安徽將率先把合肥培育成特大城市,對此,你怎么看?到2020年,都市圈內形成若干國家級甚至世界級產業(yè)集群,人均收入力爭達到長三角地區(qū)平均水平;到2025年,都市
一直以來安徽省都是大力發(fā)展其省會城市合肥市,這也是所有安徽人都知曉的一件事。
其實安徽省的省內情況不像山東省那樣,可以做到多個城市共同發(fā)展,互相競爭。
南京一直被人戲稱為徽京,一方面調侃南京沒有為自己省內帶動多少經(jīng)濟,反而和安徽省的馬鞍山、蕪湖等城市走得很近,帶動發(fā)展。另一方面變相說合肥經(jīng)濟圈的存在性。本該屬于合肥經(jīng)濟圈的城市,卻和其他省會經(jīng)濟頻繁往來,也帶有很大的嘲諷性。
合肥緊鄰長三角,屬于長江經(jīng)濟帶中心區(qū)。利用地理優(yōu)勢將合肥打造成為長三角增長的新引擎,帶領全省發(fā)展。
所以安徽太需要一個特大城市來帶動省內發(fā)展,真正融入長三角經(jīng)濟圈。這就是安徽的發(fā)展方針,往大的說,就跟中國堅持特色社會主義道路,依照國情而定,安徽省也是按照省內情況而定發(fā)展合肥經(jīng)濟圈。
感謝有機會回答這個問題,安徽率先發(fā)展合肥的事情我相信但凡有點常識的都知道。對此我感覺是一種無奈和一種理解。
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2017年合肥經(jīng)濟總量為7213.4億元,三大產業(yè)占比為3.8:50.5:45.7;可以看出合肥市還是以第二產業(yè)為主的城市,這在中東部省會城市中可以說是為數(shù)不多的(大部分城市第三產業(yè)占比已經(jīng)到了50%以上,比如:武漢為53.3%,南京為59.7%)。省會城市尚且如此,下面的地級市更是如此了,安徽第二大城市蕪湖2017年全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值3065.52億元,三次產業(yè)占比為4.2:56.0:39.8?梢钥吹降诙a業(yè)(也就是工業(yè)占比)占比更加嚴重,如果猜測不錯的話,安徽省境內地級市普遍存在第二產業(yè)過重的問題。
毫無疑問第二產業(yè)確實在一定時期促進了經(jīng)濟發(fā)展,但是目前公認的是第三產業(yè)才能創(chuàng)造更多的社會附加值,安徽全省如此的情況下,如果是你,你怎么辦?只能找一個第三產業(yè)稍好的城市進行發(fā)展,合肥也是唯一的選擇。
我一直有一種觀點,對于經(jīng)濟法發(fā)展中等偏上的省份要注意均衡發(fā)展,對于經(jīng)濟發(fā)展偏下的省份就必須集合全省之力發(fā)展一座明星城市。根據(jù)中國GDP各省排名來看,安徽省以27518.7億元排名第13位,在人均GDP排名上也僅僅處于25位,可以說安徽省在全國來說也處于中下等水平。這樣的一個省份要想發(fā)展好,必須得有一座明星城市來作為名片,吸引投資和企業(yè)。安徽合肥也就成為被迫的選擇。
綜上,安徽無疑就屬于全省經(jīng)濟發(fā)展不好,必須有一座明星城市帶領安徽走出困境。好的消息是近些年在政策支持下,合肥發(fā)展有目共睹。希望安徽發(fā)展越來越好,歡迎各位留言或者關注勇勇雜談壹貳叁。
