前面的人說得對(duì)，任何比較英明的君主，都不會(huì)允許存在明顯的二把手。

如果出現(xiàn)，是一定要想辦法處理掉的，要么你死，要么我死，肯定不能并存。

時(shí)間稍微長(zhǎng)點(diǎn)，這種情況就會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部叛亂。最典型的就是太平天國(guó)初期的權(quán)力架構(gòu)，存在明顯的二把手，東王楊秀清就是二把手，而且是包括洪秀全在內(nèi)的人都公認(rèn)的二把手，結(jié)果就是天京之變。

不光外姓的二把手靠不住，有些情況下，連自己的兒子都靠不住。比如宋太宗立了真宗為太子后，百姓看到太子出來都跪拜，太宗就很不高興，問寇準(zhǔn)說：我往哪里擺？

元順帝比較二，讓自己的兒子較早掌權(quán)，結(jié)果長(zhǎng)期朝廷內(nèi)斗，一直延續(xù)到元朝都跑回蒙古草原了，還在斗。

劉備是人精，更不會(huì)允許存在這種情況。所以一直有人搞陰謀論，說除掉關(guān)羽是劉備和諸葛亮的陰謀。

陰謀論當(dāng)然是扯淡，但明顯的事實(shí)是，劉備從來沒有想過在自己手下擺一個(gè)二把手。

關(guān)羽可以說是劉備手下的第一大將，這沒問題。從他起兵之初，關(guān)羽就是這個(gè)角色。在徐州的時(shí)候，劉備出征，也是關(guān)羽留守。

劉備征西川，留下關(guān)羽和諸葛亮鎮(zhèn)守荊州，諸葛亮再走，留下關(guān)羽鎮(zhèn)守荊州。

關(guān)羽之于劉備，只是一個(gè)比較重要的獨(dú)擋方面的將領(lǐng)。當(dāng)然，也可以說是最重要的方面軍統(tǒng)帥級(jí)別的將領(lǐng)。

法正和諸葛亮就更談不上二把手了，能制約他們的人多著呢。別的不說，張飛、馬超這些人會(huì)服？

公元219年，劉備在歷經(jīng)2年之久的漢中之戰(zhàn)打敗了不可一世的曹操，這是劉備生平第一次在正面戰(zhàn)場(chǎng)大規(guī)模軍事作戰(zhàn)中，擊敗了曹操，足夠劉備神氣一輩子了，要知道當(dāng)時(shí)的曹操已經(jīng)統(tǒng)一了整個(gè)中原和北方，雄據(jù)天下八州，而且用兵如神，軍事能力超強(qiáng)，劉備擊敗曹操的戰(zhàn)績(jī)，也讓劉備集團(tuán)達(dá)到了頂峰。

隨后不久，劉備在群臣的勸進(jìn)下，自稱漢中王，這個(gè)時(shí)候的劉備，勢(shì)力橫跨荊州、益州，包括之前劉璋勢(shì)力所不能達(dá)到的漢中郡，同時(shí)劉備派出劉封和孟達(dá)攻打上庸三郡，以及派出關(guān)羽攻打襄樊，挾漢中之戰(zhàn)勝利的余威進(jìn)一步打擊曹操的勢(shì)力。

劉備

而為劉備勸表漢中王的上表中，馬超以平西將軍都亭侯臣的身份排名第一，許靖以左將軍領(lǐng)長(zhǎng)史鎮(zhèn)軍將軍臣的身份排名第二，龐羲以營(yíng)司馬臣的身份排名第三，勸進(jìn)表中前三地位的人除了馬超之外，都是很陌生的人，他們排名如此靠前，是因?yàn)榈匚桓邌幔?/p>

當(dāng)然不是。馬超、許靖、龐羲三人都是虛職，沒有實(shí)權(quán)的人，但卻是劉備極力拉攏的對(duì)象，比如馬超，之前就是一方諸侯，投降了劉備，身份雖然降低了，但是好歹曾經(jīng)是一方諸侯，地位在劉備手下所在人之前，但除了地位高，并沒有其他實(shí)際的權(quán)力，雖然有部分兵權(quán)，但那是少得可憐的，而且馬超也沒有固定的駐守之地。

