再交納了一定管理費(fèi)后，直接以他人名義投標(biāo)弄虛作假圍標(biāo)。

2、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間違規(guī)。

投標(biāo)人與招標(biāo)人之間主要集中在對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的破壞方面。常見(jiàn)有泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)情況和資料， 以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人等方式。

串通投標(biāo)罪刑事立案標(biāo)準(zhǔn)：

1、損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的；　　

2、違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的；　　

3、中標(biāo)項(xiàng)目金額在二百萬(wàn)元以上的；　　

4、采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的；　　

5、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因串通投標(biāo)，受過(guò)行政處罰二次以上，又串通投標(biāo)的；

在實(shí)踐中，想要解開(kāi)這個(gè)問(wèn)題，拿出事實(shí)依據(jù)，要看你是局外人知情人，還是局內(nèi)知情人，也就意味著你能獲得的證據(jù)細(xì)度和深度有多大，因?yàn)閷?duì)于一個(gè)項(xiàng)目是否圍標(biāo)串標(biāo)，會(huì)涉及到一些很隱私的中間關(guān)聯(lián)過(guò)程，那就需要找到充分的匹配的事實(shí)依據(jù)來(lái)證明。

事實(shí)證據(jù)怎么找？細(xì)枝末節(jié)有很多，但歸根結(jié)底，對(duì)于圍標(biāo)或是串標(biāo)的發(fā)生，就在于招標(biāo)人和投標(biāo)人之間、投標(biāo)人和投標(biāo)人之間存在某種聯(lián)系，才能稱得上為圍或串，所以在你的思路就在于圍繞上述一些能證明他們之間的不正當(dāng)關(guān)聯(lián)關(guān)系來(lái)展開(kāi)。

下面從一個(gè)非法律專業(yè)人士的角度，說(shuō)說(shuō)個(gè)人的幾點(diǎn)理解，僅供參考：

如果你是局外人

這個(gè)情況就在于，可以假設(shè)你是另一個(gè)第三方競(jìng)標(biāo)人，同行有貓膩你想投訴維持公平，但是這個(gè)情況下，你多半了解到的僅僅在于知道有這個(gè)事情，所以別人之間的如何關(guān)聯(lián) ，只能從公開(kāi)的信息層面倒推。

常規(guī)情況下，是由哪個(gè)利益既得方，作為牽頭人，找一撥陪襯公司，一撥人不管誰(shuí)中，還是他，這里的陪襯公司，也有幾種情況：

1、一種就是“結(jié)盟”性質(zhì)，大家風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，相互的陪，不但圍中標(biāo)機(jī)會(huì)，還圍價(jià)，情況比較復(fù)雜，今天你中，明天我中，有的會(huì)相互給出場(chǎng)費(fèi)，有的就是相互客串；

2、一種是所有的陪襯都是這個(gè)牽頭人自己找的殼，找個(gè)人掛名來(lái)投標(biāo)。

所以對(duì)于這類套路，也會(huì)存在招標(biāo)人知情的不合規(guī)情況，不管咋樣，那你就從這個(gè)牽頭人和所有參與公司或人的關(guān)系上找突破或是將實(shí)際參與公司之間的關(guān)系延伸。

比如前段時(shí)間某地產(chǎn)公司的圍標(biāo)案例，就是幾家合股成立一家新公司，股東間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

如果你是局內(nèi)人

這個(gè)情況比較復(fù)雜，不排除有人并不是為了公平公正，也有可能出于私利或利益分配問(wèn)題，因?yàn)橛锌赡芤彩菂⑴c者，那也是違規(guī)的，那作為你本人就是最好的證明。

如果是旁觀者，那除了前面所提到的一些基本公開(kāi)信息的搜集，一些操作過(guò)程中的交集，比如制作報(bào)價(jià)的人、報(bào)價(jià)文件中的驚人規(guī)律疑點(diǎn)、同一個(gè)電腦IP地址、同一個(gè)造價(jià)軟件密碼鎖、日常往來(lái)的細(xì)節(jié)，比如郵件往來(lái)、聚會(huì)聯(lián)系等等，都是互證的。

總而言之，現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)很發(fā)達(dá)，萬(wàn)物互聯(lián)，有些自以為不透風(fēng)的墻，真心是若想人不知除非己莫為，很難不留痕跡。

以上僅供參考。

歡迎關(guān)注【鏈上甲乙】，建筑行業(yè)老司機(jī)， 專注原創(chuàng)，定期分享工程圈內(nèi)甲方、乙方那些八卦事兒。（聲明：已加入全網(wǎng)版權(quán)監(jiān)控，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載）

這種人舉報(bào)公司說(shuō)明做人就有問(wèn)題，疫情之下老板在想一切辦法接業(yè)務(wù)，你在背后搗鬼以后哪個(gè)公司還敢用你呢？保守商業(yè)密秘你不知道嗎？

一是通話記錄，二是轉(zhuǎn)帳賃證，三是你有嗎？

這種舉報(bào)行為一旦實(shí)施后，這輩子在圈子內(nèi)你也不用混了，沒(méi)有人沒(méi)有企業(yè)會(huì)信任你，你把自己的路也斷了。

錄音錄像等最好。沒(méi)有特別有效的證據(jù)，舉報(bào)基本上沒(méi)用，都是一個(gè)圈子里的賊，哪有賊抓賊的。

比較諷刺的是，串標(biāo)圍標(biāo)屬于犯罪行為，但又是乙方們與甲方的必備工作。

另外，舉報(bào)還得看舉報(bào)人背景，并且對(duì)舉報(bào)人往后工作影響也是很大的。

慎重哦。

群狼戰(zhàn)術(shù)