如果我是國家規(guī)劃者,我建議合肥暫時放一放,現(xiàn)階段大力發(fā)展沿江城市蕪湖,安慶港口城市,因為這些城市有著得天獨厚的區(qū)域地理優(yōu)勢發(fā)展起來事半功倍!形成個上海,南京,蕪湖,安慶,九江,武漢,重慶,自然的長江經(jīng)濟發(fā)光珍珠帶。而側重發(fā)展內陸城市合肥比較事倍功半,目前已經(jīng)造成省內優(yōu)秀人才大量流失省外,其主要原因就是省內發(fā)光點不足,省內無過多政策支持幾個有潛力的城市,導致每年春節(jié)高德導航里說的目的地和出發(fā)地使用地名最大量的是安徽!其實我們老百姓哪里都一樣養(yǎng)家糊口,關鍵哪里能吸引住我們,我們就會放下腳步。當然安徽人希望安徽能發(fā)展好,而不是只發(fā)展合肥而忽略其他更容易發(fā)展的省內其它地級市。
自合肥成為省會以來,在安徽歷史上,并沒有優(yōu)先發(fā)展合肥。改革開放開始,直到2005年以前,安徽不僅沒有優(yōu)先發(fā)展合肥,而是優(yōu)先發(fā)展蕪湖,目的是把蕪湖打造成安徽的經(jīng)濟中心,合肥則是作為安徽的政治中心和科教文化中心。
然而,優(yōu)先發(fā)展蕪湖經(jīng)過實踐證明無疑是一項愚蠢的決策,因為蕪湖的轄區(qū)面積和人口基數(shù),根本就不可能成為安徽的經(jīng)濟中心,更沒有帶動安徽全省發(fā)展的實力。
直到2005年,安徽才調整策略,決定優(yōu)先發(fā)展合肥,把合肥打造成安徽的政治中心、文化中心和經(jīng)濟中心。也就是在這一年,合肥才開始大拆違大建設,從這一年開始,合肥的經(jīng)濟發(fā)展走上快車道,截止2017年13年來,合肥的經(jīng)濟總名義增速高達433.37%,一路超越排在合肥前面眾多的老牌經(jīng)濟強市,到2017年末,攀升至全國省會城市第9名,在全國主要城市中排名第24名!
合肥各項建設高歌猛進的同時,安徽經(jīng)濟也開始步入快車道——事實證明,安徽優(yōu)先發(fā)展合肥建設合肥是正確的!如果從改革開放伊始,安徽省就集中資源優(yōu)先發(fā)展合肥,安徽今天就不可能是這一局面。
安徽周遭,強省環(huán)伺;合肥周圍,更是強市林立。安徽省內唯有合肥擁有成為經(jīng)濟強市的基礎,如果資源分流,任何城市都難以發(fā)展,更難以成為全省發(fā)展的領頭羊。
馬鞍山?蕪湖?蚌埠?安慶?都只不過是笑話——這些城市既沒有成為經(jīng)濟強市的基礎,更沒有成為全省經(jīng)濟發(fā)展領頭羊的抱負!更可笑,甚至讓人鄙視咋舌的是,蕪湖、馬鞍山和蚌埠等城市,竟然甘心成為南京的附庸,甚至為了自己的利益唯南京馬首是瞻,而不顧省內的發(fā)展。
所以,優(yōu)先發(fā)展這些城市,企圖讓它們成為全省發(fā)展領頭羊就是一個徹頭徹尾的笑話!經(jīng)過改革開放二十多年來的發(fā)展,也證明了當初優(yōu)先發(fā)展蕪湖和蚌埠就是一個無可挽回的錯誤。
在這種情況下,優(yōu)先發(fā)展合肥,就成為無奈而必然的選擇!
合肥,居皖之中,擁有省內最強的科技實力、文化氛圍、地理交通之便和由此而來的人口吸聚力。唯有把合肥發(fā)展起來,才能帶動安徽全省的發(fā)展。
所以,只有把合肥打造成特大城市,甚至是超級城市,才能有效對抗江浙滬對安徽資源的虹吸,才能把安徽建設成經(jīng)濟、文化和科技強省。
改革開發(fā)以來,安徽人口流失嚴重,是全國聞名的人力資源輸出大省。也就是合肥經(jīng)濟步入快車道以來,安徽人口才開始大量回流,且呈每年回流加快趨勢,合肥也成為全省人口流入量最大的城市——這一切,如果不是優(yōu)先發(fā)展合肥,是難以想象的!