馬超

馬超在劉備手下，屬于要捧起來的角色，因?yàn)轳R超常年在涼州作戰(zhàn)，在羌人和氐人等胡人中有一定的威望，劉備與曹操的漢中之戰(zhàn)時(shí)，馬超就策動(dòng)了氐族雷定七部一萬余人響應(yīng)劉備，起到了以牽制曹操的作用，這就是馬超的作用，但盡管如此，馬超在蜀漢的地位屬于名正權(quán)輕的代表人物，包括許靖和龐羲也是如此。

劉備甚至討厭許靖這個(gè)人，只是因?yàn)槁犃朔ㄕ�的勸說，才重用許靖，許靖很有名氣，喜歡清談，但沒有具體的才干，許靖的族弟許邵曾經(jīng)是當(dāng)時(shí)著名的人物評(píng)論家，盡管在勸進(jìn)表中位列第二，只是劉備捧起來的，劉備任用許靖只想給天下人一個(gè)重用名士的好感罷了，至于龐羲，則是劉璋的兒女親家，劉備只想利用龐羲拉攏蜀中舊部罷了。

那么劉備集團(tuán)的二號(hào)人物是法正嗎？

法正

當(dāng)然也不是。法正是劉備最喜歡的人，在劉備稱漢中王后 ，法正被封為尚書令，曹操手下的尚書令可是荀彧，荀彧勉強(qiáng)算得上是曹操手下的二號(hào)人物，法正這個(gè)時(shí)候也是尚書令，地位并不低，而且法正還參與了《蜀科》的制定。

但是法正在劉備手下所起的作用與曹操手下的荀攸和郭嘉類似，主要是幫劉備出謀劃策，與荀彧的作用完全不同，而且法正這個(gè)人恩怨分明、睚眥必報(bào)，不合適做居中調(diào)停的工作，再一個(gè)，法正加入劉備集團(tuán)的時(shí)間還很短，沒有威望，此外，法正是在劉璋在的時(shí)候就背叛了劉璋投靠劉備的，雖然這樣的行為是為了劉備，但難免也會(huì)讓劉備防范，法正不是一個(gè)忠心的人，所以也不可能在蜀漢取得二號(hào)人物地位。

那么二號(hào)人物是諸葛亮嗎？

諸葛亮

個(gè)人認(rèn)為這個(gè)時(shí)候還不是。劉備稱漢中王時(shí)，諸葛亮還是軍師將軍， 不過這個(gè)官職是劉備拿下益州后封的，劉備稱漢中王時(shí)，并沒有封賞諸葛亮，但是封了法正，諸葛亮原來的職責(zé)是負(fù)責(zé)劉備左將軍府的所有事情，現(xiàn)在劉備成為漢中王，理應(yīng)由諸葛亮繼續(xù)負(fù)責(zé)劉備漢中王府的所有政事，但是劉備封了法正為漢中王府尚書令，等于是法正與諸葛亮共同管理劉備的漢中王府，從實(shí)際上看，諸葛亮是正，法正是副。

包括制定《蜀科》也能看出諸葛亮是正，法正是副，因?yàn)闆Q策權(quán)還在諸葛亮那，但劉備這實(shí)際上是分了諸葛亮的權(quán)力，諸葛亮在當(dāng)時(shí)與法正的地位略高，但是諸葛亮比法正有威望，因?yàn)橹T葛亮是從公元207年就加入劉備，到219年，已經(jīng)12年了，而且諸葛亮為劉備集團(tuán)的戰(zhàn)略總規(guī)劃師，從隆中對(duì)開始，劉備幾乎就要完成隆中對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的前半部分了。

劉備與諸葛亮、關(guān)羽、張飛等人

但這個(gè)時(shí)候的諸葛亮在整個(gè)集團(tuán)中的作用并不大，在劉備的將軍府或者漢中王府權(quán)力比較大，這只能說諸葛亮是劉備手下有實(shí)權(quán)的人，但并不能說是二號(hào)人物，因?yàn)槎��?hào)人物另有其人，這就是關(guān)羽。

以實(shí)際權(quán)力來看，關(guān)羽為劉備鎮(zhèn)守著荊州三郡，這是劉備發(fā)家之地和龍興之地，劉備就是在荊州發(fā)展壯大的，劉備能夠成功，離不開荊州的支持，并且劉備陣營(yíng)中的絕大多數(shù)人，尤其是中高層，都來自荊州，并且荊州在隆中對(duì)戰(zhàn)略中，有著至關(guān)重要的作用，是北伐的兩大基地之一，這么重要的地方，劉備讓關(guān)羽來守，絕對(duì)是過命的交情。

自從諸葛亮、張飛、劉封、趙云等人進(jìn)入益州后，荊州三郡就歸關(guān)羽一個(gè)人管理，荊州的軍政大權(quán)全在關(guān)羽一個(gè)人之手，這種權(quán)力是非常大的，哪怕只有荊州三郡，在當(dāng)時(shí)的整個(gè)天下，也稱得上一方霸主，而且這種權(quán)力關(guān)羽是有部分支配權(quán)的，因?yàn)殛P(guān)羽有假節(jié)鉞的權(quán)力，可以不需要上報(bào)，而自主決定斬殺節(jié)將，也就是關(guān)羽手下的將士犯了法，或者不聽關(guān)羽命令的，關(guān)羽可以直接斬殺。

關(guān)羽

既有軍政大權(quán)，又有生死大權(quán)，整個(gè)蜀漢，有誰比得過關(guān)羽的，就算是魏延也是鎮(zhèn)守一方的將領(lǐng)，盡管漢中的地位也非常重要，但是魏延的權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上關(guān)羽，無論是兵權(quán)，還是政權(quán)，或者是人事權(quán)，魏延都不如關(guān)羽，關(guān)羽就是實(shí)際上劉備集團(tuán)的二號(hào)人物。

諸葛亮雖然管理著劉備的漢中王府，但權(quán)力僅僅限于這個(gè)“府”之內(nèi)，至于“府”之外的事，諸葛亮沒有管理權(quán)，只有建議權(quán)，即使諸葛亮的官職超過關(guān)羽，實(shí)際權(quán)力也是不如關(guān)羽的，諸葛亮沒有兵權(quán)，沒有人事權(quán)，只有政治權(quán)力，所以從實(shí)權(quán)的角度來看，關(guān)羽權(quán)力也比諸葛亮高，所以關(guān)羽才是劉備的二號(hào)人物。

感謝@問答邀請(qǐng)

任何一個(gè)英明神武之君都不會(huì)容許出現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部存在二把手的情況，換言之，在秦清之際的皇權(quán)專制時(shí)期，但凡明君，都會(huì)有很多的獨(dú)當(dāng)一面的助手，但絕不會(huì)有唯一的一個(gè)可以稱得上“第二”的“二把手”。

劉備在歷代帝王之中，應(yīng)當(dāng)可以算作是軍政能力相當(dāng)靠前的明主了，自然也不會(huì)傻到容許“二把手”的存在。法正、關(guān)羽、諸葛亮、趙云、馬超、張飛，甚至吳懿、魏延、劉封、孟達(dá)都可以看做是劉備用來獨(dú)當(dāng)一面的大員，但絕沒有哪一個(gè)人可以稱得上是劉備一人之下、眾將萬人之上的“二把手”。換言之，題主在題干里所列出的，都可以稱作劉備集團(tuán)的中高層領(lǐng)導(dǎo)，但并不能說哪一個(gè)是二把手。