經(jīng)過十三年來的集中發(fā)展,合肥已經(jīng)具備成為特大城市,甚至是超級城市的基礎。
截止2017年底,合肥建成區(qū)已經(jīng)超過430平方公里,建成區(qū)常住人口也已經(jīng)突破437萬,主城區(qū)面積更是擴大到2246平方公里,轄區(qū)人口已經(jīng)達到796.5萬。未來隨著巢湖半島、巢北新城、臨空經(jīng)濟區(qū)和合肥北城的開發(fā)深化,合肥主城區(qū)范圍和建成區(qū)都將會進一步擴大,主城區(qū)將和以上這些開發(fā)區(qū)連成一片,屆時,合肥必將成為特大城市,隨后開始向超級城市擴張。
如果政策得當,到2030年,合肥市人口必將突破1000萬;到2050年,合肥市人口將突破1500萬,經(jīng)濟規(guī)模至少將突破3萬億,成為在華東地區(qū)無論是人口規(guī)模還是經(jīng)濟規(guī)模都將僅次于上海的超級城市。
如何維持合肥經(jīng)濟高速發(fā)展?
筆者以為,合肥應該繼續(xù)堅持科教興市和科技強市,圍繞著把合肥打造成世界級的科技產業(yè)化創(chuàng)新中心,加快推進綜合性國家科學中心、人才特區(qū)和全國綜合性性交通樞紐建設。
果真如此,合肥的過去、現(xiàn)在和未來,必將會成為全國城市建設和經(jīng)營教科書級的典范!
如果安徽不率先吧合肥培育成特大城市,那么安徽就永遠沒有特大城市!
在整體發(fā)展不好的情況下,集中精力發(fā)展一座城市,也是不錯的選擇。
能夠有效的遏制住安徽的人口凈出口,將外流出的人才吸引回安徽合肥。
合肥市區(qū)目前已經(jīng)有400萬人口,當擴大城市,和這幾年城市人口的激增,城區(qū)人口離500萬更近了。
合肥東接長三角,與長三角的融合更近了一步。
米字形高鐵更為合肥帶來了巨大的人流量和人口紅利。
兩年后合肥將成為特大城市!蕪湖、滁州、馬鞍山都已合肥為中心。力爭達到長三角中游水平。
安徽將率先把合肥培育成特大城市,對此你怎么看?根據(jù)現(xiàn)有資料來看,合肥處于《長三角城市群各城市規(guī)模等級表》中的第三序列,即一類大城市。表格(見下圖)中安徽省城市規(guī)模等級排名最靠前的就是合肥,該市人口規(guī)模在300萬-500萬人區(qū)間。
數(shù)據(jù)顯示,安徽全省最接近特大城市標準的就是合肥市。要達到這一標準,對于合肥而言并不困難,首先其省會身份本身就具有全省人口吸引力,再就是隨著合肥跨越式發(fā)展,本市新增人口歷年穩(wěn)居安徽省首位。
合肥市位于安徽省中部,
是我國發(fā)展速度最快的省會城市之一,自加入長三角世界城市群成為普通成員以來,只用了四年時間發(fā)展成長三角三大副中心城市之一。
晉級為特大城市的下限標準是500萬人口,合肥市2014年人口就達到770萬,預計2020年達到860萬的人口規(guī)模,2030年有望沖進超大城市序列。
注:我國城市規(guī)模等級是以市轄區(qū)人口為主,并非全市人口總量為主。
參照有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,合肥2017年末人口總量為796.6萬人。因此我認為:安徽省率先培育合肥為特大城市是有根據(jù)的,因為合肥基本具備建成特大城市的標準。
特大城市,意即規(guī)模特別大的城市。在中國,特大城市是官方劃分城市規(guī)模的分類之一。
2014年,國務院發(fā)布《關于調整城市規(guī)模劃分標準的通知》,對原有城市規(guī)模劃分標準進行了調整。新標準將城市劃分為五類七檔,城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市。
從世界各國的發(fā)展經(jīng)驗來看,城市化早中期的基本規(guī)律是人口向特大城市集聚,英、美、法等發(fā)達國家都經(jīng)歷了這一過程。而且這種趨勢從未停止,特大城市無論數(shù)量還是規(guī)模都將繼續(xù)增長,小城市比重則趨于減少。從全世界來看,1970年到2014年,生活在1000萬以上規(guī)模城市的人口占全部城市人口的比重從2.88%提高到12%,生活在100~500萬、50~100萬規(guī)模城市的人口所占比重分別提高了3.87%和0.14%,而生活在50萬以下規(guī)模城市的人口所占比重下降了13%。