寒某暫且理一遍劉備稱王建國(guó)之后，劉備集團(tuán)各大要員的主抓方面。

關(guān)羽：全權(quán)負(fù)責(zé)荊州水陸兩軍，負(fù)責(zé)東防孫權(quán)、北抗曹操，類似韓信；

法正：負(fù)責(zé)漢中王府事務(wù)，并為劉備行軍提供參謀意見，起第一高參作用，類似張良；

諸葛亮：全權(quán)負(fù)責(zé)以成都大后方為核心的劉備集團(tuán)后勤與政務(wù)，類似蕭何；

馬超：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)招徠西羌部落，鎮(zhèn)服隴南一帶，并提供諸侯級(jí)別的名分支持，類似統(tǒng)戰(zhàn)工作；

張飛：全權(quán)負(fù)責(zé)巴中地區(qū)的防御守備工作，西聯(lián)蜀中、東應(yīng)荊州、北合漢中

趙云、黃忠：負(fù)責(zé)指揮劉備益州方面軍隊(duì)，參與漢中之戰(zhàn)

吳懿：東州系領(lǐng)袖人物，劉備漢中王國(guó)的外戚

魏延：負(fù)責(zé)漢中地區(qū)的鎮(zhèn)守防備

劉封、孟達(dá)：負(fù)責(zé)上庸一帶的攻略與鎮(zhèn)守。

質(zhì)言之，任何一個(gè)主從地位明確、明君駕馭英才的穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)，都不會(huì)存在“一把手+二把手+其他小弟”的結(jié)構(gòu)。一個(gè)聰明的主君，首先必須是一個(gè)善于駕馭一群英才的人，而不是一個(gè)只會(huì)通過二把手進(jìn)行間接治理的人。

而且，大可不必為了粉某個(gè)歷史人物，而把他吹到比其他人都強(qiáng)的地步，更沒必要比出個(gè)排名高低來，這種偶像主義、英雄主義的中二病是不可取的。

劉備稱漢中王后，其集團(tuán)的二把手是誰這個(gè)問題有趣。

有人說是諸葛亮，有人說是關(guān)羽。我說兩個(gè)人都不是。原因有兩點(diǎn):

第一:封建時(shí)代，成功的君王不能容忍任何一個(gè)大臣成為明顯的二號(hào)人物。這個(gè)位置不會(huì)單獨(dú)存在，除非多人并列�；蚴蔷�王勢(shì)微或過于年幼，權(quán)臣把持朝政才會(huì)出現(xiàn)。劉備稱王后，封諸葛亮為丞相，許靖為太傅，法正為尚書令，關(guān)羽前將軍，張飛為右將軍，馬超為左將軍，黃忠為后將軍�？梢姸嗳瞬⒘校�名義上許靖為文官之首，關(guān)羽為武官之首。歷史上很多強(qiáng)人離世后，其部下往往各自為政，互相攻伐，就是因?yàn)闆]有明顯的二當(dāng)家。

第二:任何時(shí)代，子承父業(yè)都是天經(jīng)地義，君臣有別。史書上清楚的記錄著:建安二十四年，劉備自立為漢中王，立子劉禪為王太子。劃重點(diǎn)，王太子。諸葛亮也好，關(guān)羽也罷都是臣，劉禪再小也是王太子，是主。當(dāng)然假如劉備當(dāng)時(shí)就發(fā)生意外，眾人能否擁立劉禪這個(gè)王太子這要另外討論。

綜上所敘，劉禪才是當(dāng)時(shí)真正的二號(hào)人物，其他人都是臣屬。誰若強(qiáng)行出頭，只能被打擊。

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拿下漢中后，是劉備集團(tuán)事業(yè)發(fā)展的最高峰時(shí)期，此時(shí)的劉備集團(tuán)占據(jù)整個(gè)益州，漢中以及荊州的三郡。要研究誰是二把手，那得來看看這幾個(gè)核心人物此時(shí)各自有多少權(quán)力？

關(guān)羽，劉備稱漢中王后，封關(guān)羽為前將軍，授以假節(jié)震懾一方。此時(shí)的關(guān)羽掌管著荊州三郡之地，手下有糜芳傅士仁等將領(lǐng)，馬良趙累等文臣，估計(jì)兵力大于三萬。

不管是從將軍的官職上，還是說實(shí)際權(quán)力上，關(guān)羽在劉備集團(tuán)的地位無人可及。相當(dāng)于一個(gè)最大軍區(qū)的司令，雖說未明說，顯然關(guān)羽是二把手。

張飛，劉備稱漢中王后，張飛被封為右將軍，也授之假節(jié)，此時(shí)的張飛是巴西太守，掌管著巴西郡。從夷陵之戰(zhàn)劉備叫張飛帶兵一起去報(bào)仇，可以看出張飛手下是絕對(duì)有兵馬的，至于掌握著多少，不得而知，但肯定不會(huì)比關(guān)羽多，估計(jì)一兩萬人。

那么張飛也相當(dāng)于某個(gè)軍區(qū)的司令，他這個(gè)軍區(qū)比較太平，不像荊州三郡軍區(qū)或者魏延掌管的漢中軍區(qū)，那兩個(gè)軍區(qū)危險(xiǎn)。

黃忠馬超就不說了，雖說一個(gè)后將軍，一個(gè)左將軍，但是黃忠早逝，馬超手下基本無實(shí)權(quán)。

再說諸葛亮，劉備平定西川，諸葛亮為軍師將軍，署左將軍府事，為劉備前線支援的。不管是糧草，錢資，還是兵馬等要支援，整個(gè)益州的后方調(diào)配都是諸葛亮管理的。但諸葛亮手中可以說并沒有兵權(quán)，益州的幾萬兵大多歸劉備親自管理。

諸葛亮相當(dāng)于總理的地位，管著益州經(jīng)濟(jì)民生等等大事，也很關(guān)鍵，沒有經(jīng)濟(jì)哪來的實(shí)力打仗？

最后說法正，劉備稱漢中王，法正為尚書令，權(quán)力很大。原來在成都時(shí)，法正的權(quán)力就很大，和諸葛亮可以說平起平坐。

《三國(guó)志·法正傳》記載著 : 法正權(quán)力大后，睚眥必報(bào)，擅殺數(shù)人，有人向諸葛亮舉報(bào)，諸葛亮知道法正深受劉備信任重用，多一事不如少一事，沒過問。

法正的政治能力不如諸葛亮，軍事謀略長(zhǎng)于諸葛亮，劉備取漢中，帶上法正，留下諸葛亮，也算是各司其職。

而顯然，法正也無軍權(quán)，算是個(gè)中央軍區(qū)參謀長(zhǎng)。當(dāng)然如果法正晚點(diǎn)死，他和諸葛亮說不定還能爭(zhēng)個(gè)丞相？估計(jì)托孤的另一位大臣就是法正了。

碼字不容易，求贊求關(guān)注。

答 | 江隱龍

之所以有這個(gè)疑問，大約是因?yàn)椤稘h中王勸進(jìn)表》上眾大臣的排位與“知名度”相差甚遠(yuǎn)吧。《漢中王勸進(jìn)表》中前十一位大臣排位順序是：

馬超、許靖、龐義、射援、諸葛亮、關(guān)羽、張飛、黃忠、賴恭、法正、李嚴(yán)。

這個(gè)排位順序里，前四名都不是劉備心腹。馬超是降將，許靖、龐義、射援是劉璋舊部，這之后才是劉備原來的班底，而在這群人里，諸葛亮是排在第一位的。不過勸進(jìn)表上的排位有政治上的考慮，比如名列第二的許靖（在日后劉備稱帝時(shí)的勸進(jìn)表里，許靖名列第一）從來沒有躋身于劉備的核心集團(tuán)，其倚仗主要是他作為名士的影響力，所以也不能因?yàn)橹T葛亮排在關(guān)羽、法正前面，就覺得諸葛亮在劉備心中的地位高于后兩者。

劉備集團(tuán)，要論二把手的話，只能是關(guān)羽；在劉備生前，諸葛亮一直沒有得到真正的重用，劉備對(duì)龐統(tǒng)、法正的信賴都要高于諸葛亮。劉備入蜀時(shí)，隨行的軍師是龐統(tǒng)；劉備伐吳時(shí)，諸葛亮也說如果法正還活著，一定能勸阻劉備東征；縱然不能勸阻，也不至于大敗而歸。所以，要論二把手，怎么樣也算不到諸葛亮身上。