從中國的實際情況來看,在城市化快速發(fā)展階段,人口也明顯向特大城市、超大城市集聚?v觀我國特大城市(超大城市)數(shù)量變化的歷史可以清晰地發(fā)現(xiàn)這一趨勢。按照中心城區(qū)常住人口達到500萬以上作為特大城市的標準,1990年以前我國只有北京一座;到2005年特大城市的數(shù)量迅速增加到12個;到2015年特大城市已經(jīng)達到16個。我國特大城市人口的迅速膨脹主要是流動人口集聚的結果。根據(jù)國家衛(wèi)生計生委發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報告2016》,我國流動人口從1982年的1154萬人增長到2015年的2.47億人,34年間翻了逾21倍。從農民工的流向來看,2015年跨省流動農民工80%流入地級以上大中城市,比2014年提高3個百分點;省內流動農民工54.6%流入地級以上大中城市,提高0.7個百分點。人們在選擇向哪里流動和遷移會綜合考慮各方面因素,包括就業(yè)、自然環(huán)境、公共服務等,F(xiàn)階段,我國正處在城市化早期階段,即城市化快速發(fā)展階段,在此階段追求高收入是人們的主要選擇。大城市可以以更為集中的方式提供各類公共基礎設施,從而可以集聚大量的產業(yè)和企業(yè),形成更專業(yè)化的分工,具有顯著的集聚效應和規(guī)模效應,能夠提供更多的就業(yè)機會和更高的收入水平;大城市是創(chuàng)新資源最集中、創(chuàng)新人才最密集、創(chuàng)新活動最活躍、創(chuàng)新最易于成功的區(qū)域,是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地,為經(jīng)濟增長提供不竭的動力(美國絕大多數(shù)創(chuàng)新都集中在硅谷、洛杉磯、紐約、西雅圖等大都市區(qū));大城市還能集聚優(yōu)質的教育、醫(yī)療等公共資源,擁有完善的基礎設施配套體系,能夠提供良好的生活條件和公共服務;大城市具備更加公平的市場競爭環(huán)境和通暢的上升通道,能為年青人提供更多實現(xiàn)夢想的機會。大城市因為人口的集聚,更有利于服務業(yè)和文化時尚產業(yè)的發(fā)展,成為吸引年青人的重要因素。因此,人口向大城市集聚就會成為必然。
一方面,特大城市是帶動各國經(jīng)濟發(fā)展的火車頭,也是吸引人口集聚的核心區(qū)域。東京貢獻了日本70%多的GDP,東京圈集聚了日本29.8%的人口、32%的城市人口;首爾貢獻了韓國20%多的GDP,集聚了韓國19.7%的人口、24%的城市人口。中國16個特大城市僅貢獻了全國30%左右的GDP,還存在廣闊的發(fā)展空間。在當前全國經(jīng)濟下行的背景下,特大城市表現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。強勁的經(jīng)濟增長創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,能夠吸引更多的流動人口,未來特大城市吸納外來人口的潛力仍然很大,是我國城市化的重點區(qū)域。另一方面,特大城市是高端產業(yè)主要的集聚地,是經(jīng)濟轉型升級的引領者。高端產業(yè)最能支持創(chuàng)新、包容和可持續(xù)增長,對一個國家的未來發(fā)展具有重大意義。美國100個最大的都市區(qū)包含了全國70%的高端產業(yè)就業(yè)機會。圣何塞是美國高端產業(yè)的主要樞紐,其勞動力就業(yè)總人數(shù)的30.0%集中在高端產業(yè)部門;西雅圖緊隨其后,高端產業(yè)就業(yè)總人數(shù)所占比重為16.0%;威奇塔、底特律和舊金山等依次為15.5%、14.8%和14.0% 。中國也是如此,特大城市是高端產業(yè)聚集、經(jīng)濟轉型最快的區(qū)域,深圳就是典型的例子。