其實(shí)劉備離開荊州前去平定益州時(shí)，關(guān)羽就已經(jīng)是劉備集團(tuán)的二把手了。當(dāng)時(shí)劉備還沒有平定益州，荊州是關(guān)乎其生死存亡的家業(yè)，劉備將荊州托付給了關(guān)羽，就相當(dāng)于將命門托付給了關(guān)羽。關(guān)羽獨(dú)領(lǐng)荊州，論其權(quán)力比起輕軍入蜀的劉備還要強(qiáng)，他若有二心，完全可以在劉備入蜀后自稱荊州公自立，劉備當(dāng)死無葬身之地。而反觀法正、龐統(tǒng)，畢竟是謀士，他可以言聽計(jì)從，但不至于如關(guān)羽一樣獨(dú)當(dāng)劉備的半壁江山。

至于諸葛亮，那實(shí)在是因?yàn)殛P(guān)羽兵敗身死，龐統(tǒng)、法正又早逝，劉備托孤時(shí)這才選他為輔政大臣。如果前三人有一人尚在人世，恐怕白帝城托孤的主角就不是諸葛亮了。

感謝邀請(qǐng)，劉備成為漢中王以后，集團(tuán)的的二把手應(yīng)該是諸葛亮。首先劉備拜諸葛亮為軍師并主管漢中軍政，其次，諸葛亮注重培養(yǎng)自己的圈子，所以在劉備去世后，劉禪對(duì)諸葛亮的態(tài)度，也受其實(shí)力的影響。最后，用這樣一句話形容他最合適“長(zhǎng)于內(nèi)政，短于軍事”。

諸葛亮相當(dāng)于國(guó)務(wù)院總理，關(guān)羽，張飛，馬超，黃忠屬于帶兵的集團(tuán)軍司令，關(guān)張兵力更強(qiáng)一點(diǎn)，趙云和諸葛亮比較親近，所以在劉備在世時(shí)基本上趙云不帶兵。

關(guān)張和諸葛亮鬧大矛盾，劉備就和稀泥，小矛盾安撫關(guān)張，而且這種矛盾鬧鬧劉備心里還是挺高興的，

所以劉備在世時(shí)蜀國(guó)沒有真正的二把手，是相互制約關(guān)系，

封建時(shí)代哪有什么二把手可言……

記得建國(guó)后有個(gè)農(nóng)民，在大別山里的農(nóng)村稱帝，自己稱皇帝，有好幾個(gè)“妃子”“大臣”，這不算什么，居然還有個(gè)“副皇帝”！可謂是開了帝制的先河。

劉備稱漢中王的時(shí)候雖然還沒有稱帝，但是架構(gòu)已經(jīng)跟稱帝是一樣的了。后來稱帝不過是加官進(jìn)爵換個(gè)名頭而已。那么一個(gè)封建朝廷，哪有什么二把手可言呢？

對(duì)于一個(gè)古代皇帝來說，“二把手”這種位置是非常忌諱的。因?yàn)椤岸�把手”就意味著再進(jìn)一步就能當(dāng)皇帝了。所以封建皇帝除了讓自己的太子可以距皇位一步之遙以外，任何人都不允許當(dāng)二把手。一旦某個(gè)人能成為公認(rèn)的除了皇帝以外的二號(hào)人物，那么他就離死不遠(yuǎn)了。

即使是太子，皇帝對(duì)太子也是防之又防，生怕他篡權(quán)。所以中國(guó)歷史上因?yàn)椴录啥�父子相殘的殘局屢見不鮮。漢武帝就因?yàn)橛行∪颂魮芏�父子猜忌，殺死了自己的兒子�?/p>

所以自古以來，明智的大臣絕不會(huì)功高蓋主，坐這個(gè)第二把交椅。能夠心安理得的坐這個(gè)位置的人，都是有篡位的想法的，比如楊秀清，搞了個(gè)“天父下凡”的把戲逼封萬歲，結(jié)果萬歲沒等來等來了韋昌輝，自己身首異處全家被殺。

除了楊秀清這種潛在的篡位者以外，還有一種二把手是皇帝絕對(duì)放心的。比如魏忠賢，號(hào)稱九千歲，這換了別的人早就被皇帝咔嚓了，可是天啟皇帝絲毫不生氣。因?yàn)樗�知道魏忠賢是個(gè)太監(jiān)，太監(jiān)無論如何也當(dāng)不了皇帝，所以他不害怕。

對(duì)于劉備來說，在整個(gè)蜀漢集團(tuán)里，論地位，二號(hào)人物非關(guān)羽莫屬。

劉備在進(jìn)位漢中王的時(shí)候，地盤一共兩個(gè)州，荊州和益州。荊州是劉備的大本營(yíng)，而整個(gè)荊州的軍政大權(quán)完全由關(guān)羽掌控，而且戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的荊州軍團(tuán)也是關(guān)羽的部隊(duì)。所以身為上將軍的關(guān)羽掌控者蜀漢的半壁江山，是貨真價(jià)實(shí)的二號(hào)人物�？墒顷P(guān)二爺?shù)男愿裎覀兪侵�道的，那是忠義無雙之人，劉備絲毫不用懷疑關(guān)羽的忠誠(chéng)。

除了關(guān)羽以外，劉備集團(tuán)里確實(shí)沒人稱得上是二把手。諸葛亮在演義小說里似乎是蜀漢集團(tuán)的總理一樣的人物，但那是在劉備死以后，在劉備活著的時(shí)候，有法正，許靖，劉巴等人和諸葛亮分割權(quán)力，諸葛亮根本稱不上是二號(hào)人物。

所以說，劉備雖然比文治武功不如當(dāng)時(shí)的一流人才，但在用人上，劉備無人能敵。在中國(guó)古代，能從一個(gè)織席販履的小販變成皇帝，曹操的那句：“天下英雄，唯使君與操爾”，誠(chéng)不虛言。

劉備稱漢中王時(shí)，集團(tuán)的實(shí)際“二把手”已經(jīng)是諸葛亮了，理由如下：

劉備奪取益州后，諸葛亮擔(dān)任益州郡太守和軍師將軍，是劉備處理軍政事務(wù)的第一助手

劉備稱漢中王前，主要職務(wù)有益州牧和左將軍兩個(gè)，分別管理行政和軍務(wù)，在這兩個(gè)體系中諸葛亮均擔(dān)任了重要職務(wù)。

在行政方面，諸葛亮擔(dān)任的是益州郡太守，該郡位置有些偏，郡治在滇池縣，即今云南省滇池東南，距離成都上千里，諸葛亮此時(shí)已常在劉備身邊，不可能到那里上任。

做出這樣的安排，主要是劉備覺得諸葛亮還沒有擔(dān)任過地方行政負(fù)責(zé)人，為未來擔(dān)任更重要的職務(wù)需要彌補(bǔ)這方面的不足，諸葛亮的這個(gè)職務(wù)是個(gè)兼職或掛名，應(yīng)該是偶爾去益州郡一趟或者委托他人在益州郡進(jìn)行管理。

在軍務(wù)方面，諸葛亮擔(dān)任的是軍師將軍，這是個(gè)雜號(hào)將軍，但此時(shí)關(guān)羽、張飛、趙云也都是雜號(hào)將軍，所以這個(gè)軍職并不低。

尤其重要的是，劉備“以亮為軍師將軍，署左將軍府事”，也就是以軍師將軍的身份處理左將軍府的日常事務(wù)，這個(gè)很厲害，不是把諸葛亮看作“二把手”不會(huì)做出這樣的安排。

在一些重要事情上，劉備充分聽從諸葛亮的意見，顯示諸葛亮在劉備集團(tuán)中的特殊地位

劉備對(duì)諸葛亮充分倚賴，這個(gè)不能只從職務(wù)大小上去看，還要看諸葛亮發(fā)揮的實(shí)際作用，《三國(guó)志》說“先主外出，亮常鎮(zhèn)守成都，足食足兵”，這個(gè)安排別人無法相比。