2009年,受金融危機沖擊,深圳經(jīng)濟增長速度下滑,深圳及時出臺相關規(guī)劃和政策,推進生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展;2013年又布局了生命健康、航空航天、海洋、軍工以及機器人、可穿戴設備和智能裝備產業(yè)五大未來產業(yè),引領產業(yè)轉型升級。到2015年,深圳戰(zhàn)略性新興產業(yè)總規(guī)模達到2.3萬億元,增加值占GDP比重高達40%,未來產業(yè)規(guī)模超4000億元,成為新的經(jīng)濟增長點。深圳成為全國戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚力最強、規(guī)模最大的城市。(三)發(fā)展都市區(qū)和城市群是城市化的重要方向大量人口的流入不斷挑戰(zhàn)著特大城市的承載力,成為困擾城市化的重要問題。發(fā)展以特大城市為中心的都市區(qū)和城市群,是破解該難題的重要突破口,是未來我國城市化的重要方向。作為經(jīng)濟中心的特大城市,要在大都市區(qū)形成過程中發(fā)揮“領頭羊”作用,樹立大區(qū)域、大經(jīng)濟、大市場、大流通的觀念,打破行政邊界和行業(yè)的局限性,與周邊的城市形成功能性分工。通過區(qū)域合作治理解決大都市區(qū)的公共問題、建立跨區(qū)域的權威性協(xié)調機構等實現(xiàn)大都市區(qū)治理模式創(chuàng)新。通過基礎設施、公共服務、社會保障等經(jīng)濟社會各領域一體化推動大都市區(qū)的真正形成?傊覈刑幱诔鞘谢目焖侔l(fā)展階段,未來較長一段時間內特大城市要在經(jīng)濟發(fā)展和吸納農村轉移人口中發(fā)揮更大作用。因此,應該順應城市發(fā)展和人口流動的客觀規(guī)律,解除對特大城市人口規(guī)模的人為控制;充分發(fā)揮特大城市在經(jīng)濟發(fā)展和產業(yè)轉型中的引領作用,科學預測特大城市人口規(guī)模并做好相應的城市規(guī)劃、基礎設施建設和公共服務配套;積極探索都市區(qū)和城市群建設的有效模式,有序和諧推進城市化進程。
之前公布的《安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(2016~2025年)》(下稱《規(guī)劃》)提出,到2020年,全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到56%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到35%。
目前,合肥都市圈不斷壯大,以19%的土地面積集聚了25%的人口,創(chuàng)造了34%的地區(qū)生產總值,城鎮(zhèn)化率高于全省平均水平12個百分點,在全省發(fā)展中的核心帶動作用日益突出。規(guī)模等級不斷完善,合肥市區(qū)常住人口規(guī)模超過400萬,蕪湖、蚌埠、阜陽、淮南、淮北市區(qū)常住人口規(guī)模超過100萬。
統(tǒng)計顯示,在各主要城市中,合肥是過去十年經(jīng)濟增長最快的城市之一。例如,2006年合肥經(jīng)濟總量在全國僅位列第56位,但到2010年,合肥已上升至全國第38位。2011年三分巢湖后,合肥繼續(xù)高速發(fā)展。
所以,將合肥培育為特大城市,建立合肥城市圈,輻射并帶動合肥周邊城市,以點帶面的發(fā)展模式是安徽省未來發(fā)展的必然選擇。
合肥無航運,不沿江海,區(qū)劃調整后,有了巢湖,亦犧牲了地級巢湖市的發(fā)展,盡管如此,合肥因市中心離巢湖太遠,不易發(fā)展,成本太高,還引起環(huán)境污染和水質等問題,以至合肥市現(xiàn)在找不到中心,旅游發(fā)展受限,城市太亂,太散,這樣一個地理位置劣勢卻因為是省會城市而得到不顧一切、不計成本的發(fā)展,而地理位置優(yōu)越的沿江、沿湖的城市卻被犧牲而得不到發(fā)展,以至安徽的省力落后,改革開放快四十年了,安徽省的形象得不到大的改變,反道因合肥的炒房而出名了,這不能不引起每位安徽人的深思!試想剛剛閉幕的金磚會議舉辦城市夏門,如果不沿海能發(fā)展到現(xiàn)在這樣的成就嗎?試問合肥現(xiàn)狀能舉辦這樣的全球矚目的國際會議嗎?因勢利導,把握時機才能走對路,才能正確發(fā)展!