在一些重要人事安排上諸葛亮的意見對(duì)劉備影響很大，比如劉備不喜歡劉巴，但諸葛亮推薦劉巴處理經(jīng)濟(jì)和金融問題，劉備也就聽從了。

后來諸葛亮又推薦劉巴擔(dān)任左將軍府里的西曹掾，也就是人事處處長(zhǎng)，這個(gè)職務(wù)很要害，它管理著劉備集團(tuán)軍隊(duì)方面的人事事務(wù)，劉備仍然接受了。

劉備任命馬超為平西將軍，這個(gè)職務(wù)高于所有雜號(hào)將軍，關(guān)羽首先表示反對(duì)，在諸葛亮居中協(xié)調(diào)下關(guān)羽最后也接受了，這個(gè)細(xì)節(jié)顯示出諸葛亮在參與劉備集團(tuán)重要人事布局方面的深度和分量。

劉備稱漢中王時(shí)諸葛亮不在劉備身邊，但他仍然通過書信的方式與劉備保持聯(lián)絡(luò)，尤其是重要人事安排上諸葛亮仍然發(fā)表許多意見，比如對(duì)黃忠的安排，事后關(guān)羽又有意見，仍是諸葛亮第一時(shí)間寫信予以安撫。

劉備稱漢中王后許靖被任命為“漢中國(guó)”職務(wù)最高的太傅，但蜀漢集團(tuán)此時(shí)的“二把手”仍然是諸葛亮

劉備在漢中稱王，按照諸侯王百官設(shè)置的規(guī)則可以設(shè)立三公九卿以及侍中、尚書令等文官，但劉備既沒有恢復(fù)三公，也沒有設(shè)置丞相或相國(guó)，只設(shè)立了一個(gè)太傅，這個(gè)職務(wù)任命的是許靖。

劉備漢中王的九卿中能考證的只有太常卿賴恭、光祿勛卿黃柱和少府卿王謀，除王謀外他們的事跡都很少，應(yīng)該是屬于許靖那樣在地方上有名望的人。

“漢中國(guó)”的尚書令相當(dāng)于王國(guó)秘書長(zhǎng)，負(fù)責(zé)處理王國(guó)的各類日常事務(wù)，劉備讓法正擔(dān)任，有人認(rèn)為這表明此時(shí)劉備對(duì)法正的信任和重視程度超過了諸葛亮。這種理解或許有一點(diǎn)兒道理，漢中之戰(zhàn)使法正在劉備心中的地位更重了，劉備對(duì)法正的信任較之前又進(jìn)了一步。

但僅以尚書令一職的任命就得出這樣的結(jié)論還顯得有些偏頗，從劉備漢中王府的建設(shè)情況看，一大批益州的棟梁骨干均未在府中任職，上面說過可考證出的九卿只有三個(gè)，其中太常卿的職責(zé)重點(diǎn)是王室祭祀，光祿勛卿的職責(zé)重點(diǎn)是王室護(hù)衛(wèi)，少府卿的職責(zé)重點(diǎn)是王室總務(wù)，這三個(gè)職務(wù)都是圍繞服務(wù)王室而設(shè)的。

九卿之中的其他幾個(gè)，如大司農(nóng)卿、衛(wèi)尉卿、大理卿等管理王國(guó)事務(wù)部門的設(shè)置情況不得而知，看來不是無法考證，而是根本沒設(shè)。

劉備的想法是，漢中王國(guó)雖然設(shè)立，但不因此而打破之前的行政管理體制，劉備仍然把施政的重點(diǎn)放在益州州府方面，漢中王所轄五個(gè)郡的民政事務(wù)，仍然由州政府負(fù)責(zé)管理，法正的這個(gè)尚書令只是漢王府的秘書長(zhǎng)，而不是整個(gè)劉備集團(tuán)的秘書長(zhǎng)。