合肥,一座具有2000多年歷史的古城。合肥素有“三國故地,包拯家鄉(xiāng)”之稱。是安徽省省會,合肥都市圈中心城市 ,皖江城市帶核心城市之一 ,也是長三角城市群副中心城市,國家重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和綜合交通樞紐。
其實本身問題的爭議點在于:把合肥率先培育成市區(qū)常住人口超過500萬的特大城市?
我們先來看下,特大城市的定義:各國國情不同,聯(lián)合國通常將100萬人口以上的城市劃定為特大城市。2014年11月,中國國務院發(fā)布《關于調整城市規(guī)模劃分標準的通知》,其中規(guī)定:城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市。
為何將合肥發(fā)展為特大城市,而不是安徽省的其他城市呢?
一.全面融入長三角,深化城市合作
全面融入長三角,深化與滬寧杭等城市聯(lián)動發(fā)展,深入推動合肥上海雙城合作,聚焦全國性綜合交通樞紐建設,推進與長江中游城市群互聯(lián)互通,推動合肥都市圈擴容升級,加強與皖北、皖西結對合作。
二.綜合性國家科學中心,全國科教城市,全國文明城市
2015年合肥市當選為第四屆全國文明城市,圓了20年的夢。
三.國家級濱湖新區(qū)爭取年底獲批
爭取國家級合肥濱湖新區(qū)今年年底獲批,以“創(chuàng)新+生態(tài)”為主題,高起點規(guī)劃,高標準建設,謀劃推動駱崗通用機場、濱湖水上機場樞紐建設。
四.交通出行及各方面建設
地鐵2號線西至南崗站,東至三十埠站,貫通合肥中心城區(qū)、老城區(qū)、高新區(qū)以及科學城。線路長約27.76公里,全部為地下線。它的開通能大大緩解合肥的擁堵狀況。
建成上海路、繞城高速改線等工程,推進阜陽北路高架北延、裕溪路高架東延、長江西路快速化改造,加快新合肥西站、高鐵南站南廣場等重點項目建設。
城市的建設與發(fā)展與其所在的長期發(fā)展規(guī)劃相關,合肥處于長三角城市群,起著承前啟后的作用,與南京,上海等城市之間合作關系日益密切。對于本省而言,如何利用自身的影響力帶動其他城市的發(fā)展,相關產業(yè)的升級改造等,也起著不可替代的重要作用。
每個城市都想把自己建成大城市,特大城市,超大城市。但是,這種城市建設布局合理嗎?以安徽這個并不富裕的省分,要把合肥建成特大城市,勢必需要集中資源來建設。而全省其它地方的發(fā)展肯定會受影響?窗不杖。畋钡貐^(qū)多貧困縣,各地級市工業(yè)、科技、教育、醫(yī)療,基礎薄弱。現(xiàn)代服務業(yè)只在起步階段;旧先蕴幵诎朕r業(yè)經(jīng)濟狀態(tài)。如何發(fā)展皖北經(jīng)濟,縮小安徽經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差距,才是安徽省應首先解決的難題。只一個合肥市,哪怕建成一千萬人口的超大城市,也帶動不起來安徽全省的經(jīng)濟。把注意力放在中小城市的發(fā)展上。以中小城市帶動農村經(jīng)濟發(fā)展,才是解決皖北落后經(jīng)濟的良策。謝謝邀請!
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